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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第六次人口普查综合试点总结讲话稿 同志们： 从7月12日开始的为期五天的区第六次人口普查综合试点工作马上就要结束了。刚才区人普办调查业务组组长应再福从技术层面对试点进行了全面的总结。在这短短的时间里，参加综合试点的同志们经过艰苦奋战，克服了时间紧、任务重、天气热等诸多困难，精心组织、统筹安排、周密计划，各项试点工作进展顺利，圆满完成了人口普查区级综合试点任务，达到了演练重要过程、检验实施方案、探索工作方法、锻炼普查队伍和积累工作经验的目的。借此我代表区人普办向为这次综合试点工作做出积极贡献，辛勤付出汗水的全体人员表示衷心的感谢，谢谢你们。 下面，我就这次综合试点
2、情况和下一阶段工作安排，讲几点意见。 一是对综合试点的基本评价和收获本次综合试点模拟机构成立、宣传动员、清查摸底、业务培训、普查登记填表和审核、质量抽查、试点总结等七个环节，完成了试点区域545户人口的调查登记工作，达到了预期目标，取得圆满成功。这为全区人口普查的正式开展积累了宝贵经验。主要收获有以下几个方面： 一是领导重视，组织协调规范严密。这次综合试点是全方位、全系统地模拟演练的过程，各级领导高度重视。市人普办副主任张旭峰参与了区级综合试点并就人口普查工作开展进行了指导；区副区长屠国富亲自为试点工作作了重要讲话，对我们全体普查员提了要求；街道林生健副书记也就此次试点工作作了发言，为我们此次
3、试点的顺利开展提供了组织保障；街道人普办王官忠主任忙前忙后为我们提供了后勤保障。此外，我们成立了区级人普综合试点领导小组及办公室，负责组织协调试点工作，明确了试点办公室内设工作组的责任分工，实行层层负责制，做到分工明确。为保证入户调查有条不紊进行，根据工作量和工作难度划分了21个调查组，模拟21个小区，实行组长负责制，分组调查，共同协商解决试点中的难点问题。 二是深入宣传，氛围营造取得成效。在前期准备过程中，利用各种方式开展宣传发动，让调查对象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣传图标、致被调查户的一封信共计700多份，提前在试点区域内进行张贴和发放宣传。二是在试点期间，街道人普办组织
4、人员在试点区域悬挂40条横幅和60多条标语，并出动宣传车播放人口普查知识，进一步扩大了综合试点的影响力和宣传面。三是在整个试点之前，我们通过农民信箱向全区37740户群众告知了试点信息，并借此了宣传我们的人口普查工作。四是在试点期间我们还组织协调了电视台、今日等多家新闻媒体对综合试点进行了跟踪报道，宣传人口普查的重要意义和综合试点的必要性。 三是重点突出，培训清查扎实有序。这次试点授课时间不长，但担任授课的应再福、辛峰、罗景文、喻俊杰等同志自参加市级试点、省级培训后，就依据区实际情况穿插了生动形象的实例准备培训课件，并在区人普办内部进行多次试讲，应该说这次业务培训具有较强的针对性与可操作性。所
5、有参加培训的人员都能认真听课、勤做笔记、积极思考，善于发现问题、提出问题、体现了良好的肯学习、肯钻研的良好精神风貌。整个培训工作取得了较好的效果，进一步提高了业务水平。 四、积极参与，骨干队伍得到锻炼。我们要求区人普办和各镇、街道人普办的业务骨干全程参与划区绘图、清查摸底、入户登记等环节的工作任务，尽可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。虽然综合试点正值夏热酷暑，工作非常辛苦。但参会代表都很珍惜这次难得的机会，紧紧抓住短短几天的试点时间，以饱满的工作热情，全身心地投入到试点工作的每一个步骤、每一个环节、每一项工作中去。这种对人口普查高度负责的态度和乐于奉献的精神，也是我们搞好综合试点的宝贵财
6、富。 本次试点过程中也发现了不少问题，如试点地区人员分布状况复杂，出现了流动人口、集体户口、人户不一致等情况。一是小区划分时不够细致。我们当时考虑是每个小区大概在25户到30户之间的，但是实际上很多小组超过了这个数量，有的甚至达到了50多户，这个也给我们敲响了警钟，我们前期在小区划分的时候，没有考虑这么多，小区的划分还有带着主观性，从这次试点的情况来看，大家要回去对于辖区内的小区划分要重新有个认识，小区是不是划得太大，这个大不是指地域大，而是指人员的数量太多，是不是很复杂，特别是外来人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是调查对象也有不配合。尽管大部分调查对象还是不错的。但有些调查户理解能力和认知
7、能力还没有达到我们表格的要求，出现报表填报时的难度。这种现象在我们以后普查全面铺开的时候还会很明显，大家要做好心理准备。三是培训方式还有待于进一步改善。尽管我们的讲师团之前在办公室进行了试讲，各位老师之间还进行了沟通。但是，在培训过程中还是会出现由于理解偏差出现的一些不同的想法，看法。所以说沟通很重要。四是小区基础资料的掌握需要进一步完善。比如说是户籍人口，流动人口、死亡人口、出生人口等等情况的基本掌握，尽管前期人峰社区给我们提供了很大的便利，但是在实际的操作过程中还是存在着数据不够用的问题，这就需要我们下阶段进一步挖掘基础资料。五是调查表的质量问题。我们这次试点一直强调不求完美，而是想通过试
8、点对我们的以后的工作步骤做一个展示和明确，让大家在以后的组织过程中做到心中有数，方便大家在各自乡镇的工作指导。因为各位是各镇抽调过来的精英，报表的质量相对来说还是不错的，但是让村居调查员做得报表质量规范与否是很让人担忧的。 二是下阶段重点工作要求。 这次综合试点的结束，表明人口普查工作即将全面开展，也已经进入到关键的组织实施阶段。因此，我们必须抓重点、抓难点、抓薄弱环节，取得实效。 一是抓学习。一要学习上级的文件。前期我们根据省市的普查方案有发了很多的相关文件，有普查工作方案，宣传方案、普查工作进度表等等文件。这些文件为我们的普查有指导性和方向的作用，是我们工作的拐杖，各镇街道的人普办要组织人
9、员进行这些文件的学习。二是要搞懂我们试点中的各个环节的流程。三是要学习普查需要的各种报表填写。特别是清查摸底表格、短表、长表等表格里面的各个指标的设置，特别要熟悉那些遇有逻辑关系的指标。各镇街道人普办一定要掌握好哪个指标是重要的，有的放矢。 二是抓宣传。从目前来看，各镇（街道）关于人普的宣传工作做得步调不一，有些镇（街道）做得不错，这个还涉及到信息报送的问题，信息报送不够及时，即使你们做了，我们也不清楚，可能你们已经做了大量的工作，我们现在有自己的人普网站，还有自己的群，还有人普简报等等，你们可以通过这些平台来展示你们镇街道的人普风采，这样我们也有了报送的基础资料。同时，我们更需要做一些实实在
10、在的事情，让人普工作得到群众的理解、支持、配合。那么各镇街道要各显神通进行人普宣传，大型的广告牌、宣传车、板报、标语横幅，广播等传统的宣传工具要一应俱上，还可以利用妇女、老年人、青年、学生等群体进行宣传。 三是抓培训。各镇街道结合试点工作考虑怎么抓培训，要的什么样的培训效果做好，特别是针对我们现在的普查员的现状。 四是基础资料的收集，基础资料现在收集的越详细，以后就越方便，底数搞清楚了我们才更加便利的开展人普工作，其中包括户籍人口、流动人口、死亡人口、出生人口。 五是前期工作的完善。下面几个工作是需要完善的，一是普查员选调。我们全区目前有普查指导员394个，普查员1800人，按照市里的计算标准
11、户籍人口加上流动人口加上户籍人口在全区范围内的流动，起码要登记80万人的计算的话，那么我们还需要普查员至少是800个。当然，我们也不能完全按照他们的计算方式做，不过这也是一个参考，你们也要测算一下，做到心中有数。另外在补选小区普查员的时候，要考虑素质的问题，要尽量在退休的干部、老师、年轻待业在家的大学生、计生专干、流管员等当中选。接下来公安要搞户口整顿，按照今年的政策，户口整顿员就是普查员的一部分。二是划区绘图。普查小区的划分的问题，区人普办将各位的小区图和村图会返还给各镇街道，各位可以着手做小区图的完善，一是重新审视一下你们的编号，编号有没有严格按照从西北角开始从001小区以顺时针的方式划同
12、心圆的来排列；二是你们的小区图上建筑物是不是有变化，道路是不是有变化，都要进行检查，如有变化，要补上。 第三个要求要树立质量第一的意识。普查数据质量是衡量普查成败的生命线。那么，如何保证数据质量。其实最有效的办法就是建立普查数据质量目标管理体制。在普查队伍建设方面，严格实行工作目标和岗位责任制，提高普查人员的责任心；在业务培训方面，强化培训质量考核制，把业务差错消除在发生之前；在调查登记方面，要建立数据质量责任追究制，坚决杜绝弄虚作假。 同志们，五天的时间即将过去了，普查试点工作的帷幕已经拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉开，我们今后的工作任务还相当艰巨，我们应当以本次试点为起点，齐心协力、脚踏实地，高质量地完成第六次人口普查任务，向区委、区政府及全区人民交出一份满意的答卷。 最后，再次对街道和人峰社区的领导对区级试点工作的支持表示诚挚感谢。对参加试点人普业务人员在试点中的辛勤付出表示感谢。谢谢大家。 第 7 页 共 7 页