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1、劳动保障监察大队工作总结 今年是贯彻党的十八大精神的重要之年。根据市总队和区人保局对劳动保障监察执法工作的要求，大队坚持“法为砥行公正、预为先重服务、稳为上促和谐”的监察文化，紧密围绕局中心工作，抓住工作重点，突破工作难点，不断创新工作思路和工作方法，积极履行工作职责，有力促进了我区劳动关系的和谐稳定。 一、案件查处情况 （一）基本情况今年1-10月，大队主动监察和根据举报、投诉实施监察案件共计1620件，其中举报投诉案件928件，主动监察692件。当年结案1469，对存在劳动保障违法行为的134户单位予以了立案并责令限期整改，追缴社会保险费17万元，涉及员工19人；责令补发克扣拖欠的工资、加
2、班工资共计261.57万元，涉及员工811人；作出行政处理决定9件，行政处罚决定14件（其中警告11件、罚款3件），罚款金额2.95万元。 （二）主要特点1、案件数量增幅明显，较去年同期相比，收案数同比增长12.34，其中举报投诉案件数量经过连续三年的降幅后，首次出现增长，同比增幅为8.16。 2、从企业性质来看，台资企业案件数量增幅较大，今年以来已对44家台资企业实施监察，同比增幅达到29.41，所存在的问题主要集中在违法延长工作时间方面。 3、从举报投诉内容来看，超时加班类案件数量同比微降7.94，欠薪案件（含未按规定足额支付劳动报酬案件）数量与去年同期基本持平。 4、从地区分布来看，扣除
3、非法中介案件后，梅陇镇案件占比15，位居首位；虹桥镇案件占比12.3，浦江、颛桥、华漕三个地区案件数量均在110件左右，其他地区案件数量均在百件以下。 二、重点工作 （一）突发事件处置情况1-10月，大队共处置群体性劳资矛盾突发事件45起，较去年同期增长18.42%，涉及劳动者5200余人，其中10人以上的事件40起，同比增长11.5。目前上述突发事件除1件仍在处置过程中，其余均已处置完毕，涉及金额5332余万元。其中，因利益性争议引发群体性突发事件占总量的八成以上，同比增长近三成，要求高于法定标准支付解除劳动合同经济补偿金成为利益性争议的主要诉求。欠薪案件数量下降较为明显，同比降幅达到50。
4、 （二）监察业务管理工作一是加强内部业务交流，定期召开一线办案人员和审理人员工作例会，开展学习交流，进行案例探讨，厘清办案思路，提升办案质量；二是落实疑难案件集体讨论制度，对高温津贴支付岗位认定、劳务派遣与实际用工单位之间权责分配等劳动关系热点问题进行了分析和研讨，讨论结果以书面办案口径的方式发放至每个监察员手中，形成统一的办案思路；三是加大调研工作力度，认真参加人社部、市总队、区委党校等部门开展的调研课题申报活动，上报调研结果4篇，同时注重挖掘日常工作亮点，总结工作经验，积极向各类报刊杂志投稿，今年以来已被中国劳动、中国劳动保障报等报刊杂志采用11篇。 （三）大联动工作开展情况为了不断提升大
5、联动工作的效率，大队在坚持做好常规查处工作的基础上，认真梳理分析工作中存在的问题和难点，积极探索破解工作瓶颈的思路和方法。一是关注民生难题，定期统计分析非法中介案件的数据总量、区域分布等情况，挖掘典型案例，加大管理力度，提高处置效能；二是加强部门联动，在街镇大联动部门的牵头下，积极会同工商、公安、城管等相关职能部门，定期开展专项整治活动，坚持执法与服务并重，宣传与整治并进；三是注重思考调研，将规范人力资源中介市场管理作为调研课题，通过走访相关职能部门学习取经，将法律理论与实践操作相统一，研究疏堵结合长效对策。1-10月，大队查处大联动信息采集系统上传举报信息268件，查处率为100%，办结率为
6、96.4，在全区居于前列，无超时查处现象。 （四）专项检查开展情况今年以来，大队在完成清理整顿人力资源市场秩序、维护女职工权益等常规专项检查的基础上，根据市局、市总队的工作部署，于上半年开展了劳务派遣用工情况专项检查活动，共走访劳务派遣用工单位304家，涉及劳务派遣员工4.7万人，发放关于规范劳务派遣用工行为的告知单等宣传资料2000余份。下半年，先后开展了高温季节津贴支付情况、企业集体合同签订情况等专项检查活动， （五）协管工作今年以来，各协管队共监督用人单位5892户次，完成市总队、社保中心等部门发出的协查案件1041件，督促用人单位补缴880名劳动者社会保险费96.39万元、为293名劳
7、动者挽回工资、经济补偿等损失395.73万元；化解劳资矛盾1338件，督促用人单位补缴46名劳动者社会保险费15.83万元、为4750名劳动者挽回工资、经济补偿等损失9256.46万元。为了进一步抓好协管队伍的素质建设，区服务社先后组织开展了新任协管队长上岗培训活动、协管员年度资质复训及结对带教活动，围绕岗位职责、群体性突发事件的预防处置和劳动保障监察协管工作涉及的业务知识，以年度考核项目为重点进行了讲解。同时，针对去年市总队考核中存在的扣分点，进一步加强了对用工申报、信息采集和工作日记的抽查和考评，增强了协管队员的工作责任心，提升了协管工作的整体水平。 三、特色工作1、抓防控，重监管，在预警
8、体系建设上求提升一是加强隐患排查和应急处置工作。对于排查出的劳资隐患，逐件进行分流、分级调处。今年共发布“四色预警”信息63条，根据预警信息对202家企业进行了指导服务，通过主动跨前、主动出击的工作方式，有效化解了一批劳资矛盾隐患。同时，按照上级部门的要求，认真开展了“健全应急处置机制回头看”活动，通过落实完善预警体系建设、加强风险管理意识等措施，进一步细化和完善了应急处置工作预案，理顺了工作环节，规范了工作规程，提升了工作效能。二是加大主动监察工作力度。成立了主动监察专项工作小组，由大队长担任组长，持有监察证的非一线监察审理人员为组员。目前，工作小组针对即将施行的劳动合同法修正案中关于劳务派
9、遣的新规定，对60户企业开展了主动监察，全面掌握企业劳务派遣用工情况，提出有针对性的改进建议，在督促用工单位规范使用劳务派遣人员的同时，有效预防了因新法实施引发的矛盾隐患。三是深化舆情监控工作。在今年开通了名为“闵行劳动监察”的政务微博，搭建了与劳动者直接交流的平台。微博开设至今，已在线解答劳动者提问80余条，发布法宣信息350余条。同时，大队指派专人每日对各新闻媒体、各网站中有关劳资矛盾舆情进行检索，对舆情中反映劳动保障违法行为的线索进行调查核实，加强了对矛盾隐患的动态监控和评估预防。 2、抓品质，重实效，在完善主动服务上出新招一是推进企业用工管理制度“体检”活动。进一步完善了“体检”活动方
10、案，一方面深入中小企业“问诊把脉”，扩大活动覆盖面，另一方面对“体检”内容进行了完善，结合企业特点灵活调整“体检”内容，使“体检”活动更有针对性，更贴合企业需求。今年以来，大队已完成“体检”报告16份，增强了企业的依法用工意识和员工的依法维权意识。二是丰富监察与企业互动qq群活动内涵。今年上半年在将qq群容量从100家扩容至500家的基础上，还推出了丰富多彩的主题沙龙活动，围绕企业最关心的用工难点、热点问题，邀请劳动法专家共同参与探讨，加深了群内成员的交流互动。10月22日，开展了“在线面对面、服务零距离”集中在线咨询服务活动专场，并邀请了市区相关部门领导和企业代表就充分利用社交网络工具做好企
11、业指导服务工作等问题进行了交流和探讨，进一步拓展了指导服务工作思路。三是提升劳资矛盾预防处置培训讲座成效。采取“点单式”的方式开展企业劳资矛盾预防和化解培训讲座，及时调整培训内容，悉心传授发现隐患、沟通协商、化解矛盾的技巧。目前，培训讲座已覆盖我区各街镇的2000余家企业，通过现场交流、案例分析、模拟操作、答疑解惑等多种方式，提升了企业抵御劳资矛盾风险、内部化解矛盾隐患的能力。 3、抓理念，重沟通，在提升队伍素质上下功夫一是深化劳动保障监察文化理念。在“法为砥行公正、预为先重服务、稳为上促和谐”的监察文化理念引领下，大队注重人文关怀和人文疏导，坚持谈心谈话制度，加强心理健康教育，引导工作人员正
12、确对待工作、困难、荣誉和挫折。同时，结合“知足感恩、爱岗敬业”干部心态教育，大力倡导理性平和、团结互助、爱岗敬业、乐于奉献、勤政廉洁、积极进取的理念，努力培育团队精神，增强了队伍的向心力和凝聚力。二是增强团队信息交流沟通互动。为了做好今年年初新开设的局行政执法条线工作论坛的相关工作，大队落实专人负责相关板块的发帖及维护管理工作，还鼓励全体工作人员上网参与话题讨论，在与条线内其他部门交流互动的过程中，找差距，学经验，认真反思自身工作中存在的不足和缺点，开阔了工作视野，提升了工作热情。同时，大队还定期召开部门工作沟通会，搭建交流平台，提升工作水平。三是完善业务培训常态化机制。大队高度重视队伍素质建
13、设，定期开展形式多样的培训活动，提升人员素养，提高依法行政工作能力。今年以来，大队重点开展了群体性突发事件处置系列讲座、围绕现场处置要点、新法新规、矛盾化解技巧等方面开进行了培训，由大队长和现场处置经验丰富的监察员担任主讲，讲解处置要点，传授心得体会。此外，还以网络舆情监控、劳动合同解除等内容，邀请专家进行了培训。 四、2014年工作思路2014年是深入贯彻党的十八大精神，加快推进依法行政工作全面开展的重要年，也是劳动保障监察整体工作上台阶、增实力、扩影响、创新貌的一年。大队将坚持以科学发展观为指导，以“法为砥行公正、预为先重服务、稳为上促和谐”的监察文化为引领，紧紧抓住“维护稳定”和“服务民
14、生”两大主题，将监察执法工作融入我区经济整体发展大局，扎实推进各项工作有序开展。 一、夯实基础强预警，将维护社会和谐稳定作为第一责任。 1、以分级预警平台为重点，提升预警信息处置效率。针对近年来群体性突发事件发生频率加快、化解处置难度加大等特点，立足分级预警平台，准确分析把握我区劳资矛盾形势。一是要保持高度的敏锐性和危机意识，不断加强和改进预警信息排查工作，加大基层排查力度，做好预警信息采集、上报、处置和反馈工作；二是要制定详实的工作预案，落实专人负责信息上报和批转工作，明确工作职责，严格遵守信息流转的时间节点，确保各环节工作衔接流畅；三是要进一步健全和完善预警信息应急处置快速反应机制，着力提
15、升发现苗头、洞察事态、适时决策、控制局势的能力，灵活运用处置手段，快速化解矛盾隐患。 2、以四色预警机制为重点，提高预警信息排查质量。在深入挖掘工作潜力的基础上，对四色预警机制运行情况进行整体评估和梳理，结合我区劳动关系形势，完善预警工作方式方法，深化预警机制成效。一是加强对基层排查队伍的业务指导和技能培训，从源头上提高发现矛盾隐患的前瞻性和预警信息的准确性，提升指导企业通过自查自纠及时消除内部矛盾隐患的能力；二是加强与企业信息预警员的工作衔接，依托劳动监察qq群平台，建立企业信息预警分群，对预警信息上报程序进行简化，缩短预警信息批处流转时间，快速介入，快速化解；三是拓宽预警排查工作覆盖面，完
16、善与工会、企联、经委、台办等区相关部门的信息互通机制，提高网络舆情的发现、搜集和应对能力。 二、凝心聚力优服务，将促进区域经济增长作为第一要务。 1、健全服务制度，打造“三合一”服务品牌。坚持以人为本的服务宗旨和“利企便民、优质高效”的服务原则，精心打造劳动监察维权、维稳、服务“三合一”的服务品牌，增强服务意识，细化服务措施，提高服务效率。一是完善服务模式，大力推行服务受理零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉“四零服务”模式，全力构建“绿色窗口”服务；二是健全服务机制，落实“真诚服务，和谐共赢”的服务理念，采取项目化服务的方式，成立相应的服务团队，建立服务档案，对服务过程实行
17、动态管理；三是强化监督执行，以创品牌、树信誉为主线，通过设置窗口服务意见箱、发放服务监督卡等措施来督促执法人员公正规范执法，带动政风行风建设。 2、深化服务举措，推出“三走入”服务机制。积极践行党的群众路线实践教育活动，深入推进工作作风改进，找准服务工作的切入点，不断提升服务举措的制度化、规范化和程序化。一是走入群众，服务民生，加强与劳动者的联系，大力宣传劳动保障法律法规，着力提高劳动者的自我保护意识，引导劳动者树立依法维权理念；二是走入企业，促进和谐，拓宽劳资矛盾预防知识培训覆盖面，指导企业用心体察职工民意，有效破解用工管理方面出现的矛盾和难题，为企业劳动关系健康发展出谋划策；三是走入园区（
18、楼宇），互动协作，与园区（楼宇）管理部门建立信息沟通机制，指派专人结对服务，通过定期走访、召开座谈会、举行政策培训会等方式，将服务触角延伸至入驻企业中，推动园区（楼宇）健康发展。 三、拓宽思路抓监管，将推进落实依法行政作为第一目标。 1、明确重点厘清思路，积极探索监察执法新举措。直面劳动关系多元化和复杂化带来的新形势、新机遇和新挑战，狠抓内部管理，探索监管机制，创新监管模式，充分发挥好监管职能。一是要紧扣一根工作主线，坚持以全面开展劳动执法维权、维护劳资双方合法权益、促进劳动关系和谐稳定为主线，实现执法效果和社会效果的有机统一；二是找准两个切入点，以优化办案流程、提升案件质量为工作切入点，建立
19、案件质量点评反馈机制，定期对前一阶段案件质量逐卷进行点评，对审理中发现的问题进行反馈、交流和分析，推广好的经验和做法；三是推出三项制度，实施分案处理制度，针对简易案件简化程序提速办理，设立办案风险评估预警制度，从源头杜绝行政复议（诉讼）案件，建立工资支付情况监控机制，全面监控和重点监控相结合妥善处理欠薪案件。 2、聚焦难点探寻对策，努力破解劳动关系新问题。随着劳动保障法律法规的不断完善和细化，劳动保障监察执法内容不断丰富，监察执法覆盖面不断扩大，要理性分析各类新情况、新问题，研究特点，找准解决问题的突破点。一是要加快建立恶意欠薪案件行政司法联动机制，加强与公安、检察院、法院的探讨和沟通，形成一
20、套完整的案件移送机制和审核流程，规范案件移送行为，推进法律适用的协调统一；二是健全疑难案件讨论评析制度，针对在监察办案中遇到的部分疑难、复杂、重大的案件，组织一线监察员进行集中讨论，通过集思广益的方式统一办案思路，提高思辨能力；三是加强调研能力建设，通过教育培训、案例讲解等方式，让监察员在每一起案件的办理过程中，都自觉运用调研、分析、决策的基本方法来处理问题，力求通过提升个人的调研能力来促进大队整体调研水平的提升。 四、砥砺品质振士气，将提升队伍整体素养作为第一保障。 1、以监察文化为引领，带动监察事业科学发展。充分发挥监察文化的引领作用，以培育五种文化为抓手，升华思想、提升能力、树立形象。一
21、是培育精神文化，通过多种形式的教育引导，培育和弘扬劳动监察职业精神，以高尚的情操鼓舞人；二是培育激励文化，着力构建科学、简便、易行的考核评价体系，发挥目标管理的导向激励和综合调节作用，以积极的措施激励人；三是培育行为文化，在学习引导、实践体验、理性调整的基础上，及时把好的做法和经验以制度形式固定下来，以共同的规范引导人；四是培育制度文化，健全完善考核办法，把工作细化成有数量、有质量、有可比度的具体岗位要求，以严谨的制度规范人；五是培育团队文化，注重培养干部职工的全局观念、沟通能力、宽容态度、合作精神和团队理念，以和谐的团队凝聚人。 2、以队伍转制为契机，推动协管工作再创佳绩。以维护本区劳动力市
22、场和谐稳定作为出发点和着眼点，在全面完成协管队伍转制工作后，确保劳动保障网格化工作不断不乱。一是调整工作职能，继续发挥原监察协管队伍在服务指导用人单位、协调化解劳动纠纷、预防处置突发事件中的积极作用；二是提升专业水平，结合工作重点，制定培训计划，开展专项培训，将协管队员逐步纳入经职业资格认定的劳动关系协调员队伍；三是推进规范建设，进一步强化行风建设，规范日常管理，加大教育力度，健全督查机制，严处违纪行为；四是落实工作任务，对本区域网格化工作的具体任务进行细化和分解，做到目标明确、计划合理、重点突出、全程管理. 内容总结（1）劳动保障监察大队工作总结 今年是贯彻党的十八大精神的重要之年（2）2、以四色预警机制为重点，提高预警信息排查质量（3）1、健全服务制度，打造“三合一”服务品牌（4）2、深化服务举措，推出“三走入”服务机制