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1、CMC泓域咨询 /大同年产xxx套氢燃料电池应急电源项目投资建议书目录第一章 市场分析8一、 大同市能源结构现状及优势8二、 发展氢能是大同市打赢蓝天保卫战的重要举措9三、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇11第二章 项目总论14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 以京同合作带动融入京津冀协同发展16七、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 项目建设背景、必要性21一、 大同市政策现状及优势21二、 发展目标22三、 全面对接京津冀协同发展，融入双循环发展新格局27四、 氢能产业是大同市争当能源革命“尖兵”的
2、重要抓手28五、 体系建设支撑29六、 试点建设33第四章 项目选址方案35一、 项目选址原则35二、 建设区基本情况35三、 加大与东部地区产业转移承接合作40四、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能41五、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系43第五章 产品方案与建设规划49一、 建设规模及主要建设内容49二、 产品规划方案及生产纲领49产品规划方案一览表50第六章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事60第七章 发展规划62一、 公司发展规划62二、 思路及措施63第八章 工艺技术分析66一、 企业技术研发分析66二、
3、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第九章 项目进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 节能方案说明74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十一章 项目投资计划79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章
4、 经济效益分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十三章 风险评估分析98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十四章 总结说明102第十五章 附表附录104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金
5、及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表111固定资产折旧费估算表112无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建筑工程投资一览表116项目实施进度计划一览表117主要设备购置一览表118能耗分析一览表118报告说明现有氢能企业布局分散，缺少区域氢能产业协同总体规划，企业间无法有效协作联动，各环节的研发活动趋于封闭，资源不能共享，依靠单打独斗难以突破规模化量产的技术屏障，需支持和鼓励产业内相关企业之间的协作，不断提升产业集群发展水平，提高区域整体产业水平。根据谨慎财务估算，项目总投资25413.58万元，其中：建设投资198
6、27.94万元，占项目总投资的78.02%；建设期利息246.54万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5339.10万元，占项目总投资的21.01%。项目正常运营每年营业收入52600.00万元，综合总成本费用46324.48万元，净利润4551.82万元，财务内部收益率9.74%，财务净现值-2397.51万元，全部投资回收期7.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。充分利用国内外创新资源，通过搭建科研共享平台，深层次开展国内外科技合作与交流，探索合作新模式。积极参与“一带一路”，加强与京津冀、长三角、珠三角地区以及海外氢能技术强国的互动合作，形成广域
7、技术、市场联动，加快氢能产品大规模商业化应用脚步。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 大同市能源结构现状及优势大同市是中国最大的煤炭能源基地之一，国家化工能源基地，有“煤都”之美誉。大同具有储量丰厚的煤炭资源，境内探明煤炭储量为312亿吨，2018年煤炭产量为11167.2万吨
8、。大同市这一煤炭资源禀赋决定了以煤为原料生产替代石油和天然气制备氢气是不可或缺的。煤气化制氢具有技术成熟和制氢成本低的优点，是目前实现大宗氢气制备的重要技术选择。煤气化制氢的过程中不可避免的会产生二氧化碳，通过二氧化碳补集和封存技术（CCUS）可以实现二氧化碳的封存和资源化利，为煤制氢提供一条低碳环保的保障。在化工原料制氢方面，大同市拥有甲醇生产工业基础，可以进行分布式甲醇制氢，能够为大同市氢能产业的发展提供提一条更为灵活的制氢路线。大同市地处山西省最北部，风、光资源十分丰富。近年来，大同市以争创全国新能源产业示范市为目标，全力推动新能源产业发展，加快推进风光电一体化。截至2019年年底，大同
9、市可再生能源发电总装机容量为466万千瓦，占全市电力装机容量的35%。其中，风电188万千瓦，并网发电占全省装机容量的1/5，光伏268万千瓦，并网发电占全省装机容量1/3。如果能够充分利用上述电力资源，通过水电解制氢获得氢源，能够为氢气的制备提供一条更加环保的制备路线。2019年全年大同市风电发电量39亿千瓦时，光伏发电量38.1亿千瓦时，如果全部用于电解水制氢，则2019年可生产约16亿Nm3氢气，市场前景巨大。综上所述，作为中国“煤都”，大同市氢能来源广泛，既有大量的煤炭资源，可以通过煤转化大规模制氢；又有大量的光电、风电等可供电解水制氢的存量资源。结合大同市的能源结构现状，在氢能产业布
10、局和发展过程中，多元化的制氢模式在不同的发展阶段、不同区域优势互补，能够为大同市氢能的发展提供可靠的氢源保障。二、 发展氢能是大同市打赢蓝天保卫战的重要举措由煤炭生产和利用过程所造成的环境问题，已经越来越引起人们关注。面对这一环境问题，大同市瞄准资源型经济困局，扎实推进供给侧结构性改革，从产业结构、能源结构、运输结构及用地结构对症下药，强力破题。近年来，大同市持续加大对重点领域大气污染的治理力度，制定了一系列的整治措施。一是推进重点行业落后产能淘汰和过剩产能压减；二是持续开展“散乱污”企业的整治；三是实施工业企业深度治理，全市范围执行大气污染物特别排放限值；四是强化散煤治理，推进“禁煤区”的建
11、造，开展燃煤锅炉淘汰、煤改电及煤改气等冬季清洁取暖改造工程；五是持续淘汰老旧车辆，深入推进新能源车推广应用。至2019年，全市退出煤炭落后产能135万吨，煤炭先进产能比重占71.5%；生态环境部门依法取缔“散乱污”企业74家；57家无组织排放企业完成治理，20家企业完成超低排放以及特别排放限值改造；全市累计拆除燃煤供热锅炉948台、烟囱738座，建成区集中供热面积9631万m2，集中供热覆盖率达到99.8%；全市共推广各类电动汽车1268辆，推广各类天燃气汽车6116辆，50辆氢燃料公交车正在试运营。随着工业整改政策的不断推进以及污染治理力度的不断加大，大同市的空气质量有了很大的改善。大气主要
12、污染物二氧化硫排放量由2010年的15.6万吨，降到2019年的9.13万吨；氮氧化物排放量由2010年的15.53万吨，降到2019年的7.19万吨。2019年，全市空气质量优良天数达318天，优良比例为87.1%，空气质量综合指数（4.97）低于京津冀及周边地区平均水平。在看到成绩的同时，也必须清醒地看到：与同期相比，大同市空气质量出现了严重的反弹，成为了山西省反弹幅度（7.1%）最高城市，环境改善仍然压力巨大。氢能作为清洁、高效、无二次污染的能源载体，可广泛应用于工业、建筑、交通、电力等行业。大同市通过建立氢能小区，进行氢气与天然气混烧、氢燃料电池固定电源和热电联产系统的推广和应用，为居
13、民建筑供热、供电，降低小燃煤锅炉和民用燃煤供热带来的污染；氢能在交通领域的应用已经趋于成熟，大同市应该充分发挥氢燃料汽车的环保优势，在公交车、大巴车、物流车、专用车以及重卡车辆等进行推广和阶段性替换，降低交通运输行业大气污染物的排放；充分利用富尾气进行氢气的制备，减少尾气无组织排放和燃烧造成的环境污染及资源浪费；另外，推进氢能在炼铁、炼钢等领域的应用，减少大气污染物二氧化碳的排放量。因此，充分发挥大同市的氢源优势，推动氢能在大同的全面发展应用，是大同市打赢蓝天保卫战的重要举措。三、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇多年来，大同市一直致力于煤炭及相关产业的大力发展，形成了以煤炭、电力、化工产业
14、为主的超重型的产业结构；煤炭、电力、化工产业地位相当牢固，在全部工业增加值中占85左右，从未发生过根本性变化。这使得大同市整体工业经济呈现出初级化程度高，产业结构单一，对煤炭的依赖性过高，外向程度低对外贸易对本地生产总值拉动力不足等一系列的弊端。大同市这种以煤为主的资源型产业结构，越来越面临前所未有的挑战和困难。为了破解这种经济困局， 2016年6月，大同市发布了大同市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。规划明确指出，大同市要以“高碳能源低碳发展，黑色能源绿色发展”为原则，加快转变能源产业发展方式，调整优化能源结构，扎实推进大同新型综合能源基地建设；同时，大同市要大力发展现代煤化工、新材料
15、、节能环保等优势替代产业，构建转型发展重要支柱产业。2020年4月22日，在大同市第十五届人民代表大会第五次会议上，大同市市长武宏文做出的政府工作报告中提到，2020年大同市政府重点狠抓的“十大工程”，其中两项是围绕工业转型和能源革命展开的。强调了转型综改是大同走出资源型城市转型发展新路的关键一招，要牢牢把握大同资源禀赋，重点培育包括氢能、风电、光电等产业在内的十大产业，引领大同是全产业的改革发展。随着经济转型政策在同市的不断推进，战略性新兴产业的不断壮大，大同市的产业结构不断优化。2015年至2018年，全市非煤产业占规模以上工业比重由32.1%增长到56.1%，规模以上非煤企业数增加到20
16、6户，非煤产业已成为拉动全市工业高质量发展的主导力量。大同市拥有大量的煤炭资源以及丰富风能、光能，这对于氢能产业的发展可以说是先天优势。近几年内，大同市已在煤制氢、燃料电池系统、燃料电池汽车装备等产业上不断发力，努力抢抓氢能产业黄金发展期，提前布局氢能产业市场。另外，随着大同市风电、光电等新能源发电产业的不断完善和发展，未来将会发展为可再生资源发电-电解水煤制氢，这将会为氢能的制备提供一条“绿氢”产业链，真正实现氢能全产业的清洁无污染。大同市结合自身的氢源优势和产业基础优势，进行氢能全产业链的布局，将会为大同市经济结构转型和提升提供新的助力。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称
17、大同年产xxx套氢燃料电池应急电源项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项
18、目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项
19、目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景大同市大力发展氢能及氢燃料电池产业，既契合大同市打造能源革命“尖兵”和实现能源革命综合改革战略要求，又是大同打赢蓝天保卫战的重要举措，也可以实现大同煤炭资源清洁利用和产业链的延伸，为大同的经济结构转型提供新的动力，具有重要的意义。推广氢能在燃料电池、发电、供热等领域的不同应用形式，重点开发性能可靠、寿命长、热平衡稳定的氢燃料电池一体化热电联供系统，鼓励开展燃氢燃气轮机研究。发展将发电系统、氢存储供应系统、输配电基础设施高度集成的分布式氢燃料电池产业；形成高能源效率，输/供电安全可靠、环境影
20、响小的电网系统。将大同市打造成为具有国际影响力的分布式燃料电池发电应用城市，带动山西省乃至全国氢燃料电池产品多元化应用。六、 以京同合作带动融入京津冀协同发展增进能源合作，推进绿电进京。主动融入现代化新型首都圈，探索环京2小时交通半径一体化发展模式，推动大同成为现代化新型首都圈向西部发展轴线辐射的重要战略节点。加快推进新型基础设施建设的互联互通、互补联动。积极承接非首都功能疏解，深化部市、院市、校市、企市合作，打造一批承接标杆项目。加强创新合作，对接京津冀地区技术交易市场，促进信息共享和科技成果交流，积极承接北京高精尖科技成果在大同转化。强化人才合作，建立跨地区、跨行业、跨体制的科技人才培养和
21、流动机制，推动建设中关村青创园。拓展产业合作，探索以共建、托管、飞地的形式建设高能级产业合作载体，支持北京企业在同布局分支企业、产能环节。探索服务合作，加快促进与京津冀在教育、医疗、康养等方面的设施共建、服务共享。深化生态合作，建设拱卫北京生态绿色屏障，落实京津冀晋四省市永定河生态用水保障措施，协同共建永定河绿色生态河流廊道。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约50.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套氢燃料电池应急电源的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息
22、和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25413.58万元，其中：建设投资19827.94万元，占项目总投资的78.02%；建设期利息246.54万元，占项目总投资的0.97%；流动资金5339.10万元，占项目总投资的21.01%。（五）资金筹措项目总投资25413.58万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）15350.54万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10063.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：52600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46324.48万元。3、项目达产年净利润（NP）：4551.82万
23、元。4、财务内部收益率（FIRR）：9.74%。5、全部投资回收期（Pt）：7.34年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28454.12万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主
24、要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积63344.041.2基底面积21333.121.3投资强度万元/亩387.962总投资万元25413.582.1建设投资万元19827.942.1.1工程费用万元17262.002.1.2其他费用万元2054.012.1.3预备费万元511.932.2建设期利息万元246.542.3流动资金万元5339.103资金筹措万元25413.583.1自筹资金万元15350.543.2银行贷款万元10063.044营业收入万元52600.00正常运营年份5总成本费用万元46324.486利润总
25、额万元6069.097净利润万元4551.828所得税万元1517.279增值税万元1720.2410税金及附加万元206.4311纳税总额万元3443.9412工业增加值万元12527.6413盈亏平衡点万元28454.12产值14回收期年7.3415内部收益率9.74%所得税后16财务净现值万元-2397.51所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 大同市政策现状及优势山西省在2017年发布了山西省招商引资重点产业指导目 录，列出了当前山西省重点培育和引进的产业发展方向，其中目 录第一项即为“战略性新兴产业培育工程”；关于氢能产业，指导目 录将山西省重点培育的技术进行了分类和布局。201
26、9年4月30日，山西省工信厅对外发布了山西省新能源汽车产业2019年行动计划，指出依托太原市、大同市、长治市等城市现有氢燃料电池汽车相关产业开展试点示范。为加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，2018年2月27日，大同市财政局发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，要求不断提高燃料电池汽车技术门槛，新能源汽车产品纳入新能源汽车推广应用推荐车型目 录后销售推广才可以申请补贴，同时提出要进一步加强推广应用监督管理，进一步优化推广应用环境。2018年12月9日，大同市举行了2018“氢都”大同氢能产业发展高峰论坛，大同市委副书记、
27、市政府市长提出，大同市将发展氢能与燃料电池先导、储能蓄能、新能源汽车装备制造、光伏全产业链和煤炭清洁高效利用五大产业集群，全力建成大同市国际能源革命科技创新园、“氢都”新能源产业城。可见，在大同市进行氢能源的规划和发展，可以推进本市资源的清洁化利用，迈向高端制造的进程；非常符合国家和山西省对大同市转型发展的要求，符合大同市调整优化能源消费结构、促进新能源产业提质的发展需求。山西省和大同市良好的政策环境，能够为氢能源及氢燃料汽车产业提供良好的发展环境，二者相互促进，相互保障。二、 发展目标大同市氢能产业发展目标分为近期（20202023年）、中期（20232025 年）和远期（20262030年
28、）三个阶段，具体目标如下：（一）近期发展目标（2020年-2023年）近期发展目标：到2023年，全市氢能产业规模持续增长，氢能产业体系、产业技术支撑平台与配套设施不断完善，产业空间布局进一步优化，氢能示范项目有序推进，氢能产业集聚发展格局基本形成。产业规模到2023年，形成以可再生能源制氢发电-煤制氢为主体的氢能能源供应体系，构建制氢-运氢-加氢-用氢的完整产业链，完善氢燃料汽车核心装备研发、制造、产业化及应用各环节上的产业链，形成氢能产业的闭环、循环、健康发展形式，值此，全市氢能产业链工业年产值达到100亿元。其中：制氢产业规模约为10亿元，氢能储运装备产业规模约为20亿元，氢燃料电池及关
29、键零部件产业约为25亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为25亿元，其他氢能制造产业产值约20亿。龙头企业到2023年，全市氢能龙头企业示范作用增强，引进或培育一批产业链核心企业，形成具有较强竞争力的产业集群。培育氢能相关企业40家以上，产业链核心企业4-7家，其中氢能制备企业1-2家，氢能核心装备制造企业2-3家，氢能应用企业1-2家，投资总规模达到50亿元。创新能力到2023年，重点攻克以煤制氢、工业副产制氢、CCUS等技术，实现氢气的低成本与清洁制备，同步开展氢气液化、压缩环节技术、氢气储运设备的研发攻关和行业标准制定，支持发展储氢设备质量检测中心。在应用环节着重通过产业引进、自主创新，实现燃
30、料电池重型卡车、燃料机车、市政环保专用车的本地化制造生产。推动燃料电池发动机相关核心技术研究，建设市级氢能创新孵化平台。示范试点到2023年，在交通运输领域扩大氢燃料汽车示范线路数量和加氢站示范建设，氢燃料汽车示范投放数量达到1000辆以上，加氢能力不低于500kg/天的示范性加氢站数量达到17座，氢燃料公交路线基本覆盖主城区主要交通路线。结合能源革命“十大农村、十大社区、十大校园” 工程，开展氢能燃料电池联供技术应用示范、混氢天然气小区应用示范；与铁塔公司、电网公司合作开展氢燃料电池备用电源的示范应用。产业布局到2023年，初步形成氢气制备、储运、燃料电池及应用等上下游企业结合紧密的产业链体
31、系，技术研发、装备制造、服务功能健全的价值链体系。（二）中期发展目标（2024年-2025年）中期发展目标：到2025年，全市氢能产业规模实现跨越式增长，氢能产业体系、配套基础设施相对完善，氢能产业关键核心技术实现重大突破，氢能产业链布局趋于完善，氢能产业集群形成规模。产业规模到2025年，本阶段氢能源供应基地已具备规模化效应，煤制氢低碳制氢成本继续降低。继续大力发展可再生能源制氢产业，逐步深入开展生物质制氢、煤制氢等多途径制氢技术研发；重点充实氢能技术转化共享研发基地功能，实现对企业技术转化的多层次、全方位服务；统筹考虑市场需求与技术成熟度条件，提速发展氢能装备制造基地，扩充基地产品线。全市
32、氢能产业链工业年产值达到450亿元。其中：制氢产业约为80亿元，氢能储运装备产业约为120亿元，氢燃料电池及关键零部件产业约为100亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为100亿元，其他氢能制造产业产值约50亿。龙头企业到2025年，培育氢能相关企业达到100家，产业链核心企业10-14家，其中氢能制备企业3-4家，储运氢企业3-4家，氢能核心装备制造企业3-4家，氢能应用企业1-2家，投资总规模超过100亿元。创新能力到2025年，借助产业集群优势，依托氢能技术转化共享研发基地，形成一批具备氢能制备、储运核心技术专利与研发能力的团队，尤其在氢气的低碳制备、液氢储运环节形成自主知识产权的产品，并制定
33、相关行业规范。在燃料电池发动机、燃料电池电堆、燃料电池关键装备以及部分关键零部件等方面要实现一定程度的自主创新，以实现大同市的氢能全产业链自主创新企业布局。示范试点到2025年，氢燃料汽车投放数量达到6300辆，配套建设加氢能力不低500kg/天的示范性加氢站数量超过50座，氢燃料公交路线实现主城区主要交通路线全覆盖，在物流车、环保清洁车等专用车领域推广氢燃料专用车示范。结合大同市旅游景点，打造2条氢能旅游专线，开展氢燃料旅游大巴示范项目、配套高速示范加氢站、氢燃料供能示范景区建设。产业布局到2025年，氢能产业聚集能力显著提高，产业集群形成规模，形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产
34、业体系。（三）长期发展目标与未来展望（2026年-2030年）远期发展目标：到2030年，大同市氢能产业在国内居于领先地位，氢能产业由示范带动转向市场拉动，氢能产业链产值规模突破1600亿元，氢能装备制造迈向高端，产业领军企业自主创新实力雄厚，氢气储运、氢燃料电池技术和制造达到国际先进水平；氢能交通体系和氢能物流运输体系基本完善，氢能社区建设取得较大进展。产业规模到2030年，制氢技术更为丰富，大规模煤制氢技术发展成熟，大同市作为氢能源供应基地稳定向本省及京津冀地区乃至东南沿海供应优质、低价氢能；氢能技术转化共享研发基地成为全国氢能技术产业孵化领跑者，多层次、全方位服务水平进一步提升，吸引更多
35、新型氢能技术向大同市聚集；依托成熟的氢能源供应基地、先进的氢能技术转化共享研发基地，重点发展氢能装备制造基地，成为大同市“氢都”可持续发展的接力棒。全市氢能产业链工业年产值达到1600亿元。其中：制氢产业约为400亿元，氢能储运装备产业约为500亿元，氢燃料电池及关键零部件产业约为300亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为250亿元，其他氢能制造产业产值约150亿。龙头企业到2030年，培育氢能相关企业超过150家，产业链核心企业30家左右，其中氢能制备企业3-5家，储运氢企业6-8家，氢能核心装备制造企业5-6家，氢能应用企业5-7家。企业间形成良好的产业互动，投资总规模超过200亿元。氢能相关
36、装备制造企业成为行业内又一主力。创新能力到2030年，依托氢能技术转化共享研发基地的先行优势，在煤制氢技术、储运技术成熟基础上加大可再生能源制氢、氢能应用、氢能装备环节的科研投入，形成一批具有国内领先的技术优势的企业。示范试点到2030年，氢燃料汽车投放量超过57000辆，配套加氢站数量达到100座，覆盖大同市主城区，配套投放一定比例的政府氢燃料乘用车示范，引导市民购买。产业布局到2030年，大同市氢能产业格局全部构建完成，并形成覆盖京津冀、晋陕蒙、东南沿海的氢气贸易的销售网络和输送网络，将大同市打造成东方“氢都”。三、 全面对接京津冀协同发展，融入双循环发展新格局把融入京津冀协同作为全市内陆
37、开放发展的“牛鼻子”，以主动谋划、主动对接、主动参与的积极姿态，搭建高能级战略对话平台，打通内陆开放大通道，承接产业外溢转移，加强特色消费供给，参与国际国内经济大分工，开创全方位、多层次、宽领域的内陆全面开放新格局。四、 氢能产业是大同市争当能源革命“尖兵”的重要抓手大同市是我国的煤都和能源基地，自新中国成立以来大同累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨，支持着全国20多个省、市、自治区以及2800多家大中型企业，为全国经济发展、保障国家能源安全和改善人民生活做出了巨大贡献。近几年来，大同市能源工业规模化和集约化水平大幅提升，安全生产能力与产业水平明显提高。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋
38、势，国家提出了能源“四个革命、一个合作”战略。2019年1月10日，大同市政府召开了能源革命“尖兵”2019重大突破工程行动动员大会，会议指出，要牢牢把握能源革命的工作重点，通过大战、实战、决战，推动“能源革命大同尖兵”继续深入，着力打造“氢都”和“新能源产业之都”，会议最后出台了“能源革命尖兵”2019重大突破工程行动方案。2019年11月，大同市政府出台了大同能源革命综合改革试点行动方案，提出，大同市要在提高能源供给体系质量效益、构建绿色能源产业体系、推行清洁低碳用能模式、加快能源科技成果转化、扩大能源对外合作等方面取得突破，努力实现从“煤都”到“氢都”和“新能源之都”的历史性跨越。在构建
39、绿色能源产业体系方面，行动方案强调，大同市要加快氢能制备、储运、加氢站及下游应用全产业链布局，统筹推进加氢站、氢燃料电池及配件、氢燃料汽车产业协调发展，加快陕汽、重汽重载汽车“柴转氢”试点建设。氢能是未来构建以清洁能源为主的多元能源供给系统的重要载体，氢能的开发与利用技术已经成为新一轮世界能源技术变革的重要方向。大同市煤炭资源及风能和太阳能等可再生资源丰富、工业基础雄厚，通过煤制氢可以实现煤炭的清洁转化；通过电解水制氢技术可以实现风能和太阳能的高效利用；通过氢燃料汽车的推广应用，可以在大同市构建绿色交通网络。可见，氢能产业与大同市能源革命的要求高度契合，是打造大同市能源革命“尖兵”和能源革命综
40、合改革试点的重要抓手。五、 体系建设支撑（一）建设氢能产业技术创新体系落实和推动大同市氢能产业规划、抢抓氢能产业发展先机，建设开放型、合作型的技术创新体系。通过引进国内外氢能产业成熟的前沿技术，借鉴有关国家以及国内省、市的经验，整合内部科技资源，围绕氢能产业链条的发展需求，布局建设一批创新创业共同体，贯通基础研究、应用开发、中试、市场化，探索高质量发展的有效模式，形成为全省、全国提供长期、安全、可靠、环保、价格合理的能源供应布局。鼓励政府、企业、高等院校、科研院所等多方联动，共同合作建立开放式的重点实验室、技术创新中心等创新载体，构建“政-产-学-研”自主技术创新体系。即以政府为主导，政府完善
41、、推动科技创新的协调联动机制；以企业为主体，突出企业创新的主体地位；以高等院校为支撑，积极与国家级、省级自然科学基金合作，增强高等院校输出技术的能力与活力；以科研院所为平台，积极推动科技成果的转化工作，完善技术创新的市场导向机制，将科技成果转化为现实生产力。（二）健全氢能产业统筹管理和协调发展机制根据省、市的决策部署，成立大同市氢能产业发展中心，承担氢能产业发展的技术支撑和服务保障工作，负责引进氢能产业资源。首先，大同市氢能产业发展中心与各协同部门，共同推进大同市氢能产业一体化的稳步发展。其次，各部门内部成立专项小组，强化氢能产业布局以及上下游产业链之间的统筹协调，加快推进氢能产业的联动发展。
42、最后，强化利益共享机制，在积极推进氢能产业项目的落地过程中，充分激发各相关部门对产业联动的积极性，实现利益的合理分配和共享，推动大同市的均衡发展。（三）打造氢能贸易中心将大同市氢能产业打造成全省乃至全国的氢能贸易中心。夯实氢能产业发展基础，坚持统筹规划、分步实施，把握国内外氢能产业发展趋势，遵循氢能产业发展规律，结合大同市发展基础和特点，制定差异化、互补化的发展策略。推进氢能产业集成创新等建设，初步建成国内知名的氢能产业集聚区和示范区。壮大氢能产业的“政-产-学-研”队伍，积极对接科技含量高、发展质量高、带动能力强的氢能项目，形成大同市氢能产业核心装备制造能力。结合氢能源产业链发展规划，在制氢
43、、储氢、运氢、加氢、用氢等领域的核心技术达到国内先进水平。开展氢能产业基础应用技术攻关，建立健全检测认证、安全监管、质量监督等支撑体系，适时开展氢能贸易中心，打造精准有效对接的合作平台，将大同市丰富的氢能源向国内、国际输出。（四）打造氢能产业孵化平台充分发挥市政府在招商引资和市场优化资源配置中的双重作用，制定长期氢能发展战略，打造氢能企业孵化平台。利用氢能产业孵化平台进行人才的引进，鼓励氢能高端技术人才携带具有自主知识产权的科技成果到大同市氢能产业园创业，在政策、金融、法律、信息等方面提供服务，将大同市氢能产业孵化平台打造成全国知名的氢能产业服务中心。同时利用氢能产业孵化平台进行对外技术交流与
44、引进，通过消化吸收，不断培育本地氢能企业，在基础研究、应用开发、中试、市场化等领域孵化一批拥有自主知识产权、竞争力较强的创新型企业，奠定大同市在全省，乃至全国氢能领域的领先位置。（五）畅通氢能产业关键技术和高端人才引进渠道根据国家、省氢能产业规划，将氢能产业关键技术和高端人才引进制度纳入现有制度，畅通技术与人才引进渠道。落实技术与人才引进各项优惠政策，对带技术、带成果、带项目的人才及创业团队，在项目申请、土地、奖励荣誉等方面给予支持。坚持科技创新。以氢能产业发展的关键问题为导向，以氢能产业落地的重大项目为媒介，通过技术引入和合作开发等方式，对接国内外先进氢能产业技术资源，加大研发投入力度，加大
45、引进消化吸收再创新力度，积极推动氢能产业的实施。坚持人才为本。在全球范围内吸引一批已取得尖端成果、做出卓越贡献的高端人才，充分释放人才红利，注重创新人才的培养与优化配置，注重完善创新人才的激励机制以及尖端人才灵活服务机制，注重营造有利于人才创新的社会文化氛围。确保高端专业人才“引进来、留得住”，为大同市引进氢能项目、转化前沿技术、推动氢能规模化、产业化发展提供有效的智力支撑。（六）引领全国氢能产业标准体系在大同市发展氢能产业的过程中，“政-产-学-研”队伍要时刻关注国内外前沿氢能技术和产业发展现状，同时结合大同市氢能产业发展情况和自身优势，广泛收集氢能产业和氢能产品运营数据，出台制氢、储氢、运
46、氢、加氢、用氢等产业在消防、安全以及环保等方面的法规，制（修）订氢气、氢燃料电池和氢燃料汽车等氢能产品相关标准，建立健全氢能产业发展秩序，保障大同市氢能产业健康、有序发展，为全省、全国氢能产业的发展树立标杆。六、 试点建设将氢能产业的可持续发展与经济社会发展深度融合，通过示范应用，加速全市氢能产业化、规模化、商业化的进程。推进氢能基础设施建设，形成完善的配套基础设施，近期通过打造试点城市进行模式探索和示范，成熟后逐渐形成覆盖全市的制氢、储氢、运氢和加氢配套基础设施网络。近期，主要进行制氢、氢燃料电池及氢燃料电池汽车的示范。启动同煤氢气规模化制取、提纯、运输工程，开展可再生能源发电-电解水制氢以及分布式甲醇制氢示范。建成新研氢能氢燃料电池项目，加快雄韬氢雄氢燃料发动机动力总成项目，启动中车集团氢燃料电池动力机车等氢能动力系统及整车示范项目。推进氢燃料电池汽车发展试点示范，打造氢燃料电池公交示范线路，进行城市间的中短途大巴的示范，推广氢燃料中巴车作为政府用车的示范应用；在城区内物流密集区域，推广氢燃料电池物流车的应用；打造垃圾清运、洒水车等氢燃料市政车辆的示范城市；鼓励大同市结合自身旅游资源，在内外知名旅游景点内开展绿色氢燃料旅游用车、摆渡车等示范标杆项目；打造煤炭运输氢燃料重卡的示范线，加快陕汽重载汽