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1、区安监局十二五安全生产工作总结 “十二五”期间，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和省、市安监部门的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚守“生命红线”。采取了一系列重大举措，强化安全生产工作，取得了显著成效。“十三五”安全生产工作，在认真总结“十二五”基础上，坚决贯彻落实中央十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记和李克强总理系列重要讲话精神，坚定安全发展理念，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系
2、建设，着力提升安全生产治理能力，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为促进安全生产形势持续稳定好转提供可靠保障。 一、“十二五”安全生产工作完成情况 （一）安全生产总体情况截止到2015年11月份，xx区近几年生产安全事故起数、死亡人数维持在一个区间范围内波动，无明显下降或上升趋势。各类事故起数、死亡人数总体特点：一是道路交通事故起数、死亡人数占事故比例较高；二是火灾事故发生数量依然较为严峻；三是水上交通、渔业船舶事故发生情况近年来较为稳定，仅发生一起；四是工矿商贸、火灾事故情况波动幅度较大。 1.完善了安全生产监管体系进一步完善安全生产监管组织网络，为开展安全生产监管工作确立组织保障。分别从
3、安全生产监督管理委员会、各行业主管部门、各乡镇街道三个层次明确各部门职责，完善横向监管、纵向监管工作机制。充分发挥各级人员联动机制，广泛开展联合安全检查，落实各级部门安全监管职责。开展安全生产网格化管理，通过一系列举措实现了村（社区）269名安全员全覆盖，加强辖区安全生产“双基”工作，充分发挥协管员在安全生产过程中“宣传员、信息员、检查员”作用。创新油气管道安全管理机制，建立全区油气管道安全监管联席会议制度，推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，2014年9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖。 2.明确了安全生产责任体系依据习近平总
4、书记关于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系要求，对安全生产职责进行优化、梳理，进一步落实安全生产责任，严格执行安全生产目标责任考核制度，企业主体责任意识明显提高。 3.加强了安全生产法制机制建设坚持“标本兼治、重在治本”的原则。十二五期间，主要从三个方面进一步完善安全生产法制机制建设：一是根据本区安全生产形势和特点，研究、制定针对本地区实际的安全生产管理制度；二是推行制度化监管，规范危险化学品生产企业从业人员资格，深化危险化学品生产企业制度化监督检查；三是强化联合检查，联合公安、质检、发改等部门对非法违法、违规违章等行为的打击力度。 4.安全生产标准化和诚信机制建设进一
5、步融合依托安全生产标准化管理体系及安全生产诚信体系建设要求，大力推进企业安全生产管理体系建设。“十二五”期间，全区共有570家企业被确定为安全生产标准化达标企业，其中一级7家、二级24家。大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。 5.大力加强了安全文化建设一是在全国安全生产月活动期间，开展全区安全生产法律法规知识竞赛、应急技能比武、安全生产咨询日，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全进企业、进校园、进社区、
6、进工地等活动等大型安全生产活动，营造安全氛围，开通安全生产政务微博等，拓宽和加大媒体宣传渠道和覆盖面，丰富安全文化宣传方式和内容。二是印发xx区推进公共安全宣传教育基地建设方案，确定以区消防宣传教育馆和三星重工（宁波）有限公司企业安全体验馆的扩建补充完善为重点的区公共安全宣传教育基地建设目标。组织北仑职高部门应届毕业生前往教育基地进行参观。三是切实抓好安全培训。认真抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训工作。四是做好区级安全文化示范企业创建工作。先后推荐浙江太平洋化学有限公司、宁波海螺水泥有限公司为安全文化示范企业，目前已完成考评任务。 6.大力推行社会化服务外
7、包工作自2012年起探索推广安全生产服务外包工作，引入专业安全中介机构对全区危化重点企业开展企业安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询与调查等相关安全生产技术服务工作，三年来区财政投入分别为85万、85万、80万。随着服务外包的逐步推进，到目前为止全区九个街道（白峰镇）每年自行投入约70万，涉及服务企业近950余家。 7.深化了隐患排查治理工作进一步推进隐患排查治理体系建设，深入开展危化、矿山、油气管道等方面隐患排查治理，着力推进隐患排查治理长效机制创新试点工作，全面打击安全生产领域非法违法行为。“十二五”期间，共组织检查企业34977家，查处非法违法行为29853次，停产停业企业
8、289家，共处罚金769万。 8.提升了安全生产应急救援能力应急救援能力进一步提高。建立xx区应急联动平台，由三级联动格局构成，其中一级联动单位最为核心，包括有公安分局、卫生局、城管、环保等职能单位，主要承担经常性的突发事件应急处置、紧急救助等工作。安全生产技术支撑体系进一步完善。 9.进一步强化安全生产教育培训积极组织安全生产宣传教育培训，广泛开展了“安全知识宣讲团入企业”、“安全文艺演出”、“安全生产知识竞赛”、“应急救援演练”等大型活动。“十二五”期间，全区共组织培训主要负责人5894名，安管员12680名，特种作业人员17133名，一般从业人员205394余名。 （二）存在的主要问题1
9、.化工产业布局不够合理。我区目前规划的三个石化产业发展园区中，青峙化工园区并非一开始就按化工园区设置，因此“先天不足”，要按照国家要求实施园区封闭式一体化管理难度较大。 2.全区危化领域的政府应急救援力量薄弱。我区政府层面的化工应急救援力量相对薄弱，区域内还未建立起一支较为专业的化工应急抢险救援队伍，仅青峙区域配置了相对专业的开发区消防中队，配备官兵25名、常规消防车6辆，但仍属于普通二级消防站，未达到化工中队的要求，与危化企业规模、要求还存在一定的差距。 3.安全生产社会化服务投入不足。虽然我区自2012年起探索推广安全生产服务外包工作，在一定程度上缓解安全监管领域人员不足、知识技能和专业程
10、度不够等短板，但从运行情况来看，投入仍显不足4.安监、消防整体力量薄弱。从我区的监管任务来看，区域内大型危化企业数量较多。从监管力量上来说，区安监局在编人员仅24人，各街道（镇）安监科配置的安全监管在编人员也仅有25人，且在2011年机构改革后与经济发展科合署办公，作为街道（镇）的内设科室，不再具备受委托执法的条件，没有独立处罚权，导致监督检查不能有效的落实，安监科工作人员还普遍存在专业知识技能方面的短板。 5.出租房和住宿经营合用场所隐患突出。全区流动人口在册登记数51余万人，居住出租房10余万处，生产经营单位有46000余家，住宿经营合用场所1100余家。居住出租房和住宿经营合用场所消防隐
11、患突出，城中村、城乡结合部的出租房、住宿经营合用场所以及农村老旧建筑已成为火灾高发、亡人火灾频发的主要场所。近几年发生的几起亡人火灾都是发生在这几类场所。 6.安全生产宣传经费捉襟见肘。目前区安监局每年用于宣传的经费约20万，主要用于节日期间烟花爆竹燃放宣传、“安全生产月”活动以及媒体日常宣传。如果为了加强安全生产的社会影响度，想在原定宣传计划外再开设电视专题栏目或制作安全生产警示片等，宣传经费压力十分大。 二、“十三五”工作安排 （一）指导思想以科学发展观为指导，坚决贯彻落实党中央十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记李克强总理系列重要讲话精神，坚定安全发展理念，坚持“安全第一、预防为
12、主、综合治理”的方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，着力提升安全生产治理能力，确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为促进安全生产形势持续稳定好转提供可靠保障。 （二）总体目标“十三五”期间，安全生产法制、体制、机制进一步完善，安全生产监管监察能力、科学技术支撑能力、事故应急救援体系得到全面提升，企业本质安全
13、水平进一步提升，重点行业和领域安全生产状况进一步改善，公众安全素质进一步提高，良好的安全文化氛围基本形成。事故总量、死亡人数、生产经营活动死亡率持续下降，较大以上事故有效防范，坚决遏制重特大事故发生，工矿商贸就业人员伤残率及职业病发病率得到有效控制，确保各类指标不突破市政府下达的控制指标，全区安全生产状况稳定好转。 （三）重点工作安排1.完善安全生产责任体系一是按照习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、街道乡镇属地监管工作责任，进一步完善安全生产责任体系
14、。二是进一步落实安全生产机构编制、职责任务、监管人员、经费装备和考核机制五到位工作要求。加强安监队伍党风廉政建设，开展党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章。以促进机关廉政文化建设为重点，对全体工作人员开展廉洁从政和艰苦奋斗教育。深入开展岗位廉政教育，完善党风廉政建设责任制。进一步开展安全生产网格化建设，在前期试点基础上，建立以区政府为一级网格、街道（乡镇）为二级网格、村（社区）为三级网格的组织架构，全面推进网格化管理工作。三是加强各行业主管部门团结协作，大力推进“五个转变”，即推进安全生产由人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制
15、度化管理转变，由事后查处向强化基础转变，从控制死亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。四是依法健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。五是强化企业落实主体责任。建立健全以“第一责任人”为中枢的安全责任体系，严格企业设置安全生产管理机构和管理人员，建立健全各项安全生产管理制度，依法督促企业加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度，积极推进企业安全生产标准化建设，加强企业对隐患排查治理工作。六是要做好宣传教育引导工作，充分发挥新闻媒体的作用，加大对安全生产法、安全生产许可证条例等
16、相关法律法规的宣传力度，充分发挥全社会的力量，齐抓共管，共同做好安全生产工作，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会全面支持”的安全生产新格局。七是政府有关部门要进一步加大监管监察行政执法力度，依法加强安全生产的行政执法工作，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主要依法加大行政执法和经济处罚力度，同时要认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。 2.健全隐患排查治理体系一是建立各政府安全生产综合监管部门、行业主管部门、乡镇街道安全生产管理部门的监督管理体系，建成以企业分级
17、分类管理为基础，以安全隐患排查标准为依据，以专业信息化系统为管理平台，以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心的动态实时管理安全隐患的工作体系。二是依托隐患排查治理信息平台，进一步落实“企业主体自查自纠、政府部门督促指导、社会群众参与”的隐患排查治理工作机制，实现企业隐患排查治理“会查会改会报”、“真查真改真报”，推动精准化执法和差异化监管，有效防范和减少生产安全事故。三是形成重点行业领域专项隐患排查工作方案，对涉及危险化学品从业企业、建筑施工企业以及道路交通、消防、特种设备等行业与领域开展重大事故隐患排查，倒查倒逼企业隐患排查治理责任的落实。四是依托“三改一拆”工作平台，深入工
18、业企业厂房（仓库）、劳动密集型企业、小单位小场所、群租厂房等区域，对“低小散”企业风险信息进行隐患排摸，建立“低小散”企业风险信息数据库。 3.建立安全预防控制体系一是建立健全风险告知、警示提醒管理制度。建立企业风险实时公告制度，对存在重大危险源、重大隐患和职业病危害因素的，由企业设立公告栏，实时公告本单位安全生产风险，让广大从业者人人知晓。建立领导干部和企业负责人安全生产实时提醒警示等制度。安监、公安、交通运输、住建、港航等部门在政务大厅电子显示屏等醒目位置，实时播报安全生产伤亡事故信息；各级安全生产委员会办公室定期向领导干部和企业负责人发送安全生产短信。二是深化行政审批制度改革，严格市场准
19、入的安全标准。加强重点区域、园区安全风险控制，严把安全生产的标准和要求，招商引资、建设项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上杜绝新的隐患。三是全面推进道路运输企业、规模以下工贸企业安全生产标准化建设；持续推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、机械冶金等危险性较大行业企业安全生产标准化达标换证、升级工作。四是大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束。 分页阅读第1页：区安监局安全生产十二五工作总结第2页：构建安全生产社会化服务
20、体系第3页：安全生产宣教培训工程 4.构建安全生产社会化服务体系通过发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引导作用，积极培育发展安全生产社会化服务产业，坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则。推动社会力量参与支持安全生产工作。一是对近3年安全技术服务外包工作进行总结、提升，进一步加强对企业安全生产的培训、辅导、指导等服务功能。二是加强区域安全生产协作交流，深入推进危化企业“3hh模式”（互学互补、互查互比、互助互救）安全生产协作活动，构建危化企业协作长效机制。三是探索安全技术服务外包工作与“3hh”协同发展工作模式，研究安全技术服务外包工作向一般工贸企业推广的模式。 5.健全职业危
21、害监管体系一是结合市安监部门统一部署，构建区级职业健康安全监管体系，落实职业危害监管机构、人员及职责分配，加快职业健康监管机构和执法队伍建设。二是开展职业病危害状况普查，摸清生产经营单位作业场所职业病危害的种类、数量、分布和管理等基本信息，为建设职业卫生基础信息库，建立职业卫生监管档案，推动职业卫生管理工作步入科学化、规范化、信息化轨道创造条件。三是实施职业危害申报，实行职业卫生安全许可。四是加强非煤矿山、建筑、建材、冶金、化工等作业场所职业危害监管监察。整治粉尘、有毒物质危害严重、不具备防治条件企业。防治硫化氢、氯气、氨气等重大职业中毒隐患。加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制。 6.提
22、升应急救援能力按照政府指挥、单位自救、区域互救、部门救援的原则，完善全区生产安全事故应急救援预案，提高预案质量；加大投入，配置和整合应急救援资源，加强具有快速反应能力的专业化救援队伍建设；进一步加强消防站场建设，完善城乡一体化的应急救援网络；加强消防队伍力量，配足配强消防专业车辆，加快灭火剂储备中心建设，突出提升处置化工灾害事故能力；加强应急救援演练，切实提高应急救援能力；督促并指导危险化学品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、建筑施工、燃气、交通运输企业，旅游景区及人员密集场所等建立应急救援组织，制定应急救援处置预案。 7.加强安全宣教与培训一是整合培训资源，建立区、街道（镇、乡）两级安全生
23、产培训机制；强化安全生产监督管理人员、企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的上岗资格培训；加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查；重点抓好危险化学品、矿山、建筑等行业外来务工人员的安全培训。二是扶持培育一批公共安全宣传教育基地，广泛开展全民安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质；大力宣传和普及安全生产法律法规和安全知识，增强全社会的安全意识和公民自我保护意识，提高安全生产自觉性；逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会化教育相结合的全方位安全生产宣传教育体系；把普及安全知识纳入中、小学校的教学内容，广泛开展安全基础教育。充分发挥电视、报刊、广播等新闻媒体的舆论宣传作用
24、，大力开展“安全生产月”等宣传活动，营造“关爱生命、关注安全”的氛围，促进经济社会和谐发展。三是加强安全生产宣传，动员全社会积极参与，培育和塑造富有吸引力的安全文化活动品牌；建立健全与新闻媒体的沟通机制，发挥安全文化宣传引领作用，形成全社会关注安全生产的良好氛围；大力推进安全文化建设示范企业建设，完善企业安全文化建设的评价体系，重点培育安全文化示范企业；扎实推进安全文化示范社区建设，加强企业、社区、城市安全文化配套设施建设。 8.监管监察装备设施建设工程结合全区安全生产监管机构的监测专用设备、执法人员个体防护装备、应急指挥通讯设备和专用执法交通工具等装备和配备力度（包含职业健康监管），并根据安
25、全生产的发展需求，及时进行补充和更新。 9.地下管网地理信息系统建设工程地下管网（包括油气输送管道、化工管网、电信电缆、雨污水等）地理信息系统建设工程。通过对现有地下管网相关空间位置、工艺参数数据等基础数据进行统计，在此基础上根据实际需要建成一套地下管网地理信息系统，解决“海量”管网信息的存储、管理、分析和应用等问题，也为管网改造、爆管抢修等业务提供科学的数据支持。对提高工作效率、推进地下空间的开发与应用具有重要作用，更利于现代化建设的需要。 10.隐患治理工程（1）实施公路安全生命防护工程一是严格规范公路工程安全设施建设。采取修订完善公路安全设施标准、切实加大资金投入保障力度，拓宽公路安全设
26、施建设资金来源渠道等措施，保障公路工程特别是新建农村公路符合相关技术标准要求。二是现有公路安全隐患排查治理，重点整治干线公路事故多发路段和道路危险隐患点段，并延伸至农村公路。以临水、邻崖、急弯、陡坡路段为重点，完善道路标志标线标牌、防撞护栏护墩等安全设施。三是积极推动新技术和信息化手段的应用，加强车辆超限超载情况监测。四是道路标志标线标牌、防撞护栏护墩等安全设施维护、保养。（2）长输管线安全隐患整治工程对本区域内长输管线历年形成的各类安全隐患进行全面综合整治，计划2017年完成各类隐患整改；对本区域内长输管线隐患点密集段同时制约地方经济发展、土地整体利用的地带进行整体改造（如小港孔墅至甬江段埋
27、地管线，计划2017年完成管线改线）；新建长输管线以及其它对管线存在影响的建设项目实施安全保护措施。（3）实施“三企业两场所”等企业风险排摸工程。重点对“三企业两场所”产业、外来人口密集产业、“三合一”和“多合一”消防隐患突出的产业、无证无照较多产业、违法违规排放污染严重的产业进行风险排摸，对相关产业存在潜在风险、可能发生事故进行分析，建立相关企业风险档案数据库。 11.化工园区一体化建设工程（1）台塑石化专区安全生产一体化管理示范工程在该区域现有管理基础上，建立健全园区安全生产管理机构，强化园区应急保障能力建设，构建一体化应急管理系统，完善园区封闭化管理。将台塑石化专区建成安全生产一体化管理
28、示范园区。（2）青峙化工园区安全生产一体化建设工程推进青峙化工园区安全生产管理中心建设。在现有基础上依照“分类控制、分级管理、分步实施”的原则，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，对重大危险源和关键生产区域进行局部封闭化管理。重点道路、管廊、重点区域设置视频监控系统，由园区安全生产管理中心实施统一监控管理。（3）非化工园区化工企业搬迁工程。（4）化工园区区域安全风险评价工程。树立园区整体安全风险意识，在对青峙化工园区进行安全风险评估的基础上，拟在十三五期间委托具有甲级资质的安全评价机构对霞浦台塑石化专区、白峰峙北化工区开展园区整体性安全风险评价工作，科学评估园区安全风险，提出
29、消除、降低或控制安全风险的对策措施，防止企业生产安全事故影响周边企业，产生“多米诺”效应。 分页阅读第1页：区安监局安全生产十二五工作总结第2页：构建安全生产社会化服务体系第3页：安全生产宣教培训工程 12.安全生产宣教培训工程完善现有安全生产培训教育基地，一是加强安全生产培训师资队伍建设；二是建立高处作业、有限空间作业人员培训教育基地；三是建立化工企业设备、管道阀门应急操作实训基地；四是组织和开展对外来务工人员的安全生产基础知识培训，以提高安全生产技能。五是鼓励政府监管人员参加注册安全工程师培训、考试、取证，对取证人员进行奖励。 13.应急救援能力建设工程完善全区应急指挥中心建设，构建危险化
30、学品、交通、消防和特种设备等专业安全应急救援指挥平台，形成统一领导、分级负责的安全生产应急管理和协调指挥机制，制作区域性的应急指挥模型，在小港、新碶、霞浦三处建立危险化学品安全生产应急救援指挥点。加强危险化学品、矿山、建筑、消防、道路交通、水上交通、渔业船舶、特种设备和职业卫生等行业和领域的应急救援体系建设。加强消防站、应急救援物资、装备的配置和储备，完善安全生产应急技术支撑、物资储备保障系统。抓紧建设柴桥消防站、大碶消防站和梅山消防站，重点加强化工中队建设。打通农村“生命通道”。全力推进农村消防通道畅通工程建设，清理拆除消防通道两侧违章建筑和障碍物，完善消防水源系统，并利用海洋、河流等天然条
31、件，建设保护半径不大于3公里的区域应急水源取水码头，规范志愿消防队伍，完善农村公共消防基础设施，增强抵御火灾事故能力。建立消防道路水源信息系统，利用农村消防通道畅通工程建设成果，建立动态消防道路水源信息系统，并通过实战化演练完善软、硬件系统，提升部队灭火救援能力。建立安全生产应急救援综合培训演练基地，整合现有资源，建设一批综合性、专业性的应急救援队伍。在现有专家队伍基础上，成立具备危险化学品、矿山等专业技术，实践经验丰富，具有较高的业务水平和工作能力、经验丰富专家组成的应急专家库。 14.安全文化建设工程在电视台、广播电台、报刊等新闻媒体开办安全栏目，抓好“安全生产月”等宣传教育活动；继续实行
32、安全生产举报奖励制度和安全生产先进单位或个人奖励制度；普及安全文化，推进安全文化建设先进社区和安全文化先进企业建设。 （四）保障措施“十三五”期间，必须加强政策引导、资金投入和监管力度，落实安全责任，强化安全意识，保证xx区“十三五”安全生产规划目标的实现和任务完成。 1.统筹安全生产与经济发展全区各有关部门和各街道办事处、乡镇人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，建立安全生产与经济发展的综合决策机制，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，始终把安全生产工作放在首要位置。充分发挥区安全生产委员会作用，完善部门协调机制，及时解决安全生产工作中出现的矛盾和问题，确保安
33、全生产监管机构、人员、装备、经费及时到位。 2.加强安全生产监管队伍建设在现有安全生产监督管理人员配置基础上，克服体制、机制方面等方面存在的困难，切实完善机制和各项制度，促进各级安全监管队伍建设；采取多种形式加强监管人员的培训，提高监管队伍的素质；根据实际情况增加安全生产监督管理人员配置。 3.认真落实各级领导责任制各级政府、各部门主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门、本系统的安全生产负总责，对安全生产工作要亲自抓；分管领导对安全生产工作负直接责任，要集中精力抓；其他领导对分管工作范围内的安全生产负责，要具体抓。坚持和完善安全生产例会制度，定期研究分析安全生产形势，及时协调解
34、决安全生产工作中的重要问题。 4.加大安全生产资金投入各级政府要将安全生产专项资金列入年度财政预算，用于安全生产基础设施、技术支撑体系建设、宣传教育培训、表彰奖励和应由政府统筹的重大事故隐患的整治，支持企业开展安全生产技术改造等。加强对安全生产专项资金的监督管理，逐步建立对高危行业生产企业安全费用提取制度，督促生产经营单位及时为从业人员缴纳工伤保险费，确保专款专用。企业要依据法律法规要求，确保安全生产投入，改善安全生产条件。 5.加强安全生产执法监管力度利用各种形式大力普及安全生产法律法规知识，提高全民安全生产法制意识，为贯彻执行安全生产法律法规奠定基础。建立“xx区街道、乡镇安全生产行政执法
35、工作综合平台”。严肃查处各种安全生产违法行为，强化对各类重大生产安全事故隐患的整改监督。积极开展小企业安全生产监管试点工作，严格规范行政执法行为，做到严格、公正、文明执法。 6.大力推进安全文化建设倡导“以人为本”的安全理念，宣传普及安全生产法律法规、传播安全知识，加快推进安全文化建设，提高全民安全文化素质。坚持面向基层、面向职工群众，促进安全文化的繁荣。加强安全技术培训，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全素质。充分发挥“安全生产月”、“交通安全村（学校）”等活动的载体作用和广播、电视、报刊等宣传媒体的阵地作用，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，努力开创生产安全、人民安康
36、、社会安定的新局面。 7.加强安全生产领域的交流与合作加强与国内科研院校、安全中介机构的合作，提升全区安全生产科技开发和理论研究整体水平；不断拓展新的合作渠道，开展全方位、多形式和多层面的安全生产管理和安全技术领域的相互交流；学习借鉴国内外安全生产先进经验与成果，充分利用国外资金、技术、人才和管理资源，加快全区安全技术引进、消化吸收和自主创新步伐。依托区域内“3hh模式”（互学互补、互查互比、互助互救）安全生产协作活动，促进区域内企业加强安全生产领域的交流。 分页阅读第1页：区安监局安全生产十二五工作总结第2页：构建安全生产社会化服务体系第3页：安全生产宣教培训工程 内容总结（1）区安监局十二五安全生产工作总结 “十二五”期间，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和省、市安监部门的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚守“生命红线”（2）二是印发xx区推进公共安全宣传教育基地建设方案，确定以区消防宣传教育馆和三星重工（宁波）有限公司企业安全体验馆的扩建补充完善为重点的区公共安全宣传教育基地建设目标