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1、高山煤矿综掘队“双基”管理制度汇编目 录1.双基建设考核管理办法12.安全生产责任制度63.安全生产月度会议制度84.区队安全目标管理制度105.安全质量标准化管理制度126.安全教育与培训制度157.事故隐患排查与整改制度178.区队现场安全管理制度209.重点岗位现场交接班制度2510.鼓励员工学习制度 2611.职工安全互保联保制度 2912.安全隐患自查自纠制度 3213.班长考核选拔制度 3414.安全活动日培训制度 3615.区队跟班值班制度 3716.队务会暨班长例会制度 3917.安全奖罚制度 4018.安全质量结构工资量化积分二级考核制度 4119.区队手指口述安全管理制度
2、4620.副队长安全效果考核制度 47综掘队双基建设考核管理办法为认真贯彻落实党和国家安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，强化矿井基层织建设和基础安全管理，全面落实河南煤业化工集团、永煤分公司及永贵公司双基建设考核管理文件精神，构建基层区队安全生产长效机制，形成可靠的科学的安全保障体系，有效预防各类安全事故，特制订高山煤矿综掘队2012年度双基建设考核管理办法。一、织领导1、成立双基建设考核领导小 长：队长副长：技术主管负责人：办事员成 员：副队长 技术员 班长 验收员 办事员 材料员2、职责划分(1)长：负责双基总体考核，每月根据区队实际情况，研究讨论并制定月度安全工作计划，明确各个
3、阶段区队安全管理的重点和薄弱环节，落实保证安全的各项安全技术措施，督促区队员工严格按照各项规章制度进行安全生产，织双基成员严格按照双基建设考核管理办法落实考核。(2)副长：协助区队长、支书制定并落实区队各项安全管理制度和各项考核办法，带领区队职工按照矿井各项管理规章制度织安全生产工作，织全队职工做好区队安全技术知识的培训及考核工作。(3)副队长：协助区队长制定并落实区队各项安全管理制度和各项考核办法，带领区队职工按照矿井各项管理规章制度织安全生产工作。(4)技术员：协助区队长制定并落实区队各项安全管理制度和各项考核办法，带领区队职工按照矿井各项管理规章制度织安全生产工作，织全队职工做好区队安全
4、技术知识的培训及考核工作，负责每周安全活动日的学习工作及每日一题的织，保证职工接受和掌握矿井必备的安全知识，掌握各项操作技能，熟知本单位施工地点的安全避灾撤人路线，对矿井灾害预防和处理计划及矿井重大事故应急救援预案学习情况进行考核，提高全队职工的整体安全意识，负责编制本单位施工地点的安全技术措施和作业规程，织本单位职工严格按照正规作业循环作业，提高劳动生产效率。(5)班长：带领本班职工按照矿井各项管理规章制度织安全生产工作，严格落实双基建设考核办法，织本班职工按照规程措施施工，积极完成区队各项生产任务。(6)验收员：严格按照区队安全生产工作计划进行生产任务、工程质量、安全绩效、人均工效记录总结
5、汇总，织本班职工按照质量标准化开展各项工作，达到矿井质量标准化的规定等级。(7)办事员(负责人)：负责双基建设考核工作的具体操作执行，下发传达各项管理制度，收集整理各项考核资料，落实到班及个人，严格按照标准进行考核。认真记录本单位职工的出勤、入井、工效、材料消耗、安全绩效等基础数据，为区队队长提供可靠的管理信息，协助队长、支书修订每月的安全生产工作计划，配合区队长编写每月安全生产工作总结，并将计划总结的内容传达到每位职工。(8)材料员：及时编写每月材料消耗计划，按照计划领取本单位安全生产的各种设备、材料、配件等，认真记录本单位职工的材料消耗基础数据，为区队队长提供可靠的管理信息，协助队长修订每
6、月的安全生产工作及材料计划，配合区队长编写每月安全生产工作总结，并将计划总结中涉及材料管理的内容传达到每位职工。二、考核内容：1、双基建设考核范围：所有班、职工。2、双基建设考核内容：班日常管理、班生产任务、班工程质量、班学习情况、班安全生产。三、奖罚办法：1、双基建设实行月度考核，月度兑现，由考核领导小考核，考核结果与班及职工安全质量结构工资直接挂钩。2、挂钩标准：每月以公司及矿的双基检查为标准，获得公司及矿奖励和表扬的，对等增加班长和职工的安全积分，并转化为安全质量结构工资。在检查中出现问题并被扣分的，扣减相应的安全积分，扣分落实到安全质量结构工资中。3、凡是获得第一名的班，奖励班长200
7、元;获得第二名的班，奖励班长100分;最后一名的班，取消双基考核挂钩安全质量结构工资。四、保障措施：1、加强学习，提高认识。织全队职工认真学习永贵公司及高山煤矿安全双基建设考核实施办法，深刻领会开展这项工作的重要性及长远意义，使每个员工都能够自觉地、积极地投入到此项工作中去。2、严格按照质量标准化要求织施工，树立广大职工质量是安全的命脉和基础的思想理念，实现良好的安全生产环境，工程质量标准化动态达标。3、做好本队安全检查和治理整改工作，区队管理人员每次入井必须到信息站填写隐患单，对于影响到安全生产的隐患，必须实施隐患专盯整改和闭合制度，并建立隐患整改台帐，保证所有隐患得到整改闭合。4、认真做好
8、日常安全检查与整改工作，督促班做好班制度建设及日常管理工作。5、强化职工教育培训工作，利用班前会、班后会、安全学习例会，加强职工安全教育培训与学习，利用宣传媒体进行安全工程的宣传工作，安全文化建设的开展要长期化、制度化、强化以人为本抓安全的安全文化理念，树立广大职工安全无小事、小事当大事、事事有责任、事事抓落实、确保不出事的防范意识，做到隐患与未然。6、每周一为矿井安全活动日，区队明确活动主题，认真织职工学习。区队必须开展每日一题、每周一案例活动，每周以案例活动可以和矿井安全活动日同时举行，使职工每天接受不同方面的知识培训。区队员工每人都配备学习笔记，认真记录，并定期写出心得体会。7、实现经济
9、杠杆对安全工作的倾斜政策，对安全班进行重奖，对不安全班进行重罚，做到人人有压力，事事有责任，达到安全生产互保联保，做到长治久安。8、在月度矿自检和公司安全检查、双基检查中表现好的班和个人，给于适当奖励。班奖励不少于500元，个人奖励不少于50元，由双基建设领导小讨论给予奖励。9、强力推行手指口述、岗位描述工作，在检查中手指口述岗位安全确认描述开展较好的职工，给于不低于100元奖励。10、对在区队安全工作中提出合理化建议、办法的职工，根据取得效益的大小，给于不低于50元的奖励。11、在技术创新、管理创新中及时总结，上报矿管理部门，评定为A级的创新项目奖励200元;评定为B级的创新项目奖励100元
10、;评定为C级的创新项目奖励50元。五、本办法解释权归队双基建设考核领导小，本制度自下发之日执行。综掘队安全生产责任制度为了加强区队安全生产管理，深入贯彻安全第一，预防为主，综合治理安全生产工作方针，牢固树立用心做事核心理念和从零开始，向零奋斗安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据安全生产法、安全生产许可证条例等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。第一条 实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。第二条 安全生产责任制是对区队管理人员
11、和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实管生产必须首先管安全、安全生产，人人有责的具体措施，是确保安全生产的重要织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第三条 区队安全生产管理采用分级负责制，职工对班长负责，班长对跟班队长负责，跟班队长对区队队长负责。第四条 区队各级人员在各自的工作范围和管理权限内，负责织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条 认真履行矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并
12、实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第六条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系。第七条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。区队队长负责对本单位班长考核;班长负责对本班工人进行考核。第八条 安全生产责任考核，采用日常考核与安全检查同时进行，区队每天、班每班进行。考核结果实行逐级审查落实兑现各种奖罚，直接与工人的工资和将近挂钩。第九条 考核结果作为队评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。班每次考核有30%人员基本称职，70%人
13、称职，该班为基本称职;班内每次考核有50%不称职，该班为不称职。第十条 奖惩1.年度内每次考核均称职的班、个人都可以入围先进班、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。2.对考核基本称职、不称职的班和个人，除对此班和个人进行批评教育外，责令限期达到称职，并给予适当经济处罚。第十一条 由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。综掘队安全生产月度会议制度为加强综掘队安全管理，及时对施工工作地点安全生产管理工作进行总结分析，讨论解决安全、生产、技术及现场管理中存在的问题，特制定综掘队安全生产月度会议制度。一、成立区队安全会议领导小为保证在安
14、全管理工作中及时了解井下现场安全生产状况，针对出现的问题及时采取措施进行处理，使区队安全工作具有超前措施，杜绝各类事故发生，成立区队安全生产月度会议领导小 长：队长副长：技术主管成 员：副队长 技术员 班长 验收员 材料员 办事员二、综掘队安全队务会议制度1.每月至少织召开1次安全生产工作会议，总结上月区队安全状况、生产任务完成情况、材料消耗情况、双基工作情况等，并分解下月生产任务，结合上月区队在安全管理中存在的问题，制定区队保证安全生产保障措施和激励政策等;2.安全生产月度会议由队长或技术主管主持召开;3.区队安全管理的副队长、技术员、班长、验收员、材料员、办事员如无特殊原因必须全部参加;4
15、.认真学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策和法律法规以及会议精神;5.研究本队生产管理中存在的具体问题，分析产生的原因，商讨解决的办法，制定针对性的防范措施和激励政策等，保证区队安全生产工作的顺利进行;6.对完成好的班进行表扬，对完成不好的分析原因、追究责任并落实处罚;7.听取区队管理人员针对分管工作进行的汇报，采纳对安全生产工作提出的合理化建议，并在生产中积极推行应用;8.研究讨论本队安全双基建设工作的开展情况，及时总结经验和不足，并制定措施和办法，保证各项管理工作正常进行;9.对本队发生的责任事故和未遂事故进行分析，依照矿相关管理制度追究相关责任人员的责任，吸取事故教训并制定相应的防范措施
16、，防止同类事故再次发生;10.区队指定专人做好会议记录，存档备案;三、安全生产月度会议纪律1.参加会议人员必须按规定穿戴整齐、整洁，否则罚款20元;2.所有与会人员必须按时参加，不得缺席、迟到或早退，特殊情况提前队长请假。否则，旷会每人罚款50元，每迟到或早退1分钟对责任人罚款10元(最多不超过100元)。3.与会人员手机应处于关闭或振动状态，在会议期间，手机响铃的，对责任人罚款20元。4.未按规定落实区队安全生产工作的部署，经过区队队务会讨论，对责任人处以100-500元罚款。综掘队安全目标管理制度为加强区队现场管理，认真贯彻落实高山煤矿安全1号文的精神，将全面推行安全管理、细化安全教育和培
17、训，深入落实安全生产责任制。做好掘进二队的安全工作，制定区队安全目标管理制度。一、指导思想坚持以科学发展观及安全发展理念为指导，坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针，坚持管理、装备、培训并重的原则，强化责任主体意识。以矿井安全双基建设、安全质量标准化建设及隐患排查整改工作为主线，强化区队现场管理，消灭各类事故隐患，杜绝安全生产事故的发生，力争实现安全生产年。二、工作目标1.区队杜绝重伤及以上事故;2.消灭二级及以上非伤亡事故;3.区队安全质量标准化建设不低于二级标准。三、工作重点1.认真学习、宣传、贯彻安全生产法律法规，牢固树立安全第一的思想。2.按照矿统一部署，认真开展质量标准化工
18、作，实现以质量保安全、以安全促生产的管理目标。3.积极推行安全双基工作，使区队各项管理量化考核定量跟踪，确保基础管理和基层建设落实到实处。4.强化现场管理，及时查处现场管理中的各项隐患，并采取措施进行处理，夯实区队安全管理的基础。5.加强区队安全技术创新和管理创新工作，积极推广应用新技术、新工艺、新方法、新材料，不断提升区队安全管理的水平。6.加强人员管理，区队人员实行互保、联保制度，不断增强职工的自主保安意识。7.区队、班必须每月制定各自的安全愿景目标，并为各自制定的目标而采取办法，力争实现安全管理的目标。安全质量标准化管理制度为加强综掘队质量标准化工作管理，提高安全质量标准化水平，努力创造
19、安全和谐的生产环境，实现安全生产、文明生产，特制定本办法：一、成立区队质量标准化领导小 长：队长副长：技术主管成 员：副队长 技术员 班长 验收员二、指导思想坚持安全第一，质量为本的方针，强化区队管理人员和职工的质量标准意识和创新意识，突出重点，狠抓关键，亮点引路，分步实施，全面提升。通过矿井安全质量标准化建设，逐步建立施工文明、操作规范、流程管理的安全长效机制。三、工作目标1.区队质量标准化检查得分不得低于90分，争取每次取得好成绩。2.每月重点开展亮点工程建设，标准达到92分以上。3.月度无轻伤及二级以上非伤亡事故，零星事故力争控制为1以下。4、区队消灭不合格品。四、责任划分1.队长是本队
20、质量标准化工作的总负责人，对质量标准化工作进行具体安排，严格按照既定的目标织区队安全生产及质量标准化工作，定期织本队管理人员对本队施工地点质量标准化工作进行检查，督促各项工作严格按照标准要求进行。2.技术主管是本队质量标准化工作的教育负责人，协助队长做好质量标准化的教育宣传工作，经常参与质量检查工作，对出现的质量问题及时督促采取措施进行处理。3.技术员是本队质量标准化工作的具体负责人，定期织对本队干部职工进行质量标准化工作的培训，督促职工严格按照质量标准进行施工。4.副队长是施工现场工程质量的具体负责人，对施工过程的工程质量全权负责，按照矿制度要求承担各项奖罚，及时整改处理不符合标准的施工工程
21、。5.班长是施工现场的直接负责人，对每班施工工程质量负直接责任，严格按照质量标准化要求织班人员进行施工，出现问题及时织现场整改，保证施工工程质量。6.验收员是工程质量现场验收负责人，对每班生产区域的工程质量必须全面验收检查，对照质量标准化要求严把质量关。五、相关要求1.设备安装严格按设备图纸要求和措施施工，做到安全设施齐全可靠，质量标准清楚明白。2.岗位必须悬挂操作规程、岗位安全责任制和交接班制度，现场操作人员应熟知。3.班长在生产过程中始终坚持安全第一、预防为主的原则，协调指挥，确保安全生产。4.每安装一台设备，必须严格按照安全质量标准化标准验收，安全设施不合格严禁使用。5.班当班存在的安全
22、问题无法处理时，应及时汇报区队值班人员，制定措施和计划，限期处理。6.区队每月至少织一次由队长带队，副队长、班长等参加的安全质量大检查，及时处理不了的，应制定措施和计划，限期处理。查出的安全质量问题应在班前会上通报并分解落实到班。7.每次质量大检查必须填写质量隐患台账记录。8.钉道严格按照质量标准的轨道进行质量标准化施工。9.对当班生产任务不能保质保量完成，要进行严肃追查，经队务会研究后，视情节轻重给予班100-500分的处罚，给予责任人50-200分的处罚。综掘队安全教育与培训制度为加快提升员工素质步伐，全面提高广大员工在实际工作中发现问题和解决问题的能力，打造一支理念新、观念强、素质高、道
23、德好的一流团队，实现企业快速、稳定、可持续发展，根据矿井培训教育的要求，结合我队实际情况，现制定综掘队职工安全教育与培训制度。1.成立区队安全教育与培训领导小 长：队 长副长：技术主管负责人：办事员成 员：副队长 技术员 班长 验收员 材料员队长主抓区队安全教育培训工作，技术主管为区队培训主管负责人，区队办事员为区队培训负责人，区队培训主管负责人和负责人具体负责区队安全教育与培训工作。2.区队培训负责人每月制定培训计划、培训教案、制定月、季度、年度培训计划，并在月末、季末、年末写出培训总结。3.区队技术员为兼职教师，队长为培训总负责人，兼职教师。4.开展区队内部培训，必须建立培训点名册，班前会
24、培训内容必须提前编制内容。培训结束后，职工填写培训效果评估表做为职工对此次培训的效果反馈;对培训工作提出合理化建议的职工给予奖励。5.区队要认真织实施培训计划，加强培训班管理，保质保量地完成培训任务。完成不了矿培训计划，所有罚款由负责人承担。6.职工培训必须建立培训档案、培训台帐，掌握培训情况，并及时准确地报送职工教育培训报表，否则，罚负责人50元/次。7.区队培训主要以业余培训为主，每次学习时间不得少于40分钟，培训结束后，由培训小统一试卷进行闭卷考试，对效果不明显和及格率达不到90%的，根据要求进行处罚。8.培训期间，职工必须遵守以下纪律：(1)不迟到，不早退，不旷课，有事请假(2)认真听
25、讲，做好笔记，不随便走动、说话，有不明白的内容请示后方可提问。(3)学习期间要保持教室卫生，不准有吸烟、随地吐痰、乱扔纸屑等不文明现象。(4)尊敬教师，团结学员，课堂上不交头接耳，要将手机关闭或调至振动状态。9.培训期间学员实行考勤制度，需请假的必须写出请假条，报培训负责人批准同意后，方可回家，否则按旷工论处。10.凡脱产培训学习人员，由人力资源部统一按矿有关规定核算工资，由培训小提供出勤情况，区队不再核算脱产培训期间学员的工资。11.脱产学习，迟到、早退、旷课按培训办规定处罚，培训结束后，被评为优秀学员的除矿奖励外，区队给予奖励50元，同时，对于出现培训另有罚款的学员，区队罚50元。12.业
26、余培训期间，迟到1次罚5元，早退一次罚10元，旷课一次罚20元。13.培训期间区队培训小要定期抽查学员笔记，对于不做笔记的一次罚20元，少记一次笔记罚10元，每次学习前发笔记本;学习后统一交到区队，一次不交罚10元。14.培训结束后，区队于月底进行统一闭卷考试，考试不及格者，罚20元，另罚该50元，长10元。综掘队事故隐患排查与整改制度为认真贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针，落实安全生产责任制，坚持现场管理三不生产的原则，使生产过程中出现的各类安全隐患得到及时得到排查、整改，确保本队全年安全生产顺利进行，结合本队实际制定隐患排查与整改制度。一、成立隐患排查领导小 长：队 长副长：技术主管成
27、 员：副队长 技术员 班长 办事员办公室设在队部，工作人员：领导小长对本队安全隐患排查工作负领导责任，主持全面工作;副长主持分管工作，对长负责;成员负责具体实施安全隐患排查工作;工作人员负责对本队在排查工作中所查出的安全隐患整改结果进行汇总。隐患排查小成员按时参加区队织的安全隐患排查活动，认真细致地进行排查，对所查出的安全隐患要及时上报区队，并按要求、按时间进行整改，要复查整改情况，整改结果及时上报区队。二、隐患排查整改办法1.每个生产班在开班前会前，必须对本班安全生产工作进行认真的安排部署，对存在的问题进行分析排查，分析本班生产过程中有可能存在的隐患和不安全因素，并在任务布置和安全任务中分别
28、明确责任人，对本班进行安全预知。2.各班必须严格执行隐患排查及整改制度，按分级排查、分工负责、分级管理的原则，把隐患排查工作落实到人，区队跟班队长是本班现场安全隐患排查整改的第一责任人。2、各跟班队长、班长坚持对施工现场进行隐患排查，查出隐患指派专人整改，对危及安全生产的要立即停止作业进行处理。对重大隐患或当班处理不了的，要上报队主管领导，区队处理不了的，要上报相关部室和分管领导进行落实整改。3、跟班队干、班长要每天对重要岗位，重点设施进行一次排查，发现问题及时采取措施，抓好整改落实及跟踪复查。并将每班的检查及落实情况记录在会议室的隐患排查记录本上。4、区队要把本队所查隐患进行认真筛选，逐条落
29、实整改，并把整改结果，定期向主管队长汇报，凡不按期落实的，每条罚责任人50分，每拖延一天加罚50分/天，直至隐患整改完毕。5、对隐患整改不认真，被安监部查出的，每条罚跟班队干50分，班长50分，长100分，隐患处理负责人200分;被矿或上级部门查出的，每条罚跟班人员100分，罚班长100分，罚长200分，罚责任人300分。6、重大隐患和主要隐患整改坚持专人负责、专人验收和验收签字制度，确保整改落实到位。7、区队建立隐患自查自纠排查台帐，规定队长、副队长及技术员每月排查不少于五条隐患，并把隐患排查整改情况作为安全检查的重点落实闭合，作为安全结构工资发放的依据。8、对不认真进行隐患排查，不按要求进
30、行整改，不如实汇报填写隐患排查情况或不在隐患排查记录本上登记台帐或记录不完整的，一次给予处罚50分。9、由于隐患排查不到位而造成事故，视事故情节对排查人员给予处罚。三、隐患闭合流程：隐患单由值班队长或值班人员到安监部签署意见后，在班前会交给跟班领导进行限期落实整改，整改后由跟班签署整改结果，按期反馈给安监部，安检员复查后返回区队，由办事员进行重点的登记，形成闭合。综掘队现场安全管理制度为加强现场安全管理，保证安全生产，为职工创造安全的作业环境，特制定现场安全管理制度：一、织领导1、成立现场安全管理领导小： 长：队长副长：技术主管成 员：跟班副队长 副队长 技术员 班长 验收员2、职责划分：(1
31、)队长：是本单位安全生产的第一责任者，对全队安全生产工作负总责，当井下现场出现重大安全隐患及事故时，必须第一时间赶赴现场，织职工及时处理生产事故，排查整改安全隐患。(2)技术主管：是本单位职工安全教育的第一责任者，负责全队职工总体安全教育，当井下现场出现重大安全隐患及事故时，必须第一时间赶赴现场，织职工及时处理生产事故，排查整改安全隐患。(3)跟班队长：是本班安全生产的第一责任者，每班必须织职工在进入工作地点之前进行安全检查和确认，在确定无安全隐患的前提下，方可织职工进行安全生产作业。当井下发生安全生产事故，必须在现场及时织职工进行处理，并向区队及矿调度室汇报。(4)副队长：协助队长、支书做好
32、本单位安全生产工作，具体负责分工范围的具体工作，当井下现场出现重大安全隐患及事故时，必须及时赶赴现场，织职工及时处理生产事故，排查整改安全隐患。(5)技术员：是本单位安全工作的技术负责人，及时编制符合生产现场的作业规程、操作规程及各项安全技术措施，并织职工认真贯彻学习，保证职工经考试合格后，方可上岗作业。在井下现场发生重大安全生产事故时，必须及时赶赴现场，织职工按照措施要求进行抢险救灾施工。(6)班长：是本班安全生产的直接责任者，严格按照规程措施织本班的生产工作，及时发现和排查现场安全隐患，杜绝各类事故发生。当施工作业现场出现安全隐患及事故时，必须及时织人员积极进行事故抢救，如不能现场抢救，必
33、须及时将班人员撤至安全地点，待确定好安全措施后，与队长、支部书记、跟班队长配合处理事故隐患及事故。(7)验收员：主要负责本队井下安全生产、安全监督、安全检察、安全隐患处理整改等工作，及时发现和汇报本单位、班安全隐患，并督促及时整改，杜绝各类事故发生。当井下现场出现重大事故隐患和安全事故时，必须织人员积极处理，如不能及时处理的，必须清点人数，将人员撤至安全地点。二、安全原则认真贯彻执行党和国家安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，严格落实河南煤业化工集团、永煤公司从零开始、向零奋斗的安全理念，重点在井下，重心在基层，织和带动全队职工，创造良好的作业环境，及时查处现场存在的安全生产事故隐患，
34、保证职工的生命财产安全。严格按照质量标准化要求织生产作业，做到以质量保安全、以安全促生产。三、保证安全的措施1、强化职工安全教育培训，提高职工的业务素质，树立职工的自主保安意识，实现职工从要我安全向我要安全的意识转变。2、严格落实各级人员的安全生产责任制，把安全工作责任到人，明确区队管理人员、班管理人员及现场作业人员的安全责任，使职工作业有责任，责任作业保安全。3、建立区队互保联保制度，职工作业相互包保，班管理人员相互联保，区队管理全部包保的制度，并签订包保协议，安全互保联保人员同职同责，享受同等安全奖励，承担同等安全处罚。4、建立班前会安全学习制度，每天利用班前会10分钟讲安全，并明确每个班
35、的安全生产责任人，每项工作必须明确安全生产的责任人，保证责任明确到人。5、实施安全检查及确认制度，即跟班队长与工人一同到达工作地点，首先进行安全检查，通过现场检查，排除存在的安全隐患后，方可织职工进行生产作业。6、推行现场岗位描述和安全确认制度，每个工种必须制定符合本工种的现场操作制度，并严格按照制度进行作业，确保现场生产安全。7、实行安全汇报制度，每个班由班长现场向跟班队长汇报生产过程中的安全情况，跟班队长确认后，及时向区队和矿调度室汇报。汇报内容主要有：本班生产任务、安全状况、存在问题、采取的措施、本班注意事项，下一班须注意问题及措施等。8、实施安全生产三不伤害的原则：不伤害自己、不伤害别
36、人、不被别人伤害。四、安全奖罚1、出现轻伤，除按矿有关处罚决定外，视情节轻重，对责任人罚款100-500元，扣除当月风险抵押金，当班班长(含副班长)安全奖金扣除，所在班成员(当班出勤人员)安全奖金扣除50%-100%。2、出现轻微伤，责任人扣除风险抵押金。3、被矿查出的三违，对责任人矿罚多少队给予同等处罚，分管副长罚款30元，长罚款20元，验收员罚20元，互保、联保人承担同等处罚。4、出现重大责任事故，按矿有关文件执行。5、职工现场严重违反劳动纪律，罚款50元，扣除当月安全押金，分管副长罚款20元，班长罚款10元;一般违反劳动纪律，罚款10元，正副长各罚款5元。6、职工现场违章作业没有造成严重
37、后果的，视情节轻重对责任人罚款10-50元，扣除当月风险抵押金50%-100%，对正副长罚款10-30元。五、加强班建设1、实现班自治，打好安全基础。2、实施任人为贤、德才兼备班长选拔制度，选拔生产骨干中的优秀人员作为班长，带领班职工开展安全生产工作。3、加强对班长的培训教育、指导和监督。4、为班长创建良好的工作环境，利用市场化和人情化的管理提高班长的积极性和忠诚度。5、实现班制度化，制度规范化，有效地管理机制。6、狠抓现场安全管理，对出现的隐患要现场进行整改。六、建立区队现场安全管理网络体系1、按矿要求建立互保、联保制度，形成全员抓安全的网络，坚决不漏一个人。2、队领导包班，班长包职工、职工
38、之间互保联保，层层划分责任，层层落实责任，做到安全有保障。3、明确安全责任，严格落实，责任到人。综掘队重点岗位现场交接班制度为加强区队对重点岗位的管理，规范各岗位的现场交接班行为，经队委研究制定重点岗位现场交接班制度，重点岗位包括跟班队长、班长、综掘机司机、验收员、电钳工、各特殊工种。1、接班人员必须提前半小时到达工作岗位现场交接班，需要现场交接班的岗位工包括：跟班队长、班长、综掘机司机、验收员、电钳工、小绞车司机、皮带司机、溜子司机等。2、交班人员必须在交班前做好一切准备工作，如：检查安全隐患、整理工具材料、设备物品管理、文明卫生施工等。3、交班人员要将当班设备运转情况，维护检查情况，安全情
39、况，事故隐患等向接班人交代清楚，接班人未到时，交班人员严禁离开。4、交接班双方共同巡回检查工作地点，对存在安全隐患、设备运转情况、物品材料工具、文明卫生施工、安全设施状况等情况等交待清楚。5、对交接班时查出的问题要及时处理，不能处理的要及时汇报区队值班领导及有关部门，并详细记录。6、双方交接完毕后，在交接记录本上记录并签字，交班人员方可离开工作岗位。7、交接班后，如因交接不明所发生事故，必须根据事故原因追究责任。8、接班人员应做到三不接，即部件损坏和丢失不接班；发生事故说不清情况不接班；设备、工具损坏或丢失找不到责任人不接班。综掘队鼓励员工学习制度为切实贯彻集团公司关于建设学习型企业，培养学习
40、型班与学习型员工的工作要求，在企业内弘扬全员学习之风，大力提高广大员工的科技文化素质，建设一支高素质的职工队伍，进一步提高区队职工学习安全基础知识，提高安全基本技能，树立安全自我意识，构建和谐、安全、团结、向上的安全管理氛围，夯实区队安全管理基础，根据常村煤矿安全生产双基建设工作标准及考核办法文件精神，通过鼓励全体员工学习为基础，提高自身素质和各岗位工操作技术，特制定鼓励员工学习制度。一、成立领导小：长：队 长成员：副队长 班长 办事员 技术员领导小下设办公室，办公室设在队办公室。二、利用黑板报宣传，在全队范围进行，营造一种学习光荣、学习就是生产力、学习可以赢得效益的良好氛围。三、队定期召开会
41、议，专项织专业学习，有队领导带头参加并主持；在安全办公会上留出研究学习事宜的时间，号召全员学习。四、成立学习小，重点安排布置员工的学习工作，把提高员工素质当作一件大事抓紧抓好。五、学习管理办法1、平时学习加强对职工的安全思想教育工作，提高他们的安全意识，增强他们的安全观念。2、新进职工在工作前必须进行作业规程贯彻学习，特别是安全生产知识的学习。3、利用班前会、班后会加强对职工的安全教育工作。4、召开班前会的队干必须在班前会上强调井下安全注意事项。5、对新进入队的工人必须经过培训考试合格后方可上岗。对新来的工人必须经过矿培训合格，熟悉三大规程的基本内容。我队对新来的工人进行了安全知识培训及作业规
42、程的培训，并对他们进行了作业规程考试，考试合格后方可上岗作业；上岗前实行了以师带徒的方式，让有经验的老工人带领新工人熟悉井下作业技能。6、区队办事员是培训的负责人，每个月编制出具体的培训计划并实施，并做好培训记录。7、我队职工均应到队会议室参加学习，学习时间30分钟，学习内容与本月的学习计划保持一致。每周学习二天，采取每周一、三下班后5：00mdash;5：30进行学习。由授课教师负责织学习。8、每月发放学习奖金，重点依据学习笔记、学习次数、考试成绩，对于在矿以上技术学习考试、技术比武获得好成绩的员工，给予50mdash;mdash;200元的奖励。9、培训内容主要为安全理念、煤矿安全规程、作
43、业规程和各岗位技能培训。10、针对每一位职工的实际情况进行学习，做到每一位职工都能够从学习中得到提高。11、每月末，由培训负责人列出本月培训重点，月底进行闭卷考试。根据考试成绩，进行奖励，实行奖励前六名。12、学习培训按照矿统一布置每周周一为培训教育和安全活动日，上午9：00-11：00为零点班和四点班人员学习，下午5：00-6：00为八点人员学习。13、队长为培训学习负责人，区队技术主管、技术员、办事员为兼职教师；培训教师每月要编写安全培训计划，培训内容、培训小结，保质保量的完成培训任务，完不成培训计划，上级罚款由培训负责人及培训教师承担。综掘队职工安全互保、联保制度为进一步加强区队的安全管
44、理，落实区队各级安全生产责任制，体现安全生产人人有责，人人参与安全管理思想，杜绝井上、下各类安全隐患和三违行为，为职工创造一个良好的安全生产环境，克服以往那种别人违章与我无关的错误想法，形成以自保、互保、联保三位一体的安全管理长效机制，养成全矿职工人人参与安全管理的良好习惯，在安全管理中互相监督、互相管理、互相制约、互相提醒、互相帮助，形成人人事事讲安全，群策群力保安全的良好氛围，实现由要我安全向我要安全的本质性转变，经区队会议研究决定，以区队、班队、职工为联保小，制定区队互保、联保制度。第一部分 互保合同的签订第一条 合同约定互保小双方人员必须遵照有关的安全生产法律、法规、规章制度、矿规矿纪
45、，依法遵章守纪，实现安全生产，互保小人员在安全生产过程中出现的事故和三违行为，将按有关安全生产管理的处罚规定，对互保小人员进行处罚。第二条 安全互保的目标互保小人员无轻伤及以上人身事故或三级及以上非人身事故，无三违行为。第三条 安全互保形式为横向互保，互保人与人之间成互保，每2-3人。第四条 安全互保的职责是：互相监督，照顾对方按照本岗位安全技术操作规程操作和严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。互相督促对方按照规定穿好戴好劳动保护用品。发现不安全隐患，互相提醒采取防范措施，防止伤害事故发生。互相检查设备是否完好，备件、工具、物料码放是否符合安全规定，环境是否符合安全要求。互保成员有责任对任何违章作业者进行警示制止，有权拒绝违章指挥，并向上级有关部门领导汇报。进行危险作业时进行监督，互保成员有责任做好安全思想的互导、交流工作，增强自主保安意识。凡发生事故或三违行为，互保小人员承担规定处罚。第二部分 联保合同的签订第一条 合同约定乙、丙、丁三方必须遵照有关的安全生产法律、法规、规章制度、矿规矿纪，依法遵章守纪织，实现安全生产，对于乙、丙、丁三方在安全生产过程中出现的事故和三违