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1、CMC泓域咨询 /大同天然气管道掺氢项目策划方案大同天然气管道掺氢项目策划方案xx(集团)有限公司报告说明根据谨慎财务估算,项目总投资9130.92万元,其中:建设投资7306.05万元,占项目总投资的80.01%;建设期利息165.49万元,占项目总投资的1.81%;流动资金1659.38万元,占项目总投资的18.17%。项目正常运营每年营业收入20100.00万元,综合总成本费用16198.92万元,净利润2852.66万元,财务内部收益率23.47%,财务净现值5500.24万元,全部投资回收期5.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。本报告基于可信的
2、公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。现有氢能企业布局分散,缺少区域氢能产业协同总体规划,企业间无法有效协作联动,各环节的研发活动趋于封闭,资源不能共享,依靠单打独斗难以突破规模化量产的技术屏障,需支持和鼓励产业内相关企业之间的协作,不断提升产业集群发展水平,提高区域整体产业水平。目录第一章 项目建设背景、必要性10一、 大同市政策现状及优势10二、 以京同合作带动融入京津冀协同发展11三、 氢能产业是大同市争当能源革命“尖兵”的重要抓手12第二章 项目建设单位说明14一、 公司基本信息14二、 公司简介14三、 公司竞争优势
3、15四、 公司主要财务数据17公司合并资产负债表主要数据17公司合并利润表主要数据17五、 核心人员介绍18六、 经营宗旨19七、 公司发展规划19第三章 总论21一、 项目名称及投资人21二、 编制原则21三、 编制依据22四、 编制范围及内容23五、 项目建设背景23六、 加大与东部地区产业转移承接合作24七、 结论分析24主要经济指标一览表26第四章 建设规模与产品方案29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表30第五章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 全面对接京津冀协同发展,融入双循环发展新格局36四、 聚
4、焦新兴产业和“六新”突破,努力构建现代产业体系36五、 加快构建一流创新生态,孕育转型发展新动能41第六章 建筑技术方案说明44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表46第七章 发展规划47一、 公司发展规划47二、 思路及措施48第八章 SWOT分析说明51一、 优势分析(S)51二、 劣势分析(W)53三、 机会分析(O)53四、 威胁分析(T)54第九章 组织机构、人力资源分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十章 劳动安全64一、 编制依据64二、 防范措施65三、 预期效果评价71第十一章 工艺技
5、术说明72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 进度实施计划78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十三章 节能分析80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十四章 项目投资分析84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91
6、项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 经济效益及财务分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十六章 项目招投标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式105五、 招标信息发布107第十七章 总结分析108第十八章 附表109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算
7、表111固定资产投资估算表112流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123第一章 项目建设背景、必要性一、 大同市政策现状及优势山西省在2017年发布了山西省招商引资重点产业指导目 录,列出了当前山西省重点培育和引进的产业发展方向,其中目 录第一项即为“战略性新兴产业培育
8、工程”;关于氢能产业,指导目 录将山西省重点培育的技术进行了分类和布局。2019年4月30日,山西省工信厅对外发布了山西省新能源汽车产业2019年行动计划,指出依托太原市、大同市、长治市等城市现有氢燃料电池汽车相关产业开展试点示范。为加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展,做好新能源汽车推广应用工作,2018年2月27日,大同市财政局发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知,要求不断提高燃料电池汽车技术门槛,新能源汽车产品纳入新能源汽车推广应用推荐车型目 录后销售推广才可以申请补贴,同时提出要进一步加强推广应用监督管理,进一步优化推广应用环境。2018年12
9、月9日,大同市举行了2018“氢都”大同氢能产业发展高峰论坛,大同市委副书记、市政府市长提出,大同市将发展氢能与燃料电池先导、储能蓄能、新能源汽车装备制造、光伏全产业链和煤炭清洁高效利用五大产业集群,全力建成大同市国际能源革命科技创新园、“氢都”新能源产业城。可见,在大同市进行氢能源的规划和发展,可以推进本市资源的清洁化利用,迈向高端制造的进程;非常符合国家和山西省对大同市转型发展的要求,符合大同市调整优化能源消费结构、促进新能源产业提质的发展需求。山西省和大同市良好的政策环境,能够为氢能源及氢燃料汽车产业提供良好的发展环境,二者相互促进,相互保障。二、 以京同合作带动融入京津冀协同发展增进能
10、源合作,推进绿电进京。主动融入现代化新型首都圈,探索环京2小时交通半径一体化发展模式,推动大同成为现代化新型首都圈向西部发展轴线辐射的重要战略节点。加快推进新型基础设施建设的互联互通、互补联动。积极承接非首都功能疏解,深化部市、院市、校市、企市合作,打造一批承接标杆项目。加强创新合作,对接京津冀地区技术交易市场,促进信息共享和科技成果交流,积极承接北京高精尖科技成果在大同转化。强化人才合作,建立跨地区、跨行业、跨体制的科技人才培养和流动机制,推动建设中关村青创园。拓展产业合作,探索以共建、托管、飞地的形式建设高能级产业合作载体,支持北京企业在同布局分支企业、产能环节。探索服务合作,加快促进与京
11、津冀在教育、医疗、康养等方面的设施共建、服务共享。深化生态合作,建设拱卫北京生态绿色屏障,落实京津冀晋四省市永定河生态用水保障措施,协同共建永定河绿色生态河流廊道。三、 氢能产业是大同市争当能源革命“尖兵”的重要抓手大同市是我国的煤都和能源基地,自新中国成立以来大同累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨,支持着全国20多个省、市、自治区以及2800多家大中型企业,为全国经济发展、保障国家能源安全和改善人民生活做出了巨大贡献。近几年来,大同市能源工业规模化和集约化水平大幅提升,安全生产能力与产业水平明显提高。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,国家提出了能源“四个革命、一个合作”战略。201
12、9年1月10日,大同市政府召开了能源革命“尖兵”2019重大突破工程行动动员大会,会议指出,要牢牢把握能源革命的工作重点,通过大战、实战、决战,推动“能源革命大同尖兵”继续深入,着力打造“氢都”和“新能源产业之都”,会议最后出台了“能源革命尖兵”2019重大突破工程行动方案。2019年11月,大同市政府出台了大同能源革命综合改革试点行动方案,提出,大同市要在提高能源供给体系质量效益、构建绿色能源产业体系、推行清洁低碳用能模式、加快能源科技成果转化、扩大能源对外合作等方面取得突破,努力实现从“煤都”到“氢都”和“新能源之都”的历史性跨越。在构建绿色能源产业体系方面,行动方案强调,大同市要加快氢能
13、制备、储运、加氢站及下游应用全产业链布局,统筹推进加氢站、氢燃料电池及配件、氢燃料汽车产业协调发展,加快陕汽、重汽重载汽车“柴转氢”试点建设。氢能是未来构建以清洁能源为主的多元能源供给系统的重要载体,氢能的开发与利用技术已经成为新一轮世界能源技术变革的重要方向。大同市煤炭资源及风能和太阳能等可再生资源丰富、工业基础雄厚,通过煤制氢可以实现煤炭的清洁转化;通过电解水制氢技术可以实现风能和太阳能的高效利用;通过氢燃料汽车的推广应用,可以在大同市构建绿色交通网络。可见,氢能产业与大同市能源革命的要求高度契合,是打造大同市能源革命“尖兵”和能源革命综合改革试点的重要抓手。第二章 项目建设单位说明一、
14、公司基本信息1、公司名称:xx(集团)有限公司2、法定代表人:周xx3、注册资本:710万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2011-4-87、营业期限:2011-4-8至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事天然气管道掺氢设备相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨,竭诚为国内外客户提
15、供优质产品和一流服务,欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。三、 公司竞争优势(一)工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新,通过引入国际先进的设备,不断加大自主技术研发和工艺改进力度,形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点,制定相应的工艺技术参数,以满足客户需求,已经积累了
16、丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发,公司已经建立了丰富完整的产品生产线,配备了行业先进的设备,形成了门类齐全、品种丰富的工艺,可为客户提供一体化综合服务。(二)节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念,依托科技创新,注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放,实现污染的源头和过程控制,通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产,提高三废末端治理水平,保障环境绩效。经过持续加大环保投入,公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。(三)智能生产优势近年来,公司着重打造 “智慧工厂”,通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统,将企业的决策管理层、生
17、产执行层和设备运作层进行有机整合,搭建完整的现代化生产平台,智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化,在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期,提高了公司的竞争力,增强了对客户的服务能力。(四)区位优势公司地处产业集聚区,在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验,能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。(五)经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队,主要高级管理人员长期专注于印染行业,对行业具有深刻的洞察和理解,对行业的发展动态有着较为准确的把握,对产品趋势具有良好的市场前瞻
18、能力。公司通过自主培养和外部引进等方式,建立了一支团结进取的核心管理团队,形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解,能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整,为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额3908.423126.742931.32负债总额1350.951080.761013.21股东权益合计2557.472045.981918.10公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入8918.
19、867135.096689.15营业利润1960.921568.741470.69利润总额1582.991266.391187.24净利润1187.24926.05854.81归属于母公司所有者的净利润1187.24926.05854.81五、 核心人员介绍1、周xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。2、闫xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年
20、2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、蔡xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、梁xx,中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。20
21、18年3月起至今任公司董事长、总经理。5、白xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。6、邹xx,中国国籍,无永久境外居留权,1961年出生,本科学历,高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、谢xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董
22、事。8、张xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨自主创新,诚实守信,让世界分享中国创造的魅力。七、 公司发展规划(一)战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。(二)措施及实施效果公司立足于本行业,以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求,为国内外生产商率先提供多种产品,为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献,同时通过与产业链优质客户紧密合作,为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和
23、商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合,建立创新引领、合作共赢的模式,再造行业新格局。(三)未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念,充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年,公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售,在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年,以蓬勃发展的中国市场为核心,利用中国“一带一路”发展机遇,利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法,掌握国际领先的技术,使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第
24、三章 总论一、 项目名称及投资人(一)项目名称大同天然气管道掺氢项目(二)项目投资人xx(集团)有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xx(以选址意见书为准)。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排
25、放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建
26、设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、国家建设方针,政策和长远规划;2、项目建议书或项目建设单位规划方案;3、可靠的自然,地理,气候,社会,经济等基础资料;4、其他必要资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况,按照项目的建设要求,对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模,并提出主要技术经济指标,对项目能否实施做出一个比较科学的评价,其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项
27、目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景山西省提出打造大同能源革命“尖兵”的目标,按照山西省贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划和山西打造全国能源革命“排头兵”行动方案以及大同市大同能源革命综合改革试点行动方案等纲领性文件的决策部署,努力实现大同市的能源结构调整、经济转型升级,争当能源革命“尖兵”。充分发挥大同市的氢源优势和工业基础优势,加强氢能源产业链与技术链的自主创新和核心引进,统筹规划大同市现有的涉氢企业,将发展氢能产业作为引领大同市能源结构调整和产业升级的重要方向,
28、努力大同市打造成东方“氢都”。制定天然气/煤层气管道掺氢比例及相关标准,重点发展天然气管道掺氢燃气产业,加快掺氢天然气/煤层气管网建设和示范运营;构建掺氢天然气/煤层气(HCNG)供应网络,推动HCNG燃料加气站和机动车产业示范和推广,培育HCNG燃料在工业和民用燃气应用市场。六、 加大与东部地区产业转移承接合作深入推进供给侧改革,适应产业链重构、消费结构升级和品质提升的新趋势,以能源革命为引领,以“六新”为支撑,参与国内大循环。主动对接粤港澳大湾区、长江经济带等国家大战略,主动承接东部区域产业升级型转移。依托农牧资源优势,加快承接现代纺织、绿色食品等农牧产品精深加工产业,以“大同品牌+省外制
29、造”的中东部产能合作新模式助推本土企业做大做强。大力承接新能源电池、大规模数据存储中心、现代医药、光伏装备等能耗型高新技术产业。积极打造“柔性制造+新零售”等新模式、新业态,引领产业转型升级。谋划建设同苏、同浙、同深合作产业园,打造中东部产能合作载体。七、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约22.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xxx套天然气管道掺氢设备的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资9130.92万元,其中:
30、建设投资7306.05万元,占项目总投资的80.01%;建设期利息165.49万元,占项目总投资的1.81%;流动资金1659.38万元,占项目总投资的18.17%。(五)资金筹措项目总投资9130.92万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)5753.38万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额3377.54万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):20100.00万元。2、年综合总成本费用(TC):16198.92万元。3、项目达产年净利润(NP):2852.66万元。4、财务内部收益率(FIRR):23.47%。5、全部投资回收期(Pt
31、):5.70年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):7900.00万元(产值)。(七)社会效益通过分析,该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构,改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积23376.181.2基底面积8506.86
32、1.3投资强度万元/亩314.352总投资万元9130.922.1建设投资万元7306.052.1.1工程费用万元6209.982.1.2其他费用万元928.982.1.3预备费万元167.092.2建设期利息万元165.492.3流动资金万元1659.383资金筹措万元9130.923.1自筹资金万元5753.383.2银行贷款万元3377.544营业收入万元20100.00正常运营年份5总成本费用万元16198.926利润总额万元3803.547净利润万元2852.668所得税万元950.889增值税万元812.8210税金及附加万元97.5411纳税总额万元1861.2412工业增加值万
33、元6153.8613盈亏平衡点万元7900.00产值14回收期年5.7015内部收益率23.47%所得税后16财务净现值万元5500.24所得税后第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积14667.00(折合约22.00亩),预计场区规划总建筑面积23376.18。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx(集团)有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套天然气管道掺氢设备,预计年营业收入20100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领正视我国以煤炭为主的能源基础结构50年内基本不会改变的现实,充分发挥大同煤炭资源在氢能源产业上游的优势,把
34、煤炭的清洁高效利用和节能减排摆在前位,由能源输出为主向高附加值产业转化,打造清洁低价的氢源成本“洼地”。同时,发挥大同市可再生能源发电优势,进行电解水制氢,为大同市氢能产业的发展提供一条“绿氢”产业路线。本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量
35、产值1天然气管道掺氢设备套2天然气管道掺氢设备套3天然气管道掺氢设备套4.套5.套6.套合计xxx20100.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求;依托选址的地理条件,交通状况,进行建址分析;避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等);公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善;场址要求交通方便,环境安静,地形比较平整,能够充分利.用城市基础设施,远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所,便于生活和服务设施合理布局;场址上空无高压输电线路等障碍物通过,与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况大同,古称云中、平城
36、,是山西省地级市,国务院批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地。截至2018年,全市下辖4个区、6个县,总面积14176平方千米,建成区面积202.74平方千米。据山西省第七次全国人口普查公报,截至2020年11月1日零时,大同市常住人口为3105591人。大同地处中国华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘,实为全晋之屏障、北方之门户,且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道,北隔长城与内蒙古自治区乌兰察布市接壤,是山西省省域副中心城市,历代兵家必争之地,有“北方锁钥”之称。大同是首批国家历史文化名城之一、曾是北魏首都,辽、金陪都,境内古迹众多,著名的文
37、物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等,是中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市。大同是中国最大的煤炭能源基地之一,国家重化工能源基地,神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。2019年8月13日,入选全国城市医疗联合体建设试点城市。把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设结合起来作为主线,以工业高质量发展为牵引,以能源革命综合改革试点为抓手,紧紧扭住转型项目这个“牛鼻子”,牢牢抓住产业、企业和企业家“三个
38、主体”,统筹推进转思想、转产业、转动能、转环境,全面落实“三去一降一补”,奋力推动工业、文旅、乡村“三大振兴”,持续优化“六最”营商环境,深入开展对接京津冀十大专项行动,着力打造“一园双城”等多领域创新平台,大力实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育工程,以煤炭为基础,以装备制造、现代医药、文化旅游、新能源四大战略产业为支柱,以通用航空、大数据、新材料、新能源汽车、羊毛纺织、农产品精深加工六大新兴产业为突破的产业发展格局基本形成,全市经济结构深度优化,经济运行由“疲”转“兴”,地区生产总值年均增长59;公共财政预算收入年均增长76;社会消费品零售总额年均增长73;三次产业结构调整为54372
39、574,全市规模以上工业总产值突破千亿元大关。“十四五”时期,世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,新冠肺炎疫情影响广泛深远,全球发展迎来经济增速放缓、经贸规则重建、科技革命突破、竞争位势重塑、力量格局重构的发展态势,国际国内发展环境正面临前所未有的全新变化。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,已转向高质量发展阶段,经济长期向好的基本面没有发生根本改变,发展韧性强、回旋余地大,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。国家推动中部地区崛起、黄河流域生态保护、赋予山西转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点等重大发展战略、重大政策红利持续释放,
40、为大同发展注入了新动力。“十四五”时期,大同进入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新阶段,发展不平衡不充分问题仍然突出,能源革命、转型发展任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,结构性、体制性、素质性问题仍未从根本上得到破解。面对省委提出与全国同步基本实现社会主义现代化发展目标,面对各地竞相发展、百舸争流的竞争性态势,大同不进则退,慢进亦退,不创新必退。要实现转型发展,既要做到高质量,也要追求高速度,必须要探寻超常规、跨越式“双高”转型发展之路。这
41、客观上要求我们要以总书记视察山西重要讲话重要指示精神为指引,胸怀“两个大局”,坚持“大同要率先破题”,准确识变、科学应变、主动求变,全面推进产业重塑、功能重塑、动力重塑,善于在危机中育先机、于变局中开新局,以坚定坚实、赶超超越的姿态,率先蹚出一条高质量、高速度转型发展的新路子。到二三五年,我省经济总量要达到全国中游水平,与全国同步基本实现社会主义现代化。大同在全面建成小康社会的基础上,必须经过十五年的超常规努力发展,与全省一道实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展,基本实现社会主义现代化。展望二三五,一个美丽、富裕、幸福的新大同将完美呈现。资源型经济实现全面转型,经济实力大幅跃升,
42、基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,打造形成一流创新生态,基本建成以人才、技术、数据要素为支撑,以成果转化、先进智造、现代服务为主干的新型现代化经济体系;能源革命取得全面成效,新型能源体系建设形成,实现绿色能源供应体系现代化,为全球和全国能源革命贡献出“大同方案”;省域副中心城市战略地位凸显,城乡融合发展迈向新的台阶,智慧城市、韧性城市基本建成,城市精细化管理体系夯实成型;文化软实力显著增强,历史文化资源有效转化为区域发展资源,基本建成历史与现代交相辉映、产业与事业融合并进的国际知名文旅城市;“一河两屏六区多廊”生态格局得以高标准保护建设,生态文明制度体系全面形成,生态系统质量全面
43、提升,服务首都的晋北生态屏障功能得以强化,绿色生产生活方式广泛形成,美丽大同全方位呈现;城乡发展和居民生活水平差距显著缩小,社会民生事业走在全省前列,公共服务均等化基本实现,全市人民共同富裕、全面发展、平等发展的高品质生活基本实现,健康大同成为新名片;法治政府、法治社会建设取得不断进步,充满活力又和谐有序的现代治理体系基本形成,治理能力现代化基本实现。锚定二三五年远景目标,对标省委经济工作会议提出的转型出雏型的十大表现形态,综合考虑外部发展环境和我市基础条件,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,到2025年,主要经济指标进入全省第一方阵,经济总量大幅提升,地区生产总值年均增速达
44、到8.5%以上,三次产业结构比调整为54550,工业在经济发展中的主导作用显著增强,能源工业“压舱石”作用不断夯实,新能源、先进装备制造、现代医药和大健康、通用航空、大数据、新材料等战略性新兴产业高速发展,战略性新兴产业占GDP比重力争达到全省平均水平;创新驱动发展能力显著增强,R&D投入强度达到全省平均水平,“六新”领域指向性指标进入全省前列;生态环境质量系统性改善,生态文明制度体系基本健全;人民生活水平显著提升,从业人员持证率达到50%以上,居民人均可支配收入进入全省第一方阵,社会文明程度迈上新台阶;约束性指标完成省下达目标任务;转型出雏型取得显著成果。三、 全面对接京津冀协同发展,融入双
45、循环发展新格局把融入京津冀协同作为全市内陆开放发展的“牛鼻子”,以主动谋划、主动对接、主动参与的积极姿态,搭建高能级战略对话平台,打通内陆开放大通道,承接产业外溢转移,加强特色消费供给,参与国际国内经济大分工,开创全方位、多层次、宽领域的内陆全面开放新格局。四、 聚焦新兴产业和“六新”突破,努力构建现代产业体系坚持转型为纲,聚焦战略性新兴产业和未来产业,全面提高产业链供应链现代化水平,加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变,提高经济质量效益和核心竞争力,努力构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。(一)构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产业。推动煤炭集中清洁高产高效发展,推动燃煤热电多联供,持续发挥火电基础安全保障作用,确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业。大力发展先进装备制造,聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通用航空装备等细分领域,激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合,壮大先进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康,以开发区医药工业园区为依托,抢抓药品上市许可持有人制度(MAH)机遇,以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径,壮大发展化学药,加紧布局生物药,特色发展黄芪、