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1、市盐务管理局工作报告 20xx年，xx市盐务局在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府全面推进“创新驱动加速年”要求，认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的决定和国务院关于加强法治政府建设的意见，以推进盐业依法行政工作为目标，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的行政准则，加强盐业行政管理，规范行政执法人员具体行政行为，工作中始终贯彻“以人为本，执政为民”思想宗旨，为净化我市食盐市场，保障全市人民食盐安全，维护全市盐业市场稳定奠定了坚实的基础。一年来，我局共出动盐政人员3211人次，查没各类违法盐产
2、品19.01吨，罚没款82479元，发放各种法制宣传材料近10000份，未发生行政复议和诉讼案件。现将2012年度盐务局工作情况总结如下： 一、主要措施和做法： （一）加强组织领导，履行依法行政职责为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，并制定了年度依法行政工作计划，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。二是强化了盐政管理机构和执法队伍的建设。由市局盐政法制处负责全市的盐政法制工作，全市成立了4个执法大队，其中金坛溧阳两县局各成立一个大队，市局两个
3、直属大队，同时全局抽调中青年骨干13人，专司盐政执法工作。三是强化盐政执法的硬件建设。保障了盐政的必要装备，各大队均配备了执法专用车辆，通讯工具，统一了执法制服。四是建立和完善了一系列依法行政制度。建立健全了食盐应急管理工作机制，制定了依法行政程序，建立了激励机制、监督机制和错案责任追究制度，保障依法行政工作的正确实施。五是开展执法责任制落实情况检查，平时由主要领导不定期地对执法责任制落实情况进行检查，并对下属两个县（市）盐务局行政执法责任制落实情况进行了专项督查，确保我市盐政执法队伍依法行政、高效便民、热诚服务等各项管理工作措施落实到位。 （二）规范执法行为，提升依法工作水平 虽然盐政管理行
4、政权力相对单一，但我们在盐业行政执法过程中，始终以“依法执法、文明执法”为前提，以开展行政执法接受社会监督为依据，认真地开展了盐业法律、法规、规章贯彻实施工作的检查，坚决做到行政执法日有“工作日志”。严格落实了行政执法的各项监督检查制度，成立了案件审核小组和复议小组，明确了审核的内容与要求，提出了行政执法的目的与要求。制作了举报电话联系名片，与用盐单位和个人签订了食盐安全承诺书，做到全面接受群众监督，认真细致地解释和落实好相关单位与个人对盐政执法提出的工作意见与建议。我局根据有关行政处罚案卷评查标准，还开展好行政执法案卷的评查工作，认真完善好案卷存档工作，并根据工作计划邀请市法制办专家对我局案
5、卷进行了评查和指导。在做好本级各项工作的同时，对两县（市）盐务管理局进行工作督导，做好考评工作，促使全市盐业行政管理部门突出“服务与监督结合、服务与管理结合、服务与宣传结合”的工作原则，全面提升盐政行政执法的水平。 （三）强化市场监管，行政效能显著提升 今年，我局在盐业行政执法中，坚持依法监管、强化整治，保证了食盐安全，主要做了以下一些工作：一是盐政稽查以每月不少于18天市场检查、每天走访检查工商户30家、节假日实行轮休制的全天候工作方式，高频率、全方位对全市食品加工行业、腌制用盐、餐饮行业、旅游景点、学校食堂和零售网点、用盐大户等20346家单位进行严查细筛，开展拉网式检查。通过专项整治行动
6、的展开与监管措施和落实，碘盐的“三率”实现了持续增长，常州地区碘盐市场覆盖率为99.20，居民户抽检合格率达98.93，合格碘盐食用率98.13。（去年碘盐覆盖率、合格率和食用率分别为99.20%、98.62%、97.83%）。二是我们主动与公安、工商、卫生、食安委等单位组织开展“五一、端午”、“中秋、国庆及党的十八大期间”、“进口食盐专项检查”的一系列食盐安全联合行动达22次，来进一步整治和规范盐业市场秩序。行动中全体盐政执法人员始终坚持标本兼治、行政处罚与刑事打击相结合的原则，依法严厉打击盐业违法犯罪行为。三是我们积极会同市创建办以联合发文的方式指导全市的食盐放心消费创建工作。通过层层把关
7、，严格审批，至12月底，全市共发放“食盐放心店”标牌771张，其中：常州447张，金坛140张，溧阳184张。使全市行政村覆盖率达100%。 （四）突出监管重点，深化盐业行政执法 在规范工业盐、行业用盐行为方面，针对新时期、新形势的变化，我们认真学习把握省局的工作指导意见，切实贯彻落实省政府专题会议纪要精神，加强区域内制盐企业的源头管理，开好准运证，做好运输备案工作，整顿和规范盐业生产经营秩序。 一是继续做好运销管理工作。金坛运销管理站克服人手少、路途远等困难，确保提供开证服务，较好地实现了管理服务承诺。全年签发：食盐54411吨，计170份；小额工业盐31361吨，计101份。 二是加强对金
8、坛盐化及其经营户的监管与教育。多次主动上门宣传盐业法规，及时通报工业盐流入食盐市场的案例。金坛盐务局以此为契机，在今年6月份，联合市食安办向全市工商、质监、卫生等各有关单位及乡镇人民政府下发了关于进一步加强食品加工用盐管理的通知，在全市范围内开展了一场针对行业用盐的专项整治工作，取得显著实效。常州、金坛、溧阳还分别制定了行业散食盐供应管理办法，对客户进行分类管理。 三是加强对辖区内唯一一家工业副产盐常茂化工的盐政监管工作。强化事前、事中、事后的动态跟踪监管，建立台帐，撑控其流向环节，有效防范其流入食盐市场，提高了盐业行政管理工作的有效性、严肃性和权威性。 （五）开展法制宣传，营造食盐安全良好氛
9、围 今年以来，我们进一步加强了盐政法制工作的宣传报道，加大了宣传力度，大张旗鼓地宣传盐政执法过程中的工作亮点和取得的成绩，做到了报纸上有形，电视上有声。今年共向省局报送20余篇、地市级媒体9篇次宣传报道。 我们联合工商、卫生、食安委、电视台等部门充分利用“3.15”、“5.15”宣传日、“全国食品安全宣传周”及“政风热线”等活动平台，对食盐安全进行广泛深入、内容丰富、形式多样的科普宣传，受到广大市民的欢迎，尤其在今年的第19个“5、15防治碘缺乏病日”，我们围绕“科学补碘，健康一生”的主题，联合卫生、公安、食安委等单位在xx市中心莱蒙广场举行大型的现场宣传咨询，重点针对食用盐碘含量新标准进行了
10、答疑解惑，消除了一些市民的疑虑，得到了社会公众对“食盐加碘防治碘缺乏病”的认同和支持。在农村食盐放心店的创建培育阶段，我们印制了1000余张的“携手放心消费，共创食盐安全”招贴画来加强宣传发动。在日常执法检查中，我们坚持盐政人员走访到哪里，盐业法规就宣传到哪里的宣传理念。下乡村、进农户，去街道、进企业，不遗余力地宣传与普及盐业法规知识，全年发放盐业法规宣传5000份。金坛、溧阳两局还开展了在中小学生中上一次碘缺乏病课，进入学生家中进行一次碘盐检查活动。 （六）加强队伍建设，提高盐政执法人员素质 为推进依法行政工作，切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们始终把相关法律法规的学习和培训作为一项
11、重要工作来抓。一是完善并认真执行领导班子学法制度，局党组坚持每月学法不少于1次。二是完善并认真执行机关干部法律法规学习制度，紧紧围绕执法人员依法行政、依法办事的主题，积极开展法制讲座，开展了内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围。三是结合自身实际，组织全体执法人员学习了行政处罚法、行政复议法、食盐专营办法以及xx市行政执法程序暂行规定等与盐业行政工作相关的法律法规。四是组织对全体执法人员学习情况进行了知识测试，切实增强了法律意识，提高了依法行政工作的水平。 二、2013年工作打算： 一是进一步加大盐业执法监督力度，强化法治与服务意识。研究完善具体的盐政管理服务内容、服务措施和
12、服务流程，提高行政效能，提高社会管理和公共服务水平。 二是进一步推进盐业法制宣传工作，切实提高行政人员依法行政工作水平和相对人依法办事的意识。深入推进政务公开和权力阳光网上运行工作，保障人民群众的知情权、监督权。三是进一步做好依法行政有关法律法规学习、宣传和培训工作。我局将有计划、有步骤地完成对各级行政执法人员的培训工作，通过开展形式多样的宣传活动，努力营造人人学法守法，严格执法的舆论导向和社会氛围，努力实现由执法型盐政向服务型盐政转变，为常州经济和社会的发展作出应有的贡献。 内容总结（1）在做好本级各项工作的同时，对两县（市）盐务管理局进行工作督导，做好考评工作，促使全市盐业行政管理部门突出“服务与监督结合、服务与管理结合、服务与宣传结合”的工作原则，全面提升盐政行政执法的水平