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1、6 / 66 / 66 / 6在消防工作会议上的发言各位指导，同志们：根据会议安排，我就海西州消防工作情况向大会作汇报，不妥之处，请大家批评指正。一、海西消防工作现状截止目前，海西州共有消防平安重点单位331家，其中，一级重点单位5家，二级重点单位326家。海西州公安消防支队下辖6个大队、4个中队；共有执勤消防车16辆，其中，水罐车11辆，泡沫车5辆。都兰、乌兰、天峻、大柴旦和茫崖等地各组建有一支义务消防队，共有队员60余人。全州共有专职消防队10支，人员301人，拥有执勤消防车36辆，其中，水罐车5辆，泡沫车22辆，干粉车4辆，曲臂登高平台车2辆，指挥车3辆。全州现有市政消火栓648个，其中
2、格尔木市470个，德令哈市35个，都兰县53个，乌兰县25个，茫崖行委42个，大柴旦行委23个。至年间，海西地区共发生火灾432起，死8人，伤23人，造成直接经济损失231万元。消防部队共接警出动383次，出动消防车974辆次，参战人员6946人次，抢救人员8人，抢救财产价值3198万元。未发生重特大火灾事故。二、主要做法在指导和组织开展消防工作的理论中，我们抓了以下几个方面的工作：一认真履行消防工作的政府职能，担负起“泰山之责。一是统一思想，进步认识。近年来，海西州政府把消防工作纳入重要议事日程，把消防工作与其它工作同安排、同研究、同检查、同落实。近年来，州政府每年至少召开一次研究消防工作的
3、专题会议。年，州委、州政府主要指导先后深化消防队，视察营房、消防装备等情况，并协调州政府有关部门逐年解决消防工作中存在的问题。二是协调关系，充分发挥职能部门的作用。我们注重发挥职能部门和社会群众两个方面的积极性，形成了政府指导、专门机构组织、单位群众广泛参与的消防工作新格局。州公安机关，每年的年初工作方案安排和年终工作总结验收，都将消防工作作为重要内容之一。每年2月、7月和12月海西州安委会成员单位都要召开专题会议或列入议题总结和安排部署消防工作，州政府常务副州长、州安委会主任亲自挂帅召开联席会议，确定工作目的，提出措施要求，检查指导落实。三是求真务实，完善消防根底设施建立。各级党政机关从改善
4、城市根底消防设施入手，加快城市消防设施建立的步伐。1998年3月和12月，格尔木市、德令哈市分别制定施行?格尔木市消防专业规划?和?德令哈城市消防规划?。格尔木市，随着对市区给水管网改造工程，新建市政消防火栓400处。年底市财政拨款30万元与总队下拨30万元配套，在格尔木消防大队建成全省第一个的现代化消防通信指挥系统，其它有线和无线通讯也日趋完善；都兰县和大柴旦行委现行的?总体规划?在其“消防工程规划专篇中对消防给水、消防站建立、消防人员装备、消防通信等进展了初步规划。规划施行以来，都兰县新建市政消火栓24处，大柴旦新建市政消火栓19处。目前，海西州的重点地区格尔木、德令哈两市的城市道路网系统
5、开展迅速，现有道路建立标准根本符合消防规划要求，大部分建筑组团内部消防通道畅通，全州各地的社会消防宣传教育工作和全民消防平安意识普遍增强，义务消防组织逐步扩大，政府对消防经费投入逐年增加，消防工作的开展呈现出良好态势。二遵循“执法为民理念，拓展社会化大消防宣传格局。近年来，在推行便民利民措施的根底上，积极倡导行政执法由“管理型向“效劳型转变，把消防监视执法纳入了我州的行业行风评比范围，重点解决了消防监视执法中不同程度存在的“冷、硬、横、推，办事不标准、乱罚款，防火检查、审核、验收吃喝，变相介绍消防工程和推销消防产品等问题。年，我州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作，进一步深化了警务公开，并
6、因地制宜，采取多种形式，通过多种途径，公创办事程序，公布办事结果。目前，除冷湖和天峻地区外，其他地区实现了网上申报审批。广阔消防监视人员在学习、教育和工作理论中结实树立了“执法为民的效劳宗旨，努力标准自身行为，保障执法公正。近年来，海西消防宣传工作以认真贯彻落实?消防法?和?青海省施行消防法方法?，公安部61号令?机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定?为重点，坚持广泛宣传与严格监视并举，积极拓展社会化大消防宣传格局，组织全社会开展了一系列内容丰富、形式多样、覆盖面广、实效明显的宣传教育活动。年分别在?柴达木报?、?格尔木报?开拓专刊专栏；在全州各地播送、电视、报刊等新闻媒体播刊发教育片；
7、地方有关指导发表播送电视讲话，大大进步了此次宣传工作效果。格尔木市在“五一“海燕之光大型文化艺术灯会期间，在市儿童公园将消防平安责任制“平安自查、隐患自除、责任自负、承受监视的十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中，增加其它规定内容的灯饰展出，为宣传活动增添了新的色彩。同年，海西州成功举办了“119杯消防保险知识万人答题抽奖活动，各消防平安重点单位积极出资，共同参与，宣传面广，群众反响强烈，在本地区影响宏大。在德令哈、格尔木两市创办了消防科普教育基地，“红门对外开放，承受群众参观，普及消防知识，进步消防意识，收到了良好的社会效果。自年以来，共开放156次，受教育群众3万余人次。针对不同季节的火
8、灾规律和特点以及重大活动、节假日期间消防平安工作需要，开展针对性强、富有实效的消防宣传教育活动。在年的“平安消费月活动期间，格尔木市组织挪动、联通、铁通等公司分别在6月1日、8日和30日给其用户发送以消防平安提示语和问候语为内容的手机、传呼机短信；格尔木和德令哈两市充分发挥社区消防宣传作用，组织社会单位、学校师生、小区物业公司职工到试点社区进展参观学习；利用公安消防队、企业消防队宣传车上街下乡开展流动播送宣传活动。形式内容新颖、贴近生活、寓教于乐，深受群众欢送，反映良好。三立足地域特点，施行有效监视。每逢重大节日期间，州安委会及时下发?通知?，针对节日特点，周密安排、提早介入、明确重点，开展消
9、防监视。每年在“及承当重大消防平安保卫任务时的消防监视检查工作中，对发现的火灾隐患采取当场整改和施行应急平安措施相结合等方法，有效的保障了全州各类重大活动的顺利进展。针对易燃易爆场所暴露出的新情况新问题，在全州开展重点突出、不留死角的“地毯式检查，全面加强了易燃易爆场所的消防工作。、年全州连续开展了加油站专项整治工作，在州政府的统一指导下，州经贸、工商、税务、技术监视、城建、公安、消防等部门组成结合检查组，严格审批手续，严禁违章建立，标准经营行为，严厉查处违规行为，大力整改火灾隐患，关闭和撤除了非法加油、储油场所14个，依法取缔4个，撤除非法储、售、炼油窝点6个，查扣柴油7000余公升，汽油余
10、公升及土炼油设施，一大批火灾隐患特别是重大火灾隐患得以整改和消除。目前，全州各地尤其是格尔木市的易燃易爆场所消防平安管理工作已走上正轨，近年来未发生易燃易爆场所重特大火灾事故。结合每年各阶段开展的专项治理和有针对性的消防监视检查工作，认真完成日常消防监视检查工作。年至年，全州连续开展了公众聚集、人员密集场所和消防平安疏散通道、平安出口的专项治理，州政府成立了由分管指导为组长的专项治理指导小组，各地共组织检查组48个，检查单位场所2274个，出动检查人员863人次，查处火灾隐患3265处，当场整改691条，下发各类法律文书457份，依法对34家单位作了停业整改的处分，对32家单位场所的罚款处分累
11、计50000余元，消除了一些“老大难问题，专项治理工作获得了良好的社会效果。年9月,全州对建筑消防工程施工现场进展了专项治理，政府分管指导亲自挂帅督导检查，在此期间共检查建筑工程施工现场107个，催促办理建审手续14个，建筑工程内装修材料抽样送检6项，验收工程4个，检查建筑消防设施施工、安装、内部装修企业15家，对4家消防产品合格证书不全或无国家消防产品检验报告的单位下发了?责令限期改正通知书?，对未按建筑消防工程设计施工或工程设计变更申报不及时的2家单位进展了行政处分。年春节前夕，在德令哈市重点检查了6家单位，并就海西消防工作从宣传教育的形式、监视检查的方式等方面提出了要求，给各职能部门以极
12、大的支持和鼓舞。四注重经费保障，改善消防装备。随着西部大开发战略的深化施行和海西州经济建立快速的开展，潜在的致灾因平日益突出，为充分做好“灭大火、抢大险、打大仗的各项准备，进一步进步消防部队扑救重特大火灾，处置化学危险品、有毒气体等灾害事故和突发事件的才能，海西州各级政府从实际出发，逐年增加消防投入，年至年，各地财政共投资651.32万元，其中州财政先后投入275万元，格尔木市财政投入376万元，其它地区共计投入14.32万元。仅年，格尔木市投资特勤中队建立经费70万元，另有260万元的特勤中队装备费分三年拨付和40万元的个人防护装备费已列入方案，分期到位，其他地区共拨付业务费7.2万元。海西
13、消防支队机关350兆通讯网、公安网和局域网已于去年建成并投入使用。为进一步加强保障机制，落实消防各项经费，年召开了联席会议，研究将消防经费、基建、装备等各项经费开支列入地方财政预算。“161工程的提出是消防工作的一大创举和里程碑，已成为统揽消防工作的中心任务，得到了各级地方党委政府的关注、重视和支持。目前此项工作正在全州各地轰轰烈烈、大张旗鼓、扎实有效地开展。从各地开展工作的形势来看，消防业务经费的投入和公共消防根底设施、消防装备的改善，是评价工作的好坏、成效大小的最直接、最显著、最关键的标志。海西州各级党委、政府先后屡次召开会议或听取汇报方案安排工作，研究解决问题、确定目的任务、催促检查落实
14、。五加强消防队伍建立，进步灭火救援才能。一是立足本职，发挥职能，主动适应当前处置各类火灾事故和社会抢险救援任务的需要。近年来，按照省消防总队“一手抓队伍建立，一手抓业务建立的要求，以进步部队的战斗力为出发点，我州将全国消防部队中广泛开展的消防执勤岗位练兵活动作为练内功、强素质的重要契机，作为进步灭火救援战斗力的有效途径和推动部队全面建立的重要举措，制定实在可行的训练施行方案，及时进展发动部署，在部队上下形成了“党委议训、部门抓训、全员参训、多方促训的良好气氛。根据实际需要，制定了?海西州处置重特大灾害事故抢险救援指挥方案?、?垮区域增援方案?，各级政府广泛发动城市镇交通、供水、供电、供气、医疗
15、卫生等各级平安保障部门，构筑起防灾救援体系，并通过广泛调研为处置各类灾害事故积累资料、积蓄力量。为检验各级平安保障部门的快速反响才能和综合处置才能，、年，由格尔木、德令哈两市政府牵头组织公安、供电、供水、卫生等11家单位，进展了规模宏大的结合实战灭火演习，有效地锻炼了队伍，进步了协同作战才能，在社会上引起了强烈的反响，受到了广阔人民群众的好评。二是拓宽思路，面向实战，全面进步和增强灭火救援才能。我州公安消防部队建立本着“练为战的指导思想，在如何立足于固本强基，打牢战训根底，有效进步部队灭火救援才能这一课题上下功夫，创造性地指导开展工作，逐步缩短训练场与灭火救援实战的间隔 ，收效明显。三是走“科
16、技强警之路，是消防部队拓展灭火救援职能，向多元化方向开展的有效途径。州消防支队充分发挥广阔官兵的聪明才智，积极进展训练器材的技术革新，本着“边理论、边研究的思路，先后自制了多种实用性较强的训练器材，并在执勤训练和灭火战斗中获得了良好的效果。格尔木消防大队通过市财政拨款，社会筹资和省消防总队支持新购置了两台大吨位红岩水罐车，增强了部队的灭火救援才能。三、今后的工作思路年至“期间，我州的消防工作要紧紧围绕经济和社会开展的战略任务，按照社会主义市场经济体制的要求，遵循防火、灭火和社会救援的客观规律，以深化贯彻落实?中华人民共和国消防法?为主线，以大力加强消防部队“161工程为根底，以预防和遏制重特大
17、火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目的，全面加强消防工作，进一步提高全社会抗御火灾的整体才能，为我州经济开展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防平安环境。(一)海西州政府要把消防事业的开展纳入本地区经济和社会开展规划。作为城市根底设施建立的“和中长期开展的重要内容，与城市根底设施建立同规划、同部署、同落实。各级政府把消防工作纳入政府任期目的，列入重要议事日程。全面加强催促检查和组织协调，及时研究解决公共消防设施的建立、消防保卫力量的开展、社会消防平安责任制的落实，以及重大火灾隐患的预防整改等重大问题。(二)大力加强城镇消防规划的制定和施行工作。在完善消防规划、全面达标的根底上，落实包括消防
18、平安布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容，确保消防根底设施建立与城镇建立同步施行，使消防根底设施建立“快补旧账，不欠新账。三加快消防根底设施建立，进步全社会防范火灾的整体意识和才能。根据海西实际，大力加强城镇消防队站建立，特别是特勤队伍建立。格尔木、德令哈公安现役消防队要创造条件积极组建消防特勤班组，并配足配齐消防装备。以格尔木、德令哈市为重点，担负扑救特殊火灾和处置化学危险品泄漏等特种灾害事故的特勤消防站，配齐、配强消防特种装备。四大力加强多种形式消防队伍建立。以都兰、乌兰、天峻、茫崖、大柴旦、冷湖等无公安现役消防队且部分现有义务消防队伍建立滞后的地区为重点，按照“政府
19、组建、公安管理、消防指导的方法，本着“专职和义务同步建立的原那么，大力开展多种形式消防队伍。结合海西实际，制订下发义务消防队人员、器材装备构成和福利待遇等标准方法。各级政府按照“一次投入、一年到位、逐年更新的原那么，从满足队伍灭火救援的实际需要出发，采劝财政出一点、社会筹一点的方法，保证多种形式消防队伍的装备建立到位。全面构筑“以公安现役消防队为主力，企业、乡镇专职消防队为骨干，社区、村级群众性义务消防队为补充的社会化公共消防平安防御体系。五积极争取国家的支持，多方筹集资金，解决好消防投入缺乏的“瓶颈问题。一是各级政府必须将消防经费列入当地财政预算，并根据当地经济开展和消防队伍建立需要，逐年有
20、所增加，以满足消防部队所担负的日趋复杂、危险和繁重的消防保卫任务的需要。二是积极争取国家的资金投入。争取将消防事业开展的大型建立工程纳入中央和省级“国债建立工程，通盘考虑解决。三是多渠道争取工程资金。向国家有关部局如实反映海西的消防工作开展严重滞后的实际情况，将海西州消防建立部分工程纳入国家公安消防“解困工程工程予以解决。(六)消防宣传“五进进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院工作。消防工作宣传先行，政府牵头，会同新闻、广电、教育等部门和工会、共青团、妇联以及消防协会等团体广泛宣传消防法律法规，普及防火、灭火知识。要把消防平安知识纳入学校的素质教育内容，把消防平安知识宣传纳入“创立文明社区、
21、“社会治安综合治理等活动中去，利用实物、图片、音像资料、计算机多媒体、灾害模拟系统等宣传普及防火、灭火常识，推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进寺院。已经开放的消防站要注重进步消防宣传的广度和深度，加大宣传普及消防的范围和力度。要积极利用每年举办的“119消防活动日和组织大型消防主题展览等形式，集中开展消防宣传活动，力争通过消防宣传“五进工作，全面进步社会单位和人民群众的消防平安意识和抵御火灾的才能。在清明公祭仪式上的讲话在清明公祭仪式上的讲话 尊敬的家属们，亲爱的员工们，各位指导，各位来宾： 清明时节，我们聚集在这里，为安息在元宝山庄陵园的往生者们举行庄严隆重的公祭
22、仪式，缅怀他们的音容笑貌，表达我们的思念之情，告慰他们的在天之灵。首先，我代表天津元宝山庄陵园和公司的全体员工向各位往生者表示衷心的哀悼和深切的思念。年年清明，中华民族这一传统的纪念日对于元宝山庄来说却刚刚是第四次度过。今天，滴滴春雨浸透在元宝山庄的土壤里，也沁润在元宝山庄人的心里。回首过去，展望将来，我们有太多的体验想向长眠于此的亲人诉说；有太多的感悟想向关心我们的世人宣告。我们说，元宝山庄是年轻的，但更是永久的。殡葬业是人类社会古老而永久的产业。我们成认，在历史的长河中，公墓将是殡葬改革进程中的过渡性产物，但是元宝山庄人没有理由因此就轻率地对待元宝山庄的建立和经营。我们更应以现实的态度面对
23、并尊重民众的传统风俗和实际需求，精心提供我们的商品和效劳，使逝者的精神成为永久，使生者的心灵得到慰藉。我们说，元宝山庄是一项事业，但更是一个企业。在社会主义市场经济环境下，企业就要按照市场经济的规律运作并遵守各项法规，就像元宝山庄一直在努力的一样。我们也只有这样，才能保证元宝山庄的长治久安。我们说，元宝山庄是公墓的经营者，但更是殡葬改革的先行者。经济学规律告诉我们，土地是典型的稀缺资源。资源的重新配置必然导致供求关系乃至价格的变化。为了响应国家少占土地、造福子孙的号召，如何在元宝山庄园区有限的200余亩土地上为更多的需求者提供更高附加值的商品和效劳是我们一直在探究的课题。我们说，元宝山庄是陵园
24、，但更是公园。今天，面对翠屏湖、背靠元宝山，在上天赐予我们的美景之中，我们正在加紧后天的努力，为我们的园区绘制艺术化、园林化、个性化的更新、更美的图画，使这里成为旅游、休闲的去处。我们说，元宝山庄是墓地，但更是与故人交谈的场所。望着太子陵，我们仿佛见到了乾隆踏勘为爱子选陵的情景；吟诵着陈钟槐同志的墓志铭，我们感受着他为人民效劳的奉献精神；我们教育事业的开展也可以使我们欣慰地向张老校长汇报今天，我们也正是在这里与亲人们交流，让他们真正入土为安，晋塔为尊。元宝山庄将永远不切断我们与亲人之间的联络和沟通。我们说，元宝山庄是商品的供给者，但更是效劳的提供者。正如公司的司徽所表达的，往生者选择元宝山庄是
25、我们双方共同的尊贵和荣耀。“您的亲人就是我们的亲人是元宝山庄人共同的效劳理念。不仅仅是客户效劳部的建立，每一个元宝山庄的员工都将是热情、温馨、细致的全方位效劳体系的一环，都将是元宝山庄企业形象的代表，都是每一位客户的效劳员。我们说，元宝山庄追求经济效益，但更注重社会效益。企业终究是要回报社会的。几年来，元宝山庄在我县的开展已经给当地带来了明显的效果。无论是税收、乡村建立、教育事业及相关行业的带动，还是村民生活程度的进步，都是有目共睹、有口皆碑的。在此，我代表元宝山庄陵园，对一直以来支持关心我们的各级指导和广阔市民表示感谢，向元宝山庄的员工和园区当地的父老乡亲表示感谢。正是你们过去和将来的支持和帮助，才能使我们将上述梦想逐渐变为现实。最后，让我们再次重温我们的宗旨：全情投入，协作进取，尊爱至诚。