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1、市落实减负惠农政策工作情况汇报 市检查组各位领导： 首先，我谨代表中共xx市委、xx市人民政府，对各位领导莅临我市检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就我市落实减负惠农政策情况，作个简要汇报。 我们临湘地处XX省东北边陲，辖21个乡镇（办事处），农业人口33.8万。近年来，我们严格按照省、xx市的要求，全面落实减负惠农政策，取得很好的成效。目前，减负惠农政策已家喻户晓；一卡通和农民负担卡发放到户；乡、村、组、户“四公开”全面落实；四年来，国家下拨我市各类惠农补贴资金4.61亿元，全部足额及时发放到户，一事一议审批768村次，建设项目1765个，自筹资金1900.1万元，财政奖补资
2、金6261万元，全部用于项目建设；农民建房、农村义务教育、农网改造与村级报刊订阅均没有突破规定的标准，向村级组织与合作社等涉农收费规范有序；同时，我们还出台了关于规范全市村干部基本报酬待遇保障和发放工作的通知与xx市农村集体三资管理办法，全面规范与加强了对农村集体三资的管理，切实提高了村级保障水平，2014年我市安排村级运转经费1860万元，村平达到6万元。全市上下按要求做到了“不少发一分钱，不多收一分钱，不乱罚一分钱”。具体来讲，我们主要是做到了“七个到位”。 一、着力抓组织领导到位 我们把落实减负惠农政策作为执政为民的一项重要工作来抓，成立了由市长任组长的落实减负惠农政策领导小组，各乡镇和
3、涉农部门也相应成立了减负工作机构，各乡镇（办事处）和各涉农收费部门的党政一把手为减负工作的第一责任人。制定了落实减负惠农政策工作实施方案，明确了“减负工作由党政一把手亲自抓、负总责”的领导责任制和“谁主管、谁负责”的工作责任制。各个涉农部门与市委、市政府签订了减负工作责任状，并列入目标管理考核，严格执行“一票否决”制，形成了一级抓一级、一级督一级、层层抓落实的工作机制。 二、着力抓政策宣传到位 为了深化全市各级领导干部对减负工作的认识，市委、市政府每年都要召开专题会议进行部署。市减负领导小组坚持每季度召开一次减负工作联席会议，通报落实减负惠农政策情况，研究减负工作出现的新问题。各乡镇（办事处）
4、也相应召开了乡村组干部会议，认真学习了减负惠农相关政策。与此同时，我们不断营造浓厚的减负工作氛围，加大了媒体宣传力度，先后在市电台、电视台开辟减负专栏，将涉农收费项目、标准以及减负惠农政策进行全天候滚动播出。出动宣传车巡回宣传减负政策，向全市农户印发了致农民朋友的一封公开信，连同农民负担与补贴监督卡一并发放到农户手中，并在商店、码头、车站等群众聚集场所进行张贴，做到减负惠农政策家喻户晓。每个农户都基本达到了“三清楚”，即清楚国家的减负政策，清楚自己的权利和义务，清楚应补贴和负担的项目、标准和金额。 三、着力抓公开公示到位 为了增强减负惠农政策工作落实的透明度，各涉农部门、各村组建立固定的公开栏
5、，及时公开了四项内容。即：一事一议预算方案；各涉农部门收费项目、标准，以及相关的法律、法规和政策依据；农村学校收费依据和标准；惠农补贴的基础数据、补贴标准和金额。每项内容都以村组为单位进行公布，做到数据无差错，群众无异议，使每个农户对应享受的各种惠农补贴，以及应承担的一事一议筹资筹劳情况等权利和义务一目了然，消除了过来因惠农补贴不公开、不透明所产生的误会。同时，在公开程序上做到了“三统一”，即统一公开时间，统一公开内容，统一公开标准，防止工作走过场。 四、着力抓监督检查到位 为了使减负工作落到实处，我们采取定期检查与不定期检查相结合，全面检查与重点抽查相结合，明查与暗访相结合的办法开展监督检查
6、。在明查暗访上，由市减负办和纠风办牵头，抽调4名业务精干人员组成检查组，不定期、不间断对全市涉农收费和惠农补贴发放情况进行明查暗访。今年以来，由市纪委和市减负办组成督查组，重点解剖两个乡镇落实减负惠农政策的情况。对惠农补贴项目、资金额度、补贴办法和兑现情况是否到位，是否存在虚报、冒领、贪污、套取、挤占、截留、挪用以及不按程序发放，涉农收费项目、收费依据、收费标准以及是否存在自立项目收费、扩大范围收费、提高标准收费等问题进行了督查。为进一步巩固成果，从4月份起，我们安排“两办”督查室、市纠风办、市减负办牵头组成4个督查组，对全市分片进行督查。对问题多、信访多的村进行蹲点督导，在每个乡镇设立监控点
7、，并邀请人大代表、政协委员、老干部，以及社会热心人士担任监督员，逐村、逐组、逐户开展拉网式排查，及时纠正发现的问题，充分发挥了预防警示作用。此外，我们还向社会公开举报电话，实行24小时接访制度，对每个涉农负担信访都认真调查处理，给群众一个满意的答复。 五、着力抓制度建设到位 为了切实增强工作的针对性与实效性，建立长效的管理机制，我市先后制定出台了xx市落实减负惠农政策工作实施方案，xx市惠农减负工作考核办法等系列文件，为进一步规范我市减负惠农政策落实提供了坚实的制度保障。同时，我们将农民负担监管工作纳入全市目标管理考核的重要内容，并将考核结果作为任用干部的重要依据。为了从源头上堵住收费的漏洞，
8、市委、市政府要求每一个涉农收费文件的出台都必须有减负部门的同志全程参与，进一步完善了农民负担收费文件“审核制”、涉农价格和收费公示制、村级公费订阅限额制、执行惠农补贴发放备案制、农民负担重点监控制、普及惠农补贴发放一卡通制、实行涉及农民负担案事件责任追究制、一票否决制、落实农民负担与补贴监督卡制，从制度上保证了我市减负惠农政策的有效落实。 六、着力抓问题整改到位 为了抓好减负惠农政策整改工作，我们每年都制订了xx市减轻农民负担工作整改实施方案，并根据方案逐项整改到位。近年来，我市前后审计了393个涉农站所和村委会，纠正违规收费2326.4万元，清退克扣惠农资金160多万元。我们还对上报的“一事
9、一议”筹资筹劳项目，采取逐村实地验收的方式进行审核审批，同时在工程完工后还组织开展专项审计，发现问题，立即督促整改，及时纠正了少数村不进行民主议事、强行以资代劳、平调挪用所筹资金和超范围超标准筹资筹劳等行为。为了确保涉农部门不向农民伸手，每年配套退耕还林工作经费58万元，市财政新增投入，将国土部门300多干部职工工资纳入了全额预算；新增投入2700多万元，确保了教师绩效工资全部到位；还为每个乡镇农机、农技、林业和畜牧站各解决了1名财政全额预算编制。 七、着力抓责任追究到位 近年来，我们加大了对涉农案件的查处力度，并根据省、xx市减负文件精神，制订了xx市违反减负惠农政策实行责任追究的若干规定，
10、将责任量化到单位和个人，进一步严明了减负工作的责任和纪律。2010年至今，先后将8个问题比较严重的乡镇和部门，列入了全市农民负担重点监控对象，并对年内没有整改到位的单位一把手和分管领导实行责任追究。特别是对截留、挪用、抵扣惠农补贴，向农民乱收费、乱摊派、乱集资的相关人员进行严格责任追究。近年来，我们先后对违反减负惠农政策的8名村干部、3名民政办主任、5名国土所长、1名派出所长、8名中小学校长，以及一名邮政所长进行了责任追究，到目前，共处分涉农案件人员27人。有力地促进了减负惠农工作的落实。 各位领导，落实减负惠农政策是一项长期而又艰巨的工作。前段，我市的农民减负工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比，还有一定的差距。今后，我们将严格按照中央和省、市的要求，以更加负责的工作态度，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，切实做好减负惠农工作，确保中央和省市的减负惠农政策真正在我市落到实处。 内容总结（1）市落实减负惠农政策工作情况汇报 市检查组各位领导： 首先，我谨代表中共xx市委、xx市人民政府，对各位领导莅临我市检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢（2）四年来，国家下拨我市各类惠农补贴资金4.61亿元，全部足额及时发放到户，一事一议审批768村次，建设项目1765个，自筹资金1900.1万元，财政奖补资金6261万元，全部用于项目建设