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1、市安全生产监督管理局工作报告 一、安全生产控制指标情况 20xx年，全市共发生各类事故359起，死亡74人，直接经济损失561.9967万元。同比分别下降3.23%、6.33%和3.19%。安全生产三项主要指标连续9年实现“零增长”。其中： 道路交通事故共发生334起，同比下降2.27%；死亡68人，同比下降4.23%；直接经济损失237.47万元，同比下降4.05%。 工矿商贸企业事故共发生5起，同比下降28.57%；死亡6人，同比下降14.29%；直接经济损失276.5万元，同比下降2.98%。 火灾事故共发生10起，同比持平；无死亡，同比持平；直接经济损失48.03万元，同比持平。 无水
2、上交通事故发生。 无一次死亡3人及以上事故发生。 二、20xx年安全生产主要工作情况 （一）认真履行安监职责，努力提升综合监管能力 1.进一步推进安全生产标准化工作。按照国家、省市安全生产标准化工作的统一安排部署，在机械、印染、危险化学品、烟花爆竹等行业全面开展了企业安全生产标准化创建活动，安全生产标准化工作取得了良好的成绩。20xx年，全市共通过企业安全生产标准化达标验收的企业62家，其中：达到二级安全生产标准化的企业25家，达到三级安全生产标准化企业37家，安全生产标准化建设工作取得了良好成绩。4月和9月，两次专门召开全市工贸行业安全生产标准化推进会，对10家20xx年度安全生产标准化达标
3、企业举行了授牌表彰仪式，对达到二级、三级安全生产标准化的企业分别给予奖励。同时出台了对三级安全生产标准化的奖励政策。 2.进一步加强安全宣传培训教育。一是以“五进五送”全面深化安全文化服务，进一步引起全社会对安全生产的关注和重视，切实提高全民安全素质。二是积极开展安全生产培训工作。我市于去年创新推出安全生产教育培训“两中心”建设项目，全市共有14个设在镇（街道）的“职工安全教育中心”和13个设在企业的“职工安全训练中心”，今年在此基础上又新增加了19个“职工安全训练中心”，为实现企业三级教育常态化提供了有利条件。市级层面，共举办各类培训班78期、培训人员7092人次，其中包括企业主要负责人培训
4、班4期844人，企业特种作业人员培训班23期1967人，安全管理人员培训班28期2127人，危化从业人员培训班12期1034人，危化企业负责人培训班4期422人，烟花爆竹经营店负责人培训班7期698人。三是广泛开展第十一个“全国安全生产月”活动。以“四周一日”（即宣传启动周、安全生产事故警示教育周、安全文化周、安全生产应急预案演练周、安全生产宣传咨询日）为载体，全面开展“安全生产月”活动。四是加强与新闻媒体的合作。在桐乡电视台气象栏目继续开设安全友情提醒专栏，2012年共发布47期友情提醒。五是通过xx市安监网等及时发布各类安全生产信息，定期编印创安桐乡以加强安全生产工作信息的交流。 3.进一
5、步强化企业安全生产诚信体系建设。建立了企业安全生产分类管理制度，确定企业安全生产分类等级状况（分a、b、c、d级）。10月份，根据xx市工商贸企业安全生产评估分级动态管理办法，在企业自评的基础上，对全市企业安全生产评估等级进行复评，将全市所有规模以上企业纳入管理范围，评为a级企业186家、b级企业421家、c级企业91家、d级企业7家，同时完成了部分规下企业的评估分级，评为a级企业144家、b级企业1811家、c级企业1110家、d级企业11家，规上企业评估结果在嘉兴日报桐乡版以公告形式向社会公布，并通报发改、经信、国土、劳动、工商、银监等有关单位。 4.进一步加强中介服务市场管理。先后出台了
6、xx市安全中介服务机构备案管理办法、xx市安全中介服务机构考评实施细则（试行）。在安全生产标准化工作全面铺开后，又出台了加强安全生产标准化辅导机构管理的通知，一方面规范中介机构开展安全评价、设计、论证、项目验收和安全生产标准化辅导等市场行为，有效防止中介服务机构在为企业服务中不作为、乱作为行为的发生；另一方面进行自我约束，正确履行好行政监管的权利和义务，防止中介机构通过行政部门的权力干预开展不正当竞争，为中介服务机构充当利益的保护者，从而损害企业的利益。 5.进一步做好安全生产岗位风险点排查试点工作。为有效降低企业安全生产风险，减少生产安全事故发生，根据xx市安监部门的工作部署及嘉善试点经验，
7、在全市工商贸领域开展企业生产岗位安全风险点排查工作。9月份，组织了全市各基层安监站和中介机构人员到嘉善南方水泥有限公司进行参观学习，指导各镇（街道）、经济开发区和振东XX县区选择2到3家规模以上企业结合安全生产标准化创建和安全生产评估分级工作，进行岗位安全风险点排查先行试点，总结经验做法，为2013年全面开展风险点排查打好基础。 （二）突出依法监督监察，努力提升保障安全能力 6.深入开展“打非治违”专项行动。今年，我市紧紧围绕“一个关键、三个重点”（关键时段、重点行业、重点场所、重点隐患）全面开展“打非治违”专项行动，对安全生产领域中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性防范措施，确保了重大节假
8、日及“两会”期间全市安全生产形势的稳定。在危化领域，市安监部门相续开展了“和风”、“响雷”、“飓风”及“清剿”专项行动，共出动检查人员286人次、检查企业82家次，发现各类安全隐患360处，填写现场检查记录56份，下发现场处置决定书13份，责令停产整顿企业7家，责令限期整改企业6家。5月24日至6月5日，组织全市30家重点危化品企业安全管理员会同专家组、安监员共同开展危险化学品企业交叉检查活动。在冶金行业，组织开展了为期两个月的安全生产专项整治活动，重点对危险性大、易发生事故的冶金、机械制造、造纸等行业以及涉尘企业开展排查整治，以进一步改善企业安全保障条件，实现在冶金等工贸行业生产安全事故明显
9、下降的目标。在烟花爆竹行业，切实做好烟花爆竹安全监管工作，打击非法违法经营行为，及时排除安全隐患，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生。2013年1月，市安监局出动检查人员64人（次），对全市范围内的烟花爆竹批发公司、零售经营单位的烟花爆竹开展专项检查，加强对烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节的安全监督检查，收缴了一批非法烟花爆竹，重点打击非法违法经营、运输、储存行为。 7.深入开展安全生产隐患挂牌整治工作。通过层层落实责任制，督促各挂牌单位制定具体的整改工作计划，加强对整改工作的督促检查，及时掌握整改动态情况，确保整改期间各挂牌单位的安全。目前，2家xx市级隐患挂牌企业通过我市初步验收，已报xx
10、市安监局等待验收摘牌，12家xx市级挂牌隐患企业已通过验收10家，1家已停产，1家已关闭。 8.严格执法查处非法违法行为。20xx年，市安监部门共出动检查人员1916人（次），检查企业（点）354家（次），出具现场检查记录354份，发出责令限期整改指令书77份、整改复查意见书45份、现场处置措施决定书10份、强制措施决定书5份。全年行政处罚案件立案64件，下达处罚决定书应缴罚款311.117万元，已收罚款235.4万元，均比上年有较大上升。 （三）树立服务大局意识，努力提升服务经济能力 9.全面推进“四联四强”主题实践活动。为深入贯彻省委“进村入企”大走访活动、xx市委“双千双百”走访服务活动
11、及xx市委、市政府“四联四强”走访活动的有关要求，结合安全生产工作实际，全面开展“转作风、创一流、强监管、保安全”主题实践活动，于3月5日下午召开动员大会对主题实践活动作了具体动员部署，并通过联镇（街道）强安监基础，联行业（部门）强监管合力，联企业强主体责任，联村（社区）强工作延伸，联农户强干群关系等活动深入基层，深入群众，积极主动地做好服务工作。2012年，走访了所有镇（街道），走访村（社区）48个（次），企业396家（次），慰问服务困难户144家（次），在安全生产领域为基层、为企业、为群众解决了一批实际困难、问题。 10.全面推进“退低进高”工作任务。为认真贯彻落实2012年“退低进高”工
12、作实施方案（桐政发201233号）文件要求，切实完成全市危险化学品、化工企业专项整治工作任务，进一步提升我市化工行业竞争力和发展水平，市安监部门于今年3月对已知的市内小化工企业进行了梳理，初步整理出已知小化工企业89家，并制订出台了xx市危险化学品、化工企业“退低进高”专项整治方案。在此基础上，组织相关部门从7月份开始到11月底分调查摸底、宣传发动、整治实施、检查验收等4个阶段集中开展全市危险化学品、化工企业“退低进高”专项整治。8月份，由安监部门牵头，会同环保、卫生、质监、经信、工商六个部门和市“退低进高”办开展龙翔街道翔厚小化工园区联合专项整治行动，检查翔厚小化工园区及其他列入“退低进高”
13、整治计划的企业共20家。目前，纳入2012年“退低进高”的19家企业已经全部停产，基本达到了预定的整治淘汰工作目标。 11.全面配合重点项目建设。在高桥XX县区重点项目拆迁工程中，涉及安全生产领域的有嘉兴宏麟皮化有限公司、xx市日用杂品有限责任公司（烟花爆竹仓库）两家单位。为顺利推进拆迁工作，做了大量前期服务工作。一是先后5次组织高桥XX县区、供销总社及两家公司对拆迁工程进行研究讨论；二是按要求、尽全力为拆迁企业寻找新址，初步拟定将嘉兴宏麟皮化有限公司搬迁至xx市经济开发区，约50亩土地，将xx市日用杂品有限责任公司（烟花爆竹仓库）搬迁至亭桥，约18亩土地；三是邀请2位化工专家对拟搬迁新址进行
14、安全论证。目前，烟花爆竹仓库搬迁事宜已经省、市两级安监部门召开专题会议，原仓库货物已转移至嘉兴家乐烟花爆竹有限公司海盐仓库，新建库房已完成安全设施设计审查，嘉兴宏麟皮化有限公司搬迁项目设计、安评等各项前期准备工作正在进行当中。 12.全面推进村（社区）安全监管网络建设。为深入贯彻落实市委、市政府关于深入开展“网格化管理、组团式服务”工作的若干意见（桐委20128号）精神，探索实践在全市推进村（社区）安全监管网络建设，全面构建安全文化示范村（社区），力求从根本上提高村（社区）安全管理水平和群众安全素质，改善区域安全状况，4月份，专门出台了xx市行政村（社区）安全生产管理工作基本规范（桐安委办20
15、1221号），并在市委党校举办了“全市镇（街道）行政村（社区）安全生产协管员培训班”，共有231名基层安全协管员参加培训，着重就安全生产法律、法规、标准、生产安全典型事故案例分析、企业安全事故隐患排查和治理等内容进行培训，以此不断提高基层安监队伍整体素质和安全检查实务能力。 13.全面探索安全监管模式。今年以来，为充分发挥安全专家在安全生产工作中的作用，有效弥补现有安全监管人员在安全生产专业技术上的不足，专门聘请了一批安全生产技术专家，利用专家技术优势，为企业安全生产保驾护航。其中重点突出危化领域，由市政府和市安监部门两级聘请10名专家，对危化品生产（储存）企业、重大危险源企业坚持每年专家“会
16、诊”，充分发挥专家队伍的技术支撑作用来提高安全检查权威性、专业性和实效性。同时，进一步整合我市各行业技术资源，不断充实安全生产专家力量，更好地为企业提供专业性的安全技术服务，又在全市范围内公开选聘了24名专业技术人员为市安全生产专家，初步建立了一个涵盖危化、建筑、电力、消防、机械、特种设备等各行业领域的技术专家库。 内容总结（1）市安全生产监督管理局工作报告 一、安全生产控制指标情况 20xx年，全市共发生各类事故359起，死亡74人，直接经济损失561.9967万元（2）20xx年，全市共通过企业安全生产标准化达标验收的企业62家，其中：达到二级安全生产标准化的企业25家，达到三级安全生产标准化企业37家，安全生产标准化建设工作取得了良好成绩