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1、市上半年环保工作完成情况报告 20xx年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是率先基本实现现代化的冲刺之年，也是建设“美丽宜兴”、推动全市环保事业再攀新高的重要之年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕生态文明建设和率先基本实现现代化两项重点工作，坚持重拳出击、铁腕治污，狠抓措施落实和工作推进，取得了较为明显的工作成效，有效改善了环境质量，提升了环境监管水平，维护了环境安全。 一、今年以来生态文明建设和环保重点工作推进情况 党的十八大提出建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，把生态文明建设放在更加突出的地位，我市生态文明建设工作迎来了前所未有的机遇和挑战。半年来，根据xx市政府
2、下达给我市的2013年环境保护和生态文明建设重点工作目标任务书和我市下达的政府重点工作责任状，环保部门细化目标，分解任务，狠抓落实，全力推进各项环保重点工作，基本实现了“双过半”的目标。 （一）生态建设在有序推进中迈出新步伐 1、生态治理卓有成效。一是“治太保源”成效逐步显现。切实加强饮用水保护和入湖河道监管，对重要河道周边污染源加强监管监控，对黑臭河流实施全方位综合整治，切实改善了河道水质。加快构建饮用水源地联防联控体系，进一步筑牢横山水库、油车水库、西氿备用水源地环境安全“保护阀”。上半年，全市部分入湖河道水质好于去年同期，XX县区河道黑臭现象较去年有所好转，饮用水源地水质达标率保持100
3、%。二是“蓝天工程”全面实施。上半年，组织开展了xx市十二五大气污染防治规划及xx市大气重污染环境应急预案（暂行）的编制，并在充分征求各部门意见的基础上初步划定了我市高污染燃料禁燃区。完成了华润热电1号机组、协联热电1、3号机组低氮燃烧改造，完成了天山水泥脱硝工程及金墅水泥脱硝主体工程，对三木化工等3家重点voc排放企业开展了专项治理。同时，全面开展机动车环检机构信用等级评定，完成了机动车环检监管平台建设。三是连片整治稳步开展。加快推进丁蜀镇农村环境连片整治项目，目前已经处于收尾阶段。完成芳桥镇、万石镇、和桥镇、湖父镇4个乡镇“2013年太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治”项目申报工作，有
4、望于年内全面启动4个乡镇的连片整治工程。 2、生态创建有序展开。坚持把生态创建作为提升生态文明水平的动力，致力营造全国一流的城乡人居环境。通过积极对上争取和广泛动员，今年确定创建国家级生态村3个、省级生态村13个、xx市级生态村5个，“两型社会”示范镇、村各3个，国际生态学校、绿色社区、绿色饭店等各级各类绿色创建单位139个，目前各项创建工作正在有序推进中。 3、生态理念广泛传播。利用“322世界水日”、“422世界地球日”、65“世界环境日”和xx市“宜居日”以及科普宣传周等时机，积极开展宣传教育、分类培训、公众参与、示范引路、环保文艺等多种样式的社会宣传活动20多次，进一步提升了全民生态文
5、明理念，构建了政府主导、部门联动、群众参与的生态文明建设大格局。 （二）环保服务在紧抓机遇中得到新优化 1、项目审批不断优化。以“项目提速服务年”为主题，不断优化审批服务，对部分重点项目、上报项目，专门开辟了审批“绿色通道”，实行全过程跟踪服务，帮助协调解决在环评及审批过程中出现的问题。上半年，审批各类建设项目537个，其中工业类项目185个，投资总额约145.8亿元；非工业类项目352个，投资总额约159.9亿元。否决、劝退各类项目15个，环评执行率100%。验收“三同时”建设项目77个，验收项目的总投资达144.45亿元，环保投资30.7亿元。同时，着重加强了政府主导投资项目的审批，重点包
6、括太湖一、二级保护区农村环境连片整治、入湖河道生态清淤修复、农村生活污水处理工程等一批公共基础设施类项目，共计审批此类项目23个，为重点工程早开工、早建设、早投用作出了积极的努力。 2、资金管理不断规范。积极争取太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治资金等上级专项资金支持，不断规范专项资金项目的审核和申报工作。上半年，共完成38家省级太湖流域环境资源区域补偿资金的项目审核，5家企业太湖水环境治理第七期省级专项资金实施项目的申报，为助推全市生态文明建设加码增力。 3、执法服务不断强化。以“提升规范、服务发展、促进转型”为主题，以加强执法与服务为抓手，大力开展“百日环保”执法服务活动。通过开展环保
7、法律法规宣传、企业环境管理培训、环境管理提升交流、环保项目建设服务、环境安全技术指导、突出环境问题会诊、结构转型服务等32项丰富多彩的活动，强化全过程环境管理与服务，帮助企业建立规范环境管理体系，推进企业转型发展，减少污染排放，保障环境安全，打造环保系统执法服务平台，充分展示了环保为民利民的良好形象。 （三）污染减排在稳步实施中取得新成效 1、项目减排快速推进。围绕污染减排的目标任务，科学编制年度计划，全力确保减排工作顺利进行，持续提升全市环境容量。上半年，会同相关部门完成了减排项目计划的编制和下发工作，确定了今年cod、氨氮分别削减5%；so2、nox分别削减6%的减排目标。安排了13家畜禽
8、养殖场进行污染治理，6家印染企业实施中水回用，4家污水处理厂日新增1.8万吨生活污水接管，2家热电企业及4家水泥企业新建脱硝工程、关停6家化工企业、1家陶瓷企业等减排工程。目前，各项减排工程建设均在有序推进中。 2、环境经济严格落实。一是严格排污权有偿使用。上半年共对各类重点企业的519.59吨cod、40.52吨氨氮及3.22吨总磷收取有偿使用费约188.62万元；二是严格排污权交易。对新改扩建项目的单位一律通过交易取得新增排放量，上半年共对新增的21.27吨cod、0.58吨氨氮、0.04吨总磷、12.19吨二氧化硫收取排污权交易费共计50.83万元。三是严格信息公开化评定。坚持通过开展企
9、业环境信息公开化评定工作，推动绿色信贷和绿色经济的发展。上半年，共对808家企业按照初评、告知、申述、复议、公示等程序进行评定，共评出绿色企业42家、蓝色企业709家、黄色企业50家、红色企业6家、黑色企业1家。 3、清洁生产有力推广。用实用好强制清洁生产这个手段，监督企业做好源头治理，实现环境提标，切实减少污染物的产生与排放。上半年，确定了19家强制清洁生产企业名单，并逐步开展了企业人员培训和现场调研工作。 （四）民生环保在不断深化中实现新突破 1、民生环保深入推进。围绕今年民生环保“问题解决，环境提升，群众满意”的工作目标，逐步开展了环科园、经济开发区、重要交通干道沿线、居民集中区、风景旅
10、游区及其他重点部位群众反映强烈的废气、噪声、粉尘烟尘等点源污染问题的整治工作。经过排查筛选，确定了26家限期治理企业和6家关停搬迁企业。目前，各项整治任务正在加紧落实之中。 2、专项整治全面开展。一是开展环保清源行动。为切实加强环境执法监督，着力解决突出的水污染问题，确保太湖安全度夏，由我局牵头组织开展了以饮用水源地环境安全保障，排水企业环境监管，水环境综合整治，大气污染专项整治，噪声污染专项整治等为重点的环保“清源行动”。截止目前，共开展清源行动专项执法检查19次，有效遏制了环境违法行为，消除了一批环境污染隐患。二是开展固危废管理专项行动。对105家危废产生企业和16家危废经营企业进行专项检
11、查，规范危废产生、贮存、利用、转移、处置等行为。截至目前，我局共办理363批次的危废转移，共计危废6.67万吨，废包装桶50600只。三是开展秸秆禁烧专项行动。为确保秸秆禁烧工作落实到位，我局组成20个巡视组不间断开展秸秆禁烧巡查行动。各环境监察分局结合区域特色，制定详细计划，将秸秆禁烧巡查纳入日常环境监察体系之中，对高速公路周边、学校、医院、景区等重点敏感区域每天进行加密巡查，并主动积极配合属地政府和市相关职能部门开展好工作，为有效遏止秸秆焚烧作出了积极贡献。 3、环境维稳举措有力。健全完善领导干部接访和带案下访制度，进一步开展环保局长大接访活动，深入基层为群众排忧解难，解决了一批久拖不决的
12、重点信访问题。上半年受理的532件环境举报，基本得到妥善处理，处理率同比上升23%。 （五）执法监管在持续规范中有了新提升 1、环境监管力度不断加强。依托执法移动平台，不断提升环境执法科学化水平。上半年，我局共出动执法人员12000多人次，检查企业5730多厂次，作出行政处罚34件，处罚金额共计237.08万元，有力打击了环境违法行为。同时，进一步加强执法队伍建设，上半年，环境监察局被评为全省规范执法示范点，反映我局执法工作水平已跃升至新的高度。 2、环境预警监测不断加强。严格按照“规范、精准”的要求，合理制定年度监测工作计划，有序开展水、气、声、土壤等环境质量监测，准确反映我市的环境质量实际
13、状况。上半年，完成了全市39个国控、省控和市控监测断面的例行监测，共获得有效监测数据37286个，编制各类监测报告、报表260份；对太湖西部沿岸沙塘港、社渎港口等15个点位进行藻类观测预警，共发布监测日报78份，为全市蓝藻预警打捞工作提供了可靠的依据。完成了3个空气自动站的新改建项目，具备了对空气质量新标准6个指标的自动监测能力。 3、在线监督监控不断加强。围绕在线监控“有、真、准、用”管理工作规范，加强在线监控运行维护和监督管理，确保在线监控数据的准确性和真实性。上半年新增cod在线仪1台、总铜在线仪1台，目前全市共有各类在线监控仪器309台，实时监控污染企业88家。同时，利用在线监控数据，
14、依法合理开展排污申报与收费，以经济杠杆倒逼企业自觉提升治污水平，减少污染排放。上半年已完成902家企业的排污申报与核定，征收排污费1400余万元。 二、当前环保工作面临的形势及困难 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，虽然上半年各项工作推进平稳，当前我们环保工作依然面临压力大、要求高、责任重的形势严峻。从环保工作阶段性特征来看，我们面临的困难和挑战具体表现为四个突出： 一是保护生态环境与保障经济发展的矛盾依然突出。在当前经济形势异常严峻的情况下，部分企业滋生“息本求利”的思想，以污染环境换取经济利益的现象有死灰复燃的态势，给我们的环境执法工作带来了空前的压力。同时，如何既守住环保“底线”又
15、服务好经济发展，也是我们当前迫切需要研究解决的问题。 二是结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾依然突出。虽然我市的污染减排工作取得了突出的成绩，但在当前经济发展的困难时期，产业结构调整滞后，结构减排工程推进缓慢还是给我们完成减排任务、扩大环境容量带来不少的制约。 三是环保政策推进乏力与加速生态文明建设的矛盾依然突出。尽管党的十八大提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，但作为生态文明建设重要一极的环保工作仍缺乏有力的政策支持，环境执法仍缺乏强制措施，“健全生态补偿机制”、“构建环境执法与司法联动”等行政手段在实施过程中仍然“雷声大、雨点小”，环保部
16、门“孤军奋战”的情况仍然未得到明显改变等。 四是环境质量改善缓慢与人民群众期望值不断提高的矛盾依然突出。当前，水、气质量改善，城乡环境综合治理过程缓慢，难以满足群众快速增长的环境需求，导致环境信访居高不下。而且，一些环境纠纷往往与其他社会矛盾交织在一起，与其他利益诉求夹杂在一起，解决难度越来越大，稍有不慎，就会让环保部门成为众矢之的，让我们环境维稳工作面临巨大的压力。 因此，当前全市环境保护和生态文明建设的任务可以说是异常艰巨、十分繁重。下阶段，我们必须要保持清醒头脑，抢抓机遇、正视问题、迎接挑战，以更大的决心、坚定的信心和持久的恒心，精心组织，科学谋划，全力确保年度各项工作任务的圆满完成。
17、三、下半年主要工作及举措 1、坚定不移推进环境综合整治。一是全力确保太湖安全度夏。随着夏季气温升高，太湖蓝藻很有可能大面积爆发。因此，要继续强化监测预警，加强对主要入湖河道、重点湖区和重要水域的监控，及时分析研判水情、藻情。同时，加强对入湖河道周边污染源及12个污水处理厂的规范化管理、隐患排查和整治力度，凡发现环境违法行为一律挂牌从严处罚。二是着力推进大气污染防治。对照“蓝天工程”行动计划，全面梳理工程完成情况，拾遗补缺、加快推进，力争全面完成各项目标任务。加强与各相关部门的沟通协调，在大气污染预警、老旧机动车淘汰、油气回收等工作上形成合力。进一步加快结构调整，突出抓好化工印染、树脂油漆、漆包
18、线、净水剂、水泥建材、粉灰和沥青拌合场等行业的整治工作，防止废气、粉尘污染反弹回潮。加快完成xx市十二五大气污染防治规划及大气污染防治应急预案的编制工作，全面启动大气污染源清单编制工作，确保全面完成大气污染防治工作年度目标。三是加快农村环境连片整治。认真做好周铁镇、新庄街道、太华镇、丁蜀镇农村环境连片整治资金审计工作，及早启动万石等四个镇的整治任务，争取明年上半年全面完成。 2、全力以赴完成节能减排任务。综合运用行政、经济、技术等多种手段，全力压降排放总量，确保如期达到上级刚性要求。一方面，要坚守底线控增量。项目审批是控制能耗和排放增量的源头。要严格项目审批，坚持为符合产业导向、规划布局和环保
19、要求的项目开“绿灯”，坚决对高污染、高能耗、高排放的“三高”项目亮“红灯”，决不能因为经济形势严峻，而贪图一时发展之功、降低项目准入门槛，走“环境换取增长”的老路。另一方面，要快上工程减存量。实施重大节能减排工程，是做好能耗、排放“减法”的一条捷径。要把“污染减排”与“产业转型”更紧密地结合起来，大力推进协联热电煤改气、灵谷化工合成氨二期等重点项目，积极实施印染企业深度处理工程及热电、水泥企业的脱硝、脱硫工程，最大限度压降存量基数，为经济发展腾出更充裕的环境容量。 3、毫不松懈深化民生环保行动。一要深入实施突出环境问题整治。对上半年梳理出的突出环境问题加强监察监管，督促属地政府加快解决。对进展
20、缓慢、不能按期完成整治任务的，实行挂牌督办，确保整治到位。二要继续开展重金属企业整治。按照上级部门要求，开展新一轮蓄电池行业整治，巩固、深化现有蓄电池行业整治成果，再淘汰一批落后工艺和技术，提升蓄电池行业环境管理整体水平。三要不断完善生态和农村环境监察。加强饮用水源保护区、风景名胜区、资源开发区等领域环境监管，进一步推进生态环境监察工作。以秸秆禁烧、规模化畜禽养殖等专项执法检查为重点，进一步推进农村环境监察工作。加强重点时段、重点区域秸秆禁烧的巡查，继续联合监察、农林等部门加大对各镇、街道秸秆禁烧组织工作的监督检查，落实地方政府责任，加强督查督办，及时预警，确保不发生大面积烟霾天气及严重影响交
21、通等突发事件。四要深化重点行业监管。加强对电力、水泥、化工、印染等重污染行业及涉及污染物减排项目的重点企业的监管，减少区域污染物排放总量。五要认真做好信访应急工作。要进一步完善环境矛盾纠纷排查机制，依托职能部门和属地政府构建大调解工作体系，做到及时发现、超前预警、源头治理，力争在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解环境矛盾纠纷，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，防止环保问题与其他社会矛盾交织在一起，成为引发群体性事件和个人极端事件的“导火线”。 4、多措并举推动环保服务发展。面对新形势、新任务，特别是在当前严峻宏观形势下，环保工作必须扩大外延，既要当好生态文明的守护者，也要当好经济发展的推动
22、者。要把环保和发展更好地结合起来，进一步提升环保服务发展的水平。一是要进一步规范环评机构管理。要继续深入开展环评机构规范化建设年活动，严格实行环评机构准入、备案制度，允许适当竞争，规范工作程序，严格收费标准，加强监督考核，切实将环评机构管到位。二是要进一步强化重点项目保障。要在严守底线的前提下，创新工作机制，最大限度地压缩时限、提高效率。对重点企业项目环保审批仍然要做好跟踪服务，现场办公，积极为企业对上联系，减少简化审批环节，缩短审批时间，开辟绿色通道，并在提高工作效率，提升服务水平上狠下功夫。三是要进一步加强专项对上争取。要依托农村环境连片整治、区域和流域污染整治、企业清洁生产、污染减排等项
23、目，积极对上争取，力争在推进生态建设和全局发展上获得上级更多的资金和资源支持。 四、有关队伍建设的几点要求 当期，全国上下都在开展党的群众路线教育实践活动，市委、市政府也把党的群众路线教育实践活动作为提升我市政府、机关作风效能的重要抓手，对我们环保部门提出了明确的要求。同时，下半年环保工作的任务将更重，压力将更大。因此，各科室、部门，一定要切实转变工作作风，提升工作效能，加强队伍建设；一定要主动表率、敢于担当、甘于奉献，紧扣年度目标任务，砥砺奋进，踏实苦干，确保各项任务的圆满完成。在此，就队伍建设方面，我再提三点要求，与同志们共勉。 1、坚持以“和”字为先，增强团结协作的凝聚力。孔子曰：“礼之
24、用，和为贵。”，团结是谋发展、干事业的强大引擎，团结出凝聚力、出战斗力。环保工作具有系统性、专业性、复杂性的特点，有许多问题不是哪个科室、部门单打独斗就能有效解决的。因此，各科室、部门要牢固树立“全局一盘棋”的思想，精诚协作，团结共事，坚决摒弃“单打独斗、相互推诿”的不良现象。同时，我们在座的领导干部更要有“海纳百川、有容乃大，壁立千仞、无欲则刚”的胸怀，要善于处世，胸怀宽阔、互相信任、与人为善，以实际行动爱护团结，维护团结，大事讲原则，小事讲风格，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，切实形成推动全局工作的整体合力。 2、坚持以“勤”字为要，提升履职尽责的执行力。“勤勉务实”是干事创业
25、的基础，执行力又是履职尽责的重要表现。各科室、部门要强化责任意识，将管理、服务、保障的核心价值理念渗透到执行力建设中。一要在令行禁止上体现执行力。令行禁止是施政履职的基本要求，政令畅通，依令而行，践行彻底不走样是提高执行力的要义。因此，我们要真正把思想统一到局党组的决策部署上来，统一到环保工作的目标任务上来，把精力集中到干事创业上来，令行禁止，勤勉工作，严格遵章守纪，务实推进工作。二要在服务发展上加强执行力。当前是服务发展、服务民生的关键时刻，我们要紧扣经济发展主旋律，不断增强服务意识，切实做到依法服务、依规服务、文明执法，树立环保部门服务发展、服务为民的良好形象。三要在认真学习中提升执行力。
26、在当今环保形势不断发展变化的情况下，我们环保部门的同志只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能跟上时代进步的潮流，才能适应新形势下的环保工作，才能不断提升环保部门的执行力。 3、坚持以“廉”字为重，加强纪检监察的监督力。随着环保系统行政地位的提升，行政权力的加大，环保部门的廉政风险也不断增大，成为了纪检、监察机关重点关注的对象。因此，我们环保部门的同志，尤其是领导干部要时刻保持清醒的头脑，干干净净干事，清清白白做人，要切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真反思、严格自律、勇于担责。一要加强党性修养。要牢固树立正确的人生观、世界观、权力观，始终站稳政治立场，不断增
27、强宗旨意识，弘扬党的光荣传统和优良作风，真正经受住权力、金钱的诱惑。二要加强廉洁自律。要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神，严格按照中央八项规定、市委十项规定、局十项规定及廉政准则等各项制度要求，自觉做到秉公执法、依法执法、廉洁用权。三要加强监督检查。局党组和纪检组将进一步加大对环评审批、环境执法、环境监测等领域的监督检查力度，通过高频率、全方位的巡查，及时发现机关作风与效能建设上的薄弱环节和存在问题，对问题严重的，坚决查处、决不姑息。 同志们，严峻复杂的宏观形势在考验着我们，奋力争先的发展使命在激励着我们。让我们以咬定青山不放松的坚定信念，以只争朝夕不懈怠的实干作风，全力确保年度既定目标圆满完成。 内容总结（1）市上半年环保工作完成情况报告 20xx年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是率先基本实现现代化的冲刺之年，也是建设“美丽宜兴”、推动全市环保事业再攀新高的重要之年（2）（一）生态建设在有序推进中迈出新步伐 1、生态治理卓有成效（3）（二）环保服务在紧抓机遇中得到新优化 1、项目审批不断优化（4）三、下半年主要工作及举措 1、坚定不移推进环境综合整治