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1、在全国统计工作会议上的总结讲话在全国统计工作会议上的总结讲话一、会议的基本估价和主要成果同志们普遍认为，这次全国统计工作会议是在关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明、重点突出、注重实效，马建堂局长的讲话充满着真诚与激情，体现着责任与使命，贯穿着科学发展观和中央领导同志的嘱托，明确了方向，统一了思想，鼓舞了士气，坚定了信心。同志们一致认为这次会议有以下四个鲜明特点：这是一次振奋人心的大会。xx 总理和 xx 副总理的重要批示，高度肯定了统计部门取得的成绩，深刻阐述了统计工作在中央决策和部署中的重要作用，明确了统计改革和建设的方向，字里行间浸透着对统计事业的关心和对统计工作者的厚爱，充分体现着
2、党中央、国务院对统计工作的高度重视和殷切期望。统计系统广大干部职工欢欣鼓舞，倍感振奋。马建堂局长的讲话体现着深入贯彻落实科学发展观对统计工作的内在要求，展现着统计工作在社会主义现代化建设中的重要作用，凝聚着广大统计工作者共克时艰的自信与豪情，提出了解决当前统计发展突出矛盾的切实可行的举措，展现出统计事业光辉灿烂的未来。同志们纷纷表示，自己的责任感、使命感和自豪感骤然而增，回去后将按照中央领导同志的嘱托，按照建堂局长的要求，迎难而上、奋力拼搏，下大力气推进统计改革和建设，进一步提高统计能力、数据质量和公信力，努力建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系。这是一次团结务实的大会。大家认为，马建堂局
3、长的讲话求真务实，总结成绩全面客观，分析形势深刻透彻，布置工作思路清晰，提出要求具体明确，点问题一针见血，讲道理语重心长，不掩饰缺点，不回避矛盾，确定总体思路、部署具体任务立足于客观形势和发展现状，致力于更好地服务科学发展、推动统计工作科学发展，具有很强的针对性、操作性和指导性。无论是各省（区、市）、副省级城市统计机构同志，还是各部门、行业协会的同志，大家都专注于分析存在的问题，专注于汲取别人的长处，专注于总结经验和提建设性意见；大家想得最多、谋得最多的是如何共同携手提高统计能力、统计数据质量、统计公信力。整个系统的凝聚力、战斗力、向心力得到进一步提升，统计系统更加团结、更加和谐、更加向上。这
4、是一次坚定信心的大会。大家一致认为，当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段，党和政府高度重视统计工作，社会各界广泛关注统计数据，统计需求持续高涨，统计作用日益增大，迅猛发展的现代信息技术也为统计工作的发展提供了强大的科技支撑和动力源泉，统计事业进入了难得的重要战略机遇期。马建堂局长的讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了“三个提高”的科学内涵、根本要求和重大意义，深刻揭示了“三个提高”之间的内在联系和逻辑关系，深刻分析了奋力推进“三个提高”的必要性和紧迫性，深刻指明了不断促进“三个提高”的努力方向，统筹安排了近期的统计改革建设任务，强调要努力提高统计系统执行力，这些都进
5、一步增强了统计系统广大干部职工推动统计工作科学发展的自觉性、坚定性，为推动统计事业繁荣进步奠定了坚实的基础。大家纷纷表示，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家统计局的正确带领下，有信心有决心沿着会议确定的改革道路和方向，奋力前行，勇攀高峰，切实履行好自己的神圣职责和历史使命。这是一次思想激荡的大会。三天来，同志们围绕会议主题和马建堂局长的讲话开展了热烈而深入的讨论，大家谈形势、谈任务、谈思路、谈体会，相互学习和启发。既开展集中研讨，又进行个别交流；既开展会上讨论，又进行会下交流；既充分肯定已有的工作成绩，又不回避存在的突出问题；既从党和国家工作大局出发正确分析和认识统计事业面临的形势，又立足统
6、计工作实际谋划推进统计改革和建设的新思路、新举措。讨论时，各位小组召集人尽职尽责，来自系统、部门的同志纷纷踊跃发言，积极建言献策。同志们着眼于战略前瞻性问题和当前重点工作提出了许多有针对性、建设性的意见和建议，既有如何扎实推进第六次全国人口普查，又有如何确保常规统计调查数据真实可信、准确完整；既有如何加快建设和应用统一管用的统计数据采集处理软件平台，又有如何构建元数据库、原始数据库和基本单位名录库；既有如何夯实统计业务基础，又有如何充实基层统计力量；既有如何加快“企业一套表”制度方法改革，又有如何推进城乡住户调查一体化试点。会议讨论热烈，气氛生动活泼，各种思想不断碰撞，智慧火花竞相迸发。同志们
7、还深刻感到，在 xx 年这个极不平凡之年，各级统计机构在为应对国际金融危机冲击提供优质统计服务、重大国情国力调查、统计制度方法改革、统计信息化建设、统计基层基础建设等方面取得了很大成绩，统计系统硕果累累，收获的喜悦之情洋溢在每位同志的脸上。大家一致表示，xx 年的统计任务将更加繁重，各方面对统计工作的要求将更高，一定再接再厉，再创佳绩。二、需要着重强调的几项工作有关今年的统计工作，建堂局长已作了非常明确的部署。为便于大家进一步贯彻落实这次会议的精神，完成好今年的统计工作任务，我再强调以下五点。（一）切实做好第六次全国人口普查工作。全国人口普查是一项重大的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员，
8、是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。各级统计机构作为普查牵头单位，责任十分重大，使命非常光荣。要深入学习领会 xx 副总理在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻马建堂局长在全国人口普查办公室主任会议上的讲话精神，充分认识人口普查的重大意义，充分认识普查工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，以坚定的信心、坚强的决心和最强有力的组织保障、技术保障、条件保障，高质量完成普查任务。做好这次人口普查工作，必须有攻坚克难、敢于胜利的精神状态。必须把确保普查数据质量作为中心任务，牢固树立数据质量第一意识，建立健全普查岗位责任制，确保普查数据真实可信、准确完整。目前距普查登记只
9、有 9 个月的时间，要完成如此繁重、复杂的准备工作，时间非常紧迫，决不能有等待、松懈的思想。普查经费是做好普查不可或缺的条件，是保障普查数据质量的前提，各级统计部门和普查机构都要尽最大努力争取，决不能有“靠上边、推下边”的思想。这次普查与“五普”相比，内容更多，情况更加复杂；与经济普查相比，涉及面更广，组织动员任务更加艰巨，决不能简单地凭老经验办事。要创新工作机制、创新工作方式、创新技术手段，保障普查工作的高质量、高效率。（二）抓好已确立的制度方法改革的落实。统计制度方法是统计工作的龙头和基础。提高统计能力，提高统计数据质量，有赖于统计制度方法改革的推进和深化。提高政府统计公信力，有赖于统计制
10、度方法的公开和完善。加快统计制度方法改革，既是中央领导同志的要求，也是社会各界的期待。近年来，统计制度方法改革虽然取得了很大成绩，但还难以很好地适应新世纪新阶段经济社会发展对统计工作的新要求，制约着统计服务科学发展和统计工作科学发展，必须加快推进改革。一要坚定信心，毫不动摇。改革是解决统计工作中存在突出问题的根本出路。对于“企业一套表”等已经确定的统计制度方法改革试点措施，既要看到改革的复杂性、艰巨性，更要看到改革的必要性和有利条件。我们有更多的统一设计统计调查制度的经验积累，特别是有更加先进的计算机和网络技术的有力支撑，只要我们精心组织，扎实工作，改革就一定会取得成功。要消除思想惰性，克服困
11、难障碍，义无反顾、坚定不移地将改革向前推进。对于改革中出现的新情况、新问题，要及时完善改革方案，采取得力措施，尽快加以解决。二要积极作为，加快推进。实行环比统计制度，完善服务业统计调查制度，是国务院领导同志的反复嘱托，必须坚决推进。推行城乡住户调查一体化，是统筹城乡发展的需要。今年必须实行统一标准、统一指标、统一方法。改革工资和劳动力统计制度，人民群众期待很高，改进宏观调控也迫切需要。今年必须认真组织实施改革，为明年进一步改革完善奠定扎实的基础。三要及时改进，不断完善。建立数据质量评估体系，开展数据质量评估，是一项重大统计制度方法改革，对于增强统计数据的协调性，提高统计数据质量具有十分重要的作
12、用。统计法实施细则第二十一条明确规定，国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度，加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。对于这项改革必须毫不动摇地予以推进，并在推进中不断完善评估方案，努力提高评估的科学性、规范性、时效性和透明度。（三）一定要按照统一兼容的要求加快推进统计信息化建设。目前，按照符合计算机技术、网络技术发展方向和统计工作实际的统计信息化规划思路已经明确，当务之急就是制定实施办法，奋力予以推进。一要坚持统一。信息化建设是“一把手”工程，需要统一的意志和统一的行动，如果各专业、各地区都强调自己的特殊性，都强调自己的方便，就无法解决统计信息管理分散、集成度低、基层负担重等突
13、出矛盾。二要加快步伐。特别是要加快统一的统计数据采集处理软件平台建设。三要科学设计。各专业、各级统计机构要以主人翁的态度对待这项工作，软件技术开发部门与使用部门要密切配合，联合攻关，按照需求导向、用户第一的要求，抓紧设计出既符合统一原则、又便于各专业和各级统计机构使用的数据采集处理软件平台。对一些已经实现了统一软件的地方，国家在设计时要尽量考虑兼容和衔接。当然，统一的数据采集处理软件平台不可能是尽善尽美的。只要通过试验基本可行，各专业、各地区都必须无条件使用。在使用中发现什么问题，就解决什么问题，使其不断完善。（四）进一步狠抓统计基层基础建设。近年来，各地在抓统计基层基础建设方面，倾注了大量精
14、力，花费不少心血，采取了许多行之有效的措施，积累了丰富的经验，取得了明显的效果，为提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力发挥了重要作用。大家都十分赞同会议依据各地统计基层基础建设实践，根据统计形势发展需要，把加强基层基础建设摆到重要位置来强调，以及加强基层基础建设的部署。会议普遍认为解决统计基层基础薄弱的问题，是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的紧迫任务，是推动统计事业发展的关键所在，会议提出的措施是具体、有力的。一是做好、做实统计业务基础规范化。要充分利用好经济普查的成果，建立健全能及时更新的、统一的基本单位名录库，各专业、各部门共同使用，共同维护。统计用产品分类目录即
15、将发布，各专业、各地区、各部门必须严格执行。要加快建立各项统计业务工作规范化标准，制定统计数据生产操作规程，今年力争使规范性工作取得实质性进展。二是切实抓好县级统计机构建设。县级统计机构是统计工作的基石，承担着具体组织实施各项国家统计调查、地方统计调查的重任，是统计部门联系调查对象的重要窗口，是确保源头数据质量的重要关口，其发展状况直接决定着统计能力、统计数据质量、统计公信力的提高。各级统计机构在任何时候都不能有任何松懈，都必须矢志不移地狠抓县级统计机构建设。依法保持市县政府统计机构的独立设置。同时要继续探 XX 县区级统计机构对乡镇统计实行垂直管理以及设立乡镇统计站、首席统计员，按照新统计法
16、的要求积极促进乡镇政府设立统计工作岗位。借助新统计法实施之机，大力推动企业按照新统计法的规定，建立健全原始记录和统计台账。三是积极帮助解决基层统计机构的困难。各级统计机构要加强与财政部门、发展改革部门沟通，争取必要的统计经费，不断提高统计部门的经费保障水平。国家统计局将尽可能在经费的分配上向基层倾斜，帮助基层改善工作条件。省、市两级统计机构要采取切实措施，积极改善基层统计机构的工作条件和经费保障。（五）进一步加强部门统计。部门统计是我国政府统计的重要组成部分，是各部门决策和管理的重要基础，是党中央、国务院宏观调控的重要依据。准确及时的部门统计资料对于开展国民经济核算、完善政府综合统计也具有十分
17、重要的意义。近年来，广大部门统计工作者扎实工作，锐意进取，努力提高部门统计的质量和水平，在服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。特别是在去年应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，部门统计以其完整细致的行业资料、翔实鲜活的产品信息、准确快捷的行政记录等优势，为党中央、国务院正确判断形势，科学制定政策措施，及时出台相关产业振兴规划，提供了重要的信息支撑，为各部门有效履行职责发挥了重要作用。会上部门代表提出了许多建议和意见。对于统计业务技术性问题，国家统计局将积极予以帮助和指导。对于部门之间统计资料共享的问题，通过抓紧制定部门统计数据交流共享办法，建立部门统计调查信息交流平台来加以解决。
18、国家统计局和各地统计部门将继续加大对各部门统计人员的培训力度，并积极支持各部门做好统计人员培训工作。三、关于会议精神的贯彻落实今年的各项统计工作任务已经明确，统计发展改革建设任务异常繁重。贯彻落实好这次会议精神，是完成好今年统计工作任务的基本保证。一是及时传达，加强学习。各级统计机构要把家宝总理、克强副总理的重要批示精神和本次会议精神，向本地区、本部门领导认真汇报，让政府和部门领导了解国务院对统计工作的新要求和全国统计工作的新部署，获得对统计工作的更大支持，特别是对人口普查、统计信息化建设、加强基层统计机构和力量等工作的支持。要通过召开会议、下发文件、组织学习讨论等方式，及时向广大干部职工传达
19、家宝总理、克强副总理的重要批示精神和本次会议的各项部署。通过深入的学习讨论，切实把统计系统的思想和行动统一到中央领导同志的重要批示上来，统一到全国统计工作会议精神上来，将中央领导同志重要批示作为做好当前统计工作的根本要求，作为指导统计事业发展的行动纲领，作为推动统计改革和发展的巨大动力，努力增强献身统计事业的荣誉感和自豪感，不断坚定做好统计工作的信心和决心，大力强化忧患意识和责任意识，切实提高工作的主动性和创造性。各省（区、市）统计局、调查总队和国务院各有关部门要将传达贯彻会议精神的情况和具体措施，及时告国家统计局。二是高度重视，加强领导。各级统计机构要进一步提高在新的历史时期做好统计工作重要
20、性、紧迫性、艰巨性、复杂性的认识，切实加强组织领导。要把奋力推进“三个提高”作为建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系的重要抓手，摆在更加突出的位置，列入统计工作议事日程和发展规划，高度重视、切实加强。各级统计机构要按照国家统计局的具体要求，统一组织协调各方面力量，充分调动各方积极性和创造性。主要负责同志要切实承担起领导责任，亲自部署，亲自过问，积极了解和掌握各项工作的进展情况。分管领导同志要切实负起责任，及时听取各项工作的汇报，积极主动地进行协调，认真解决好工作中出现的各种问题。三是明确责任，加强监督。国家统计局和各地统计局、调查队要把落实会议精神纳入重要议事日程。建立责权统一的目标责任制
21、，构筑自上而下、层层抓落实的目标责任体系。要明确目标任务、工作内容、执行单位和责任人，列出时间表，明确时间进度和质量要求，确保人员到位、措施到位，确保各项工作执行顺畅，推进有力。加强监督检查，建立健全严格的督办制度，指定专门机构严格按照进度要求逐项督办，及时发现执行过程中存在的问题，认真研究加以整改，以查促改，以查促干，一抓到底，确保各项任务不折不扣地得到贯彻落实。各部门也要结合本部门的实际，切实贯彻落实会议的各项部署。会议确定的许多任务，都需要国家统计局带头落实，国家统计局必须成为落实这次会议精神的表率。要将这次会议精神的贯彻落实情况，作为对提高统计执行力的重要检验。第二篇：在统计会议上的讲
22、话统计条线会议发言资料各位领导，大家好，今天在百忙之中把大家请过来，开这个会议，主要是根据省社统计会议有关精神，把统计的网上直报工作规范起来，以便于我们的统计工作在以后网上直报中能够真正做到及时准确地把各企业的情况反映出来，2011 年全系统的报表的数据网上直报工作，表格种类多，工作量比较大，我现在主要是把和我们企业有关的几个需要我们填报的报表列出来，和大家一起交流一下，现在各级领导对统计工作也都很重视，现在的统计的网上直报工作，经过统计人员的共同努力，也取得了一些较好的成效，但在实际填报中也还存在着一些不足，一些单位网上直报数据还存在有迟报缺报错报现象。为了把 2011 年网上直报工作更好的
23、完成，同时也为了以后能更便捷的沟通协调。现在我对我们网上直报的工作做一简单培训和说明。首先，请大家看投影，我对怎么进行网上直报做一演示和说明，各重点企业要根据自己的情况进行填报。不明白的地方我们再进行沟通。今年报表填报中需要注意的问题列举如下：1、与年度有关的相应指标要及时调整。如人员情况的年龄结构，要根据人事相关报表重新进行统计分组，离退休人员的人数等要及时更新有关数据。连锁企业的网点数等及时更新。2、涉及保有量的相关指标要与上年度 12 月相衔接。以保证正确反映目前相关工作的实际情况。3、各填报单位要根据上述年初报表数据初始化的原则，根据各类报表的指标要求，举一反三，逐一指标审核确认报表中
24、的数据并及时更新，以便 2011 年报表数据网上直报工作的顺利开展。特别是要核查在单位名称后标注的全资、控股、参股、资产关系、指导关系内容的要与基本情况表中的注册和参股情况填报是否相符。另根据总社要求基本情况表中底栏的填报人，电话，负责人一定要填。4、0005 其他统计报表中一项中，105 季报表中县（市、区）供销合作社，由各县（市、区）供销合作社将数据汇总好，填报到到各县（市、区）供销社机关本部中。5、基本情况表主要是 003 表，XX 省供销合作社系统企业法人单位基本情况表；主要内容包括：单位基本情况、从业人员情况、财务状况、经营活动情况、为农服务情况等。资料一定要填写完整。不得漏项。6.
25、经营情况表共有四大类，101、102、103、104.要根据情况进行填报，其中要注意的是为农服务社一定要填报 101 和 103.不要漏报。7 今年新增 010 表，请各单位根据情况填报8，供销社系统总值经营情况统计表（101 表）新更新和增加六栏内容，即 3540 项。注意每月都要更新输入，只填累计数。2011 年的报表数据网上直报工作仍将是个不断创新、不断完善的工作，希各重点企业统计人员按要求核查报表数据，认真做好报表初始化工作，为做好 2011 年的报表数据网上直报工作打好基础。注意事项，网上直报填报好以后，先点审核，通过后再点保存，不要点上报“其他统计报表任务”填报注意事项一、本任务为
26、季报和年报。XX 省供销合作社服务业情况统计表（105 表）为季报；大中型商场（单店）经营情况表（106 表）和大中型企业集团情况表（107 表）为年报。二、XX 省供销合作社服务业情况统计表（105 表）的填报要求：1、县（市、区）供销合作社：由各县（市、区）供销合作社将所辖系统数据汇总好，填报到各县（市、区）供销合作社机关本部中；2、市社本级：市社本级企业可直接在 105 表中填报，也可由市社将本级企业汇总好后填入 105 表。但要注意一点：若市社本级企业已填报，则不要汇总再填报到机关本部中。两者只能选其一；3、本表于每季后 10 日 12。00 前上报。三、大中型商场（单店）经营情况表（
27、106 表）的填报要求：1、本表由营业面积 3000 平方米以上、销售额 5000 万元以上的商场、连锁企业的大型单店（购物广场、购物中心、社区店等）和为农服务社填报。2、本表填报到各具体的商场、连锁企业和为农服务社中。比如：苏果的各个符合填报条件的单店，由苏果填报。四、大中型企业集团情况表（107 表）的填报要求：1、本表由以供销合作社控股母公司为主体组建的企业集团，即注册资金在 5000 万元人民币以上，拥有 5 家以上子公司，母公司和子公司的注册资本总和在 1 亿元人民币以上的企业法人联合体填报；2、本表填报到具体的企业中。比如。苏农集团由苏农填报。五、年报的上报时间为：次年的 1 月
28、10 日 12：00 前第三篇：在全区统计工作会议上的讲话200919 号XX 市衢江区人民政府办公室二九年八月十八日在全区统计工作会议上的讲话王晓松（二九年八月十四日）同志们：经区政府研究决定，今天上午，在这里召开全区统计工作会议，这次会议是在保增长、抓转型、重民生、促稳定的新形势下召开的一次重要会议。召开这次会议的主题是：把大家的思想和行动统一到区委十一届六次全体（扩大）会议和区十三届政府第五次全体（扩大）会议的决策部署上来，进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感，研究和部署我区下一步统计重点工作。下午，区委、区政府 1 还将召开全区经济工作点评会，在会上朱书记、蔡区长也将对做好新形势下的
29、统计工作作重点强调。下面，根据会议安排，就做好当前统计工作讲三个方面的意见：一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好统计工作的决心和信心近年来，我区统计工作者面对日益复杂的统计工作环境和繁重的统计工作任务，围绕区委、区政府中心工作，以科学发展观为统领，按照统计“求真、求新、求精”工作要求，团结一致、齐心协力、克服困难、拼搏进取，较好地完成各项工作任务，有效地发挥了统计职能，为我区经济社会发展提供坚实的统计保障。主要体现在六个方面：（一）统计分析、监测经济运行动态工作成效显著。全区统计工作者围绕区委、区政府和经济管理部门决策需要，发挥统计职能优势，以务实的工作作风，密切注视、及时跟踪全区经济运行发
30、展态势，第一时间深入调研和分析全区经济运行中带有倾向性、苗头性的问题，提出了大量具有较高参考价值的统计分析建议。尤其是区统计局，为了抓好全区经济形势分析、监测工作，2007 年，专门建立了季度经济形势分析制度，从不同侧面分析我区经济运行形势特点、亮点及存在问题，并写出季度经济形势分析材料；今年又按照区委、区政府“保增长、抓转型”要求，建立局干部定期走访企业制度，每季度组织全局干部对工业产值增幅排名前 10 名和后 30 名的规上企业进行集中走访调查，通过走访调查，及时掌握企业运行动态，把企业生产经营中暴露出的共性问题、新问题，体现在统 2 计分析材料中，供领导参阅。据统计，仅今年上半年，区统计
31、局就编印衢江统计分析34 篇，提供千字以上资料 20余篇，为区委、区政府和经济管理部门研究制定政策措施，提供了大量宝贵的基础资料。（二）各项常规、专项、大型统计调查依法有序。全区统计机构和统计人员，始终严格执行国家统计报表制度，独立行使统计法所赋予统计调查、统计报告职权，科学地做好各项常规、专项统计调查数据采集、整理、评估、上报工作。近年来，就承担了规模以上工业、农业、能耗、服务业、贸易、全社会固定资产投资等近 20 个经常性的月报、季报、年报，还有 14 类共 9327 个点的抽样调查。在做好各项常规调查的同时，全区各单位统筹兼顾，密切配合，全力以赴做好人口、农业、经济等各项大型周期性的国情
32、、国力普查，取得了良好的工作业绩，充分发挥了统计工作了解区情区力、指导全区经济和社会发展中的应有作用。在刚刚告一段落的第二次经济普查也取得了阶段性的成效，普查数据质量通过了省、市的抽查验收，全区共清查法人单位 2122 个，产业活动单位 127 个，个体单位 16493 个，普查工业、建筑业、服务业、贸易餐饮业法人单位 1979 个。面对繁重的普查工作任务，全区统计工作者围绕同一个目标，密切配合、通力协作，涌现出许多先进事迹。如：一些乡镇（街道）的统计同志，工作上非常敬业尽责，为了按时完成普查任务，发扬不怕劳累、连续作战作风，加班加点工作，为了搞准统计数据多次登门查访普查对象，做耐心细致的宣传
33、解释工作；区工商、质监等职能部门发挥团结协作精神，积极配合做好第二次经济 3 普查工作；开发区管委会等基层单位面对繁重的普查任务，努力从人、财、物等方面为普查工作的顺利开展提供了保障；区统计局各专业人员，除了做好繁重常规统计工作外，仍全力以赴、兢兢业业、一丝不苟地做好普查工作。在平时常规统计工作中，我区一些乡镇（街道）、部门领导也非常重视支持统计工作，廿里镇在全区第一个为统计员配备电脑；区发改局、经贸局在工作上一直与区统计局保持密切联系，及时把已决策、已立项审批项目抄报统计备案，几乎没有遗漏。（三）统计专题分析和课题调研成果丰硕。全区统计工作者紧紧围绕区委、区政府决策部署，发挥聪明才智，利用统
34、计资料丰富、统计数据全面、详实的优势，紧跟全区经济社会发展的节拍，针对我区经济运行过程中领导关心的重点、热点和趋势性问题，开展了统计专题调研，撰写了大量涉及工业、服务业、建筑与房地产业、经济社会发展争先目标考核指标情况分析、节能降耗、农民增收、农村经济及农村居民增收等统计专题调研报告，许多统计分析报告被省、市统计系统和区委办、区府办采用，区委、区政府领导和有关决策部门对报告反映的情况给予了充分肯定。去年对全区工业经济“2+6”产业调研分析的 8 篇调研报告，全部被今日衢江公开发表，分析文章许多观点得到区领导肯定。（四）统计方法制度改革稳步推进。按照国家统一部署，积极推进了统计制度方法的改革，逐
35、步建立和完善了与转变经济发展方式相适应的统计制度方法、统计指标体系和现代化统计监测制度。实现了统计方法由单纯依靠全面报表向以普查为基础，抽样调查为 4 主体，重点调查、全面报表等多种方法为补充的统计调查方法体系转变。（五）统计依法行政工作持续加强。我区统计法制工作按照依法办统计、依法管统计、依法兴统计的要求，以提高统计法律法规保障作用为目的，加快推进了统计法制建设步伐。一是严抓统计从业资格认定，认真落实统计执法工作责任，统计管理更加有序；二是坚持依法行政，执法程序、统计案件审理工作更加规范，统计办案、查案水平和质量不断提高；三是加强和完善统计稽查制度建设，形成区统计部门牵头、区监察局、法制办等
36、单位联动的统计执法工作机制，及时查处各类统计违法行为，树立了统计工作权威。2006 年以来，共稽查各类单位 96 个，发现并查处了 12 件统计违法行为。（六）统计信息化建设步伐加快。先后建立了规模以上工业企业、资质内建筑业、批零贸易餐饮业联网网上直报制度，从源头上加强对企业各类报表数据的监控；为全区乡镇（街道）统计员配备了专用电脑，统计手段由手工方式向计算机化、网络化转变，初步实现了部分统计数据的传输、处理的网络化，使基层统计人员从繁重的报表催报和录入工作中解放出来，提高了统计工作的效能。这些成绩的取得，是全区统计工作者共同努力的结果，包含广大统计工作者的辛勤劳动，充分体现了特别能吃苦、特别
37、能战斗的良好风尚和崇高品质。在此，我代表区政府向在座的各位并通过你们向全区统计战线上的广大统计工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问。二、认清形势，正视问题，进一步增强做好统计工作的责任感 5 和使命感近年来，党和政府、社会各界对统计内容和质量提出了更高的要求，统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础工作。统计数据是国家经济的晴雨表、指示仪，统计指标又是工业文明和现代化程度的度量标志。每个月 10 日国家统计局发布的统计数据，不仅是我国政府研判经济形势，制订计划、措施的决策基础，也成为其他国家出台经济政策的重要参考，更是全球投资者、跨国公司审时度势的基本依据，我国的统计数据引起全球经济联
38、动的情形已成为常态。眼下正是中国经济企稳回升的关键时期，统计数据更是十分敏感，容不得半点马虎。如：国家统计局公布上半年城镇居民收入增长8.7%，农民收入增长 7.2%，使公布的平均工资与民众感受差距过大，还有上半年全国 gdp 之和高出核算数据 1.4 万亿元而引起激烈争议。因此，我们统计工作社会关注度之高，任务之重，压力之大，是前所未有的。在新形势下，我们要清醒地认识到，统计工作面临严峻的挑战，我区统计工作自身还存在一些薄弱环节。突出表现在以下六个方面：（一）领导重视不够，对统计重要性认识不足。一直以来区委、区政府领导对统计工作高度重视，相反我区的乡镇、部门领导就不如区领导重视统计工作。在一
39、些乡镇，领导平时关注、过问统计工作少，不善于运用统计结果抓工作落实，缺乏做好统计工作的紧迫感、责任感，对主要下滑指标，不善于分析、研究数据变化背后的原因，并有针对性地采取措施予以解决；在一些部门，统计工作同样得不到领导重视，统计工作职责履行不到位，存在无人管、无人 6 抓统计工作的现象。究其原因是对统计工作的严肃性、科学性认识不足。认识上存在四个误区：一是认为统计工作就是简单的数字加减；二是认为统计工作就是“三分统计、七分估计”；三是统计工作可做也可不做；四是统计工作没有其他工作具有刚性，如招商引资工作等。这些认识上的误区，是当前统计工作理念偏差的一个真实写照。而事实上，我们从事统计工作的同志
40、都知道，统计学是一门系统的科学，统计数据的来源有广泛的基础，我国统计经过多年的发展，已形成了一相对的完整的调查体系、指标体系、质量管理体系、统计核算体系。如：去年，我区第二次经济普查单位清查数据上报市统计局之前，区统计局一再要求相关乡镇对清查中达到规模以上的工业企业进行重点核查，就有两个乡镇未将相关情况核查清楚，就上报名单，而在正式普查时上述企业又填报不出数据，造成了工作上的被动。（二）依法统计氛围还不浓。虽然统计法已颁布施行二十七年了，但全社会依法统计的氛围还未形成，主要表现在：一是认为统计工作就是统计局、统计员的事。现在社会上普遍的一种习惯性思维认为统计工作就是统计局、统计员的事，这是对统
41、计工作的一种曲解，完成一项统计调查除了需要各级领导的重视和支持外，需要多方面的通力协作，做广泛的、大量的基础性工作。比如：一季度我区农民人均纯收入同比下降了 18.8%；二季度我区 gdp 增长全市靠后，这不是统计局、统计员一个单位、一个人的事，是全区各部门、各乡镇共同的事。一些单位平时不向统计部门报数据或没有数据上报，是真的没有数据，还是没有去调查，需要好好反思一下，7 如果大家都不报数据或漏报了数据，就不能真实反映我区经济运行态势。因此，统计工作不是某一个单位、某一个人的事，它涉及面广、门类多，做好统计工作需要各乡镇（街道）、各部门大家承担起各自的责任，不要都向外推责任。二是统计对象依法统
42、计观念淡薄。部分统计对象认为统计工作可有可无，有了还更麻烦，不但多做事，还涉及其切身利益，说到底是我们统计对象的观念淡薄，依法统计意识不强，这些都客观上给统计工作带来了难度。（三）统计职责不明确，部门统计配合程度低。在现行的统计管理体制下，政府统计和部门统计呈现平行运行的“双轨制”，政府统计的主体地位和部门统计的工作职责不明确，彼此之间未形成以政府统计为主的经常性报送报表制度，导致部门不能很好地配合政府统计开展统计数据、信息的采集，统计数据重统、漏统现象时有发生。（四）统计数据重年终，轻平时。在少数分管领导和统计工作者中存在着“统计数据只要年终好看就行，平时数据好不好无所谓”想法，而且还比较普
43、遍。实际上所有统计数据是不可能在年终一次性产生的，但许多乡镇或部门，把统计工作简单化，平时不重视抓统计基础建设，不主动去搜集数据，导致报不出数据、报不完整数据。到年终因为考核原因，突击报数据，一方面造成了统计数据平时与年终失衡，另一方面加大统计部门及时、准确把握全区经济总量的难度，不能客观反映经济运行的真实状况，为领导决策带来不良影响。如：今年一季度我区人均现金收入同比下降了 18.8%这个问题，主要原因是我区农村生猪、柑桔两大主导产业的价格双双大幅 8 回落，但我们是否已经从统计工作角度反思过我们在农村住户调查工作中存在的一些不足之处。从区统计部门反馈的信息看，我们乡镇平时对做好农村住户调查
44、这项工作重视程度还是不够的，平时不关心数据，不对上报数据作分析评估，不主动与农调户沟通联系，到年终因考核需要，才开始突击补数据的现象还是比较普遍，造成了年终数据与季报数据失衡。还有全区固定资产投资统计指标，是反映区域内新增投资的重要指标，可一些乡镇、部门平时都不报数据，而是到年终一次性报数据，这样统计出的数据就不能反映经济发展的真实情况。（五）统计基础工作还比较薄弱。一是基层单位统计人员不能专职专用。乡镇（街道）的统计人员兼职多，工作精力分散，不能专职专用抓统计，据了解乡镇统计员兼职最多达六项之多；加上少数统计人员责任心不强，不重视统计基础资料台帐建设，严重影响了统计源头数据质量。村、企业等单
45、位的统计人员一般是会计兼任，人员变动较频繁，业务素质难以保证。二是基层统计队伍建设还不能满足需要。统计员干部队伍素质与新时期统计工作要求还有一些差距；少数统计干部的工作作风还不扎实，工作责任心还不够强，与统计调查对象的联系不够密切。部分个私企业统计人员变换频繁，兼职多，对统计指标含义吃不准、摸不透，上报的报表、数据质量不高；三是统计法制还不够健全，统计稽查、统计执法水平不高。（六）统计队伍不够完整，调查网络不够健全。多年以来，相当一部分乡镇和部门没有明确统计分管领导，尤其是少数部门甚至没有一名明确的统计人员，涉及到具体统计业务协调非常困难，没 9 有人报或迟报统计资料的情况时有发生，影响了统计
46、工作正常开展。比如有一个部门，统计局专业同志为了催报数据，先后找了 6 个人，内部都互相推诿，最后还是没有报出数据。今年 3 月份区政府专门下发了关于进一步加强统计工作的意见，要求各单位明确统计分管领导，此后区统计局根据文件精神，发出通知要求 21 个乡镇（街道）、68 个一级单位明确统计分管领导及统计人员，但到 7 月 20 日为止，仍有 9 个部门没有上报名单，后经区统计局催报，才报齐名单。面对这些问题，我们要反思、要正视。在看到问题的同时，也要充分认识和把握我区统计工作良好的发展机遇。首先，领导高度重视统计工作。区领导非常关心、关注我区统计事业的发展，多次对统计工作作出具体的批示、指导，
47、多次召开专题会议，研究解决统计工作中面临的实际问题。在最近一个月时间内，朱建华书记、蔡晓春区长分别听取了统计工作专题汇报，对做好当前统计工作作了 10 多个批示。区长办公会就统计工作也作了专题研究和部署。朱建华书记在统计专题汇报材料上批示：区统计局人手少、任务重，积极有为地履行职能，望继续努力。蔡晓春区长用“区统计局为保增长做了大量卓有有效的工作，工作务实、业务精强、分析到位”的点评充分肯定了统计工作成绩。其次，随着我国综合国力在不断地增强，经济总量在不断增加，经济地位在不断地提升，统计数据日益受到社会各界的广泛关注和重视。第三，党委和政府、社会各界对统计信息需求庞大且呈现多样化趋势，统计在党
48、委政府宏观调控中的作用和地位越来越突出。第四，我区统计工作具有良好的基 10 础。各级统计机构逐步健全，拥有一支特别能战斗、特别能吃苦、甘于奉献的优秀统计队伍。统计工作的基础更加扎实，保障更加有力。我区许多乡镇、部门重视统计和支持工作，协作精神强。领导重视、全社会广泛关注、统计作用和地位增强，对我们统计事业的发展和进步带来了一个非常好的发展机遇，我们一定要珍惜难得的发展机遇，进一步统一思想，提高认识，高度重视统计工作，发挥统计作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”的作用。三、围绕大局，上下联动，进一步提升我区统计工作水平在经济运行复杂敏感的时期，统计工作是各界
49、关注的焦点，也是各界研判经济运行态势的信息主渠道。我们要抓住这个时机，牢牢把握统计发展机遇期，切实履行好统计工作职责，真正做到统计工作为领导决策服务，为社会发展服务，为企业经营服务。当前要围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定的首要任务，以科学发展观为统领，进一步强化对统计工作领导，密切配合，形成全区上下重视统计、合力抓统计的良好氛围，确保统计数据客观、真实、准确、完整，为我区经济社会平稳较快发展提供有力支持和保障。具体要做到“一个引领、二个完善、三个提高”。（一）服务大局，以科学发展观引领统计工作。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针，全面贯彻落实科学发展观对统计工作提出新的更高要求。我们
50、必须以科学发展观指导我们统计实践工作，把科学发展观落实到统计工作的各个环节，贯穿统计工作全过程。着力提升统计工作的理念，站在全局的高度，真正做到统计 11 数据与区委、区政府年初目标任务相结合，统计数据与政府日常工作事项相结合，统计数据与统计分析相结合，统计年终数据与统计平时数据相结合的理念，充分发挥好统计服务我区领导决策、服务经济发展的基础作用。（二）提高认识，完善统计工作的领导体系。统计工作是党委、政府实行科学决策和管理的基础性工作。加强和改进对统计工作的领导是由新时期统计工作的任务、作用和地位所决定的。各乡镇（街道）、各部门、各单位必须站在服从和服务于加快我区经济社会发展的高度，进一步提