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1、 严防“三种人” 做好“四种人”在市委常委（扩大）会议上的讲话2016年9月1日王 文 涛 这次会议的主要任务是传达学习中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报。同时，根据中央和省委的部署要求，今年，我市县（市）区、乡镇将陆续进行换届，换届考察工作开始前，我作为市委书记要与几大班子主要负责同志、党政班子成员和县（市）区委书记进行谈话，就严肃换届纪律、加强换届风气监督、带头抵制用人不正之风提出要求。今天的会议，也是我代表市委与大家的一次集体谈话会。辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严
2、重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件，其波及面之广、涉案人数之多、性质之恶劣，令人触目惊心。对辽宁拉票贿选案进行彻查严处，充分体现了我们党坚持全面从严治党的坚定决心，彰显了我们党对腐败现象和不良风气“零容忍”的鲜明态度，展示了我们党的自信和自我纠正能力，有力维护了党纪国法的权威和尊严。事实证明，党中央关于彻查严处辽宁拉票贿选案的决策部署是完全正确的，对党的建设、领导班子和干部队伍建设必将起到极为重要的警示和借鉴作用。市委坚决拥护中央的决定，大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，按照通报要求，举一反三
3、，引以为戒，全面做好换届各项工作，确保风清气正。换届选举、选人用人，备受社会各界关注。近日，中共中央办公厅印发了关于防止干部“带病提拔”的意见，对于完善干部选拔任用工作机制，把好选人用人关，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部，具有十分重要的意义。按照省委统一部署，从下个月开始，济南县（市）区、乡镇领导班子将陆续进行换届。能不能选出改革者、实干家，组成强有力的班子，关系到“打造四个中心，建设现代泉城”各项任务能否圆满完成，关系到全面建成小康社会的奋斗目标能否顺利实现。习近平总书记强调：要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，保
4、证换届的风清气正。风清气正的换届环境，是对干部队伍良好作风的集中检阅；是对“三严三实”、“两学一做”活动成效的全面检验；是对广大人民群众期盼实现“中国梦”、“济南梦”的有力回应；是新班子、新集体在“新任期”实现新作为的坚实保证。正确识人察人、选人用人，需要拿起“德为先”的刻度尺，掌握“辨真伪”的方法论。不可否认，现在有的干部出现了滥用职权、贪污受贿、生活腐化等违纪违法问题，比如王敏、杨鲁豫违纪违法典型案例，就是我们身边的警示。仔细分析，这些问题主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。如何将“德才兼备、以德为先”的选人用人导向真正落
5、实到换届工作之中？如何避免“带病提拔”、“带病上岗”，真正把“好干部”提上来、把“千里马”选出来？关键是要在换届工作中严防“三种人”，努力做好“四种人”。今天的集体谈话，主要围绕这个主题来讲。一是要严防所谓的“贵人”帮推。有的干部不注重工作实绩只注重经营关系，一涉及换届提拔，就四处奔走“拉关系”、“找贵人”。这些所谓的“贵人”，有的是老领导、老上级，有的是老乡、同学，还有的是企业老板。有的干部认为，关键时刻找这些“贵人”出手相助、打打招呼，自己就能事半功倍、平步青云，成为所谓的“黑马”，所谓的让人 “意想不到”，所谓的让干部“惊愕”。这不仅是错误的，而且是极其有害的。我可以明确地告诉大家，这不
6、仅不起作用，而且还会起到反作用，也就是我们说的，打招呼的要“秒杀”，同等条件下优先不使用。说白了，所谓“贵人”帮推，本质上就是“小圈子”、“小团体”，甚至说是搞人身依附。所谓的“贵人帮推”，其实就是权权交易，为什么要推？为什么要打招呼呢？无非就是你“提拔”了好办事；为什么我找你“帮推”，无非就是有这样一种关系，进入“圈子”了，其实就是“圈子文化”，就是“权权交易”。当“权”和“权”之间没有联系的时候，“润滑剂”就是“钱”，用“钱”找到“权”，拿到了“权”之后，再找“钱”。所以有的干部不认识领导，但通过企业老板牵线认识了，老板帮着打了招呼了，得到位置后要回报啊，他就把手中的权力还给老板去赚钱，最
7、后“权钱交易”和“权权交易”就变成了一个“产业链”。这是一种以利益作为筹码的“关系”，是一种“危险关系”，害人害己。所谓的“贵人相助”，本质上投机钻营、跑官要官的体现，也是不自信的表现，与忠诚干净担当的干部标准背道而驰。那么，何为真正的“贵人”？贵在为事业无私奉献、贵在促发展敢于担当、贵在求创新无所畏惧、贵在解难题持之以恒。找所谓的贵人相助，不如努力以“实在、实干、实绩”标准要求自己，成为促改革、利发展的事业中的“贵人”。真正的贵人，贵在“实干”。二是要严防所谓的“高人”指点。有的干部，不信马列信鬼神、不问苍生问“大师”，烧香拜佛、占卜问卦，祈求在所谓的“人生关键时期”能得到“高人指点”，实现
8、自我设计的升迁路径。这两年被中央纪委通报的案例，刘志军、李春城，还有上一周刚刚被立案审查的国家统计局原党组书记、局长王保安等等，这些本该勤政为民、心系一方百姓的党员领导干部，上演的却是求神拜佛、结交“大师”、迷信风水的荒唐闹剧，败坏了党风政风，带坏了社风民风，到头来这些经“高人指点”的人却成了“阶下囚”。曾经“引无数官员、老板、明星竞折腰”的江西萍乡的“气功大师”王林，出狱20余年来一路畅通无阻，不能不说是个奇怪的现象。这是一个扭曲官场上炮制出来的一场闹剧，这恰恰是反映某些官员内心贪婪无度、灵魂丑陋的一面镜子。很多“大师”身边不乏官员朋友，王林的身边就有萍乡市原市委书记、后来到九江当市委书记、
9、再后来成为省人大常委会副主任的陈安众，是个吃、喝、嫖、赌、毒“五毒俱全”的人，王林就给他“指点”，最后还是进了监狱。这些官员干工作的出发点不是一心为民，而是升官发财；遇到困难不是想方设法解决，而是祈求所谓的神灵保佑；个人成长中不是凭真才实学，而是靠投机钻营。有的干部做事看黄历，家中供神像，每天三拜九叩，这本质上是宗旨的遗忘。何为真正的“高人”？认识新形势、新任务、新情况有常人没有的高度，涉险滩、破瓶颈、碎壁垒时有独树一帜的高招，在解剖自我、认识差距、补齐短板时所展现的思想境界高远。真正的“高人”，高在“实绩”。三是要严防所谓的“好人”抬轿。利害之处半睁眼、调和折中和事佬，不讲得罪人的话、不做得
10、罪人的事，这样的人往往被称为“好人”。在省委常委会上，郭树清省长说：“千人之诺诺，不如一人之谔谔”。我们身边有太多的“老好人”，有些人太会做“老好人”了。换届期间，这些所谓的“好人”经常到处“买好卖好”、“买卖好”，送“顺水人情”。比如，“忽悠干部”，无原则吹捧，极尽夸张赞美，用“非你莫属”、“这个位置就是你的”、“该提拔了”等不负责任的话鼓动干部“做做工作”、“走走后门”。这种“说好话”、“送人情”的“忽悠”，看上去八面玲珑，其实是典型的“两面人”，在“忽悠”张三的时候说的是“好话”，但对领导讲时就不会给张三说“好话”，两面三刀，在你面前和在组织、领导面前完全是两套说法。被吹捧忽悠的干部有的
11、晕头转向，认不清自我、摆不正位置，助长了其“自以为是”的心态。其实组织是清楚的，同志们也是清楚的，掌握的情况也是全面的。有的时候你不一定认识自己，组织反而是清楚的；有的时候，人岗相适，组织会统筹考虑。这就是我们说的“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，“认识自我是最难的”。有些人被“忽悠”后，忘记了组织原则，向组织要官，认为自己该当上县区长了，该当上书记了。不是说个人有些进步要求是不对的，关键是要正确面对。过去在别的城市工作时，有的同志找我谈话是“三部曲”：第一，见面后先说领导怎么伟大；第二，我多么能干，递上一张简历；第三，开始“进入正题”，我愿意跟着你干，哪个位置适合我。对于这样的干部，要严词
12、拒绝、严厉批评。还有一种“做好人”是“忽悠组织”，无原则推荐，为不符合条件的干部说好话、卖人情，不负责任地推荐、不负责任地投票、不负责任地美言。再有一种是充当“墙头草”，一旦被忽悠的干部没有实现预期，经常是“我推荐你了”、“我给某某领导说了”、“我说了你怎么怎么好”，“就是某某领导不同意、组织没通过”，这种“忽悠”，把同志之间的关系搞成了“庸俗关系”，使落选者觉得组织对不起自己、某些领导对不起自己。这些所谓的“好人”，丧失组织原则、缺乏是非观念，奉行的是吹捧忽悠，一些莫名其妙、毫无原则的承诺，本质上是一种“语言贿赂”。这些所谓的“好人”，内心深处是为了一己之利。习近平总书记强调指出：要坚决反对
13、党内生活中的自由主义、好人主义。新颁布的中国共产党问责条例中，明确将“好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当”列为应当予以问责的情形之一。我们一定要认真贯彻执行。那么，何为真正的“好人”？立场坚定、明辨是非，发现不良倾向或不良问题的苗头，绝不坐视不管，而是及时“咬耳朵”、“扯袖子”好心提醒、好言相劝；出于公心、顾全大局，遇到大事难题难以破解时，绝不置之不理，而是及时出手、好心相助；勇于担当、客观公正，敢于开展批评与自我批评，评价干部实事求是、公私分明，绝不搞一团和气、你好我好。我们要的“好人”是什么？“信念老实”、“作风老实”、“性格老实”，好在“实在”。我们反对“三种人”“贵人帮推”、“高
14、人指点”、“好人抬轿”的不良倾向，是营造换届期间风清气正良好环境的重要保证。换届期间反对“三种人”，还要努力做好“四种人”。一是做个“明白人”。牢牢把握换届选举的正确方向，严格落实换届选举的政策要求，明白哪些工作是利党利国利民必须做的，哪些是党纪国法明令禁止的；哪些决策是人心所向、事业所需、发展所要的，哪些是群众痛斥、阻碍前进、束缚手脚的；哪些作风是自我封闭、自我陶醉、自我中心需要摒弃的，哪些是敢于担当、敢于亮剑、敢于改革需要弘扬的。干部是什么样就什么样，一级对一级负责，做到原则问题上不糊涂、大是大非面前不摇摆。做个“明白人”，最要明白的一点是，十八大之后我们党处理了这么多人，以“绝不收手”、
15、“零容忍”的态度和“作风建设永远在路上”韧劲，突出抓好党风廉政建设、严格执行“八项规定”，这些要明白。还要明白你在党的十八大之前和十八大之后的一些做法，其后果是不一样的。我看有些人的思想还是在十八大之前。提个醒，要做个明白人。二是做个“带头人”。带头遵守和严格执行“九严禁”换届纪律，坚持正确的用人导向，知人善任、唯才是举，做“不拘一格降人才”的示范者；带头反对“跑官要官”，清除影响公平竞争的障碍羁绊、拓展人才施展才华的空间渠道；带头维护“干部能上能下”的体制机制，让“太平官”、“逍遥官”、“滑头官”没有市场。换届期间，我们会综合考虑，听取方方面面的意见，绝不会简单地论资排辈。不要认为“船到码头
16、车到站”。以前我碰到有的干部认为：“扔块砖头也该轮到我了。”怎么能这么想呢？凭什么？要打破论资排辈，用我们倡导的标准选人用人，让“实在实干实绩”的干部脱颖而出。三是做个“清白人”。内心要清白，做到任人唯贤绝不任人唯亲，公正处事绝不徇私枉法，公道阳光绝不暗箱操作；双手要清白，不卡、不要、不贪、不沾，不让贿选者行得通，不为说情者开绿灯，不让投机者有机会；行为要清白，不搞拉帮结派、蝇营狗苟，不参与小圈子、小团体，一身正气、两袖清风，永葆洁净心灵、清白之身。四是做个“健康人”。各级领导干部要保持健康良好的心态，换届期间都要过好“进退留转”这道关：“进”则奋发有为、勇攀高峰，“退”则心情坦然、愉快接受，
17、“留”则意志不衰、埋头苦干，“转”则积极适应、迎接挑战，这是我们应当具备的党性和境界、胸怀、气度。有些干部心态就不健康。刚才说，正常的事业追求、职务上有些想法是正常的。但是，不能走向极端，以至于“变态”。有些干部为了升迁不择手段，最后是鸡飞蛋打、家破人亡。我们说“官大官小没完没了”，要用正常健康的心态来对待。有些官员贪财到了“变态”的地步。有的报道称，有的官员穿着破衬衫、骑着自行车上下班，家里一大堆钱都发了霉，晚上打开保险箱数着钱心里就踏实了。这绝对是病态的，不是健康的。有些官员职务安排上有调整，人生有起有伏，这是正常的。但他们认为自己目标没达到就到了“世界末日”。所以，我们的干部要有一个健康
18、的心态，正确对待“进退留转”，这是自然规律。“退”了，组织感谢你为党为人民为济南为部门做出了贡献。我们的事业是一茬接一茬、一棒接一棒干下去的，这是正常的。而且我们相信后来者总比我们优秀，总会超越我们不断前进的。不能像“九斤老太”，所谓的“一代不如一代”那样下去。同志们，严格执行换届纪律是一个大是大非问题，是一个政治原则问题。在座的各位同志，都对严肃换届纪律负有重大责任。中央强调，对换届风气监督履责不力的，有明确的责任要求，我们一定要真正把责任扛在肩上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。根据中央“四必谈”要求，要分头开展好谈话谈心工作。这次集体谈话之后，如果大家还有新的意见建议，或者有什么想法和
19、困难，可以随时找我或李刚同志交流。前期，我们分别在中组部、省委组织部严守换届纪律承诺书上签了字，这是我们对党和人民的庄严承诺，希望我们共同努力，打赢换届风气监督这场攻坚战。借这次集体谈话的机会，我再强调一下“九严禁”和“四个一律”纪律要求，一是严禁搞团团伙伙、结党营私。二是严禁在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动。三是严禁以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂。四是严禁采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇。五是严禁篡改、伪造干部档案材料。六是严禁搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼,私自干预下级干部选拔任用。七是严禁突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任
20、用干部。八是严禁泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容。九是严禁造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权。“四个一律”即对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的，一律就地免职或降职使用。这次换届意义重大、影响长远，是对我们党性的考验、人性的展示和个性的锤炼。古人云：“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋”。我们要进一步牢固树立“实在、实干、实绩”的用人导向，健全完善“四看一听”的选人用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有业绩、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，确保换届工作取得圆满成功，向全市人民交上一份满意的答卷。