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1、强两基重民生转方式促发展调研报告 “强两基、重民生、转方式、促发展” 主题活动调研报告 按照“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育实践活动实施意见要求，在全局系统广泛宣传，通过学习主题活动精神，开展大讨论3次，进行多层次、多方位座谈15次，回访法律服务当事人133人次，听取建议；我认为此项活动要落到实处、取得实效，就是要解决工作效率低、工作质量差的问题；解决工作被动、麻痹大意的问题；解决调查研究脱离实际、人云亦云的问题；解决本位主义、经验主义思想的问题；解决队伍执行力差、统筹不够的问题。存在问题及对策 （一）需要重点解决的问题 主题活动要坚持边学习、边发现、边整改，通过对26个乡镇办司法工
2、作的实地调研，针对3000余份调查问卷的反馈情况，根据对干警队伍和工作情况的分析以及我们面临的形势和任务，我们在工作中需要重点解决的问题主要有以下四个方面： 1、思想观念上的问题。要着重解决在分析、认识问题方法上存在着不适应的问题，在观念滞后、骄傲自满、盲目自信、自我感觉良好的问题，在办理案件、干部管理、文化建设等方面与先进工作经验相比有差距的问题。要运用科学发展观从整体上审视、认知和把握自我，看到别人的长处，明确前进的方向，取长补短。要把检查工作自觉融入经济发展大局中来思考和谋划，充分发挥职能作用，为发展大局服务。重点解决服务意识、能力、效果存在的不到位、不统一的问题。解决好执法为民、服务民
3、生的问题，把人民满意作为检验自身工作的根本标准。重点解决执法为民宗旨意识淡化，人权保障意识淡薄，保障人民群众对法律服务等工作的知情权、参与权和监督权等问题。着力解决监督能力不高，少数干警不愿监督、不善监督，监督工作比较薄弱等问题。 2、机制应用上的问题。在建立科学管理机制方面，我局已经建立了一整套有特色的制度机制，但是在执行中还有不完善、不协调、不系统、不到位的问题需要改进。在绩效管理方面，要保持其旺盛的生命力，就必须坚持以人为本，突出问题管理和过程管理，突出干警自我管理的原则；就必须坚持群众评议、自我讲评、责任制落实的方法；在案件管理方面，要坚持认真执行这一保证办案质量的管理机制，同时要和绩
4、效管理有机结合，保证其发挥长效作用。 3、队伍建设上的问题。具体表现在。一是个别干警自我约束能力差，劳动纪律、工作纪律松散，有的串科室、说闲话，不讲形象，作风涣散；二是个别干警不求上进，学习、工作没有紧迫感，得过且过；三是干警素质能力不高，依法办案能力不强。个别干警认识问题缺少科学发展的观点，看自己的成绩多、问题少，看别人的问题多、成绩少，用自己的长处和别人的短处比，自我感觉良好，比收入，不比付出；比待遇，不比贡献。 4、组织观念上的问题。存在贯彻局机关上下级领导原则方面缺乏自觉性、组织领导观念不强的问题，有的不按规定请示汇报；有的心胸不够开阔，团结同志不够；有的在困难和工作面前，工作时讲条件
5、、对工作有抵触、怕多干工作、强调客观多、主观努力少，缺乏过紧日子思想，缺少工作主观能动性。 （二）对照问题，查找根源 针对问题，深入挖掘产生问题的原因： 1、法制不健全，监督不完善，环境不理想。我们的法制建设还在不断的完善当中，干警队伍在接待群众，依法办案，法律服务工作中容易出现问题，需要法制改革的不断深入逐步加以解决。 2、现行管理体制是产生问题的原因之一。司法行政机关的管理机制是，上级领导机关管理业务，地方党委管人，政府管钱。这种制度造成队伍整体素质难以控制，出口敞不开。 3、教育培训不到位。新形式下对局机关干警的素质要求越来越高，要把队伍建成一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的集
6、体，就必须对干警进行经常性教育培训，但受经费等影响不能保证有效的教育培训。 4、干警素质不高。几年来为提高干警的整体素质开展了教育培训、岗位练兵、骨干力量培养等活动，干警进步明显。但是干警素质参差不齐，影响司法行政队伍形象，个别干警自我约束能力差，不求上进，有怨气不争气，学习、工作得过且过。 （三）努力整改，提高素质 根据我们找出的问题，剖析的原因，我局将有计划地制定整改措施，对能解决的马上解决，不能马上解决的也要制定计划分步解决。 1、继续学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念。加强政治理念和业务知识的学习，充分发挥党组织和党员的模范作用，坚持开展理想信念教育和社会主义法治理念教育，从
7、根本上规范干警的执法行为，真正做到“依法办案，执法为民”。 2、建立法律服务监督机制。对律师、公证、法律援助、司法鉴定及法律服务工作者等办理的案件要定期进行自查，时刻规范办案行为、端正办案作风，做到一案一卷，跟踪办案制度，保证案件质量，保证办案安全，切实保障人权，服务于当事人，树立队伍形象。具体是做到“三个规范”，一是办案规范，避免随意性。坚持“一案一卡”，严格按照法律程序办案，坚决杜绝随意执法行为；二是行为规范，树立形象。办案干警的言行要注意，任何与工作有关的行为都要做到有章可循，有据可查，时刻维护整体形象；三是执行纪律规范，决不违规违法。时刻强调工作人员纪律，延伸到8小时以外，约束干警的一
8、言一行，保证干警不出问题。 3、建立规章制度，更新管理理念。结合我局工作实际，借鉴先进基层司法行政法律服务工作开展的管理经验，充分发挥现行的绩效考核管理系统，运用现代科技手段，实现业务建设、队伍建设与信息化建设“三位一体”的管理机制，提高业务和队伍管理的现代化水平。 4、加强教育培训，提高综合素质。干警素质的提高是一个循序渐进的过程，我们要为干警创造机会和条件，争取尽快使干警的政治素质和业务素质得到提高，不断增强公正意识、人权意识、廉洁意识，保证队伍建设质量明显提高，促进司法行政工作进一步发展。 内容总结（1）强两基重民生转方式促发展调研报告 “强两基、重民生、转方式、促发展” 主题活动调研报告 按照“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育实践活动实施意见要求，在全局系统广泛宣传，通过学习主题活动精神，开展大讨论3次，进行多层次、多方位座谈15次，回访法律服务当事人133人次，听取建议