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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 29 页国土资源局工作报告国土资源局工作报告进入 20 xx 年以来，我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下，以党的 xx 大精神和三个代表重要思想和落实科学发展观为指导，以贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以改革创新为动力，以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标，抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节，开拓创新、积极进娶努力工作，使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下：一、全力支持重点工程建设今
2、年上半年，由于市 168 重点工程*工作的全面展开，我局抽调部分同志到*工程建设指挥部直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设，在涉及占用我区*村集体土地，我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作，顺利的完成了土地补偿和理赔工作。二、新征建设项目用地和耕地保护工作本年我局关于项目用地的落实：根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将 20 xx 年报省厅的*项目，*项目、*项目重新做了组卷，进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度：在区领导及局长的带领下把*公司、*铝塑管厂从省厅拿回批复，*项目和*项目正在省厅各处的办理之中。本资料来
3、源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 29 页今年共完成六个项目的组卷、审核工作，等待上报市国土资源局预审。完成了*铝塑管厂、*集装箱集团新征土地发证工作，*科技有限公司也将发证。新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。三、土地闲置清理工作年初现场逐一摸底清查，查处部分闲置土地 18 宗，另外有厂房闲置或出租情况 13 宗，书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议，会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见，报管委会主任办公会上会通过，现正在对各个闲置单位分具体情况
4、逐一拿出处理方案。迄今 18 宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续，正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。四、土地利用及测量理赔工作完成了区检察院原划拨土地转出让土地、*铝塑管厂转*房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、*通讯设备公司转给*医药、*建材转给*房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 29 页今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年我局召开了动员大会认真开展了学习、
5、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际，都写了 20 xx 字以上的学习体会，并在局里座谈会上进行了交流，在对照检查中，局领导向各科室征求意见，以局领导带头，从自身做起，认真对照高新区的要求，检查自身存在的不足和问题，进行深层次剖析，触及了灵魂，见到了实效，在自查自纠的整个工作中，并结合查出的问题，建立健全了局机关管理中的各项制度。我们严格落实本区的创学习型机关的精神，在繁忙的工作中，抽时间加强业务学习和政治学习，学土地政策、法律、法规，学本区工作人员行为规范，积极参加每一季度的业务素质能力考试，成绩优秀。区领导请来专家，抽三个半天时间进行行政许可法的集中学习，我局职工都积极参
6、加，认真做笔记，一丝不苟。通过学习切实加强了队伍建设，正确履行了职能，提高了工作率效和工作质量，转变了工作作风，树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。今年我局工作取得的成效是明显的，但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题：一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难，农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距，有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页
7、 共 29 页后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存，提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力，更新观念，以高度的责任感和使命感加强国土资源管理，积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础，以保障经济可持续发展用地为目标，以维护广大农民合法权益为出发点，统筹规划，规范管理，开拓创新，优化服务，不断提高土地管理水平，为我区建设新区、实现新跨越，全面建设小康社会作出新的贡献。六、20 xx 年第一季度工作安排切实加强学习，始终把政治理论学习摆在首位以科学的创新精神为指导，紧紧围绕建设高新区为目标，继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管
8、理规范化和法制宣传经常化的工作目标，全面推进依法行政、依法办事进程。重点抓好以下几方面工作：（一）加强政治理论学习和业务知识培训，进一步加强土地房产局管理队伍建设把机关干部的政治理论学习作为首要工作，突出以三个代表重要思想、中共 xx 大和 xx 届三中全会精神为学习重点，要求大家认真研读 xx 同志在经济会议上的讲话和 xx 届三中全会决定，用三个代表重要思想统揽工作，紧密联系工作和个人思想、工作实际，务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中，局领要导带头学，通过学习，机关职工的工作作风有了进一步的转变，观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。本资料来源搜
9、集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 29 页（二）紧紧围绕发展第一要务，富有成效地履行职能根据规划和项目进区情况，对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度，对闲置土地、改变用途，以及其它土地违法行为案件，结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察，尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题，处理好边界矛盾纠纷等事宜。（三）巩固土地市场秩序治理整顿成果，进一步规范土地市场秩序要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策，进一步完善各项制度，探索科学有效的市场管理机制，规范市场秩序。要全面完成土地
10、市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件，总结我区土地市场管理中的经验教训，健全并落实各项管理制度，规范土地使用权交易行为，严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理，未经批准不得进入市场，完善土地有形市场服务功能，引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为，努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市常。（四）加强土地房产局基础工作，不断提高土地工作的质量和效率要围绕信息平台这个目标，加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求，抓住信息化启用的契机，加强信息系统的硬件建设，开展办公自动化、土地管理和管理信息系统，完善土地房产局信息系统，使之在高新
11、区更好地发挥本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 29 页作用，建立起全区网络化的管理系统。要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。20 xx 年，xxxx 国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源部门的职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了良好的成效。一、20 xx 年工作完成情况（一）围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局，积极融入和全面做好服务工作一是积极争取，主动协调，全力做好重点建设项目用地预审报
12、批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的工业强旗战略，积极提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305 线改扩建等 14 个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务，依法供地 x 公顷，确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。二是依法依规做好西城区土地收储工作，为西城区建设提供用地保障。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对西城区建设的理解与支持，确保了西
13、城区 x亩征地任务的顺利完成。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 29 页三是切实加强资源资产化管理，全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期，成功出让国有土地使用权 x 宗，出让国有土地面积 x 平方米，获取土地出让金 x 万元。四是加强地价管理，积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求，完成了全旗 12 个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作，对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。（二）强化措施，狠抓落实，切实做好耕地保护工作依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划
14、和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了 100%。进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作，这两个项目建设总规模为 1177.59 公顷，总投资 2
15、0 xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作，该项目建设规模 1021.83 公顷，批准预算资金 1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 29 页踏勘、规划设计及申报工作，建设总规模 2240 公顷，预算总投资 3670万元。（三）扎实开展地籍管理工作，大力夯实业务基础一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度，做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证 1462 本，其中租赁 388 宗，出让 20 宗，转让 897 宗，
16、划拨 157 宗。发放集体土地使用证 455 本，发放他项权利证书（抵押）15 本，五荒证 12 宗，下发用地批复 123 件。二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构，制定了工作方案，明确作业队伍，积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前，全旗 12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作，全年共收集新入档案 865 卷，查缺补漏 783 卷。认真开展土地登记资料公开查询工作，全年接受单位和个人公开查询 570 余人次，出具证明材料 186 件。（四）全面加强矿政管理，促进资源开发稳步发
17、展一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请 46 件，其中新设17 件，延续 22 件，变更 7 件，收取采矿权价款 x 万元，采矿权使用费 x 万元;受理探矿权申请 20 件，其中新设 1 件，延续 10 件，变更9 件。二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求，认真开展本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 29 页矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。三是认真开展两权年检工作。对全旗 105 家采矿企业和 109 个探矿权进行了年检，年检率达 100%。并结合年检工作，依法征收资源补偿费 47。19 万元。
18、四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前，国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作，报请旗政府解决了所需经费，现己完成外业调查和地质资料搜集工作，文字和附图的编制工作正在进行中。（五）切实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。二是制定了翁牛特旗突发性地质灾害应急预案，建立和完善了突发性地质灾害应急机制。三是认真开展地质灾害隐患排查工作
19、。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下，深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间，共排查出地质灾害隐患点 43 处，其中地面塌陷 4 处，崩塌 16 处，泥石流 23 处。20 xx 年，xxxx 国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 29 页确领导下，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源部门的职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了良好的成效。一、20 xx 年工作完成情况（一）围绕旗委、旗
20、政府的中心工作和全旗发展大局，积极融入和全面做好服务工作一是积极争取，主动协调，全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的工业强旗战略，积极提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305 线改扩建等 14 个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务，依法供地 x 公顷，确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。二是依法依规做好西城区土地收储工作，为西城区建设提供用地保障。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，与有关单位
21、密切配合，对被征地农民进行法律法规和政策宣传，做耐心细致的思想工作，争取他们对西城区建设的理解与支持，确保了西城区 x亩征地任务的顺利完成。三是切实加强资源资产化管理，全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期，成功出让国有土地使用权 x 宗，出让国有土地面积 x 平方米，获取土地出让金 x 万元。四是加强地价管理，积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 29 页件要求，完成了全旗 12 个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作，对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。（
22、二）强化措施，狠抓落实，切实做好耕地保护工作依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续。认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了 100%。进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村
23、、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作，这两个项目建设总规模为 1177.59 公顷，总投资 20 xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作，该项目建设规模 1021.83 公顷，批准预算资金 1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作，建设总规模 2240 公顷，预算总投资 3670万元。（三）扎实开展地籍管理工作，大力夯实业务基础一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度，做好初始土地登本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 29 页记和变
24、更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证 1462 本，其中租赁 388 宗，出让 20 宗，转让 897 宗，划拨 157 宗。发放集体土地使用证 455 本，发放他项权利证书（抵押）15 本，五荒证 12 宗，下发用地批复 123 件。二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构，制定了工作方案，明确作业队伍，积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前，全旗 12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作，全年共收集新入档案 865 卷，查缺补漏 783 卷。认真开展土地登记资料公开查询工作
25、，全年接受单位和个人公开查询 570 余人次，出具证明材料 186 件。（四）全面加强矿政管理，促进资源开发稳步发展一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请 46 件，其中新设17 件，延续 22 件，变更 7 件，收取采矿权价款 x 万元，采矿权使用费 x 万元;受理探矿权申请 20 件，其中新设 1 件，延续 10 件，变更9 件。二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求，认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。三是认真开展两权年检工作。对全旗 105 家采矿企业和 109 个探矿权进行了年检，年检率达 100%。并结合年检工作，依法征收资源本资料来源
26、搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 29 页补偿费 47.19 万元。四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前，国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作，报请旗政府解决了所需经费，现己完成外业调查和地质资料搜集工作，文字和附图的编制工作正在进行中。（五）切实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系，完善了地质灾害群测群防、监测预报预警
27、制度。二是制定了翁牛特旗突发性地质灾害应急预案，建立和完善了突发性地质灾害应急机制。三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下，深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间，共排查出地质灾害隐患点 43 处，其中地面塌陷 4 处，崩塌 16 处，泥石流 23 处。（六）加强行政执法，国土资源管理秩序进一步好转加强国土资源法制宣传教育。以提高广大干部群众的国土资源忧患意识、国土资源法制意识为目的，认真开展国土资源法制宣传教育。一是按照五五普法工作规划要求，认真抓好系统干部职工的普法教育，进一步提高广大干部职工的法律知识水平，增
28、强法制观念，做到知法、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 29 页守法、严格执法;二是深入开展乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，切实增强基层干部群众依法管地、依法用地和自觉保护国土资源的主动性和积极性;三是以世界地球日、土地日为契机，广泛开展坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制主题宣传活动，发放宣传材料 1 万多份，悬挂宣传标语 500 余幅，接受群众咨询 380 余人次。强化国土资源执法监察。一是按照预防在先、早发现、早制止的原则，建立执法监察长效机制，完善联合办案机制，创新工作举措，强化社会监督，实现
29、了执法监察工作由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向重事前防范转变，由单一作战向多部门联合作战转变;二是认真开展各项专项清理行动，从严查处各类土地和矿产资源违法违规行为。土地方面，重点围绕土地执法百日行动开展后续处理工作，全年立案查处土地违法违规案件 13 起，移交法院强制执行 5 起;矿产资源方面，以矿产资源开发秩序治理整顿回头看行动为契机，对全旗所有矿山、矿点进行了一次拉网式检查，对无证勘查开采、超层越界开采、破坏浪费资源等违法违规行为进行了一次全面清理。全年立案查处矿产资源违法违规案件 5 起，其中无证勘查 1 起，无证开采 2 起，非法转让 2 起。高度重视信访工作，及时稳妥处理和解
30、决群众来信来访反映的问题。自年初以来，共受理群众来信 58 件，接待群众来访 273 批 486人次，信访办结率 100%。做到了宗宗有交待，件件有回音，为维护社会稳定，促进经济发展起到了积极的作用。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 29 页（七）推进四项建设，全面提升国土资源部门形象一是加强党风廉政建设。认真总结国土部门党风廉政建设经验教训，以案说法，警钟长鸣。年初，层层签订了党风廉政建设责任状，构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。强化财务管理和监督，进一步完善了翁旗国土资源局重要事项会审制度，强化集体决策机制，努力从源
31、头上遏制腐败行为的发生。二是加强干部队伍建设。通过积极开展作风整顿活动和创建人民满意国土资源股室队所活动，大大提升全系统干部职工的思想政治素质。定期组织干部职工进行业务知识培训，并组织业务知识考试，全系统干部职工的业务素质明显提高。建立了制度执行、重大事项、重点工作落实督查机制，强力推进各项制度的有效执行和重大工作任务的按期完成。三是加强服务窗口建设。今年，我局把加强行政审批服务中心窗口建设作为一把手工程来抓，在简化办事程序，优化工作流程、规范审批权限的基础上，进一步完善窗口工作机制，保证了行政审批服务窗口的规范有序运行。今年，我局确定了两集中、四公开的窗口建设模式，即部门的行政审批权向一个股
32、室集中，股室整建制向行政审批服务中心窗口集中;将窗口流程图、收费依据、收费标准、咨洵电话、监督举报电话上网上墙公布，明确了审核、审批各环节责任人的责任和职责，做到受理时前置条件公开，审批前资料公开，审批过程公开，审批结果公开。为提高办事效率，我局服务窗口的工作人由原来的 3人增加到 6 人，同时加大了硬件投入，筹资八万多元更换了电脑，配本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 29 页备了出证专用打印机，还配备外业测绘车一台。四是加强基层国土资源所建设。一是对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行了统一规范和进一步明确。二是制定并下发
33、了基层国资源所年度考核细则，对基层国土资源所在耕地保护、地籍和矿政管理、执法监察等方面所承担的责任进行了细化，做到了有内容、有标准、有目标。总结全年工作，我们主要有以下几点体会。一是旗委、旗政府对国土资源管理工作的高度重视和市局对我们工作的大力支持，为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障，执法与服务，全局与局部之间的关系，为我们开展好国土资源管理工作营造了良好的外部环境。三是通过开展作风整顿活动和创建人民满意国土资源股室队所活动，为我们开展好国土资源管理工作增强了极大的内生动力。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与旗委、旗政府和上级主管部门的要求还存
34、在一定的差距和不足。主要体现在：国土资源违法违规现象仍时有发生，查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强;矿产资源补偿费的征管工作仍较为粗放，方法和程序还须进一步改进;机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方，队伍的整体素质还须进一步提高;基层国土资源所在管理体制、办公条件、办公经费等方面存在的一些问题仍未从根本上得到解决，基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 29 页对于存在的这些问题，我局将努力加以解决。二、20 xx
35、年工作重点20 xx 年，我局将着力抓好以下几方面工作：一是围绕第二次土地调查，扎实开展后续工作。与施工单位共同努力，保质保量完成二调工作。并在全面查清土地利用类型、数量、分布和权属状况的基础上，认真做好土地利用总体规划修编及确权发证工作。二是强力推进土地开发整理。大力开展土地开发整理后备资源的调查，深度挖掘土地资源潜力，认真编写土地开发整理规划和设计，积极申报国家和自治区级土地开发整理项目，切实做好已批准立项的土地开发整理项目的建设工作。三是抓好城市土地运营。充分发挥国土资源部门经营、管理土地的职能作用，积极做好土地收储工作，努力推动 xxxx 的工业化、城镇化进程。四是规范土地市场秩序。全
36、面落实工业用地招拍挂出让制度，严格执行工业用地出让最低价标准，将工业用地配置完全纳入土地有形市场。强化批后监管，提高用地效率，开展土地出让合同履约情况检查。五是严格矿政管理。围绕矿产资源节约集约利用，科学合理配置资源，建立健全矿产资源有偿使用制度，提高资源综合开发程度。整顿规范好矿产资源开发秩序，抓好资源整合，提高资源利用效率。围绕拓展资源补偿费费源，探索按照资源储量消耗征收补偿费的新办法。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 18 页 共 29 页全面推行矿山生态保证金制度，建立健全矿山环境治理和恢复的责任机制。六是加强执法巡查。在执法监察方面，重点做
37、好动态巡查工作。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针，进一步健全全旗国土资源执法监察网络，加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度，突出对重点项目区和矿区的集中巡查，做到超前防范，有效遏制国土资源违法违规行为的发生。七是强化档案管理。以档案达标升级为目标，努力提高档案管理工作水平。及时做好地籍调查成果资料的完善、整理、归档工作，保持现势。加强对矿产资源管理方面的资料收集、整理和归档，保持连续性和完整性。xx 年我县国土资源管理工作，在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻党的 xx 届三中全会、省委八届六次、市委二届七次全会、县委十届四次全会、县第 xx 届二次会议精神。以
38、xx 届三中全会对国土资源工作提出的新要求、新任务为指导，深入贯彻科学发展观，进一步转变观念、转变职能、转变作风，严格规范管理，依法行政。切实关注民生，解决涉及群众利益的难点热点问题。主动介入，跟进服务，用好政策。在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面都取得了新成效，现将一年来的各项工作总结如下：一、坚持科学发展观，确实做好资源保障服务和保护工作严格落实耕地保护责任制。认真贯彻落实国务院关于促进节约本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 19 页 共 29 页集约用地的通知精神，以加强土地调控和坚守耕地红线为重点，全面落实耕地保护工作。县人民政府与
39、各乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与各村委会签订了耕地保护目标责任书。并设立了基本农田保护区保护标志牌，认真落实基本农田保护监督检查制度，建立了县、乡、村三级监管网络，层层设防，形成了动态监管体系。建立了规范的基本农田保护责任制度，将耕地和基本农田保护工作纳入了乡（镇）人民政府任期目标考核的内容，签订责任书，明确由乡（镇）人民政府对耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责。形成了层层有制度、级级有指标、任务明确、责任到人的良好工作格局。全面落实土地有偿使用制度。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。一年来，全县共出让国有土地使用权 55 宗，面积90.495 亩，收取土地出让金 4086
40、.9420 万元。其中：挂牌出让 18 宗，面积 76.14 亩，收取土地出让金 3936.7210 万元。协议出让（企业改制及二级市场转让）37 宗，面积 14.355 亩，收取土地出让金 150.2210万元。行政划拨国有土地使用权 2 宗，面积 1.699 亩。全力保障建设项目用地需求。全面贯彻落实 xx 届三中全会、国土资源部关于扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知及省、市有关配套文件精神，认真做好资源保障服务和保护工作，积极主动做好中央新增投资计划项目和省级重点项目用地保障工作。一是完成了污水处理厂、垃圾处理厂和酒江酒业有限公司搬迁等重点民生项目建设用地和常林河水库移
41、民安置点征地工作。二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 29 页完成了糯普山至帮海丫口公路、新抚卫生院、通关卫生院、轩秀电站、酒江酒业有限公司搬迁等项目用地预审和规划调整工作，确保扩大内需促进经济平衡较快发展的各项政策措施在严格管理中落到实处。三是加强协作，积极参与建设项目的前期论证，加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，对资料不齐的要督促用地单位尽快完善，积极组织用地报件。四是进一步加大土地开发整理工作力度和中低产田改造工作，加强补充耕地指标储备库和土地开
42、发整理项目储备库建设。完成鱼塘乡土地开发整理项目、龙坝乡灾毁土地复垦项目和联珠镇偏伞等 3 个土地开发项目的实施和验收工作。3 个项目共累计投资 1817 万元，新增耕地 392.84 公顷。同时，抓住国家大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重、新增国债向三农倾斜、全县加快推进以中低产田地改造为重点的耕地建设等机遇，全面实施中低产田改造工作，配合技术单位完成碧溪至栖马中低产田改造项目踏勘工作。二、国土资源保障能力进一步增强加强矿产资源管理，矿产资源开发秩序进一步规范。按照盘活存量，扩大增量的要求，把资源优势转化为经济优势，加快×&ti
43、mes;的矿业发展，矿产业发展实现新突破。一是继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的工作，进一步规范矿业权管理，对无证勘查和开采、越界开采、破坏环境、浪费资源等行为进行了全面清查。一年来，全县共立案查处非法开采案件 6 件，责令停止违法行为15 件，通过清理整顿有效地促进和规范了我县矿业秩序的持续健康本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 29 页发展。二是积极推进矿产资源开发整合工作，合理配置矿业权，不断提高矿产资源综合开发利用水平。按照产业发展规划，对重点矿种、重点矿区加强整合，优化资源配置，优化矿山布局。加大招商引资力度，引入有实力的企业
44、开发和勘查矿产资源，加大投入，强化地质勘查力度，进一步搞清我县资源储量。三是加强矿产资源管理，全县共有矿业权 39 个，其中：采矿权 25 个，探矿权 14 个，全年实现矿业工业总产值 16911 万元，利税总额 4020 万元。四是资源补偿费和有偿使用费征收取得新成果，认真落实矿产资源补偿费征收入库工作，完成了市局下达的矿产资源补偿费征收任务。全县共收取地质环境恢复治理保证金 112.264 万元;矿产资源有偿使用费 17.254 万元。五是矿业权实地核查工作有序推进，按照要求，编制完成了实地核查实施方案，完成了业外实测工作，目前，正在进行数据库建设，投入核查经费 60.8 万元。严格执法，
45、土地市场秩序进一步规范。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则，加强动态巡查，进一步加大执法监察力度，重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。一是建立领导班子负责制，明确执法监察工作主要领导要亲自抓、负总责。把执法监察工作提到了国土资源部门的重要议事日程，做到了及时部署工作，及时开展动态巡查，及时发现和查处土地违法行为。一年来，共查处违反国土资源违法行为 58 件，其中：涉及土地案件 52 件、矿产违法案件 6 件;已立案查处 17 件、移送人民法院强制执行 8 件、现场制止 33 件。二是建立局领导分片包干巡查动态制度，对全县 15 个乡本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，
46、牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 22 页 共 29 页（镇）执法监察工作实行了分片包干。每月对分片包干的乡（镇）组织开展动态巡查，做到领导班子亲自抓、负总责。三是加强执法队伍建设，根据工作需要，将全县 15 个乡（镇）国土员编入县级执法大队，行使执法大队人员的行政职能。切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。四是开展安全生产隐患排查治理工作，为切实抓好安全生产年各项工作，加大安全生产隐患排查工作力度，主要对易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害引发城镇、村庄、重点工程项目和各类矿山企业进行安全生产隐患排查治理。四是按照上级部署，全面开展清理闲置土地工作，共清理闲置土地 1 宗，
47、面积 9。3 亩。并对清理出来的该宗土地使用权公开进行挂牌出让。三、积极开展基础工作，各项综合服务工作得到进一步提高地籍管理及各项专项规划编制工作稳步推进。一是严格地籍管理，把好登记关口，一年来，共核发国有土地使用证 732 宗、办理他项权利登记 71 宗。二是第二次全国土地调查工作进展顺利。农村部分外业调查和县城所在地建制镇地籍调查外业工作已通过验收。三是土地利用规划修编工作进展顺利。按照省厅的部署和要求，完成专题编撰，在深入调研和综合分析的基础上，已经完成 6 个专题研究报告。同时，根据 云南省国土资源厅转发国土资源部市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知
48、（云国土资xx95 号）文件要求，及时安排布置三张布局图工作，并完成上图工作，成果已报省厅批复。四是第二轮矿产资源规划修编工作进展顺利。四是积极配合完成戈兰滩、三江口、石门坎等电站的确权登记本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 23 页 共 29 页发证工作。国土信访和宣传工作得到进一步加强。严格执行违反土地管理规定行为处分办法，认真办理群众来信来访，及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。一是建立健全维护社会稳定的预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制，认真办理群众来信来访，及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。全年共接待来信来访 32 件，已办结 29
49、件，正在办理 3 件。二是认真排查和调处土地权属纠纷，全年共调处土地权属争议 21 件，其中：使用权争议 3 件，所有权争议 18 件。三是积极处理好元磨高速公路的遗留问题，积极争取 500 万元的征地拆迁资金并及时支付了因公路建设造成的水毁、水改旱和临时用地等各项遗留补偿费，使公路沿线的社会稳定得到了有效控制。认真办理人大代表、政协委员提案，做到件件有落实，事事有回音。地质灾害防治工作力度进一步加大。为确实做好今年地质灾害防灾减灾工作，一是编制完成××县 xx 年度地质灾害防灾减灾方案和××县地质灾害群测群防体系网络图，并及时印发至各乡（镇），
50、将全县各乡（镇）小型以上地质灾害隐患点拿入了监测网络体系，明确了防灾责任人和通讯网络。形成了较为完整的地质灾害群测群防体系网络，认真组织做好地质灾害群测群防、监测预报工作。二是组织对县内地质灾害高易发区和主要的水电站建设工地、公路建设路段进行地质灾害汛前巡查。在开展地质灾害巡查的同时，对地质灾害高发区的乡（镇）进行了地质灾害防灾、减灾、避灾知识的培训，接受了市局地质灾害巡查组的工作检查并落实地质本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 24 页 共 29 页灾害防灾经费，确保了防治工作的正常开展。三是积极开展群测群防十有县活动。已完成组织实施和相关资料收集等