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1、市区残联工作报告 一、突出三个重点,加快事业发展 (一)以争创阳光家园为重点,打造亮点品牌。把争创全国阳光家园示范区作为今年上半年的一项重点工作任务,抓紧抓好,抓出成效。一是查漏补缺,健全创建档案。以创建标准为依据,加大对全区各托(安)养机构的检查指导力度,查漏补缺,健全档案,认真开展自查自纠,全面做好迎检准备。二是认真迎检,实现创建目标。3月初,中残联首批全国“阳光家园”创建示范区评估验收考核组通过听取汇报、查看资料和实地走访的形式,对我区创建工作进行全面的考核评估,我区残疾人托(安)养服务工作的做法和成效也得到考核组领导的肯定和赞赏。5月份,我区顺利摘得“全国首批阳光家园示范区”的桂冠。三
2、是创新突破,深化创建内涵。制定全省首个残疾人托养机构考核评估标准,并经清华大学、宁波大学及省、市残联的专家学者评估论证,由区质监局颁布实施。标准从机构建设、制度建设、人员要求、服务场所与设施设备、服务提供、服务质量及创新创优等7个方面加以考核和衡量,对促进各托(安)养机构的规范化建设,提升服务水平具有重要的指导意义。 (二)以深化爱心创建为重点,夯实基层基础。以xx市创建XX省扶残助残爱心城市为抓手,进一步深化爱心创建品牌,打牢残疾人事业发展之基。一是积极配合、完善资料。认真学习xx市创建XX省扶残助残爱心城市工作方案,对照创建标准,配合做好台账资料完善、入户调查等各项工作,巩固爱心XX县区创
3、建成果。二是加大动员,加强指导。广泛动员各街道积极创建xx市扶残助残爱心街道,加强对各街道创建工作的检查指导,努力确保创建成效。三是创新品牌、延伸内涵。各街道在创建过程中,创新工作思路,打造了“励志社”、“阳光乐园”、“盲人书社”等特色亮点品牌,推进基层残疾人事业的全面发展。 (三)以开展换届选举为重点,加强队伍建设。把开展区、街道、社区三级换届选举作为加强残联组织队伍建设的一个重要载体,统盘考虑、全面推进。一是制定方案、部署到位。制定实施换届选举工作方案,印发宣传资料,通过召开座谈会、培训会等方式,强化动员、部署任务,促进换届选举各项工作顺利开展。二是强化指导、流程到位。强化对各街道开展换届
4、选举的指导,各街道、各社区都按要求抓好各项工作的落实,做到人员、程序及时间节点三到位,按时圆满地完成了换届工作各项任务,为区级换届的顺利推进奠定了基础。三是认真筹备、落实到位。全面推进区本级及残疾人专门协会换届选举各项工作,加强组织领导、细化工作任务,确保区残联五代会在今年12月底之前顺利完成。通过换届选举,自下而上选拔一批富有爱心、责任心和事业心的干部特别是残疾人代表充实到残疾人工作队伍中来,进一步加强力量,为残疾人事业的发展奠定强大的组织基础。 二、落实三大保障,提升生活品质 (一)落实基本生活保障。经区政府常务会议审议通过,制定出台xx区残疾人基本养老保障覆盖工程实施方案(东政办发201
5、275号),该工程对参加养老保险的残疾人按其参保类型和缴费标准在财政补助的基础上再给予相应的补助。实施方案出台后,我们加强宣传,积极动员符合条件的残疾人参保。目前,已为14名残疾人个体户、56名失业残疾人和103名自由职业者参加城镇职工养老保险提供补助,发放补助金14万元,306名残疾人已参加城乡居民养老保险补助工作于12月底前全部完成。积极做好扶贫帮困各项工作,在今年元旦春节、助残日和盲人节期间,走访慰问贫困残疾人家庭570多户,发放慰问金和慰问品近48万元。为100名贫困残疾学生和贫困残疾家庭子女提供就学补助,发放助学金21.8万元;为304名二级以下残疾人参加城镇居民医疗保险个人自负部分
6、予以全额补助,发放补助金15万元;为34名发生急难的残疾人提供临时救助,发放救助金3.8万元。进一步提高托(安)养服务补助标准,目前集中托养最高指导线补助已达13200元/年,并对日间照料、居家安养的残疾人,参照残疾等级和家庭收入等实际条件,每人每月增发20-40元不等的经费补助,减轻了残疾人家庭的经济负担。 (二)落实康复医疗保障。制定出台关于实施残疾人阳光品质康复工程的意见(东政办发201276号)、关于进一步加强残疾人医疗康复工作的通知(甬东残201225号)等政策措施,对原康复工程提标扩面的基础上,进一步完善了残疾人医疗康复的相关政策。推进孤独症和孤独症倾向儿童关爱项目,为其提供基本生
7、活和医疗保健等制度性保障,并建立了“七彩阳光”特需儿童护助中心。积极指导孔雀、鹂南卫生服务站争创市残疾人社区康复示范点,加强社区康复协调员的培训与指导,全面提升残疾人社区康复服务水平。加大康复工程的实施力度,今年以来,共配发助听器16台、助视器18台,开展盲人定向行走训练42人,残疾人机构康复训练85人次,发放精神关爱卡389张、医疗救助卡584张,有951人参加了每年一次的健康体检。 (三)落实就业教育保障。在xx区第二实验小学建立支持性教育资源教室,配备感统训练等教学器械,进一步满足残疾儿童(少年)的就学需求。针对部分残疾人的就业难题,探索建立残疾人集中就业基地和就业实践基地,并赴鄞州、奉
8、化等地联系爱心企业,通过来料加工的方式,已有近10名残疾人在基地实现了家门口就业的愿望。组织残疾人参加xx市第十一届残疾人就业招聘会,有6名残疾人当场被用人单位录取。推进残疾人创业就业帮扶计划,为46名残疾人提供创业补助,发放补助金18.4万元,并组织103名残疾人参加各类职业培训。 三、营造三种环境,促进平等共享 (一)营造平等参与的人文环境。依托百丈街道“阳光乐园”成立xx区残疾人文化艺术活动基地,组建象棋队、合唱队、手工制作队等残疾人文化艺术活动团队。举办第二届残疾人趣味运动会,设气球快跑、两人三足跑、乒乓球搬家等七个比赛项目,区政府也将其纳入全区第五届体育运动会之中,推动了我区残疾人文
9、体事业的发展。同时,围绕“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”的第二十二次全国助残日主题,举办xx区第二届残疾人象棋比赛、组织残疾人观看励志电影门球健将;在聋人节,组织聋哑残疾人赴苏州等地游玩,并组织开展了第三届残疾人文化艺术活动周,进一步丰富了残疾人的精神生活。 (二)营造保障权益的法制环境。组织市第六医院、康宁医院和精神病院的残疾评定医生召开残疾评定工作座谈会,交流心得、探讨思路,促进了残疾评定工作的规范化。下发关于进一步规范xx区残疾人证申领的通知,对未成年人、精神和智力残疾人监护人身份认定作出规定,保障了残疾人的合法权益。与区妇联合作,开展了一次面向我区残疾妇女的新婚姻法专题法制讲
10、座,满足了残疾人的法律需求。以“维稳定、促和谐、喜迎十八大”主题法制宣传教育活动为抓手,做好重点信访人员的排摸与服务工作,保障残疾人权益,维护社会的和谐稳定。 (三)营造全员助残的社会环境。与团区委签订助残志愿者服务项目意向书,促进了助残志愿服务的常态化和系统化。今年,区残联还被区政府授予“xx区志愿服务先进集体”称号。同时,以成功创建全国首批阳光家园示范区为契机,组织召开新闻媒体见面会,强化对我区残疾人事业的宣传,并开通区残联新浪微博,编印回眸十年宣传画册,进一步扩大了影响力,营造了良好的社会氛围。 四、提高三项水平,深化自身建设 (一)提高综合服务水平。以残疾人的需求为出发点,认真做好残疾
11、人综合服务中心的内部功能区块设置和设备配置等各项工作,充分发挥康复、教育培训、文化娱乐、信访维权、辅助器具供应及信息化等方面的功能,提升综合服务能力。积极开发xx区残疾人阳光服务信息平台,实现全区助残服务资源的有效整合,促进工作效率的提高。 (二)提高调研决策水平。按照省、市残联的统一部署,开展xx市创建XX省扶残助残爱心城市入户调查、残疾人状况和小康实现程度监测等相关调查工作,全面掌握残疾人的基本生活状况和残疾人事业发展现状,为制定调整相关政策措施,推动“十二五”规划的实施提供科学的数据支撑。 (三)提高队伍建设水平。加大对全区残疾人工作者的业务培训力度,并组织20名基层残疾人工作者参加清华
12、大学举办的基层就业指导员工作培训班。深入推进“三思三创”主题教育实践活动,广泛开展“我们的价值观”大讨论,认真学习俞复玲同志和刘佳芬同志先进事迹,进一步树立了“人道、廉洁、服务、奉献”理念,增强了残联机关的凝聚力、创造力、战斗力和执行力。 2013年工作思路 2013年是实施xx区残疾人事业发展“十二五”规划承上启下的重要一年。我区残疾人工作主要思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕区残联第五次代表大会提出的目标任务,以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点,以完善残疾人综合服务设施为载体,以深化阳光家园和爱心XX县区(街道)等创建工作为抓手,进一步推进我区残疾人
13、事业的全面协调发展,为实施“两强两品”战略,建设现代化核心XX县区作出新的贡献。 一、突出重点抓落实,残疾人事业整体水平要有新提升 (一)开展“十二五”规划中期评估。认真总结过去两年我区残疾人事业发展的总体情况,全面掌握规划实施的进度和效果,对规划中尚未实施或尚未完成的目标任务,制定xx市xx区残疾人事业发展“十二五”规划主要任务分解和实施计划,倒排时间,逐年逐项逐条地分解任务、明确责任、促进落实,确保“十二五”目标如期完成。 (二)完善残疾人综合服务中心功能。根据残疾人的需求状况,科学合理地配置残疾人综合服务中心的设备设施,建立相关规章制度,促进综合服务中心的有序、规范、科学运作,以服务外包
14、,委托管理的方式最大限度地发挥残疾人综合服务中心的各块功能,通过社会化运作、项目化管理、信息化服务,实现全区优势服务资源的整合,使其能真正服务于残疾人群体,服务于残疾人事业发展。 (三)深化阳光家园创建内涵。按照xx区残疾人托养机构等级评定规范,指导东郊街道残疾人托(安)养服务机构的规范化建设,使其成为我区第一家以残疾人安养、养护为重点,融康复医疗、文化娱乐等为一体的服务机构,指导福明阳光雅苑的建设,使其成为我区居家安养的典型品牌。以规范为基础,对全区各托(安)养机构进行考核评估,适时引进公益性服务竞争机制,对那些服务质量高、服务效果好、残疾人满意的托(安)养机构进行重点扶持,提升各托(安)养
15、机构的规范化水平。在区残疾人综合服务中心内建立一个全区残疾人“康托一体”品质服务系统平台,指导全区残疾人“康托一体”服务工作的开展,以此深化全国阳光家园示范区创建内涵。 二、围绕需求强保障,残疾人生活品质要有新提升 (一)强化生活保障。深化残疾人共享小康工程,完善残疾人基本生活保障覆盖面,进一步提高残疾人托(安)养工程补助标准,继续推进助学助医、临时救助、节日慰问及参加养老、医疗保险补贴等各项扶助制度,逐步探索建立残疾人津贴制度和重度残疾人护理补贴制度,进一步加大保障力度,共享品质生活。 (二)强化康复保障。发挥特需儿童记护助中心的作用,继续推进孤独症和孤独症倾向儿童关爱项目,提升孤独症和孤独
16、症倾向儿童的社会参与水平。积极指导江东刘氏儿童培训学校参加省级孤独症示范机构及全国“孤独症服务机构自强自律创建活动达标单位”的创建工作,力争通过考核验收。深入推进社区康复站规范化建设,制定实施辅助器具适配及家庭无障碍环境改造服务规范,继续实施阳光品质康复工程,加大残疾预防的宣传工作,提升残疾人“人人享有康复服务和基本医疗保障”的水平。 (三)强化教育就业保障。完善支持性教育资源教学点和资源教室的运作模式,逐步探索普通幼儿园接受残疾幼儿的体制机制。深入开展就业援助月活动,加大残疾人创业扶持力度,鼓励相关爱心企业继续参与我区残疾人集中就业基地和工疗机构建设,指导明楼街道阳光工坊规范化建设,不断促进
17、残疾人在“家门口”就业。继续做好有就业能力和就业愿望的残疾人特别是残疾大中专毕业生的就业推荐工作,实现残疾人高层次就业。在残疾人综合服务中心内定期开展实用技术培训,提升残疾人的就业竞争力。推广“喜憨儿”阳光工坊手工作品,以提高知名度,扩大影响力。 三、强化服务优环境,残疾人社会参与能力要有新提升 (一)加大残疾人文体服务的供给力度。完善面向残疾人的文化体育服务设施,以全国“助残日”等重要节日为契机,大力推进公益性、群众性残疾人文化体育活动,提高残疾人社区活动参与率。充分发挥区级残疾人文化艺术活动基地的作用,建立健全优秀残疾人文体人才的选拔培养机制,组建多形式、多样化的残疾人文体活动团队。组队参
18、加全市聋人篮球、坐式排球比赛,积极输送优秀残疾人参加各级各类的体育文化交流活动,充分展现我区残疾人自强不息、奋勇争先的精神风貌。 (二)优化扶残助残的社会环境。在区残疾人综合服务中心内设立信访室,完善信访、接访制度,认真做好残疾人来信来访工作,做到事事有回音、件件有落实。充分发挥残疾人法律援助中心的作用,建立与区司法部门的联动机制,加大普法宣传教育力度,促进残疾人法律素养的提高。强化与区城管、住建等部门的协调沟通,落实老小区、老社区无障碍设施的建设与改造工作,加强信息无障碍工作,方便残疾人的生产生活。利用微博、网站、简报等平台,广泛宣传残疾人事业,壮大助残志愿者规模,健全志愿助残服务机制,营造
19、良好的助残氛围。 (三)建立“智慧助残”服务机制。在区残疾人综合服务中心内建立“智慧助残”服务信息网络平台,设置残疾人救助信息综合查询、信息发布、短信群发、网上办公等功能,实现对全区残疾人工作者和所有持证残疾人的信息化管理,并通过与街道、社区的信息互通和资源共享,努力提升工作效率和服务水平。同时,探索iptv视讯平台,开展残疾人事业的宣传服务工作,使我区残疾人能全面享受智慧城市建设成果。 四、健全队伍增效能,残联干部整体素质要有新提升 (一)加强理论学习。把学习贯彻党的十八大精神作为2013年加强残联干部思想政治建设的重中之重,通过举办培训会、座谈会等多种形式,努力在吃透精神、领会内涵、把握实
20、质、推动工作上下功夫,并把学习贯彻党的十八大精神同贯彻落实区第八次党代会精神和省、市、区残疾人代表大会精神有机结合起来,特别是要加大对换届后新进残疾人工作队伍的人员的理论培训力度,加强理论武装,进一步增强从事残疾人事业的责任心和使命感。 (二)加强联动互动。建立健全与区政府残工委各成员单位的联动机制和例会制度,定期协调沟通,推进残疾人工作的开展。加强区、街道、社区三级的互动,完善街道年度残疾人工作目标考核机制,建立必要的跟踪、检查、督促、反馈等工作制度,夯实基层基础,提高服务水平。 (三)加强队伍建设。以学习贯彻党的十八大精神为载体,以深化“三思三创”和创先争优活动为契机,进一步加强残联党组织
21、自身建设,健全内部管理制度,优化机关工作流程,最大限度地提高工作绩效,树立残联机关的良好形象。加强换届后区专门协会建设,提高专门协会的自我管理和自我服务的能力。优化残疾人专职委员和联络员队伍结构,充分发挥其在残疾人事业发展过程中的重要作用,增强我区残疾人工作者的整体效能。 内容总结(1)市区残联工作报告 一、突出三个重点,加快事业发展 (一)以争创阳光家园为重点,打造亮点品牌(2)市区残联工作报告 一、突出三个重点,加快事业发展 (一)以争创阳光家园为重点,打造亮点品牌(3)二、落实三大保障,提升生活品质 (一)落实基本生活保障(4)一、突出重点抓落实,残疾人事业整体水平要有新提升 (一)开展“十二五”规划中期评估