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1、市卫生局上半年工作报告 2014年，在xx市卫生计生委和xx市委、市政府的坚强领导下，xx市卫生局紧紧围绕市卫计委106项重点工作和36项创新性工作，积极谋划，认真推进，各项工作进展顺利。现总结如下： 一、重点工作完成情况 （一）新农合保障水平大幅提升。2014年，全市参合33.88万人，参合率达99.9%，个人筹资总额达390元，基金筹资总量1.32亿元。补偿封顶线由2013年的9万元提升至10万元。15月份，全市共补偿45.09万元，补偿总额6210.7万元。其中：门诊补偿43.33万人次，补偿额266.3万元；住院补偿1.68万人次，补偿4646.97万元（重大疾病补偿127人次，补偿额
2、222.53万元）；大病补偿1028人次，补偿312.66万元。 （二）基本药物制度和零差率销售全覆盖。市乡村三级医疗机构基本药物零差率销售于2013年11月1日达到全覆盖。今年以来，各级医疗机构严格执行基本药物制度，所需药品全部通过XX省医药集中采购平台实施网上采购，执行省集中招标采购价格，实现“统一价格、统一采购、统一配送”。全市平均网采率95%，入库率达到90%以上，卫生院货款结算率提高到了90%。2014年15月份，共网采药品2285万元，实行药品零差率约为患者让利350万元。在标准化药房建设方面：按照xx市基层医疗机构标准化药房建设标准，对宜安、石井、白鹿泉和山尹村进行了重点督导和调
3、查评估。药房建设面积、布局、流程、设施设备基本达到要求。 （三）县级公立医院改革稳步推进。在市级三所医院（市人民医院、市中医院、市妇幼保健院）全部药品取消加成实行零差率销售和执行省物价局新医疗服务价格的基础上，进一步完善了xx市2013年公立医院改革试点工作实施方案，拟定了县级医院法人治理、绩效考核、全员聘用等一系列配套文件。目前，公立医院改革已进入监测评价阶段。经检测，次均门诊费用、住院费用分别降低5%和6%，效果显著。同时，加大临床路径管理，市级三所医院分别选择了不少于20个病种开展临床路径管理，符合入径标准的患者入组率达到58.3%，完成率达到了99.7%。 （四）卫生信息化建设快速推进
4、。年初以来，紧紧抓住“国家居民健康卡试点城市xx市首发暨推进会”有利契机，科学制定了推进方案、细化责任分工，凝聚多方力量，强力推进。截至目前，运行环境改造已基本完成，村卫生室epos机等设备基本配置到位，各类宣传展牌、就诊流程图制做已完成，首批居民健康卡制作已经制作完成31万余张，目前正在进行投用前各项数据接口优化调试。为确保发卡工作平稳过渡，我们选择了3所市直医院和2所乡镇卫生院进行试点推行，取得成效后，全市推开。 （五）基本公卫扎实有效。2014年15月份，共建立居民健康档案36.35万份，建档率93.4%，电子化建档率100%，规范建档率99%。系统管理高血压患者4.04万人，管理率85
5、.14%；规范管理3.88万人，规范管理率95.96%；系统管理糖尿病病人1.44万人，管理率79.87%；规范管理1.37万人，规范管理率95.54%。经有效的管理和疾病干预，管理人群高血压患者规律服药率由原27.8%提高至82.4%，糖尿病患者规律服药率由原32.8%提高至80.38%；血压控制率由建档时的17.7%提高至现在的76.4%，血糖控制率由建档时的3.92%提高至现在的69.9%；慢病患者吸烟率由29.56%下降至13.8%；参与锻炼患者由原15.2%提高至66.49%；通过对慢病患者规范干预，有效地减少急性心脑血管事件的发生率、慢病患者住院率，提高了慢病患者的健康水平和生活质
6、量。全面推进流动人口卫生基本公共服务均等化，制定了xx市推进流动人口卫生基本公共卫生服务均等化的实施意见，明确了具体工作目标、主要任务、保障措施，明确辖区内流动孕产妇、儿童享受本地户籍人员同等服务。组织开展了流动人口卫生基本公共卫生服务现状调查，掌握第一手资料。目前，借助区域卫生信息平台，共为流动人员建立健康档案1264份。同时，进一步加大流动人口聚集地健康知识宣传力度，通过设置宣传栏、开展健康教育讲座、发放宣传资料等途径宣讲健康知识，提高流动人口健康水平。 （六）妇幼服务水平持续提升。上半年（妇幼年度）共出生2999人，住院分娩率99.97%、保健覆盖率100%，58次检查率97.9%、产后
7、访视率95.83%；全市06岁儿童35204人，管理34052人，管理率96.73%，03岁儿童18132系统管理15869，系管理率87.52%.；15月份共建立孕产妇档案母子保健卡、儿童健康档案分别为4073人。抓好重大公卫服务项目，发放叶酸17189瓶，发放率149%，农村孕产妇补助2238人，补助率119%；积极落实“两癌“筛查任务，上半年宫颈癌筛查完成2200人，乳腺癌筛查484人。认真开展出生缺陷干预工程，新生儿两病筛查2090人，筛查率98.54%，听力筛查1899人，筛查率89.53%；婚前医学检查2156人，婚检率77.33%，产前筛查2165人。产筛率72.56%。 （七）
8、农村卫生工作有效落实。农村卫生人员培训分批次有序实施。上半年，组织村医岗位理论培训4期51人次，临床观摩4期51人次，完成村卫生室人员适宜技术培训49人次。乡村医生执业再注册进展顺利。根据乡村医生管理有关要求和xx市有关文件精神，制定了详细的工作方案和具体再注册工作步骤。截止到目前，再注册初审、复审、现场认证已经完成，计划6月底全部完成。按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的原则，遴选3所卫生院组建了8个责任医生团队，开展乡村医生签约服务工作，辖区31名乡村医生作为签约医生进行服务协议签订，并按照工作职责开展具体业务工作。在2013年完成3所xx市级优质服务示范卫生院创建的基础上，自我加压，对
9、创建实施方案和相关配套措施进行了进一步完善，2014年计划将宜安镇、石井乡、白鹿泉、山尹村镇、李村镇、黄壁庄镇和上寨乡7个卫生院建成xx市级优质示范服务卫生院。目前，各卫生院对照创建标准正在进行积极整改，立争年底全部通过验收。 （八）“打非”工作始终保持高压态势。上半年，重点加强对医疗机构依法执业检查，开展记分管理，共提出整改意见50余条。与公安、广播电视台等部门联合对黑诊所进行查处取缔。截至目前：共取缔无证行医21家，罚款2.5万元，没收药品3000余盒、器械80余件，移送涉嫌无证行医犯罪案件1起，公安机关立案1起。将打击无证行医视频和信息在xx市电视台新闻栏目滚动播放，保持打非高压态势，有
10、力震慑了不法行为，进一步规范了医疗市场秩序，确保了群众就医安全。 二、特色亮点工作 （一）为参合农民投保意外伤害险。针对意外伤害不能报免的问题，5月27日正式启动实施了为参合农民投保意外伤害险工作，填补报销项目空白，最大程度减轻居民就医负担。意外伤害险：按每参合农民3元的标准提取，补偿比例在7080%区间，补偿封顶线2000元。15月份，意外伤害险共补偿45人，补偿金额6.75万元。 （二）试行“先住院、后结算”服务试点。为提高医疗服务质量，增强医务人员责任心，建立良好的医患关系，6月1日，我们选择了市妇幼保健院为试点，实行“先住院、后结算”服务模式，取得成效后在全市推开。截至目前，运行良好，
11、无逃费等现象。 （三）高标准完成市疾控中心数字化预防门诊建设。为确保免疫规划疫苗接种率维持在较高水平，形成有效的预防疾病免疫屏障，投资60万元新建立了市疾控中心数字化预防接种门诊。通过数字化管理手段，实现了登记、叫号、接种数字化一站式服务。设置了哺乳室、饮水机、壁挂电视、大型电子屏、等候椅等便民设施，新规划儿童娱乐区，娱乐设施全面开放。接种周期由原来的“周接种”改为“日接种”，实现里程碑式的跨域，预防接种服务质量显著提升。4月10日，xx市召开现场会，组织县市（区）疾控中心进行了参观学习。 二、下半年工作计划 （一）全力抓好卫生信息化建设。加快国家居民健康卡试点发卡进程，年底前实现参合农民人手
12、一卡。 （二）巩固扩大基本药物制度，加强采购计划审核力度强化人员培训，提高基药占比，严格执行回款结算干预措施，提高回款率。 （三）抓好基本公卫服务项目质量管理，提高服务水平。继续实施新生儿出生缺陷干预工程和农村妇女“两癌”筛查项目，提高出生人口素质和农村妇女健康水平。 （四）争创XX省标准化卫生监督所，打造管理一流、设备一流、人员一流、业务一流的卫生监督执法队伍。深入开展打击非法行医“雷霆”专项行动，进一步规范医疗市场秩序，保障居民就医安全。 （五）加强中医药服务能力建设。6月底前完成6个国医堂、4个标准化中医科建设，推进中医药适宜技术推广。8月底前完成中医院名医堂建设。 （六）完成市局交办的其它工作任务。 内容总结（1）市卫生局上半年工作报告 2014年，在xx市卫生计生委和xx市委、市政府的坚强领导下，xx市卫生局紧紧围绕市卫计委106项重点工作和36项创新性工作，积极谋划，认真推进，各项工作进展顺利（2）15月份，全市共补偿45.09万元，补偿总额6210.7万元（3）住院补偿1.68万人次，补偿4646.97万元（重大疾病补偿127人次，补偿额222.53万元）（4）大病补偿1028人次，补偿312.66万元