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1、市农村环境质量调研报告 根据全国农村环境保护工作电视电话会议精神，农村饮用水源安全和农村环境综合整治是今年环境保护工作的重点。为实现“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的总体要求，全面推进我市农村环境保护工作，市人大于4月8日组织开展了对全市各乡镇2008年度市长环保目标责任书执行情况及对农村饮用水安全、环境综合整治情况的调研。并对09年度市长环保目标责任书考核指标征求各乡镇意见。调研组先后走访了麻沙镇、水吉镇、徐市镇、将口镇、莒口镇、漳墩镇、小湖镇及回龙乡，对各乡镇的环保工作，垃圾焚烧设施、饮用水源保护区情况、畜禽养殖污染治理情况、乡镇企业污染及治理情况进行调研。具体调研情况如下： 一、各乡镇环
2、保工作开展情况。从调研情况来看，我市各乡镇均能以市长环保目标责任书的考核作为契机，认真落实目标责任书的各项任务。各乡镇2008年的环保目标责任书考核得分均在良好以上，主要表现在：流经乡镇的地表水水质都达到了国家iii类标准，达标率为100%；集中式饮用水源地水质达标率为100%；未发生重大的环境污染事故以及生态生态破坏事故；按要求开展农村家园清洁行动；对引进的项目，能够协助企业落实环保“三同时”制度。但也存在不少问题，如：除水吉镇设立了生态环境保护站外，其余各乡镇均无独立的环保所，环保能力建设严重不足。除黄坑镇外，其余各乡镇均未开展排污费的征收工作。由于许多乡镇未设立独立的环保机构，造成各乡镇
3、的环保监管不平衡，不到位，易留死角，给乡镇的环保工作带来很大的困难。 二、各乡镇生活垃圾处理情况。2006以来，我市各乡镇大力开展“家园清洁行动”行动，各乡镇在村一级建设垃圾集中收集池，在乡、镇所在地建设了一座垃圾焚烧炉，并配备了保洁员。目前各乡镇的垃圾焚烧炉运行较好的有漳墩、回龙、小湖、书坊、莒口。麻沙镇垃圾焚烧炉由于高速公路截断了垃圾运输道路而停行。水吉镇的垃圾焚烧炉建成后一真未能通过验收，且未见运行。徐市、将口垃圾焚烧炉正常不运行。存在较普遍的问题有：一是垃圾焚烧炉选址问题，有的选址在小溪边，有的选址在公路边，选址最好的是回龙乡；二是焚烧能力不足问题也较突出，大的乡镇普遍存在消化不良；三
4、是没有做好垃圾分选工作，这也是造成消化不良的重要原因；四是没有对焚烧残渣进行综合利用或填埋。 三、乡镇饮用水保护情况。我市的水吉镇、麻沙镇、漳墩镇、小湖镇、黄坑镇的饮用水源保护划定方案已于2007年通过省政府批复。08年上述各乡镇水源保护区设立了水源一级保护区和二级保护区的标志牌、宣传牌和警示牌。水吉镇的引用水源一级保护区围网建设也于去08年9月年竣工并且通过南市环保局验收。书坊乡、崇雒乡、回龙乡的水源保护区划定方案已经上报省政府待批。目前各乡镇饮用水源保护区存在的主要问题有：一是乡镇饮用水源保护区管理机构不明确，多数由水厂人员管理，管理力度不够；二是部分山涧水水源由于受上游农事活动影响，水质
5、不理想；三是对饮用水源保护重视不够，如麻沙水厂排放的沉淀污水就在水厂取水口正上方，且相距很近，还有在保护区内沿河乱倒弃土现象。为解决以上问题，部分乡镇政府已采取措施，如漳墩镇已投入资金35万元重新建设一座新水厂，现已完成储水池，输水管建设，正在购买净水器。小湖镇已完成新水源地的建设规划，正对外招商。 四、各乡镇医疗废物处置情况医疗废物属危险废物，根据国家法律、法规的规定，医疗废物必须由有资质的单位集中处置。现各乡镇医疗废物统一由xx市绿州公司收集，运输和处置。但部分乡镇卫生院由于处置费等原因，造成医疗废物的收集，运输和处置不能正常进行，不仅影响我市年度环境保护工作考核成绩，且易留下安全隐患。有
6、的甚至擅自违法处置，导致二次污染，引起群众强烈不满。 五、各乡镇畜禽养殖污染整治情况目前，畜禽养殖污染有逐渐加重的趋势。建阳长兴牧业有限公司污染治理滞后，废水已对地表水造成一定影响，群众反映较多。对建阳吉翔牧业有限公司露天晒牛粪臭味情况，群众时有反映。西欧浦养猪场属不同的养殖户，较集中且总规模较大，尚未能进行统一治理，废水容易对地表水造成影响，且位于水吉镇饮用水源保护区上游，影响水吉饮用水源安全。对其他分散养殖污染，可加快推广沼气+资源化利用模式，有条件的可推广生物发酵“零排放”技术。 六、乡镇企业污染治理情况。我市乡镇企业以竹木加工及利用竹木加工的下脚料生产竹炭为主，其他还有金属冶炼及铸造、
7、蓄电池组装、采选矿、食品、造纸等。多为资源消耗型企业，且企业规模较小，技术水平较底，管理较初放。黄坑开利纸业污染较大，废水无法做到达标排放。水吉纸厂排放的废水色度超标。竹木加工及竹炭生产企业粉尘和烟尘超标排放情况较为普遍，有部分企业未做环评，未上治理设施，造成群众不断投拆。部分企业虽有治理设施，但不能正常运行。如碧全的锅炉除尘设施未正常运行，喷漆工序没有采取密闭操作。各乡镇应加强属地管理，及时向有关部门反映情况，将环境污染控制在萌芽状态，保护好人民群众的生存环境，让群众能永远喝上干净水，呼吸到新鲜空气，避免因污染损害群众身体健康而造成群体上访事件。 七、建议1、各乡镇要进一步明确饮用水源保护是
8、地方政府的重要职能，切实加强对集中式饮用水源地的保护力度。落实责任制，明确政府对集中式饮用源保护的监管部门，制定集中式饮用水源污染应急预案。对原饮用水源不符合要求的，要尽快寻找水质好、流量能满足要求的新水源，以保障人民群众的饮水安全。 2、加强对生活垃圾的处置和监督管理，提高生活垃圾处置工作对构建和谐社会和社会主义新农村建设重要性的认识，确保垃圾焚烧炉的正常运行。 内容总结（1）市农村环境质量调研报告 根据全国农村环境保护工作电视电话会议精神，农村饮用水源安全和农村环境综合整治是今年环境保护工作的重点（2）08年上述各乡镇水源保护区设立了水源一级保护区和二级保护区的标志牌、宣传牌和警示牌（3）书坊乡、崇雒乡、回龙乡的水源保护区划定方案已经上报省政府待批（4）五、各乡镇畜禽养殖污染整治情况目前，畜禽养殖污染有逐渐加重的趋势