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1、市国土资源局上半年工作报告 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”为方针，紧紧围绕“常金一体、东扩南移”发展目标，主动作为，高效服务，为我市快速发展提供有力的国土资源服务和保障。 一、重点目标任务顺利实现“双过半” 今年，我局承担着争取用地指标5000亩，收回闲置土地800亩，完成占补项目1500亩、挂钩项目500亩的任务。半年来，通过全局的共同努力，各项任务均已完成过半，部分已超额完成。 （一）积极争取用地指标 半年来，我局共争取新增建设用地指标2687.4亩。目前已完成上报3个批次，其中1个单独选址项目，2个城镇村批次，完
2、成报批总面积1768.4亩，另有420亩挂钩指标已落实项目，正在省国土资源厅审批，剩余1000亩国家计划尚未分配，常州监狱保障性住房71亩尚未使用。实现了市政府下达任务和时间的“双过半”。 （二）全力处置闲置土地 根据xx市清理闲置土地工作方案和市政府与各镇（区）签订的闲置土地处置目标任务，我局一是对闲置地块逐宗进行现场复核和确认；二是对各镇政府进行指导和培训；三是与地块所在镇政府进行沟通，对闲置土地按盘活处置的可能性进行分类，有重点有区别的盘点。截止目前，共盘活闲置土地1100多亩，超额完成市政府的目标任务。 （三）大力实施占补和挂钩项目 占补平衡项目。2013年度占补平衡项目共计入库53个
3、，建设规模4087亩，新增耕地2694.5亩。目前，占补平衡项目已全部实施完工，进行了本市自验，并已报请xx市国土资源局进行验收。 增减挂钩项目。2013年度挂钩项目共计入库67个，建设规模815.2亩，新增耕地812.6亩。目前，挂钩项目已完成项目库调整并在全面实施中，其中儒林镇、直溪镇已实施完工。 二、其他各项工作推进有序 （一）保障发展持续有力 科学调整和评估土地利用总体规划。一是结合本市工业集中区布局，对xx市土地利用总体规划（20062020年）进行了适当调整，以满足全市经济建设需求，目前已全面完成市域范围内规划调整工作，并报省政府。二是考虑全市经济发展对土地规划空间的需求，邀请南京
4、大学专家教授对全市规划实施情况开展了全面调查和评估工作，并申请增加规划流量指标，现已编制完成了规划评估报告并报省国土资源厅，努力为金坛下一步的大发展创造机会和条件。 努力激活资源市场。在严格招拍挂制度的基础上，目前全市共挂牌出让经营性、工业用地共39宗，面积665.28亩，收取出让金6.2亿元。其中，经营性用地23宗，面积348.82亩，出让金5.72亿元；工业用地16宗，面积316.46亩，出让金0.48亿元。 大力推进工矿废弃地复垦项目。2012年度项目库入库项目16个，建设规模1226.3亩，计划新增农用地1226.3亩，新增耕地1142.5亩；2013年度项目库入库项目21个，建设规模
5、1508.6亩，计划新增农用地1508.6亩，新增耕地1466.5亩。目前，2012年度项目除薛埠镇一个项目未完成，其余已基本完工。 全面开通绿色通道。为保障全市经济发展，根据重大项目提前开工，重点单位开设“绿色通道”的要求，我局积极服务、主动作为，上半年，为我市急需开工建设的11个项目提供了高效便捷的服务。 积极开展土地收储。一是编制了我市2013年度国有土地收储出让计划，计划收购储备113宗地，908.59亩；计划出让17宗地，1471.24亩。二是对市环境卫生管理处等二单位（个人）实施收购储备，面积13.16亩，已支付收储款277万元；完成滨湖xx区域内二企业收购前的评估测算工作。三是对
6、已收购、但短时期内不会上市的5个地块进行了处置，收缴租金44.7万元。四是对第二丝绸厂等7处拟收储地块开展前期调查和确认工作，共涉及113家企业，面积908.59亩。五是共签订了国有土地收购合同14宗地，面积283.62亩，提交上市建议书14宗，面积605亩。 （二）保护资源扎实有效 积极开展基本农田示范区建设。一是示范区一期项目已通过xx市国土资源局初验并已报请省国土资源厅验收；二是示范区二、三期项目已完成所有工程施工，并进入项目报验资料整理阶段；三是示范区四期项目顺利推进，现已全面完成土地平整和50%的新建设排灌渠道工程；四是示范区五期项目完成可行性研究报告并通过省国土资源厅专家评审，计划
7、建设规模20613亩，估算投资5665.12万元。 有效加强矿山监管治理。一是整合矿山资源。为实现矿产资源开发利用科学化、规模化、集约化、规范化和生态化，我局积极推进金坛盘固采石有限公司整合大石包山、朝阳洞等4个XX县区事宜。目前，资源整合审批事宜正在有条不紊进行之中。二是规范管理秩序。通过巡查，发现有7家采石矿山企业有违法、违规开采行为，对此，我局不断加大工作力度，依法对这7家采石矿山企业进行了处罚，也对所有的在采矿山企业起到了警示作用，为今后依法依规开采、维护矿业管理秩序奠定了坚实基础。 认真做好汛期地质灾害防治工作。我局一是根据往年汛期发生地质灾害的特点，加强排查，全面掌握汛前地质灾害隐
8、患点、危险点的基本情况；二是对薛埠镇范围内茅东村委会、大石门山、小尖山、三清观停车场等部分地灾隐患点进行现场查看，对发现的问题进行专题研究，并下发有关整改措施；三是提请市政府出台了关于认真做好汛期地质灾害防治工作的通知及xx市2013年度地质灾害防灾预案，以确保今年安全渡汛。 （三）执法监管规范有序 高度重视国土资源信访工作。我局把压信访、保稳定、促发展放在全年工作的重中之重。上半年，共受理涉土信访20件，其中来电2件、来信9件、信息公开9件。在已有信访渠道的基础上，注重与市“12345”政府公共服务中心、市纪委监察平台有效对接，为信访群众提供受理、接待、办理一站式服务，上半年共受理“1234
9、5”公共服务平台信访件17件，市纪委转办信访投诉2起，涉及问题均已得到妥善解决。 全力开展土地矿产卫片执法检查工作。我市收到上级国土资源部门下发的2012年度土地矿产卫片执法检查图斑数据为16个，均为矿产卫片图斑。经现场核实，16个图斑涉及矿种均为砖瓦用粘土，其中：8宗合法；7宗为越界开采；1宗为水库扩容，不作违法开采处理（即违法不处理）。越界开采的7宗图斑违法案件均已立案查处，其中：6宗已下发了处罚告知书、听证告知书和处罚决定书，另一宗下发了处罚告知书和听证告知书。 依托科技强化日常巡查。今年，我局狠抓三级动态巡查系统的培训和运用，邀请上级主管部门和专家对全体执法监察人员开展了三级动态巡查p
10、da业务培训，16月已利用pda手持机巡查400余次，在建项目采点80多个，制止违法违规用地10多起，上传地块信息106个。 全面深化依法行政试点工作。我局认真贯彻落实规范基层行政执法专项行动工作方案精神，制定并严格执行xx市国土资源系统2013年依法行政工作要点、国土资源系统行政执法人员文明用语等规范行政执法工作文件。6月3日，省纪委监察室、省政府法制办、国土厅、公安厅等九部门对我市行政执法试点工作进行调研，对我局的工作给予了充分的肯定。 （四）维护权益尽心尽力 积极推进征地补偿安置工作。半年来，我局按照征地补偿安置政策，共对636.14亩被征地土地进行了补偿，安置406人，解缴842万元（
11、含补缴费用）保障资金到财政专户。 加快推进农村土地确权发证工作。为进一步明确土地产权关系，维护土地权利人合法利益，我局一是全面完成了全市157个行政村8537个宗地（其中发证到村民小组的宗地个数为5691宗）的农村集体土地所有权使用权确权登记发证工作，发证率达99.87%，并于5月份顺利通过省国土资源厅验收。二是为全面推进我市农村宅基地确权发证试点工作，我局已全面完成了相应的前期调查和各项基础工作。 内容总结（1）市国土资源局上半年工作报告 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”为方针，紧紧围绕“常金一体、东扩南移”发展目标，主动作为，高效服务，为我市快速发展提供有力的国土资源服务和保障（2）三是与地块所在镇政府进行沟通，对闲置土地按盘活处置的可能性进行分类，有重点有区别的盘点