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1、市经济和信息化委员会办公室工作报告 20*年，在市全面推进依法行政工作领导小组的领导下，我委加大依法行政工作推进力度，全面建立健全依法行政工作机制，增强依法行政意识，提升依法行政水平。现将20*年我委依法行政集中考核及日常考核自查自评工作汇报如下：集中考核项目1.对上一年度督促检查及年度考核工作中发现的问题整改情况。依据20*年度市经信委依法行政考核反馈结果，我委经与市政府法制办、市行政服务中心等部门沟通，核实薄弱环节。针对在行政复议、执法文书、政务公开等方面发现的问题，我委相关部门高度重视，进一步完善工作流程，形成整改报告并上报委领导。同时，召开委主任办公会，对党的十八大关于依法行政工作的要
2、求和部署，结合我委实际，提出具体要求，强调要为我市工业经济和信息化建设提供良好法治保障。 2.按照有关要求，调整、取消行政审批许可项目情况。随着行政审批制度改革的深化，经信委行政审批许可事项保留了民用超短波、短波、微波频率和卫星地面站设台审核、审批等5个项目。根据市行政服务中心下发的关于做好行政许可事项授权目录填报等工作的通知要求，我委行政审批许可事项按通知要求及时落实并上报市行政服务中心。我委实施的非行政许可审批和登记项目共12项，截止目前，我委通过非行政许可审批网共办理315件，其中：信息系统工程监理机构丙级、丙级（暂定）资质认定、进网作业电工管理，技术改造项目备案3项，本年度未产生项目。
3、20*年我委暂无调整的项目。其中对于停止煤炭经营资格初审工作说明如下：中华人民共和国煤炭法修改决定于20*年6月29日经十二届全国人大常委会第三次会议通过，中华人民共和国主席令（第五号）予以公布实施。经请示XX省煤炭工业管理局同意，我们随即停止煤炭经营资格初审工作。遵照“应进必进授权到位”的原则，对于已进入服务大厅办理的行政许可项目，我们严格按照窗口审批项目流程规范操作，从受理开始，及时准确的将申报单位的相关信息传送到负责该项目的审核处室办理，做好跟踪服务，申报项目办结后，由窗口负责传送给申报单位，确保了权力在阳光下运作，公开、公正、透明。其中民用超短波、短波、微波频率和卫星地面站设台审核、审
4、批项目。因其技术性比较强需要有专业检测场地和设备等原因，经市行政服务中心同意，暂时保留在市无线电管理局服务大厅办理。 3.及时公布公众关注的政府信息情况。按照政府信息公开的要求发布信息，截止目前，在XX市政府信息公开网发布信息54条。根据关于批复20*年部门预算的通知（大财批企20133-1号），及时公布市经信20*年度部门支出预算等相关信息。 4.保证重大行政决策必经程序得到严格执行。重大行政决策事项依据委相关规定开展工作。特别是在工业和信息化发展专项资金的下达中，在项目申报、评审、合法性审查、集体讨论等方面严格执行相关的工作流程。 5.落实XX市行政执法人员行政执法行为规范（试行）。结合群
5、众路线教育实践活动，出台市经信委20*年度行政执法监督检查工作方案，由委领导带队，全面监督检查各行政执法机关及行政执法人员行政执法状况。重点检查执法不严、不作为、拖延作为和乱罚款、滥用行政处罚裁量权以及违法实施行政强制等执法问题，严格按程序执法的意识和能力的目标，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益。 6.参加在线学习培训情况。按照关于开展20*年度依法行政知识网上学习培训工作的通知（大政法办201362号）的有关要求，我委组织市无线电管理局、市盐政稽查支队12名执法人员，报人事部门审核后，参加全市依法行政知识网上学习培训，参考人员全部通过课程教学与结业考试。 二、日常考核项目1.加强政府法
6、制机构建设，充分发挥其在推进依法行政工作中的重要作用。全年向大连法制网报送依法行政和政府法制信息15篇；通过信息报送反映本年度重点工作情况；在本部门网站上开设法制专栏并适时更新。 2.全面推进政务公开。充分发挥政府法制社会公众信息服务平台作用，在经信委网站公示并及时更新法制机构职能、领导分工及联系方式；登载20*年依法行政年度工作计划、20*年依法行政工作报告、2012、20*年法制机构工作总结；开通法制机构与公众交流平台系统。 3.加强组织领导，完善推进依法行政工作长效机制。委领导听取委法制机构对20*年依法行政工作情况的汇报，对20*年依法行政重点工作进行部署。由委法制机构汇报依法行政五年
7、规划中期评估工作。根据市依法行政领导小组对我委20*年依法行政考核工作的考核意见，督促整改，并就20*年依法行政宣传工作进行部署。 4.加大依法行政的宣传培训工作。制定年度依法行政宣传工作计划。向大连政府法制投送基层政府依法行政之思考。按照市依法行政领导小组要求，组织人员参加依法行政网上在线学习，各执法单位派员参加学习考试，培训率100%，考试合格率100%。 5.创新立法工作方式，增强政府立法的民主性。20*年向市法制办提出XX市信息化条例立法建议，符合规定程序；及时报送法规草案规章送审稿；起草、送审法规草案和规章符合法定程序；目前正处于反馈会签意见起草阶段。 6.深化行政执法体制改革。我委
8、在20*年度推行行政执法责任制活动中，结合节能、盐政、无线电三大方面，探索行政执法级别管辖制度，明确划分我委具体部门的执法权限，各司其职，各负其责。我委具体执法工作中，未涉及到下移行政执法重心和行政执法争议协调工作。 7.改进行政执法方式。进一步加强和改善行政执法，改进执法方式，以维护人的尊严为核心，结合我委自身执法工作的实际，做到行政执法目的的人性化、行政执法手段的文明化、行政执法结果的正当化。在具体执法工作中，加强日常监管，不搞“突击式”、“运动式”执法。 8.规范行政执法裁量权。我委严格落实行政处罚裁量基准制度，在公正、善意、合乎情理的基础上，严格执行说理式行政执法文书。针对节能、盐政、
9、无线电三方面执法的具体情况，对行政行为的裁量权进行细化和量化工作，完善行政处罚裁量机制，公开裁量标准，努力实现公开、公平、公正。 9.健全行政执法案卷评查制度。我委严格执行省、市行政执法案卷标准和执法文书档案管理规定，先后多次分赴节能、盐政、无线电三家执法单位，以年度检查、重点抽查、随机检查等方式，对各执法支队的行政执法案卷进行评查，按规定检查重大行政处罚案件报备情况。 10.规范并加强行政执法队伍管理。严格执行行政执法主体资格，避免不具有行政执法权实施行政执法现象。禁止使用非正式在编人员及无行政执法资格人员行使执法权；履行行政执法证件管理职责，积极协助市法制办做好证件办理及年审工作；进一步完
10、善行政执法人员档案信息化管理系统。 11.全面落实行政执法责任制。不断创新评议考核机制。把行政执法责任制列入执法单位年度考核内容，对因领导不重视、机构不健全、责任不明确、制度不严格、措施不得力等原因导致执法队伍不作为或乱作为的，要追究其责任；针对今年煤炭法的调整，对我委煤炭执法工作进行了及时的调正和完善。 12.充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要渠道作用。按季度报送行政复议、应诉案件统计报表。20*年无行政复议、应诉案件。 13.自觉接受司法监督。20*年我委无行政复议、应诉案件。 14.严格依法履行职责。20*年11月30日前向市政府法制办报送本年度签订和履行合同情况及报送情况分析报告。
11、 15.加强规范性文件备案监督。20*年我委对规范性文件进行了及时报备，按程序对XX市软件企业认定工作细则（试行）进行了备案审查。同时，按季度报送发文目录，并报送规范性文件备案审查情况统计表。 16.加强规范性文件清理工作。上报规范性文件清理工作方案，将我委当年有效期届满和实施每满两年的规范性文件清理结果报送备案，并在委网站公布规范性文件清理结果。 17.加强机关自身建设。主动公开情况（政府规范性文件1条、动态类信息53条）；依申请公开情况（申请公开内容主要集中在政策咨询方面，按期报送交接单和案例分析表，简要分析特点和趋势）；信息公开网升级改版和日常管理维护情况；如期向社会公布了20*年度政府
12、信息公开工作年度报告。根据关于批复20*年部门预算的通知（大财批企20133-1号），及时公布市经信委20*年度部门支出预算等相关信息。严格按照窗口审批项目流程规范操作，从受理开始，及时准确的将申报单位的相关信息传送到我委负责该项目的审核处室办理，做好跟踪服务，申报项目办结后，由窗口负责传送给申报单位，确保了权力在阳光下运作，公开、公正、透明。通过内网系统上报请示报告、代拟文600件。积极主动配合相关部门，加强信息资源的共享工作。参加资源目录建设的会议和培训情况，组织制定信息元收集工作，反馈表格文档已按规定要求及时上报，并主动配合共享目录建设工作。建立和完善信息安全防范机制，并严格按照网站的运
13、维制度和iso9000认证体系进行管理和执行，有效提高了信息安全风险抗御能力，确保网站安全运行。 18.服务对象满意程度。按照XX市行政投诉处理办法要求，落实机构、人员配置，行政机关工作人员纪律作风硬，服务态度好，行政效能高，无市民有效投诉。对转办件做到反馈及时、格式规范，向投诉人说明情况，办结率、满意率高。做到直办件电话通畅，解决和反馈问题及时，办事效率高，工作积极配合，得到市民认可。20*年我委共受理大连公众交流平台咨询件17件，全部办理完毕，办结率100%，满意率100%。 19.继续加强监察监督。行政审批事项办理依法依规，无投诉警告事项。没有反映我委相关部门不作为、乱作为现象。在明察暗访中，我委没有发现造成恶劣影响的事件。 20.继续加强审计监督。20*年度，我委审计项目中没有违规违纪问题发生。 内容总结（1）市经济和信息化委员会办公室工作报告 20*年，在市全面推进依法行政工作领导小组的领导下，我委加大依法行政工作推进力度，全面建立健全依法行政工作机制，增强依法行政意识，提升依法行政水平（2）因其技术性比较强需要有专业检测场地和设备等原因，经市行政服务中心同意，暂时保留在市无线电管理局服务大厅办理（3）5.创新立法工作方式，增强政府立法的民主性（4）20.继续加强审计监督