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1、泓域/摩托车公司企业竞争战略摩托车公司企业竞争战略xx有限责任公司目录一、 集中化战略的含义3二、 集中化战略的优势与风险3三、 总成本领先战略的实现途径5四、 总成本领先战略的风险7五、 企业竞争战略的基本类型9六、 企业竞争战略的概念10七、 项目基本情况11八、 产业环境分析17九、 全球磷矿资源分布不均，中国是世界上第一大磷矿石生产国18十、 必要性分析20十一、 发展规划分析20十二、 项目风险分析23十三、 项目风险对策26十四、 人力资源配置28劳动定员一览表28一、 集中化战略的含义集中化战略又称专一化战略、目标集聚战略，是指把经营战略的重点放在一个特定的目标市场上，为特定的地
2、区或特定的购买者集团提供特殊的产品或服务。成本领先战略和差别化战略在广阔范围内寻求优势，而集中战略选择产业内种或一组细分市场，提供满足特定用户需求的产品和服务，通过满足特殊对象的需要而实现差别化，或者实现低成本。由此，集中化战略主要有两种形式，即企业在目标细分市场中寻求成本优势的“成本集中”和在细分市场中寻求差异化的“差异集中”。一般来说中小企业较适合采用集中化战略。集中化战略的核心是取得某种对特定顾客有价值的专一性服务，侧重于从企业内部建立竞争优势。其战略的前提思想是：企业业务的专一化能以更高效率和更好的效果为某一狭窄细分市场服务，从而超越在较广阔范围内竞争的对手们。这样可以避免大而弱的分散
3、投资局面，容易形成企业核心竞争力。企业实施集中战略的关键是选中战略目标，一般来说要选择那些竞争对手最薄弱的目标或者企业产品不可替代的目标。二、 集中化战略的优势与风险集中化战略优势在于：（1）集中资源服务特定市场。集中化战略可以集中力量向某一特定子市场提供最好的服务，而且经营目标集中，管理简单方便，使企业在经营成本降低的情况下实现生产专业化或规模经济效益。（2）以特殊的服务范围来抵御竞争压力。集中化战略往往利用地点、时间、对象等多种特殊性来形成企业的专门服务范围，以更高的专业化程度构成强于竞争对手的优势。例如，口腔医院因其专门的口腔医疗保健服务而比普通医院更吸引口腔病特别是牙病患者。（3）将目
4、标集中于特定的细分市场，企业可以更好地调查研究与自己产品有关的技术、市场、顾客以及竞争对手等各方面的情况，做到“知彼”。企业实施集中化战略，可能需要面对以下风险：（1）产品销量可能变小，产品要求不断更新，造成生产费用增加，使得采取集中化战略的企业成本优势被减弱。（2）由于企业全部力量和资源都投入到一种产品或服务的一个特定市场，当出现技术进步、替代品出现、价值观更新、消费偏好变化等情况时，目标市场与总体市场之间产品或服务的需求差别变小，企业原本赖以生存的集中化战略将不复存在。（3）以较宽市场为目标的竞争者采用同样的重点集中化战略，或者竞争对手从企业的目标市场中找到可以再细分的市场，并以此为目标采
5、用重点集中化战略，从而使原来使用重点集中化战略的企业无法生存。（4）在较宽范围经营的竞争对手与采取集中化战略的企业在成本上差异日益扩大，抵消了企业为目标市场服务的成本优势，或抵消了通过集中战略取得的产品差别化，导致集中化战略失败。三、 总成本领先战略的实现途径总成本领先战略要求公司积极建立能达到有效规模的生产设施，全力降低成本，重视成本与管理费用的控制，以及在很大程度上减少研究开发、服务、推销、广告等方面的成本费用。为达到成本领先，要在管理方面加强成本控制，使成本低于竞争对手。概括起来一般有以下几种途径可以使企业实现总成本领先：（一）实现生产的规模经济根据经济学原理，在达到一定规模之前，生产规
6、模越大，单位成本就越低。因此适当扩大生产规模往往可以实现生产的规模经济。实现成本领先，通常应选择那些同质化程度高、技术成熟、标准化的产品规模化生产。如果企业远未达到盈亏临界点规模，其真正的成本优势也就无法形成。如一些小型企业借助成本优势在市场上竞争，但这种优势并不是真正意义上的战略性的成本优势，而是靠简陋的厂房、简单的设备和质量不太可靠的产品等投机得到的，这种做法是靠不住的，也是不可能长久的。（二）做好对供应商的营销所谓供应商营销，也就是与上游供应商如原材料、能源、零配件的协作厂家建立起长期稳定的亲密合作关系，以便获得廉价、稳定的上游资源，并能影响和控制供应商，对竞争者建立起资源性壁垒。不同的
7、行业，最终产品制造商和上游供应商的谈判地位在不同时期有所不同。企业需要结合行业特点与企业自身条件，确立与供应商之间的关系，做好供应商营销工作，以便能够获取供应成本的优势。如可以建立互动互利平等的长期战略伙伴关系，建立有产权和资本枢带联系的垂直供应渠道等。（三）采用新的技术和流程来降低成本“创新”是一条永远不变的市场竞争法则，降低成本最有效的办法是生产技术创新。一场生产技术的革命以及更加科学合理的生产流程可以大幅度降低成本。生产组织效率的提高也会带来成本的降低。如福特汽车公司发明的流水生产方式就大幅度降低了汽车生产成本，进而实现了让汽车进入千家万户的梦想，由此福特公司建立起汽车生产王国。在企业发
8、展史上，每一次技术改造都伴随着生产效率的提高和能源及原材料的节约。如用玉米代替大米为代表的替代工程的实施以及发酵与提取技术的提高就取得了降低成本的效果。（四）建立以成本为核心的企业文化一般来说，追求成本领先的企业应着力塑造一种注重细节、精打细算、严格管理的企业文化，使“降低成本”成为企业文化的核心，一切行动和措施都应体现这个核心。由此，在日常的经营管理过程中，不但要抓外部成本，也要抓内部成本；不但要把握好战略性成本，也要控制好作业成本；不但要注重短期成本，更要注重长期成本；不但要讲企业成本，更不能忽视顾客成本。只有这样，才能够有效地帮助企业达到总成本领先的目标。总之，只有建立在规模经济、供应商
9、营销、生产技术创新、管理与文化等基础上的成本领先，才是企业可持久的竞争优势。四、 总成本领先战略的风险当企业所处的经营环境日益复杂多变而竞争日趋激烈时，单纯使用总成本领先战略可能遇到以下几种风险：（一）初期投资巨大取得成本领先通常需要较大的初始投资，因为企业必须具备先进的生产设备，才能高效率地进行生产，以保持较高的劳动生产率。在进攻型定价和为提高市场占有率而进行的努力方面也需进行大量的预先投资。可以说，没有初期的巨额投资和早期亏损的承受能力，企业是难以达到实现规模经济的生产能力以及获得经验曲线的益处的。（二）技术变革滞后技术变革会带来生产过程工艺和技术的突破，使企业过去大量投资和由此产生的高效
10、率一下子丧失优势，并给竞争对手造成以更低成本进入的机会。同时，由于企业集中大量投资于现有技术及现有设备，提高了退出和转换成本，因而往往对新技术的采用以及技术创新反应迟钝甚至采取排斥态度。如20世纪的美国钢铁业因为在旧有的冶炼方式上投资巨大，对新的技术采取排斥或漠视的态度，所以被日本及本国的新兴钢铁企业迅速赶超。（三）忽视客户总成本领先战略强调一种向内的企业文化，更多的是关注自身在生产的各个环节上是否能够更加节约，而将过多的注意力集中在生产成本上，可能导致企业忽视顾客需求特性和需求趋势的变化，忽视顾客对产品差异的兴趣。（四）易于被竞争者模仿特别是当总成本领先的实现途径是以廉价的劳动力等资源的使用
11、为基础时更是如此。当前资本的流动日益便捷，曾经被某些企业所独占的廉价资源正越来越多地被后来者争夺。例如我国企业一向依赖的低劳动力成本，正在因为外国公司在华建厂而受到挑战。（五）缺乏创新的激情企业要实现总成本领先战略，就要在组织结构与企业文化上与之相适应。当企业习惯于采用被认为是最经济的生产方法与流程时，其代价往往是失去了探索新方法的激情。（六）依赖价格战总成本领先战略最依赖的规模生产隐含着一个前提，即市场足够大，能够消化企业为达到规模经济所生产出的产品数量。而当今市场，生产能力过剩已经是一个普遍问题。当市场已饱和、产能严重过剩的时候，如果很多企业还在不遗余力地扩大生产规模，不难想象，价格战就会
12、打响，其结果往往是造成了产品的同质化与恶性竞争，从而损害整个行业的健康发展。五、 企业竞争战略的基本类型迈克尔波特在他所著的竞争战略一书中提出了驱动产业竞争的五种作用力模型，揭示了企业如何通过竞争来加强其在市场上的优势，决定基本竞争战略的形成（参见教材第一章第二节内容）。波特明确系统地提出了三种提供成功机会的基本竞争战略，即总成本领先战略、差异化战略和集中化战略，这成为目前企业经营实践中重点选择的竞争战略类型。六、 企业竞争战略的概念（一）基本概念“竞争战略”是由当今全球第一战略权威、被誉为“竞争战略之父”的美国哈佛大学教授迈克尔波特于1980年在其出版的竞争战略一书中提出，属于企业战略的一种
13、。竞争战略又称为业务层次战略或者SBU战略，它在企业总体战略的制约下，指导和管理具体战略经营单位的计划和行动，其中心内容是在某一特定产业或市场中建立竞争优势。而所谓的竞争优势，不外是指企业具有某种其竞争对手所无或相对缺乏的特殊能力，以便能更有效、更经济、更快捷地为顾客提供所需的产品和服务。企业竞争战略要解决的核心问题是，如何通过确定顾客需求、竞争者产品及本企业产品这三者之间的关系，来奠定本企业产品在市场上的特定地位并维持这一地位。（二）企业竞争战略与发展战略的关系在企业战略体系中，有竞争战略、发展战略，还有其他战略。就竞争战略与发展战略而言，两者的性质有差别。首先，竞争战略着眼于怎样竞争，而发
14、展战略着眼于怎样发展。竞争战略着眼于怎样打胜仗，而发展战略着眼于怎样为打胜仗创造条件。企业不能脱离发展搞竞争，也不能脱离竞争图发展。企业在竞争中发展，在发展中竞争，这是先进企业的成功之道。其次，竞争战略与发展战略的根据也不一样。竞争战略侧重于搞市场及竞争关系分析，而发展战略侧重于搞发展基础、发展矛盾、发展条件及发展机遇分析。再次，竞争战略与发展战略的要素也不一样。竞争战略的要素是竞争内容、竞争对手、竞争策略、竞争手段等，而发展战略的要素是发展方向、发展步骤、发展重点、发展措施等。总之，两种战略虽然有联系、有共同点，但毕竟是两种不同性质的战略。七、 项目基本情况（一）项目承办单位名称xx有限责任
15、公司（二）项目联系人贾xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极
16、申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（四）项目实施的可行性1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有
17、国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。我国农业存在地少人多、粮食供需结构性不平衡等问题，化肥施用对粮食增产的贡献较大。根据国家统计局数据，2021年我国粮食产量6.83亿吨，同比增长2.00%；粮食单位面积产量5.81吨/公顷，同比增长1.25%；2009-2021年，国内年末总人口由13.35亿人增长至14.13亿人，人均粮食作物播种面积维持在0.82-0.86人/公顷，并无明显增长，农业生产承担着较大的压力，部分粮食供给高度依赖进口。为满足我国粮食有效安全供应的需求，肥料养分资源供应与高效利用不可忽视
18、。根据农业部到2020年化肥使用量零增长行动方案，我国耕地基础地力偏低，化肥施用对粮食增产的贡献较大，大体在40%以上；我国化肥施用存在四个方面问题：（1）亩均施用量偏高：我国农作物亩均化肥用量21.9公斤，远高于世界平均水平（每亩8公斤），是美国的2.6倍，欧盟的2.5倍。（2）施肥不均衡现象突出：东部经济发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高，蔬菜、果树等附加值较高的经济园艺作物过量施肥比较普遍。（3）有机肥资源利用率低：我国有机肥资源总养分约7,000多万吨，实际利用不足40%。其中，畜禽粪便养分还田率为50%左右，农作物秸秆养分还田率为35%左右。（4）施肥结构不平衡：重化肥、轻有
19、机肥，重大量元素肥料、轻中微量元素肥料，重氮肥、轻磷钾肥“三重三轻”问题突出。传统人工施肥方式仍然占主导地位，化肥撒施、表施现象比较普遍，机械施肥仅占主要农作物种植面积的30%左右。（五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xxx，占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目建筑面积125840.19，其中：主体工程81514.23，仓储工程27944.76，行政办公及生活服务设施12761.49，公共工程3619.71。（六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和
20、流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44871.05万元，其中：建设投资35760.47万元，占项目总投资的79.70%；建设期利息1044.56万元，占项目总投资的2.33%；流动资金8066.02万元，占项目总投资的17.98%。2、建设投资构成本期项目建设投资35760.47万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30821.61万元，工程建设其他费用3967.67万元，预备费971.19万元。（七）资金筹措方案本期项目总投资44871.05万元，其中申请银行长期贷款21317.46万元，其余部分由企业自筹。（八）项目预期经济效益规划目标1、营业收入（SP）：793
21、00.00万元。2、综合总成本费用（TC）：61741.18万元。3、净利润（NP）：12852.80万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.78年。5、财务内部收益率：22.39%。6、财务净现值：24184.08万元。（九）项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。（十）项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积125840.19容积率1.931.2基底面积37239.81建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩358.502总投资万元44871.052.1建设
22、投资万元35760.472.1.1工程费用万元30821.612.1.2工程建设其他费用万元3967.672.1.3预备费万元971.192.2建设期利息万元1044.562.3流动资金万元8066.023资金筹措万元44871.053.1自筹资金万元23553.593.2银行贷款万元21317.464营业收入万元79300.00正常运营年份5总成本费用万元61741.186利润总额万元17137.077净利润万元12852.808所得税万元4284.279增值税万元3514.5110税金及附加万元421.7511纳税总额万元8220.5312工业增加值万元28250.7913盈亏平衡点万元2
23、7341.62产值14回收期年5.78含建设期24个月15财务内部收益率22.39%所得税后16财务净现值万元24184.08所得税后八、 产业环境分析以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%以上。（一）着力推
24、进园区率先发展以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工业新城生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。（二）加快传统产业转型升级“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特色制造业高端化发展。（三）推动新兴产业发展壮大坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达到30%以上。九、 全球磷矿资源分布不均，中国是世界上第一大磷矿石生产国世界磷矿资源分布不均，中国是世界上第一大磷
25、矿石生产国。磷矿石是磷化工产业链源头的原材料，是不可再生的稀缺矿石资源。磷矿石多产于沉积岩，有利用价值的含磷矿石品种较少，磷的主要矿物为磷灰石。世界磷矿石分布不均，根据USGS及国家统计局数据，2021年全球磷矿石储量约710亿吨，主要分布在非洲、北美、亚洲、中东等地区，其中摩洛哥和西撒哈拉储量为500亿吨，占比超过全球基础储量的70%；中国储量排名世界第二，储量约32亿吨，占比不足5%，其他储量丰富的国家包括埃及、阿尔及利亚、叙利亚、巴西等。磷矿产量方面，中国、摩洛哥及美国是磷矿石生产大国，其中中国是世界上第一大磷矿石生产国。2020年全球磷矿石产量2.23亿吨，其中中国8,893万吨（占比
26、39.9%），摩洛哥及西撒哈拉3,700万吨（占比16.6%），美国2,400万吨（占比10.8%）。我国磷矿石品位较低，存在较为严重的过度开采。我国磷矿类型有沉积型、变质型、岩浆岩型、鸟粪型和风化型，其中前3种为主要类型，占总量的99.6%，其中沉积型磷矿占全国总量的85%，矿床规模大，矿床品位相对较高，是目前开发利用的主要对象。根据USGS和国家统计局数据，2021年我国磷矿石产量高达1.03亿吨，储采比（储量/产量）仅为31.5，远低于世界平均值298.6，开采过度问题突出。此外，我国磷矿资源储量分布不均衡，云南、贵州、湖北、四川、湖南五省的保有储量超过了全国总保有储量的80%以上，“南
27、磷北运，西磷东调”成为我国磷资源供应的基本格局。我国磷矿资源具有富矿少贫矿多、易选矿少难选矿多、伴生矿多、品位低等特点，目前中国磷矿石平均品位仅为23%，远低于30%的全球平均水平，早期往往是只采富矿而遗弃贫矿，被遗弃的贫矿未来无法再利用，资源浪费严重。磷肥产业资源依赖性强，全球磷肥产业集中度高，中国是全球重要的磷肥生产国和消费国。受磷矿石资源限制，磷肥的供应主要来自于亚洲、北非和北美地区，其中非洲（摩洛哥）磷肥供给增长较快，发挥磷矿资源优势，磷肥产量逐步释放。需求方面，磷肥主要需求地区为亚洲、拉美、北美，其中亚洲市场需求占比最大，尤其是南亚、东南亚、东亚地区。根据FAO数据，2010年至20
28、19年间，全球磷肥产量（折P2O5）基本维持稳定，在4500万吨上下波动。分地区来看，2019年全球磷肥产量4286万吨，其中中国大陆、印度与美国产量占比分别达到30.89%、11.18%、10.73%。从进口来看，2019年全球磷肥进口总量2135万吨，其中巴西、印度与美国进口占比分别达到16.36%、13.67%、7.86%。从出口来看，2019年全球磷肥出口总量2157万吨，其中中国大陆、摩洛哥与俄罗斯出口占比分别达到24.79%、17.87%、13.68%。十、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力
29、的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。十一、 发展规划分析（一）公司发展规划1、战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。2、措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产
30、品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。3、未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。
31、（二）保障措施1、优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。2、建立并完善知识产权和品牌保护机制强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产权保护，严厉打击侵
32、犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创建创造良好的市场环境。3、完善投入机制鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本投向项目产业化龙头企业培育、产业体系建设、龙头企业科技创新等领域，构建多元化的投入支持机制。同时，鼓励龙头企业通过利用外资、发行企业债券、股票进行融资，扩大资金来源。按照现代项目建设和项目产业化发展的实际需要，集中投入项目龙头企业生产设施的新建、升级改造，推进项目产业化示范基地向更高层次发展。4、加强宣传培训，提升各方意识积极宣传政策措施，加大组织相关部门监管人员的培训力度，充分发挥舆论的导向与宣传作用，通过推广成功示范
33、经验，营造产业发展的良好氛围。进一步提高公众对其重要性的认识，加强对外技术交流与合作，不断提高区域产业发展水平。5、明确责任分工，提高统筹协调能力制定规划实施意见和工作方案，明确分工，落实责任。加强各相关部门之间的沟通协调，形成协调共商、齐抓共管、通力合作的工作机制。建立健全规划实施的考评、监测、评估和监督机制，加强对规划实施情况的跟踪分析，定期开展规划落实情况的监督检查，确保规划发展目标、任务措施、重大项目和重大工程如期完成。6、严格目标考核结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策效果后期评价工作。建立健全目标责任制
34、，分解落实各项任务，实行目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。十二、 项目风险分析（一）政策风险本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活，因此政策风险很小。（二）社会风险本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。（三）经济风险经济因素在项目的全寿命
35、周期内长期存在，影响频率高，交叉作用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险分析如下：1、税收风险：目前及未来几年，由于国家采用
36、的是刺激消费，造福民生的宏观政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。3、财务风险：就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。（四）技术风险本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量稳定。本项目的技术风险较小。（五）管理风险项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数
37、因管理组织方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风险。十三、 项目风险对策（一）加强项目建设及运营管理本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。（二）采取多元化融资方式选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从而从根
38、本上降低偿债压力和风险。（三）政策风险对策为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资。另一方面要注意控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。（四）市场风险对策1、加强市场开拓。加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成本，以高质量和低成本占领市场。通过以上措施扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍。企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传
39、、展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。（五）技术风险对策公司将加大对技术研发高投入。项目运营过程中将进一步引进高素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件，加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信息，不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新和自主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术风险和未来技术壁垒的冲击。（六）资金风险对策密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险。签订产品外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的外币作为支付货币。十四、 人力资源配置（一）人
40、力资源配置根据中华人民共和国劳动法的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xx有限责任公司规划，达产年劳动定员568人。劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位369正常运营年份2技术指导岗位573管理工作岗位574质量检测岗位85合计568（二）员工技能培训为使生产线顺利投产，确保生产安全和产品质量，应组织公司技
41、术人员和生产操作人员进行培训，培训工作可分阶段进行。1、生产骨干和技术人员应在设备安装初期进入施工现场，随同施工队伍共同进行设备安装工作，以达到边安装边深入熟悉设备结构，为后期的单机调试和试生产打下良好的基础。2、应在试车前2个月左右时间内，组织主要生产岗位的操作人员分期分批进行理论培训工作，然后在到同类型、同规模工厂进行实习操作训练，以便于调试及生产之需要。3、在设备调试前，给技术人员、操作工人详细介绍本生产线的工艺、设备的特点、操作要点、安全生产规程等。在调试过程中，要在安装调试人员和设计人员的指导监督下，熟练掌握各工艺工序的操作，了解掌握各工段设备的操作规程。4、投产前，组织有关技术讲座，使公司技术人员了解生产工艺及技术装备，了解项目采用技术的发展情况。要对操作人员进行严格考核，合格者方可上岗操作。