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1、县住房和城乡建设局年度工作总结 县住房和城乡建设局年度工作总结 2013年，是贯彻落实“十二五”规划进入攻坚阶段的关键一年，住房和城乡建设工作在市规划局、住建局指导下，在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，以“拉大框架，完善功能，提升品位”为总体思路，以创建国家卫生县城、省级环保模范城市、加快推进保障性安居工程建设为重点工作和主要奋斗目标，系统上下凝心聚力、锐意进取、团结协作，住房和城乡建设工作呈现又好又快发展态势，取得了特别显著的工作业绩。现将2013年度主要工作总结报告如下： 一、全面提升城市规划水平，在完善规划编制和强化执法管理上实现了新突破。2013年，开展了县城总体规
2、划（2010-2030）的报批工作，目前报批工作程序基本完成，即将颁布实施。完成了清水集镇建设控制性详细规划；进一步完善了县城交通组织专项规划，完成幸福路项目取样工作，道路沿线附着物征、砍、拆工作进入调查取证阶段。委托重庆中设工程设计股份有限公司完成了机场道路工程道路、交通、桥梁、隧道、排水、照明等施工图设计；委托xx环宇勘测设计有限公司完成了机场道路工程1：500和1：2000数字化地形图测绘工作，测绘成果已交付使用。目前，我县城乡各类规划健全，相互协调统一，形成了城乡统筹兼顾发展的良好局面。城市规划覆盖率达到100%，村镇规划覆盖率达到85%。进一步加强了规划管理工作，健全规划管理制度，严
3、格规划审批程序，确保“一书”、“两证”、“三线”管理制度落到了实处。2013年，共计审批个人自助房建设项目117项，审查了城市主次干道、XX县区建设项目、各镇（园区）重大建设项目48个。开展了春秋两次城乡规划执行情况专项检查，共计查处违规建设项目145项，查处非法建筑15处，拆除违章建筑3处。违法违规建设项目查处率达到98%。11月底，开展了县城规划区范围内“小产权房”在建、在售调查摸底工作，严厉打击“小产权房”违法建设、销售行为。2013年，我县城乡规划水平有了新提高，规划执法管理工作实现了新突破，规划的执行力得到了加强。 二、多措并举，稳步推进，重点市政工程建设进度上有了新突破。今年，市政
4、工程量大面广，涉及到道路桥梁、供热供气、道路绿化、公厕建设、小区广场建设、排洪渠道、防洪工程、河道治理、市政建设等方方面面。市政基础设施建设抓早动快、稳步推进，2013年重点市政建设项目全面完成计划任务。 1、高家湾二桥及立交桥工程。建设长1528米、宽8-11米立交桥，设6个匝道，计划总投资1.2亿元。项目于2012年7月正式开工。2013年，计划完成桥梁、匝道全部建设任务，年内建成通车，年度计划完成投资6078万元。今年，已完成全部桥梁主体及匝道建设，11月8日正式通车，2013年完成投资9000万元。高家湾立交桥工程累计完成投资1.4亿元，提前8个月建设通车。 2、新府xx侧高架桥工程。
5、该工程南接天府路、北接新府山纬三路，全长2.26公里，宽24米，计划总投资3.94亿元。项目于2012年7月正式开工。2013年，计划完成土石方及部分桥梁桩基工程，年度计划完成投资1亿元。今年，路基土石方开挖、桥梁道路桩基和桥墩建设全面开工，2013年完成投资1.2亿元。新府xx侧高架桥工程累计完成投资2.2亿元。 3、新府山小区市政工程。规划在新府山小区建设规划一路等7条沥青砼路，修建1720米排洪渠、建设12717平方米中心广场以及780米截洪渠道路，计划总投资2亿元。2013年，计划完成主要工程建设任务，年度计划完成投资1.62亿元。今年，2条市政道路已完成沥青油路面铺设，其余5条道路完
6、成路基施工。2013年完成投资6400万元。排洪渠、截洪渠道路、中心广场前期准备工作就绪，具备全面施工条件。 4、新府山小区供热工程。规划在新府山小区建设58mw供热锅炉7台，换热站25座，总供热面积510万平方米，计划总投资4亿元。2013年，计划完成部分安装及管网、换热站建设，年度计划完成投资2000万元，目前，完成了3台58mw循环硫化床锅炉的采购等工作，完成投资4500万元。 5、粮贸市场改扩建工程。对原粮贸市场进行改造，建设地下一层停车场、地上五层综合商业楼，建筑总面积25100平方米，计划总投资6800万元。目前，综合商业楼主体已实现封顶，完成投资4000万元。 6、温李河环线工程
7、。建设长1870米、双向6车道环线及车站广场，计划总投资1.3亿元。今年，完成了环线工程的征、砍、拆调查摸底以及方案设计等工作。 7、环卫后勤服务中心项目。建设环卫后勤服务中心，计划总投资7200万元。2013年，计划完成部分主体工程，年度计划完成投资2000万元，目前，完成了基坑与支护等工程，进入桩基施工阶段，完成投资2000万元。 8、新府xx线新府大道工程。建设新府大道工程，东接纬三路，西接河滨路，全长3190米。今年，完成新府大道范围内征、砍、拆摸底调查等工作。 9、创国卫及市政维修等项目。按照创建国家卫生县城标准对城市道路、管网进行改造、亮化、美化，计划完成投资6000万元。对XX县
8、区23条主排洪渠、8条支渠、7座沉淀池进行了清淤除障，共计清淤6900立方米；对XX县区2580座雨水井、758座检查井进行清挖和维修，更换井盖520套；对XX县区196处破损砼路面进行硬化维修，硬化面积17500平方米，补修人行道面积6600平方米；维修隔离护栏6500米，更换、新增减速杆28米。今年完成了夜市市场、闫家洼挡墙、花石峁源头治理等全部工程，完成投资6000万元。 10、新府山小区室外附属工程。完成小区道路硬化、地下给水、排水、防洪、供热、天然气、电力、电讯、管线等工程，并对小区进行景观绿化，计划投资8000万元。2013年计划完成全部主体工程建设任务，年度计划完成投资7000万
9、元。目前，小区雨水管网、电力、电讯等管沟工程已全面辅开，完成投资7000万元。 11、新府山保障性住房地下停车场工程。建设地下停车场85000平方米，计划总投资2.55亿元。2013年，计划完成主体建设任务，年度计划完成投资2.05亿元，今年，经适房小区地下停车库完成顶板钢筋绑扎，其余地下停车库完成消防、通风等安装工程，完成投资2.1亿元。 12、天然气壁挂炉补贴项目。2013年，新增天然气壁挂炉补贴户390户，天然气壁挂炉补贴用户累计达到6400户。全年完成天然气壁挂炉补贴和居民用气补贴1390万元。 13、供热工程。2013年，县城集中供热新增供热面积8万平方米，县城总供热面积达到213万
10、平方米，居民类供热用户达到16516户。收缴供热费用2679万元。 14、供气工程。2013年，供气工程铺设中压管线5.3公里，新增高石崖、盐沟、前石畔、高家湾等片区居民用气户6470户，安装商业用户35户、锅炉用户8户。XX县区天然气居民用户累计达到30174户，壁挂炉取暖用户12000户，商业用户240户，锅炉用户91户，出租车用户580辆，公交车用户8辆。县城气化率达到98%。 15、停车场建设工程。今年，完成旧医院门诊楼改建停车场工程，停车面积10000平方米，可停放车辆260-280辆，完成投资495万元。目前，县城停车场共建成5处，停车场总面积24000平方米。 16、盐沟地质灾害
11、治理工程。在盐沟渠路源头修建了防洪拦沙坝，对源头进行了地质灾害治理，完成投资220万元。 17、地坑式垃圾中转站建设。在县城边缘片区和城中村完成6个地坑式垃圾中转站建设，完成投资260万元。 18、高速路引线路灯安装工程。完成高速路引线太阳能路灯安装工程，共计安装路灯160盏，完成投资260万元。 三、抢抓机遇，大力推进，保障性住房建设在规模和速度上取得了新突破。2013年，是我县保障性住房建设“攻坚克难”的一年。今年，我县继续发扬艰苦奋斗的精神，严格按照省市下达的保障房建设目标，加大力气、加快速度，整体推动我县保障性住房建设工作又好又快发展。2011年度新府山保障性住房建设情况廉租住房项目：
12、市上下达任务为1.875万平方米、400套，我县实际开工7.16万平方米、984套，目前已全部建成，具备分配条件。完成投资1.26亿元。经适房项目：市上下达任务为6.174万平方米、1029套，我县实际建设11.3万平方米、1032套，目前已全部建成，具备分配条件。完成投资2.52亿元。公租房项目：市上下达任务为10.8万平方米、1800套，我县实际开工11.25万平方米、1728套，目前已全部竣工，具备分配条件。完成投资2.23亿元。限价商品房项目：市上下达任务为6万平方米、500套，我县实际开工13.05万平方米、1008套，目前，已全部实现主体封顶，具备分配条件，完成投资6.54亿元。我
13、县2011年开工的保障性住房项目已全部建成具备分配条件，累计完成投资12.55亿元。2012年新府山保障性住房建设情况廉租住房项目：市上下达任务为2万平方米、400套，我县实际开工2.27万平方米，400套，目前已全部实现主体封顶，正在进行室内外安装施工。完成投资0.75亿元。公租房项目：市上下达我县9万平方米、1500套，我县实际开工10.25万平方米，1520套，目前全部完成主体封顶，完成投资2.67亿元。限价商品房项目：市上下达我县27.84万平方米、2320套，我县实际开工31.36万平方米、2192套，目前全部完成主体封顶。完成投资9.3亿元。我县2012年开工的保障性住房项目已全部
14、完成封顶，部分已全部竣工具备分配条件，累计完成投资12.72亿元。2013年新府山保障性住房建设情况：2013年，市上下达我县保障性住房建设任务是43.23万平方米、4000套。公租房项目：市上下达我县4.8万平方米、800套，我县实际开工5.16万平方米，800套，目前正在进行基础施工，完成投资0.6亿元。限价房项目：市上下达我县38.4万平方米、3200套，我县实际开工43.8万平方米、3200套，目前正在进行主体施工，完成投资4.7亿元。2013年公租房、限价房两个项目目前完成投资5.3亿元。截止2013年11月底，新府山保障性住房项目开工总面积135.6万平方米、开工总套数12864套
15、，竣工总面积86.6万平方米，竣工总套数8864套。新府山保障性住房项目累计完成投资30.57亿元。廉租住房租金补贴项目：2013年，城镇廉租住房租金补贴保障对象共计595户，其中新增45户，保障居民人数1331人。租金补贴按月足额发放，全年共发放补贴资金124.6万元，做到应保尽保。农村危房改造项目：2013年，市上下达我县农村危房改造任务500户。截止10月底，500户危房改造任务全部完成，完成投资2175万元。按照省、市关于保障性住房信息平台建设的要求，今年，对信息系统进行了全面建设和进一步完善，平台数据已全部录入并完善了相关数据，共计录入2008年2013年保障性安居工程项目25个，信
16、息平台内容包括项目鸟瞰图、户型图、总平面图、进展状况以及四证等全部信息，土地管理与资金管理信息，已分配保障对象详细信息，轮候计划等方面的信息。目前，我县保障性安居工程信息平台建设与运行情况良好。 四、生活污水、垃圾处理工程运行平稳。2013年我县城市污水处理工作在2012年的基础上更加平稳、有序运行。全年累计处理生活污水总量265万吨，平均日处理量7000多立方米，出水水质稳定达标，污水处理工程运行平稳，无害化处理率达到90%以上。垃圾处理场全年累计处理生活垃圾4.67万吨，平均日处理生活垃圾128吨，无害化处理率达到90%。 五、园林绿化工作开展情况。今年，XX县区绿化工作继续按照我县五年植
17、绿大行动的安排部署，对县城主要街巷死亡、破坏树苗进行补植重树工作，完xx县城主要街巷补植绿化面积2000余平方米；在公园、主要街道、新建小区新增绿化面积6500平方米。建成区绿化率达到31.7%，绿化覆盖率达到36.5%，人均绿化面积达到9.7平方米。 六、城镇化进程全面推进。2013年，我县加快推进城镇化进程，城镇建设取得了迅速的发展。全县共有15镇，231个行政村，总人口24.2万人。全县城镇人口为15.61万人，其中县城人口12.1万人，镇人口3.51万人，我县城镇化率达到64.5%。 七、建筑业管理工作全面提升。今年，我局多措并举，狠抓建筑业管理，全县建筑业管理工作明显得到加强，主要体
18、现在：一是严格招投标程序及招投标管理。全年共计完成招投标项目418项，合同中标造价31.8亿元。严格执行工程项目招投标程序，招标项目实现了100%。二是严格建设程序管理，依法纠正建设程序违规行为。全县有36项新开工建设项目，新开工项目报建率达到100%，施工许可办证率达到100%。全年共计进行了3次全县范围内建设工程质量安全大检查和1次全县范围内建筑施工领域“打非治违”专项行动，共组织检查在建工程158项（次），共计建筑面积418.36万平方米，下发整改通知单85份，停工通知单41份，责令纠正违法通知书44份，消除各类安全隐患66项（次）。三是深入开展全县商品混凝土质量专项检查，检查商品混凝土
19、搅拌站18家，其中XX县区范围内8家，乡镇10家。对检查中存在的问题共计下达整改通知书16份，并对15家进行了原材料取样检测，对抽检不合格的企业一律停业整顿，关闭8家不合格商品混凝土生产（销售）企业。四是大力推进“文明工地”创建工作。共有25个建设项目申请创建市级以上“文明工地”，其中20家被评为市级“文明工地”。 八、加强房屋产权户籍管理工作，完善房屋权属登记、发证管理程序。今年，我县根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房屋权属登记管理办法、城市房地产抵押登记管理办法、房屋交易管理办法等相关法律法规，进一步完善和规范了颁证程序和房屋权属登记各环节职能，保证了房屋产权和数据的精确，实现了产
20、权登记科学、权威、准确、规范管理。2013年，房屋产权登记共计办理2296件，其中旧证换新证办理1330件，房产交易250件，房产证初始办理716件。开展房产抵押登记和注销业务，全年共计办理抵押登记1025件，其中住宅977件、商用48件，涉及抵押金额34.56亿元。 九、以人为本，强化举措，城市管理水平、管理质量有了新提升。今年，市容环境综合整治工作结合创建国家级卫生县城工作开展。一是开展了清理河滨路有碍市容市貌广告设施专项行动，共计拆除跨街龙门架广告设施17处，跨街电子屏广告设施7处，大型单立柱广告牌3处，整顿户外广告牌匾158处。二是继续加强涉及老百姓生产生活的市政工程施工管理工作，特别
21、是渣土运输撒漏的管理，把市政施工带给老百姓的影响降到了最低。三是将规范流动摊点经营行为作为城市管理的重点，将十字街、中医院、学校门口、主要居民区路口的流动摊点纳入日常管理，创新城市管理思维，坚持以人为本理念，寓管理于服务之中，赋予严格执法更多的人性化管理因素。四是加强环境卫生管理工作，出台了xx县环卫工作管理暂行办法，稳定环卫工人队伍，提高环境卫生质量，促进环卫事业健康发展。五是开展了县城主要街道交通秩序综合整治行动，主要街道机动车辆乱停乱放问题得到了有效遏制。六是开展了建成区范围内市容环境卫生综合整治活动，卫生死角等现象得到有效整治，市容环境卫生明显得到了提升。七是加强广场公园管理工作，河滨
22、公园全年累计完成省、市、县重大接待任务57次，累计接待人数12665人，安排各类大、中型活动38次，参加人数73876人。 十、机关干部作风整顿工作成效显著。按照政风行风建设的指导要求、基本原则和整顿重点，结合住建系统的部门特征和工作实际，明确了开展政风行风建设的六个方面重点工作，强化督查整改。一是将加强干部职工的政策理论、法律法规的学习教育作为政风行风建设的重点。开展了规划法、建筑法、建筑工程质量安全管理条例、商品房销售管理办法、城市监察办法、房屋征收补偿条例等一系列有关城市规划、建设、管理方面的政策法律的集中学习。截止目前，共计开展集中学习活动6次，参加学习人数668人（次）。二是将加强窗
23、口科室、单位服务意识、工作作风的培养建设作为政风行风的重点。出台了机关干部服务承诺制度、便民利民三项制度，开通了城建服务热线0912-8715009、供热服务热线0912-8734137、供气服务热线0912-8717977、城建监察服务热线0912-8722985、市政服务热线0912-8732085、环卫服务热线0912-8807817、公园服务热线0912-8032150等七部服务电话。规划科、城建科、建工科以及局属各窗口服务单位均制定并出台了提升服务能力、提高工作效率的制度办法。三是将解决人民群众关心的热点问题作为政风行风建设的重点。召集发改、国土、环保、社区、施工单位、市民代表以及部
24、分政风行风评议员，召开了住建系统机关作风整顿征求意见恳谈会，综合出加强市容环境卫生、XX县区建筑工地管理等十个方面热点问题，做出限期办结承诺并向社会予以公示。目前，这十个方面的热点问题已全部得到解决。四是将严格落实党风廉政建设责任制作为政风行风建设的重点。围绕建设部门党风廉政建设的特征，开展了房地产项目违规变更规划、调整容积率专项整治工作，从源头上治理腐败，确保党风廉政建设责任制落到实处。五是将工程建设领域突出问题专项治理工作作为政风行风建设的重点。严格招投标程序及招投标管理，严格建设程序管理。六是将落实党员干部个人重大事项报告制度作为政风行风建设的重点。着力解决贪图享受，讲排场、比阔气，大吃
25、大喝、生活奢靡等问题；坚决杜绝请客送礼、吃喝玩乐等现象。 十一、党的群众路线教育实践活动取得显著成效。今年，按照县委统一安排，我局广泛开展了党的群众路线教育活动、“三访五促”为民服务等活动。在群众路线教育活动中，针对广大群众生产、生活中存在的问题进行了及时有效的解决。同时广大干部职工，特别是党员干部，在群众路线教育活动中得到了一次政治思想再教育，增强了干事创业的使用感和责任感，激发了自我教育、自我完善、自我提高的内在动力。在日常工作中，主要体现在干部职工的服务意识明显提高，工作作风明显改进，机关效能明显提升。在党的群众路线教育活动中，全系统共有286名党员干部（包括35名科级干部）深入我县赵五
26、家湾办事处赵五家湾村、麻镇埝焉村、麻一村等地了解当地居民生活、生产面临的实际困难，针对具体问题我局在我们的职能范围给予以上村镇环卫设施、照明设备、道路硬化等方面的实际帮扶。 十二、廉政警示教育活动强化干部队伍建设。今年，住建系统严格落实中央“八项规定”xx县委“十项规定”，取得显著成效，主要体现在：一是在全系统中开展了党员干部廉政警示教育活动，教育全系统党员干部，特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、权力观，增强廉洁自律意识，切实做到廉洁从政。召开了廉政警示教育专题民主生活会，领导干部进行了认真的剖析，又进行了诚恳的相互批评，增强了干部职工的亲合力和凝聚力，增强了干事创业的信心，为推动城建各
27、项重点工作提供了有力的思想动力。二是强化清廉节俭意识，进一步提高高效清廉职能部门建设水平和机关效能建设水平。今年，在保障性安居工程接待任务多、业务量大的情况下，实现了公务接待费用、办公用品费用、公务用车经费“三下降”。三是狠抓机关干部考勤工作，实行每周二至三次考勤并及时公布，机关干部没有出现无故脱岗、长期请假、上班玩游戏等现象。严格要求干部职工8小时之外的行为，严禁干部职工出入高消费娱乐场所，严禁午间饮酒、严禁赌博、严禁公车私用等行为。 十三、模范机关创建工作成绩突出。在模范机关创建活动中，我局以建设“勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐”机关为主要内容，引导机关干部争当“八个模范”：即理论联系
28、实际，勤奋好学，学以致用的模范；牢记根本宗旨，心系群众，服务人民的模范；勇于开拓创新，求真务实，真抓实干的模范；勤政朴实，艰苦奋斗，勤俭节约的模范；遵守党纪国法，顾全大局，令行禁止的模范；坚持发扬民主，相互尊重，团结共事的模范；公道正派清廉，秉公用权，廉洁从政模范；加强道德修养，生活正派，情趣健康模范。创建模范机关活动成为政风行风建设工作的有益补充，极大地丰富了政风行风建设的工作内容，为新的历史条件下，全面整肃干部队伍，提高工作人员政治素养和业务技能，建设“高效、勤政、为民、廉洁”的职能部门打好了基础。今年，建设系统干部职工积极响xx县委关于延安灾区救助活动，全系统共计向灾区捐款59400元。
29、2013年，住房和城乡建设取得了突出成绩，受到了省、市、县多次表彰奖励。xx省人民政府授予我县“县城建设先进县”称号，并奖励500万元。省上将我县新府山保障性住房建设工程项目部评为“全省先进项目部”。xx省建筑行业劳保统筹管理办公室授予我局年度“建筑行业统筹管理突出贡献单位”、“建筑行业统筹管理先进集体”；xx市规划局授予我局“全市建筑工程质量安全监管工作合格单位”；县委、县政府授予我局“年度目标责任制考核优秀单位”、“重大项目建设工作先进单位”、“创建全国卫生县城工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安创建工作先进集体”、“全县信访工作先进集体”、“人口和计划生育工作目标任务考核第三名”；县
30、政府授予“环境保护工作先进单位”、“天然气管道监管任务书考评优秀单位”；政协第八届委员会授予“提案办理工作先进单位”；县总工会授予“工会工作先进集体”。 十四、2014年重点工作计划。 （一）前期项目。2014年，计划完成温李河环线工程、创建国家园林县城绿化项目2个前期项目，年内完成温李河环线征、砍、拆等前期工作，完成创国卫工作中，县城主要路口、公园、广场艺术花雕建设、孤山川主体植绿等前期绿化措施，两个项目具备开工条件。 （二）续建项目。2014年，计划实施新府xx侧高架桥工程、XX县区及新府山小区排水收集干管工程、粮贸市场改扩建工程、新府山小区市政建设项目、新府山小区供热工程、环卫综合服务中
31、心6个市政工程续建项目，年内完成新府xx侧高架桥工程、粮贸市场改扩建工程、新府山小区供热工程、环卫综合服务中心4个市政工程全部续建项目；年内完成部分新府山小区排水管网建设，完成部分供热主管网工程。 （三）新建市政项目。2014年，计划实施河滨路、人民路等主干道铺设油面工程、新府xx线新府大道工程、人行天桥建设工程、高家湾集中供热站项目、新府xx线上山道路引线工程等重点市政工程项目。总之，2013年，住房和城乡建设工作在县委、县政府的正确领导下，建设系统全体干部职工解放思想，创新举措，团结协作，攻坚克难，实现了城乡建设事业的新发展。2014年，建设系统广大干部职工将紧密围绕县委、县政府的工作目标，以更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结进取，奋力开创建设事业的新局面。 内容总结（1）2013年新府山保障性住房建设情况：2013年，市上下达我县保障性住房建设任务是43.23万平方米、4000套（2）在党的群众路线教育活动中，全系统共有286名党员干部（包括35名科级干部）深入我县赵五家湾办事处赵五家湾村、麻镇埝焉村、麻一村等地了解当地居民生活、生产面临的实际困难，针对具体问题我局在我们的职能范围给予以上村镇环卫设施、照明设备、道路硬化等方面的实际帮扶