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1、?农业政策与法规?作业第一次第一章一、名词解释1. 农业政策：是为改善农业运行和促进农业开展而进展的干预。2. 农业法规：是指由权利、行政以及地方制定和公布的适用于农业经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及规章等性的总称。3. 农业政策目的：是指解决一定的农业问题所要到达的某种状态或结果。二、简答题1.简述农业政策的特点。答：1农业政策在的所有各种政策中占有根底地位和特殊性。、农业是国民经济的根底。 农业消费具有特殊性。2农业政策制定和执行具有明显的综合性。3农业政策体系要有完备性。4农业政策制定和执行对农业具有支持性、保护性和优先性。5农业政策执行有较大的不稳定性政策本身有较大的调整性。2
2、、简述农业政策的意义。答：1农业政策是保证和增加农民收入的根本工具。2合理的土地政策是农业和整个国民经济乃至社会稳定与开展的重要工具。3农业政策是保障农民权益的重要手段。4农业政策是从宏观上干预资源配置、优化产业构造的根本工具。5农业政策制定并保证农业组织的开展。3、简述农业政策制定的过程。答1发现和认定政策问题。农业政策要解决的问题即纳入农业政策考虑的是已经产生广泛影响、明显阻碍农业运行和农村和谐或农民生活、可以通过的努力加以解决的问题。对问题的认定必须以客观为出发点不隐瞒不夸大并且为多数阶层特别是直接影响的阶层的一致或相近的认可。政策问题认定过程可以归纳为问题觉察、问题界定和问题陈述三个阶
3、段。2确定农业政策目的。农业政策目的是指解决一定的农业问题所要到达的某种状态或结果。确定农业政策目的是政策制定阶段最关键环节。农业政策目确实实定必须遵循“可望又可及的原那么。4、简述农业法规的调整对象和调整范围。答：农业政策调整的对象是指农业法规所调整的社会关系。一类是农业经济理关系；一类是农业经济协作关系。农业法规的调整范围既包括从事农业消费经营活动即种植业、林业、畜牧业；又包括与农业消费经营直接相关的活动。5、简述农业法规的作用。答：1加强农业法制建立是依法治国的重要组成部。2农业立法是保障农业持续、稳定、协调开展的重要手段。3农业立法是实现依法治农、对农业实行宏观调控的重要手段。4农业立
4、法是开展农村经济的需要。5加强农业立法是我国农业走向世界的需要。6、简述农业法规的根本原那么。答：1把农业放在开展国民经济的首位促进农业持续、稳定、协调开展。2维护农业消费经营组织和农业劳动者的合法权益3稳定农村以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制。4科教兴农合农业科持续开展原那么。7、简述农业政策与农业法规的关系。答：1农业政策与农业法规的联络。农业政策与农业法规在本质上一致的；农业政策是农业法规的核心内容农业法规是农业政策的表达；农业法规对农业政策的施行有积极的促进和保障作用。2农业政策与农业法规的区别。农业政策与农业法规的组织程序不同；农业政策与农业法规施行的方式不同；农业政策与
5、农业法规的表现方式不同；农业政策具有灵敏性农业法规具有相稳定性。(3)农业政策与农业法规的辩证统一。正确认识农业政策与农业法规的关系；正确处理农业政策与农业法规的关系。8、简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的。答：(1)大力开展和加强农业政策研究和政策科学的建立。(2)努力形成完好的农业政策体系。(3)建立政策制定、执行、监视、评价的组织体系.(4)加强农业政策法制化建立.(5)加强农业政策信息建立。9、简述我国农业法制建立存在的问题及其完善的途径。答：我国农业法制建立存在的问题有：(1)农业法律体系不完善。(2)农业立法质量不高：农业立法带有浓重的方案理色彩；法律条文政策性、原那么性强
6、性、可操作性差；义务性多而权利性少。(3)农业执法监视还较为薄弱。完善农业立法的和途径有：(1)完善农业法制体系构建于经济相适应的农业法制体系。应完善和健全对农业宏观调控的立法；构建与经济想适应的农业法律制度。2进步立法质量。严立法程序；充分考虑农业特点；淡化义务本位思想表达权利义务对等的立法思想。3建立科学、的农业行政执法体系和农业执行监视制度。第二章一、名词解释1. 农业用地所有权：是指农业用地的土地所有者为实现农业消费的目的对土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。2. 农业用地使用权：是指在集体所有的土地上利用土地投入自己的劳力、资金、时间一获得自然孳息的权利。3. 农村土地承包经营
7、权：是指农业承包经营者根据承包合同依法获得的对集体所有或所有由集体经济组织长使用的耕地、林地、草地、滩涂、水面等自然资源所享有的占有、使用和收益的权利。4. 农村土地承包经营权的原始获得：指非依别人既存的土地承包经营权而以订立承包合同或以一定状态好心且无过失地占有别人农村土地通常继受而到达的不在此例经过法定时效来获得农村土地承包经营权。可以分为两种一为承包合同的订立一为时效获得。5. 农村土地承包经营权的继受获得：是指别人已经存在的农村土地承包经营权通过土地承包经营权的流转而获得农村土地承包经营权的行为。6. 农村土地承包经营权的流转：是指在有效的土地承包经营权存在的前提下原农村土地承包经营权
8、人依法将其土地承包经营权、承包土地或者承包土地的使用权指农村土地承包经营权的部权能而不是全部权能有偿或无偿的转让给别人的行为。7. 土地用途制：是指为实现土地资源的最优配置和合理利用根据法律、法规在对土地利用进展总体规划的根底上制定和土地利用规那么并据此对土地利用的容许、限制容许或不容许的规定。8. 土地利用总体规划：是指在定时内根据国民经济和社会开展需要在对本区域土地利用现状分析和评价的根底上从全和长远的利益考打算统筹兼顾对本地区土地的开发利用和保护整治进展时间上和空间上的整体安排。它是调控土地资源的重要手段。9. 根本农田：农田分为根本农田和一般农田。根本农田是指根据一定时人口和社会经济开
9、展对农的需求以及对建立用地的根据土地利用总体规划而确定的长不得占用的耕地被农民形象地称为“饭碗田、“保命田。二、简答题1、简述我国农村国有土地的范围。答：目前我国农村国有土地主要包括：1除法律规定由集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂之外的全部矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等土地资源。2名胜古迹、自然保护区等特殊用地不包括区内属集体所有的土地。3国营农、林、牧、渔等农业企业、事业使用的土地。4拨给、国防设施、国营公共交通铁路、公路、码头、机场、学校等非农企业、事业使用的土地。5法律规定属于集体所有以外的一切土地。2、简述农村土地承包制度的主体、客体和内容。答：农村土地承包制度涉及的
10、主体包括发包方和承包方。农村土地承包制度的客体应当是指农村农用土地自然资源其中农业用地是农村土地承包经营权的主要和必要客体。3、 简述农村土地承包时发包方的权利和义务。答：发包方享有以下权利：1发包本集体所有的或者所有依法由本集体使用的农村土地；2监视承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；3制止承包方损害承包地和农业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权利。发包方应承担以下义务：1维护承包方的土地承包经营权不得变更、解除承包合同；2尊重承包方的消费经营自主权不得干预承包方依法进展的正常消费经营活动；3按照承包合同约定为承包方提供消费、打桩、信息等效劳；4执行、乡镇土地利用总体规划组
11、织本集体经济组织内的农业根底设施建立；5法律、行政法规规定的其他义务。4、简述农村土地承包时承包方的权利和义务。答：承包方享有以下权利：1依法享有承包地使用、收益、和土地承包经营权流转的权利有权自主组织消费经营和处置；2承包地被依法征用、占用的有权依法获得相应的补偿；3法律、行政法规规定的其他权利。承包方应承担以下义务：1维持土地的农业用途不得用于非农建立；2依法保护和合理利用土地不得给土地造成永久性损害；3法律、行政法规规定的其他义务。5、简述农村土地承包的原那么。答：农村土地承包坚持“公开、公平、公正的原那么。同时土地承包应当遵循以下详细原那么：1按照规定统一组织承包时本集体经济组织成员依
12、法平等地行使承包土地的权利也可以自愿放弃承包土地的权利；2协商公平合理；3承包方案应当按照?农村土地承包法?第十二条规定依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意；4承包程序合法。6、简述农村土地承包经营权的特征。答：农村土地承包经营权的特征为：1农村土地承包经营权的主体为一切农业经营者包括农村集体经济组织的成员和农村集体经济组织外的成员。2其客体仅限于农村集体经济组织所有或者所有由集体经济组织长使用的土地包括耕地、林地、草地、滩涂、水面及其他适用于农用目的的土地。3农村土地承包权是在别人土地上为农业性质的种植、养殖、或畜牧的用益特权表现为对别人土地的直接占有
13、、使用及收益。4农村土地承包权是以支付承包费而成立的特权。7、简述农村土地承包经营权的流转方式。答：对于农村土地承包经营权的流转方式存在不同的看法。大致可分为三类：1特权性质的土地承包经营权的流转。2债权性质的土地承包经营权的流转。3股权性质的土地承包经营权的流转。8、简述土地用途理的法律特征。答：土地用途制的法律特征为：1土地用途制权运用的是权利。2土地用途制是一项具有特别法特性的法律制度。3土地用途制权是一种主权性地权。9、简述制定土地利用总体规划的原那么。答：土地利用总体规划一般应遵循以下四项原那么：1社会、经济开展与生态环境相适应的原那么。2因地制宜原那么。3动态原那么。4总体全面原那
14、么。10、简述根本农田保护区的范围。答：按照?根本农田保护?条十条规定以下耕地应当划入根本农田保护区：1经有关主部门或级以上人民批准确定的粮、棉、油消费基地内的耕地。2有良好的水利和水土保持设施的耕地正在施行改造方案以及可以改造的中、低产田。3蔬菜消费基地。4农业科研、教学试验田。5规定应当划入根本农田保护区的其他耕地。11、简述促进土地开发整理复垦工作的政策。答：这些方面的政策有：1促进农村土地整理和土地复垦的土地置换政策。2鼓励者整理土地的“新增耕地60折抵政策。3鼓励多方筹集资金以及土地开发整理复垦产业化政策。第三章一、名词解释1. 统分结合双层经营体制：就是集体经济组织在实行农户分户经
15、营建立家庭承包经营这个层次的同时还对一些不适宜农户承包经营或农户不愿意承包经营的消费工程和经济活动诸如某些大型农机具的理使用大规模的农田水利根本建立活动植保、防疫、制种、配种以及各种产前、产后的农业社会化效劳某些工副业消费等由集体统一经营和统一理从而建立起一个统一经营的层次所以称之为双层经营体制。2. 农业社会化效劳体系：农业社会化效劳是指包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业开展所提供的效劳。农业社会化效劳的形式要以乡村集体或合作经济组织为根底以专业技术效劳为依托以农民自办效劳为补充形成多经济成分、多渠道、多形式、多层次的效劳体系。农业社会化效劳体系的内
16、涵可以概括为由效劳、效劳内容、效劳形式相统一的指向农业产前、产中和产后的效劳系统。3. 农业产业化经营：农业产业化经营的内涵可以表述为：农业产业化经营是以为导向以家庭承包经营为根底以“龙头企业及各种中介组织为依托以经济效益为中心立足于当地资源开发确立农业主导产业和主导将农业再消费过程的产前、产中、产后诸环节联结起来把分散的农户同小消费联结成为社会化、专业化大消费并形成系统有机结合、互相促进和“风险共担、利益共享的企业化经营机制以实现资源的优化配置和农的屡次增值增效。4. 农民专业合作经济组织：农民专业合作经济组织是指消费同类的农户或农民为了降低消费本钱特别是交易本钱进步竞争才能而自愿按照合作社
17、原那么或者个人合伙原那么组织起来的加工、销售农的自助组织。二、简答题1、简述农业社会化效劳体系的作用。答：理证明农业社会化效劳对开展农业消费、繁荣农村经济发挥了重要作用。1开展农业社会化效劳体系有利于完善双层经营体制。2开展农业社会化效劳体系是农业实现现代化的重要途径。3开展农业社会化效劳体系有利于农业的专业和社会化。4开展农业社会化效劳体系是联结分散的小规模消费与大的桥梁和纽带。2、简述农业社会化效劳体系的开展原那么。答：其开展原那么如下：1坚持自愿原那么。2坚持量力而行、因地制宜的原那么。3坚持多样化原那么。4根本实行有偿效劳的原那么。3、简述农业产业化经营的特征。答：农业产业化经营的特征
18、为：消费专业化。企业规模化。经营集约化。商品化。产业一体化。4、简述农业产业化经营的作用。答：农业产业化经营的作用为：有利于传统农业向现代农业的转变。有利于产供销衔接解决小规模农户的营销问题。有利于进步；农民的整体效益增加农民收入改变农业的地位。有利于统筹城乡实现城乡和谐开展。5、简述农民合作经济组织的特点。答：兴隆农民合作经济组织的特点为：以产前、产后的流通、效劳合作社为主。遵循合作制原那么。自上而下建成多层次、多形式的全国性合作网络。我国农民合作经济组织的特征可以概括为“民办、民、民受益理解释为“约定共营经济。第二次第四章一、名词解释1. 农业消费构造：是指农业消费的构成状态包括农业消费的
19、各产业、各品种消费的构成、比例及其互相关系以及农业消费与农村其他产业的互相关系。2. 农业综合开发：是指以充分利用农业自然资源进步农业综合消费才能为目的由组织施行的运用先进科学技术改造现有农业资源、挖掘开发潜在农业自然资源因地制宜综合治理的农业开展措施是经济条件下支持和保护农业开展的一个有效手段是稳固和加强农业根底地位的一条重要途径是进步农业综合消费才能的一项关键措施。二、简答题1、简述农业消费构造调整的根本原那么。答：1坚持以为导向。2坚持开展区域比较优势。3坚持进步家室综合消费才能。4坚持依靠科技进步。5坚持运用经济手段。6坚持尊重农民的意愿和消费经营业者的自主权。2、简述我国农业消费构造
20、调整的方向。答：1在种植业构造调整方面以优化品种、进步质量、增加效益为中心调整作物构造品种构造和品质构造。2在林业构造调整方面加强林业生态建立施行天然林保护退耕还林和防沙治沙工程加强防护林体系建立加强营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林。3在畜牧业构造调整方面加强草原保护和建立加快开展畜牧业推广圈养和舍饲改良畜禽品种积极开展饮料工业和畜禽加工业。4在渔业构造调整方面渔业消费应当保护和合理利用渔业资源调整捕捞构造积极开展水产养殖业远洋渔业和水加工业。3、简述农业综合开发的政策目的。答：其最终目的是合理配置、科学利用农业消费要素进步农业综合消费才能和竞争力推动传统农业向现代农业转变其本质是对资源性农
21、业消费资料的综合开发。4、简述种子理政策的根本内容。答：1良种补贴政策。2种子经营理政策。3施行农作物种子工程和畜禽良种工程。4整顿种子秩序保障优质种子供应。5、简述申请种子消费容许证应具备的条件。答：1具有繁殖种子的隔离和培育条件。2具有无检疫性病虫害的种子消费地点或者级以上人民林业行政主部门确定采种林。3具有与种子消费相适应的资金和消费、检验设施。4具有相应的专业种子消费和检验技术人员。5法律法规规定的其他条件。6、简述农药使用应遵守的。答：1使用农药应当遵守农药防规程正确配药、施药做好废弃物处理和平安防护工作防止农药污染环境和农药中。2使用农药应当遵守有关农药平安、合理使用农药的规定按照
22、规定的用药量、用药次数、用药和平安间隔限施药防止污染农副。3剧、高农药不得用于防治卫生害虫不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。4使用农药应当注意保护环境、有益生物和珍稀物种。5严禁农药鱼、虾、鸟、兽等。7、简述我国粮食平安政策的根本内容。答：1严格保护耕地努力增加耕地面积确保我国粮食平安。2抓好根本农田建立进步耕地质量。3稳定农业消费资料价格。4增加对粮食消费基地建立的投入大力开展“订单粮食加大政策扶持力度。8、 简述我国的粮食平安法规。答：1建立耕地保护制度进步粮食综合消费才能确保我国粮食平安。2在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持建立稳定的商品粮消费基地。3对部粮食品种实行保护
23、价制度。4建立粮食平安预警制度和分级储藏调节制度。第五章一、名词解释1. 支持价格政策：又称为保证价格政策。对实行支持价格政策的农规定一个价格程度假设平衡价格高于支持价格那么对活动不进展干预；假设平衡价格降低到支持价格程度之下那么就出面以最终消费者的身份按支持价格进展收购从而使得平衡价格不会降低到支持价格程度之下。2. 限制价格政策：又称为限价政策。对实行限制价格措施的农规定一个限制价格。通常限制价格政策是在农供应数量缺乏的情况下制定施行目的是为了在供应小于需求时抑制价格的上涨保护消费者的利益。3. 稳定价格政策：又称为缓冲库存方案。对实行稳定价格政策的农同时规定流通价格的上限和下限当价格低于
24、下限时收购农用于储存当价格高于上限时抛售该农使价格稳定在合理范围内。二、简答题1、简述农流通的价格制政策。答：根据某种出于某种需要或者为实现某种目的而直接规定和执行的农价格称为制价格。制价格可能高于或者低于没有任何干预情况下的平衡价格程度。制价格本身也是农业政策的构成部它同样也是各个利益集团讨价还价、到达利益平衡的公共选择的结果。它包括支持体格政策、限制价格政策、稳定价格政策。2、简述农流通的补贴政策。答：它有三种类型：消费者补贴政策消费者补贴政策流通组织补贴政策。在参加世界贸易组织以后补贴政策已经开始逐步转为向消费者提供直接补贴为主要内容。3、简述农流通的数量制。答：在不同的实行数量理可能实
25、行上限理也可能实行下限理。它包括农业消费资源的数量理、农产量的数量理、农消费的数量理。4、简述农进口限制政策。答：实行农进口限制政策是指采取一定的措施限制外国农进入本国。限制措施一般包括两种即贸易数量限制和贸易壁垒。5、简述农流通政策的根本内容。答：农流通政策的内容关键要建立健全农流通的体系从组织、竞争、交易等多个方面保证竞争的有效性防止失灵情况的发生。包括农组织政策、农进出政策、农竞争政策、农交易政策。第六章一、名词解释1. 农业投入：是指主体为获得一定数量的农和良好的生存环境在农业消费过程中投入资源通过一定的运作方式形成农业资产或资本的经济活动过程。2. 农业支持：是从改善农业消费的根本条
26、件入手通过对农业科技、教育、水利、环保、根底设施等公共的财政为农业的开展夯实根底增加后劲。3. 农业保护：是利用行政的或法律的强迫力量使农民在实现其农价值时可以得到高于平衡价格所的收入的一种行为。4. “绿箱政策：是指由提供的、其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来且对消费者不具有价格支持作用的效劳方案。二、简答题1、简述农业投入的意义。答：1增加农业的有利于进一步稳固和加强农业的根底地位。2增加对农业的有利于加强农业的根本建立逐步改变我国农业根底脆弱的现状。3增加对农业资金的投入有利于增强我国农业科技的实力进步科技在农业消费中的奉献率。4增加对农业的有利于促进我国农业的产业化推进我国农业现
27、代化进程。5增加对农业的有利于加强我国农业开展后劲迅速进步我国农在国际上的竞争力。6增加对农业的有利于实在减轻农民负担实现农民收入持续增长。2、简述农业的特点。答：1农业来源渠道广但数额较小。2农业需求数额大。3农业是一项弱质产业风险大。4农业的比较利益低在竞争中处于不利的地位。5农业资金使用周长。3、简述我国农业资金的主要来源。答：1财政对农业的投入。2用于农业的各种信贷资本。3农村集体投入积累。4农户自有资金的投入。5吸收各方面的直接。4、简述建立我国农业支持保护体系的必要性。答：1农业消费根底设施薄弱。2农业消费方式落后农品种单一、品质低。3农业消费力程度落后劳动消费率低。4生态环境恶劣
28、自然灾害发生频繁。5、简述“绿箱政策的使用方向。答：1一般性农业效劳支出。2食物平安储藏补贴。3国内食物援助补贴。4与消费部挂钩的收入补贴。5一般性农业收入保障补贴。6自然灾害救济补贴。7农业消费者退休或转业补贴。8农业资源、储藏补贴。9农业构造调整补贴。10农业环境方案下的支付。11地区援助方案下的支付。第七章一、名词解释1. 植物新品种：是指经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发具有新颖性、特、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。2. 农地理标志：是指所表示某商品来源与某地区该商品的特定质量、信誉或者其他性质主要有该地区的自然因素或者人文因素所的标志。3. 科技成果转化：是指为进步消费
29、力程度而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进展的后续试验、开发、应用、推广直至形成新品种、新工艺、新材料开展新产业等活动。4. 农业技术推广：是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询效劳等吧农业技术普及及应用于农业消费产前、产中、产后全部过程的活动。二、简答题1、简述我国农业科技开展的原那么。答：既要加大的支持力度又要充分发挥机的作用调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性形成主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要进步学术程度更要注重解决农业和农村经济开展的实际问题；既要适应世界农业科技的开展又要根据我国根本国情加速先进适用技术的组装配套和大面积推广；既要努力进步农业科技自
30、主创新才能又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经历缩小我国农业科技与先进的差距；既要统一规划、防止重复进步科技要速度利用效率又要充分调动部门、地方、企业和农民等多方面的积极性和创造性。2、简述农业技术推广的原那么。答：1有利于农业的开展。2尊重农业劳动者意愿。3因地制宜经过试验、示范。4、农村集体组织扶持。5实行科研、有关学校、推广机构与性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合。6讲求农业消费的经济效益、社会效益和生态效益。3、简述农业技术推广的保障措施。答：1资金和物质保障。第一投入保障。第二集体资金保障。第三自筹资金保障。2人力保障。第三次第八章一、名词解释1. 农村产业贷款政策：农村信
31、贷机构的贷款要根据农村产业政策和农村开展方案制定信贷扶持的产业、序列并以此确定贷款的投向和投量以引导农村产业的开展方向促进农业产业构造的合理化进步经济效益。2. 农村区域贷款政策：是以经济区域为对象按照各个经济区域的经济特点以及开展方向来确定农村信誉社的贷款投向、投量和利率等内容的贷款政策。二、简答题1、简述我国农村金融效劳体系的构成。答：主要包括中国农业开展银行、中国农业银行、农村信誉社、农村合作银行、农村合作会和农村信贷。2、简述对我国农村金融体系的评价。答：1农村金融效劳主体弱化金融效劳缺位乏力。2农村资金多渠道分流金融资源非农化加剧。3农村金融开展缓慢农村资金供求矛盾日益突出。4农村金
32、融工具单一农村金融缺乏竞争主体。5农业开展滞后农业风险难以得到补偿。3、简述我国农村金融体制改革与开展的策略。答：1重塑农村金融体制建立一个真正为农业和农民效劳的金融机构。2实行农村经济的综合配套改革近一步进步农业及农民的收入程度完善农户自身的贷款条件。3培养农民的信誉意识进步农民的信誉观念。4进步农户贷款利率使经营银行可以获得平均利润。5积极培育合作信誉组织。4、简述我国农村收费制度存在的问题。答：1收费工程繁多不合理的多达90余项。2和两级对收费工程和数额方面的规定不透明。3地方自行规定的搭车收费工程。4农村税费征收程序与方式的不性。5作为“外资金农村收费资金的支出缺乏制度的约束。5、简述
33、取消农业税的原因。答：1不再依赖通过农业税筹集大量的经济建立资金和掌握粮源。2只依靠农业税已不能有效调节收入分配不均的矛盾。3不利于农业构造的调整。4无法应对入世的冲击。5无法解决充分利用农用土地资源问题。6计征不够科学。第九章一、名词解释1. 农业可持续开展：农业可持续开展是采用不会耗尽资源或危害环境的消费方式、技术变革和机制性改革减少农业消费对环境的破坏维护土地、水、生物、环境不退化、技术运用得当、经济上能可行以及社会可承受的农业开展战略。2. 农业资源：是指在特定的经济区域内与农业经济活动亲相关的各种资源形态的总和本质是指与农业经济活动亲相关直接或间接地满足农业开展需要构成农业消费要素具
34、有稀缺性和开发利用价值的经济资源的总和。3. 农业土地资源：是农业最根本的资源它是人们用作农业消费手段的地质、地貌、气候、植被、土壤、水文和人类活动等多种因素互相作用下组成的高度综合的自然体系。4. 土地保养制度：是农民和农业消费经营组织应当保养耕地合理使用花肥、农药、农用薄膜增加使用有机肥料采用先进技术保护和进步地力防止农用地的污染、破坏和地力衰退的法律规定。5. 农业环境：是指以农作物、畜禽和鱼类等农业生物为中心的周围事物的总和包括大气、水体、土地、光、热以及农业消费者劳动和生活的场所。6. 农业环境保护：是指通过制定政策、公布法律等措施保护油水域、空气、土壤、气候、植被等构成的农业生态系
35、统维护农业环境的生态平衡合理开发和利用农业资源使之不受污染、破坏保护盒改善人类赖以生存的农业环境已实现农业可持续开展。二、简答题1. 简述农业可持续开展的目的与特征。答：目的是：1确保粮食平安的温饱目的。2农村综合开展的致富目的。3保证资源与环境永续良性循环开展的生态目的。特征是1可持续性。2公平性。3协调性。2. 简述我国农业资源的现状。 答：1我国人均资源占有量远低于世界人均程度。2后备土地资源的缺乏。3农业资源分布不均匀。4水资源短缺严重。3. 简述农业土地资源利用的原那么。答：1珍惜和合理利用土地。2因地制宜综合利用。3鼓励开发利用农业后备资源。4. 简述根本农田保护措施。答：1严格限
36、制改变或者占用根本农田保护区。2非农建立占用根本农田的开垦造地或缴纳造地费制度。3制止破坏根本农田的行为。4建立根本农田保护区内耕地地力保护措施。5保护区内坏境保护措施。5. 简述水土流失的预防措施。答1植树造林扩大植被。限定陡坡地开垦种植的坡度开垦行为。3林木采伐行为。4与水土保持有关的各种建立施工行为。加强对采矿、取土、挖沙、采石等消费活动的理防止水土流失。6. 简述水资源保护的政策与法规。答：1水资源保护的政策 严格控制水体污染。2坚持全面节水方针。3合理开发、利用水资源。4采取重点保护和建立的方针。法律法规有：?水法?、?水污染防治法?、?海洋环境保护法?、?城供水?、?城节约用水理规
37、定?等7. 简述我国农村环境保护的政策。答;1是农业环境的社会政策。2农业环境保护的技术政策3农业环境保护的经济政策。8. 简述我国农业环境保护的法律措施。答：1主要有环境影响评价制度。2土地规划制度。3“三同时制度。4排污收费制度。5限制治理制度。6排污申报登记制度。7其他法律制度。第十章一、名词解释1. 乡镇企业：是指以农村集体经济组织或者农民为主在乡镇包括所辖村筹办的承担支援农业义务的各类企业。二、简答题1. 简述改革以来我国农村经济开展获得的成就。答：1农供应大幅度增长由长短缺转向总量供应根本平衡。2广阔农民已实现温饱正向小康生活迈进。3农村产业构造和就业构造发生重大变革。4农业消费已
38、根本步入轨道。2. 简述现阶段农村经济开展所面临的问题和矛盾。答：！农村消费根底设施得到一定的解决但公共生活施行、公共事业体系建立滞后。2城乡社会开展的差距继续拉大。3农村社会开展的地区差距拉大。4农村劳动力就业矛盾已成为全性问题。3. 简述我国农村经济开展及法律措施。答：1坚持城乡协调开展。坚持城乡协调开展的方针扶持农村第二、第三产业开展调整和优化农村经济构造增加农民收入促进农村经济全面开展缩小城乡差异。加速推进农村城镇化开展。增加农民收入。2开展乡镇企业。各级人民应当采取措施开展乡镇企业支持农业的开展转移充裕的农业劳动力。完善乡镇企业开展的支持措施引导乡镇企业优化构造更新技术进步素质。3推
39、进农村小城镇建立。4引导农村富裕劳动力在城乡、地区间合理有序流动。5完善农村社会救济制度。6开展农村医疗保障制度。4. 简述我国农村经济开展及政策措施。答：1深化农村税费改革。2加大补农支农力度。3进步农业综合消费才能。4重视开展农村教育、卫生等社会事业。5. 简述农民权益保护的法律措施。答：1减轻农民负担制止增加农民负担的行为。2保护被征地的农村集体经济组织和农民的合法权益。3依法保障农村土地承包关系长稳定保护农民对承包土地的使用权。4依法向农民筹资筹劳。5村务公开制度。6保护农销售者的合法权益。7制止强迫农民承受有偿效劳。8强化农业消费资料经营者的赔偿责任。9农民向及其有关部门反响情况和提出合法要求的权利。10农民合法权益受损的法律救济。6. 简述?农业法?规定的减轻农民负担的详细措施。答：1制止收费。2制止罚款。3制止摊派。(4制止集资。(5制止进展达标、晋级、验收活动。6制止摊派税款及以征税。7制止通过农村中小学向农民乱收费。第十一章不作要求