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1、本期资料：人才工作会议讲话专辑.在省委人才工作领导小组第十二次会议上的讲话2.在省人才工作领导小组（扩大）会上的讲话14.在全市人才工作会议上的讲话28.在全市人才工作联席会议上的讲话47.在全区人才工作会议上的讲话55.王战营同志在全市人才工作会议上的讲话73.在市人才工作领导小组2018年第一次会议上的讲话86.在全市人才工作会议上的讲话92.梁蓉兰同志在市委人才工作领导小组会议上的讲话112.在市委人才工作领导小组会议上的讲话121.在江苏省中青年人才创新创业座谈会上的讲话127.在全市人才工作会议上的讲话132在省委人才工作领导小组第十二次会议上的讲话省委常委、组织部部长王少峰同志们：
2、今天我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记7月26日发表的重要讲话精神和关于人才工作的重要论述，研究贯彻落实省委十一届三次全会其中关于芙蓉人才计划实施重要意义，认真分析我省人才工作面临的形势，安排部署当前和今后的人才工作。刚才，红军同志对我们人才办起草的三个文件作了很好的说明，大家也发表了很好的意见，虽然意见发表的都不长，但是我觉得都讲的很有质量、很有价值，人才工作要想搞好，就得要集中各部门、在座的各位同志、全省上下共同努力，那么人才工作才能有起色、有变化，所以希望大家不仅是今天对文件提出意见，回去以后也对全省人才工作多多地关注，不断地寻求更多、更好的意见。根据大家的意见，我想我们
3、人才工作领导小组原则同意这三个文件，刚刚，力力省长讲了，（来源：稿子铺）人才办根据大家的意见对这三个文件进一步修改完善，特别是前两个文件修改完善以后，提请省委常委会研究决定下发。应该说省十一次党代会以来，全省各级各部门高度重视人才工作，认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要思想。大力推进人才优先发展战略，着力深化人才发展体制机制改革，应该说我们的人才工作迈出了先进的步伐，取得了显著的成效，为全省经济社会发展提供了坚强的保障。省委十一届三次全会专门研究部署大力实施创新引领开放崛起战略这个工作，出台了专门的意见，那么在这个意见中对实施芙蓉人才计划、提升我们的发展水平、增强我们的发展优势作出了这
4、么一个部署。应该说，当前和今后一个时期，落实好三次全会的精神，特别是实施好芙蓉人才计划，是全省人才工作的主要任务。所以下面，我想就认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要思想、落实好省委三次全会部署，做好人才工作，讲三点意见。一、以习近平总书记关于人才工作的重要思想为指引扎实推进人才事业创新发展党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在更加突出的位置上，大力实施人才优先发展战略。总书记站在党和国家事业发展全局与战略的高度，多次就人才工作作出了重要论述。他先后在中央政治局会议、全国组织工作会议、宣传思想工作会议、中央统战工作会议、欧美同学会成立100周年庆祝大会、文艺工作座谈会、
5、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会、庆祝中国共产党成立95周年大会等重要会议上，在同外国专家、大学师生代表、知识分子、劳动模范、青年代表座谈时，以及到国防大学、中国科学院、北京大学、上海、广东、浙江、辽宁等地视察调研的一些重要场合，就人才工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示。总书记强调千秋基业，人才为先，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源;强调要把人才作为支撑发展的第一资源，作为创新的第一资源，把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来;强
6、调一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放;强调要统筹推进各类人才队伍建设，加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设，更大规模、更有成效地培养改革开放和现代化急需人才;强调功以才成，业由才广，要发挥人才在创新驱动发展战略中的引领作用，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才;强调要为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，放手使用人才，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境;强调要聚天下英才而用之,下大功夫、
7、下大本钱，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力;强调要推进人才发展体制机制改革，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发;强调要让创新人才得到合理回报，既用事业激发其创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”，对特殊人才要有特殊政策，不求全责备，不论资排辈，不要都用一把尺子衡量;强调要坚持党管人才原则，做好团结、引领、服务工作，加强政治引领和政治吸纳，大兴识才爱才敬才用才之风，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。总书记关于人才工作的重要讲话和重要论述，立意高远、思想深刻，内涵丰富、要求明确，系统回答了人
8、才工作一系列重大理论和实践问题，丰富发展了马克思主义人才理论，进一步深化了人才工作规律的认识，具有很强的理论性、创新性、指导性，是总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分，为我们做好新时期人才工作提供了强大思想武器，指明了前进方向，是我们开创新时期人才工作新局面的根本遵循和行动指南。我们要深入学习、深刻领会、学思践悟，在工作实践中，牢牢把握人才工作的根本原则，始终坚持党管人才，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，确保人才工作始终沿着正确的政治方向推进;牢牢把握人才工作的主要目标，努力建设规模宏大的高素质人才队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中
9、国梦提供人才和智力支撑;牢牢把握人才工作的作用导向，自觉服务发展大局，围绕经济社会发展需求，聚焦重大战略，科学谋划工作思路和政策措施，促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调，实现人才发展与经济、政治、文化、社会、生态文明建设相融合;牢牢把握人才工作的战略视野，充分利用国内国际人才资源，树立全球视野和战略眼光，实行更加开放的人才政策，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长;牢牢把握人才工作的深层动力，不断深化改革创新，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系;牢牢把握人才工作的科学方法，
10、坚持从实际出发，坚持具体问题具体分析，坚持实事求是，分类施策，不断增强人才工作的针对性和实效性。推进新形势下的人才工作，我们必须深入持久跟进学习近平总书记关于人才工作的重要思想，进一步提高政治站位，切实强化行动自觉，不断增强做好人才工作的历史使命感、政治责任感，认真分析、全面把握我省人才工作面临的新形势，始终着眼全局、围绕大局，紧贴全省发展愿景、发展战略、发展举措推进人才工作，把人才工作真正放到更加突出的位置上来，切实推进全省人才事业创新发展，为建设富饶美丽幸福新湖南提供更加强大的人才支持。二、以服务创新引领开放崛起战略为主线不断提升人才工作整体水平习近平总书记反复强调，党的各项工作要围绕中心
11、、服务大局。做好人才工作，也必须观大局、谋大事，在服务大局上聚焦发力，找准工作的方向方位和重点着力点。当前，大力实施创新引领开放崛起战略，是全省上下一项重大而紧要的政治任务。做好今后一个时期的人才工作，必须紧紧把握好这个目标、服务好这个大局。今后一个时期全省人才工作要：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记“7.26”重要讲话精神，以总书记关于人才工作的重要思想为指引，以坚持党管人才原则为根本，以服务创新引领开放崛起战略为主线，以大力实施芙蓉人才计划为抓手，以深化人才发展体制机制改革为动力，开拓创新，狠抓落实，统筹抓好各类人才队伍建
12、设，加快形成湖湘人才集群优势，为建设富饶美丽幸福新湖南提供有效人才资源和有力人才支撑。贯彻落实好人才工作总体要求，要进一步解放思想，更新观念，把握规律，精准发力，不断推动我省人才工作再上新台阶。一是要始终坚持目标导向、问题导向、需求导向。总书记强调，抓改革、干工作，要始终把准方向。谋划推进新时期人才工作，必须坚持战略思维、全球视野、开放理念，确保人才事业始终沿着正确方向前进。要强化全局观念和系统思维，着眼现实需要和长远需求，作出全面规划。当前，我们正在实施湖南省中长期人才发展规划纲要，去年出台了深化人才发展体制机制改革的实施意见，今天我们又审议了创新引领开放崛起战略人才行动计划芙蓉人才计划，基
13、本建立起全省人才规划体系。各级各部门要结合本地本部门实际，在深入调研分析的基础上，准确把握形势任务变化对人才工作提出的新要求，对各个层次、各个类别、各个领域人才的引进培育和开发利用作出战略安排，形成合理布局，真正使人才工作始终把握规律性、体现科学性、富有创造性。要强化问题意识，针对我省一般性人才多、高层次人才较少，传统产业人才多、新兴产业人才较少，优秀领军人才、企业家和高层次创新创业人才紧缺等突出问题，强化问题导向，坚持攻坚克难，采取更加有针对性的工作举措，对症下药、有的放矢、精准施策、努力破解。要坚持人才发展与创新引领开放崛起战略同步谋划，与“五个强省”和“三个着力”“四大体系”“五大基地”
14、同步推进，实现人才工作与发展战略的精准对接、与中心大局的高度融合;要积极适应转方式、调结构、促转型，特别是深化供给侧结构性改革、深入推进“三去一降一补”的现实需要，紧紧围绕加快发展新技术、新产业、新业态、新模式的紧迫需求，聚焦优势产业、新兴优势产业链，促进人才规模、质量和结构与之相适应、相协调;要科学分析各区域对人才的多样化、差异化、个性化需求，促进人才工作与区域发展战略有效对接，引导和支持各地因地制宜开发人才，依托区域优势打造特色人才集聚群。二是要始终坚持求真务实、着力抓实、精准落实。芙蓉人才计划作为关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见的重要内容，较好地体现了战略性谋划、开放式引领、全
15、口径对接、高精度定位的谋划思想和工作要求，是当前和今后一个时期人才工作的基本抓手。各级各部门要以实施芙蓉人才计划为契机，深刻领会、全面把握芙蓉人才计划的目标要求、核心内容和重点任务，确立人才优先发展战略布局，健全复合型人才发展新机制，形成湖湘人才集群优势;要大力实施智汇潇湘引才工程、发展高地聚才工程、名家名匠铸才工程、青年菁英育才工程、固基兴业扶才工程、崇绩重能优才工程，突出抓好高层次科技人才、创新型企业家、高技能产业工人、湖湘青年英才、农村基层人才等人才队伍建设。各地各部门推出的人才计划，都要与芙蓉人才计划全面对标;出台的人才政策，都要与芙蓉人才计划衔接配套;承担的人才工作任务，都要与芙蓉人
16、才计划紧密挂钩。要充分发挥积极性、主动性、创造性，把芙蓉人才计划与自己的职能职责具体地科学地结合起来，通过认真研究、系统梳理、综合分析，精心谋划政策举措，及时提出落实计划，不断提升人才服务发展战略的精准度和科学性。要分解人才工程任务，拿出实招硬招，一个一个地实施，一项一项地落实，真正使人才项目发挥效应、见到效果。要统筹推进各类人才队伍建设，坚持全面发力、多点突破、纵深推进，协同推动各领域、各层次、各环节的人才工作梯次展开、扎实落地。三是要始终坚持管理创新、政策创新、制度创新。总书记反复强调，要推进人才发展体制机制改革，激发人才创新创业创造活力。我省关于深化人才发展体制机制改革的实施意见，对人才
17、培养、评价、流动、激励、保障等制度改革作出了具体部署，要加快推进，持续深化，形成有利于人才创新创业创造的制度环境、政策环境。要向用人主体放权，为人才松绑，做好“放管服”各项工作，健全完善政府人才管理服务权力清单、责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批事项。要在人才选聘、职称评审、科研经费、成果转化、绩效工资等方面，保障和发挥用人单位的自主权，特别要落实职称制度改革措施，进一步下放职称评审权限。要发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，构建统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、竞争和价格机制，促进人才有序流动。要坚持把市场运作、市场评价、市场孵化有机结合起来，积极发展专业性、
18、行业性人才市场，不断发展培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，进一步放宽人才服务的准入限制，让市场在人才资源配置中的决定性作用发挥得更顺畅、更充分、更有效。要创新政策制度，改进人才培养方式，注重创新能力培养，重点聚焦专业人才，完善产学研用结合的协同育才模式，加快培育重点行业、重点领域、战略性新兴产业人才;畅通人才跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制流动渠道，推动人才纵向和横向流动;完善知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的机制，让人才合理合法享有创新收益。总之，要通过创新政策体系，着力构建更加科学有效、更具竞争力的人才制度优势。四是要始终坚持强化服务、营造氛围、优化环境。总书记强调，环
19、境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。人才的成长依赖于环境，人才的竞争取决于环境。我们要遵循人才成长规律，积极营造“四个尊重”的良好氛围，努力形成人尽其才、才尽其用的生动局面。这次会议审议了党委联系服务专家工作的意见，各级各部门要结合实际抓好落实，进一步研究制定领导干部直接联系专家、联系企业家、联系高技能人才办法，加强思想联络和感情交流。积极组织各类人才开展教育培训、国情省情研修、考察休假、服务基层等活动，加强各类人才服务窗口建设，完善人才公共服务方式，切实把各方面优秀人才团结凝聚在党组织周围。要积极搭建平台，放手鼓励创新、宽容失误失败，不搞求全责备。要始终把人才的困难和需求挂在
20、心上，对他们多关心、多帮助、多支持，最大限度地为他们解决子女教育、医疗保健、社会保障、家属就业等难题，让他们凝神聚力、心无旁骛地干事创业发挥作用。要加强对人才工作典型经验的宣传推介，精心策划设计宣传主题，加强对优秀人才、名家名匠的宣传;加大人才奖励表彰力度，建立杰出人才荣誉制度，评选“芙蓉人才奖”，让作出贡献的人才有成就感、获得感，培树全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风尚。三、以更加有效的工作责任体系推动人才工作各项任务落地见效总书记多次指出，一分部署，九分落实。要明确人才工作主体责任，重视抓落实求实效，确保各项决策落地生根、开花结果。一是要压紧压实责任，确保做到落实有力。充分发挥党委(党组
21、)总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对人才工作的统一领导，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责，重点抓好人才发展的宏观谋划，抓好重要政策统筹和重要制度安排，抓好重大人才工程的组织实施。一把手要亲自抓第一资源，做到重大思路亲自研究、重点问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大任务亲自督办。组织部门要更好地发挥牵头抓总作用，把握人才工作正确方向、引领人才工作健康发展、统筹各方力量、协调推动落实。各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，落实主体责任、理清责任链条、主动协调落实，推动形成人才工作新格局。要落实各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，把人才工作列为落实党建工作责任制情况述
22、职的重要内容，发挥考核指挥棒作用，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据，以责任的落实推动工作落实。二是要健全工作机制，促进做到运行有序。要进一步明确和落实人才工作领导小组的职责任务，完善工作规则，健全宏观指导、科学决策、统筹协调、督促落实机制，每年要至少召开两次领导小组会议，研究部署全省人才工作重大问题、重要政策、重点项目。人才工作领导小组办公室要加强督促检查，做到全过程跟进、全过程督导，认真总结实践经验，大力支持基层创新，及时协调解决重点难点问题。要建立工作台账，实行挂单作业，列出重点项目的时间进度表、责任单位、责任领导，实行定期通报制度和成效评估机制，适时通报工作情况，确保各项任
23、务按时保质完成。三是要加大投入力度，确保做到保障有效。牢固树立“人才投入是赢得未来的战略性投入、是效益最大的投入”的理念，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度，提高并落实人才发展专项资金。我们这个资金，刚才几个部门都提到了，确实少的可怜，只有6000万，我在一次会议上讲过，我们省只有6000万，这么大个省只有6000万，而且这6000万稳定了好几年，但是我们周边的省，早在几年前，湖北就达到了6个亿，贵州2个亿，广西也是1.3亿，我们省只有6000万，刚才几位提的意见非常多，这个力度，财政过来没?请回去认真研究下，人才办现在也有个建议。加强对各类人才资金的监管，保障芙蓉人才计划和重大人才工
24、程顺利实施。发改、科技、人社、金融、税务等部门，要根据职能职责，制定政策措施鼓励企业、社会组织加大对人才的投入，鼓励金融机构创新产品和服务、加大对人才创新创业资金扶持力度，完善有关鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策。通过强有力的资金和保障，夯实人才工作更加坚实的基础。同志们，人才兴，事业旺。让我们以更高的政治站位，更远的战略眼界，更宽的全局胸襟，更实的工作作风，全面加强人才工作，开创人才事业发展的新局面，为实现新湖南建设发展战略和发展愿景作出我们应有的、新的、更大贡献!在省人才工作领导小组（扩大）会上的讲话（2017年7月12日）郭文奇今天，我们召开省人才工作领导小组2017年度第2次（扩大）
25、会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，总结前一阶段工作，对深入推进“人才新政26条”落地落实作出安排。省委对这次会议非常重视，省委李强书记提出明确要求。一会儿，敬华副省长还要作讲话，对下一步做好人才工作提出要求，大家要抓好贯彻落实。到江苏工作时间不长。这段时间，听了人才工作面上的汇报，参加了大院大所合作对接会，到连云港、无锡和苏州，还有部分省直单位作了调研。总的感觉，江苏人才工作起步早、起点高、基础好，很多方面走在全国前列，切实起到了引领创新、支撑发展的重要作用。刚才，3家单位、5个设区市委组织部的主要负责同志都作了很好的交流发言。从中可以看出，大家围绕学论述、谋改革、
26、做格局、聚人才、强队伍，动了很多脑筋，下了很大功夫。主要有以下几个方面印象比较深刻：一是责任要求具体，措施有力。围绕“人才新政26条”、111个政策点，履行好各自职责，从各个点上推进改革、谋求突破，出台实施意见，完善政策措施，做到了层层传递压力，级级狠抓落实。二是配合中心工作，借势发力。积极策应江苏发展大会、大院大所合作对接会等省委、省政府重大活动部署，高标准高质量开展人才摸排推荐、联系对接和跟踪服务等工作。聚焦优势特色产业，推进产才融合、双招双引等工作，取得积极进展。三是主动协调配合，形成合力。各成员单位之间，特别是产业主管部门和人才办之间的协同意识不断增强、联系渠道更加通畅、合作成效日益凸
27、显。四是加强氛围营造，宣传给力。国家有关媒体刊发专版，介绍我省人才工作。我省主流媒体开设专栏，各地各部门积极提供素材，常态化宣传人才政策，讲述人才故事，江苏人才工作的认知度、影响力得到明显提升。对全省人才工作来说，当前和今后一个时期的主要任务是，全面贯彻习近平总书记人才工作新理念新思想，认真学习领会中央和省委的重大决策部署，按照既定的改革目标和时序进度，扎实推进省委“人才新政26条”的贯彻落实。这里，我谈几点意见，供大家参考。一、坚持政治引领，牢固树立正确的人才工作方向人才问题是发展问题。党的十八大提出，广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。从“根本之举”的高度来看，做
28、好人才工作，不仅要有深厚的实践本领，更要树立坚定的政治意识、大局观念，始终坚持科学的理论指导。做人才工作，要把总书记关于人才工作论述作为根本遵循。十八大以来，习近平总书记先后120多次对人才工作作出重要指示，就人才事业发展和人才队伍建设提出了一系列重大战略思想。总书记作出了“两个比”的科学判断，指出创新驱动实质上是人才驱动，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才；提出了“三个关键”的重要论断，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来；
29、作出了“聚天下英才而用之”的战略决断，强调要学会招商引资、招人聚才并举，有时还要招人聚才优先，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，让更多千里马竞相奔腾。总书记的系列重要论述，极大地丰富发展了中国特色人才理论，为做好人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们都要旗帜鲜明地学习好、贯彻好。做人才工作，要把服务“两聚一高”作为中心任务。“两聚一高”，是江苏未来五年的发展取向、工作导向和奋斗指向。做好各项工作特别是人才工作，必须围绕服务“两聚一高”来谋划和推进。省委李强书记在江苏发展大会上强调，江苏发展最突出的优势、最可依赖的支撑，就是人才，要致力打造具有世界影响的人才
30、集聚高地。在省委组织部调研时强调，要继续落实“人才新政26条”，切实推动人才优势转化为创新优势、发展优势。近日，李书记在省委全面深化改革领导小组第二十三次会议上，提出要集中精力下大功夫来抓好三个方面的改革：一是能够培育和强化发展动能的改革，二是能够保障民生、让群众更有获得感的改革，三是能够激发各类人才创新创业活力的改革。第一项针对的是聚力创新，第二项针对的是聚焦富民，第三项针对的就是人才发展。我们要认真贯彻省委部署和李书记指示精神，准确把握人才在“两聚一高”新实践中的战略定位，深入推进人才发展体制机制改革和政策创新，广泛集聚各方面人才，进一步形成人才促发展、发展兴人才的生动局面。人才是人类社会
31、发展中最具根本性的战略资源，更是最活跃的先进生产力。要从科学技术第一生产力的理论视角看人才第一资源，看到科学技术越是向前发展，人才的地位和作用越是凸显。任正非奠定了中国在国际通信领域的“一哥”地位，马云助推了电商时代人们生活方式的变革。人才特别是领军人才，对开拓新领域、新技术、新产业，越来越起到关键性作用。要从经济工作的内在要求谋人才工作，看到产业的背后是人才，事业的背后也是人才，要以人才支持产业，以人才支撑事业，促进人才发展与经济社会发展深度融合。要从全面深化改革的关键所在推人才改革，认识到人才改革是最深层次的改革，要通过健全完善科学的人才发展体制机制，引领和保障其他改革任务顺利完成。要从党
32、的建设的政治高度抓人才队伍建设，认识到抓人才既是抓生产力，也是抓生产关系，人才工作也是政治工作，要坚持党管人才，最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来。二、把握工作重点，着力推进改革任务落地落实体制机制是人才发展的根本性问题。面对世界创新格局、产业分工深刻调整的新形势，抓住全面深化改革契机，构建江苏人才集聚比较优势，不仅是应尽的责任，更是难得的机遇。一是拓宽国际视野。强调人才新政，其中的“新”主要体现在哪里？我理解，除了具体举措上的突破，更重要的是整体格局的跃迁，展现了聚天下英才的气魄。江苏十年引才，积累了深厚基础。下一步，要突出国际竞争力和世界影响力，把引才聚才的目光瞄向国际前沿，加快
33、推进人才国际化，重点做到三个接轨。理念要接轨。现在，留学人员回国比例逐年提高，外籍人才来华意愿不断升温，这里面蕴藏着丰富的人才金矿。我们应当重视这一新机遇，摸清全球顶尖人才的分布和流向，掌握人才国际流动的特点和趋势，以更加积极、开放、自信的姿态参与国际人才竞争。政策要接轨。赢得竞争主动权，开放的人才政策是前提。用一句话概括，就是特殊政策更具吸引力，通行政策更加便利。比如，对引进顶尖人才，“26条”提出了顶尖人才顶级支持计划、凤还巢计划、外国人才智力引进工程等特殊政策，含金量很高，关键是遵循规律，积极推动，力争早出成效。围绕构建统一开放的人才市场体系、简化外籍人才办理签证和停居留手续、扩大人才国
34、际交流便利，“26条”也提出了很多举措，这些基础工作都要一步一步推进落实，最大限度地为人才提供便利。工作要接轨。对接国际人才资源，江苏籍海外专家是其中的重要方面。要按照李书记指示精神，建立海外江苏人才信息库，加强联系对接，推动他们更好地为江苏发展贡献智慧和力量。要建立健全双招双引工作机制，对招商引资和招才引智，做到同等对待、同步谋划、同时推进。当前，随着“一带一路”战略的深入实施，我国与欧洲各国的联系交往不断加深。很多省市都抓住有利契机，比如浙江、广东等地与乌克兰、波兰等东欧国家，我省与芬兰、瑞典等北欧国家，都在积极探索人才与经贸合作。这些国家都有一个共同特征，就是创新性强，但国内市场狭小，人
35、才和技术输出的意愿很强，与我们正好能够彼此互补。围棋中有一句谚语，“后先有变宜从紧，彼此均先路必争”，讲的是布局落子、争夺实地的战术。对这些必争的创新实地、人才高地，我们要抢先对接、抓紧推进，建立长效合作机制。二是突出发展取向。引领发展、服务发展、推动发展，是人才工作的重心所在。“人才新政26条”提出，要推动人才发展与经济社会发展深度融合，并特别强调围绕产业链布局好人才链。产业的根基在人才，没有创新人才的集聚，产业发展就好比无本之木、无源之水；人才的舞台在产业，没有产业的集聚，人才就缺乏足够的空间施展才华、成就事业。在推动产业和人才融合发展方面，江苏是走在全国前列的。最近，中国组织人事报以一个
36、整版，重点报道了我省这方面的经验做法。我们要把这个理念坚持下去，不断提升内涵、创新举措。要进一步推动园区与人才对接。经过三十多年的发展，开发区已成为我省的产业高地、人才高地和创新高地。按照省委省政府工作部署，下半年将举办全省开发区改革创新大会，进一步推动全省开发区转型升级、创新发展。开发区的创新发展，根本上还是要靠人才。除了商务厅、科技厅等主管部门外，我们人才工作领导小组的其他部门和各设区市，都要积极策应，在人才政策支持、平台打造、资源导入等各方面给予倾斜，推动开发区打造成为人才改革先行区、产才融合新高地。要进一步推动资本与人才对接。有了资本的参与，人才和产业才能活跃起来。现在，上海、浙江、深
37、圳等地在人才金融方面都有大胆的探索和创新。我省省级层面在推出“人才投”“人才贷”“人才保”等“人才号”金融产品的基础上，积极谋划与深圳证券交易所、中国创业投资协会合作，并借助江苏高科投集团等专业机构力量，组建人才创投联盟，将为人才企业上市、投融资搭建更便利的支持平台。各地也要积极行动起来，加强与创投机构对接，完善人才金融平台，帮助人才解决创业融资难、融资贵等问题。要进一步推动“两张地图”的对接。最近我了解到，有几个市的产业部门、有关园区与人才部门合作，围绕我省重点发展的智能制造、生物医药、物联网、纳米材料等产业，同步绘制产业地图和人才地图，力求摸清行业发展最领先、科学技术最前沿、创新人才最顶尖
38、的国际国内分布。推进过程中，双方对工作的认识不断深化、积极性不断提高，合作已经取得阶段性成果。产业对人才的需求是内生的、自发的，很多时候对接的障碍不是条件谈不拢，而是信息不对称，找不到相匹配的人才。要紧扣产业发展所需，注重依托社会力量，运用大数据技术，继续谋划推动两张地图的绘制工作，为产才精准对接夯实信息基础。除了高科技人才和产业，还要高度关注乡土人才和历史经典产业发展，省委十三届二次全会，着重强调发挥“土专家”、“田秀才”等乡土人才在富民增收上的示范带动作用。要围绕实施乡土人才带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的“三带行动计划”，制定特殊政策，给予重点支持，让乡土人才更好地投身乡土产业
39、、造福乡里百姓。三是坚持市场导向。深化人才发展体制机制改革，关键是调节政府侧，拉动市场侧，真正让市场主导人才资源配置。激活市场主体。企事业单位的主体角色不激活、作用发挥不充分，我们做再多工作都将事倍功半。一方面，要强化政策激励。按照“26条”规定，加快推进简政放权，让企事业单位在人才评价、管理和录用上真正说了算。逐级建立引才奖补制度，对引进高层次人才的企事业单位，通过跟奖、跟补等方式给予支持。另一方面，要强化刚性约束，健全企业人才工作绩效评估机制，将人才工作考核与产业政策兑现进行“捆绑”，推动企业成为人才集聚和技术创新的主体。实施市场评价。李强书记多次强调，人才不是在房间里打分打出来的，用人单
40、位愿意花大价钱去雇佣的，就是人才。去年以来，组织部门从双创计划、“333”工程改起，把人才享受的薪酬待遇、创造的市场价值、缴纳的所得税收、获得的创业投资等作为重要衡量指标，取得了良好的效果。各地各部门的人才工程也有不少，都要按照市场化理念，加快调整评价标准、评审方式。落实市场配置。市场调节之所以是高效的，关键就在于要素自由流动，资源自主配置。在打破人才流动体制机制障碍方面，步子还可以迈得更大一点。比如，选派优秀科技企业家到高校担任产业教授，是江苏的一项创举，教育部多次在全国推广江苏做法。实践证明，这项探索对于创新人才培养、推动政产学研合作，发挥了重要促进作用，受到了企业、高校和人才欢迎。在继续
41、深化这项工作的同时，也希望各地和其他部门加强学习借鉴，加快打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，畅通人才流动渠道，促进人才资源有效配置。强化市场回报。以市场价值回报人才价值，是增强人才获得感，激发创新创业活力的势所必然。省农科院改革收益分配机制，发明团队可以拿到70%的成果转化收益，极大调动了科研人员的创新积极性。今年截至目前，该院成果转化金额已突破5000万，接近前年全年总额。希望这样的改革案例在江苏不断涌现。要大力推广协议工资制、项目工资制，鼓励实施股权、期权、分红激励，提高人才待遇的市场竞争力，让更多的千里马竞相奔腾起来。四是注重环境优先。“26条”的标题就鲜明指出，打造具有国际竞争力的
42、人才发展环境。贯彻落实过程中，要紧紧围绕这一目标，努力为高层次人才创新创业提供有力支持、打好人才发展环境牌。营造拴心留人的社会环境。前不久，中办下发进一步加强党委联系服务专家工作的意见。按照文件精神和李书记批示要求，我们正在抓紧制定贯彻实施意见，争取尽快报请省委研究审定，印发各地执行。各地各部门要认真抓好贯彻，进一步健全党委联系服务专家制度，加强对专家的政治引领和政治吸纳，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。要妥善解决住房就医、子女教育、配偶就业等人才最关心、最直接、最现实的问题。高房价已经成为不少城市引进人才的障碍。前段时间，南京市推出人才安居办法，多渠道为人
43、才提供住房保障，受到广泛关注和广大人才好评。其他地方都可以立足实际，探索采取行之有效的办法，切实解决人才的后顾之忧。营造成就人才的创业环境。坚持人无我有、人有我优、人优我特，大力加强各类重点实验室、工程技术研究中心、企业研发中心建设，积极推进特色小镇打造、国际性学术会议永久落地、产业技术创新联盟共建，以一流的平台载体吸引一流的人才。进一步健全充满活力的科研、创业和管理机制，让高层次人才能够心无旁骛地干事创业。省产业技术研究院实施首席科学家制、项目经理制、股权激励制等接轨国际的制度机制，吸引了近200位全球高层次专家加盟，其中包括29位国内外院士，在较短时间内建立了新材料、生物医药、高端装备制造
44、等领域的30多个前沿研究所。希望各地各部门紧密结合实际，为全省创造出更多的集成改革、集成创新的实践载体。营造公平正义的法治环境。吸引人才，不光是给钱、给物、给待遇，法治生态如何，是一个非常重要的方面。要坚持运用法治思维和法治方式推动人才工作，创新完善人才培养引进、流动配置、科研管理、创业扶持、知识产权保护等方面的政策法规，加快建立人才维权快速援助机制，更好地维护各类人才和用人主体的合法权益。三、履行主体责任，充分发挥领导小组改革作用中央高度重视全面深化改革工作，连续召开36次领导小组会议。中央出台人才发展体制机制改革意见，就是在全面深化改革大背景下作出的重要部署。省委深入贯彻中央要求，出台了“
45、人才新政26条”。在座各位都是各级人才工作领导小组的重要成员，是推动改革落地落实的中坚力量，要担负起这一代人应有的责任，认真履职、积极作为，不负重托、不辱使命。一是顶层要设计好。各级人才工作领导小组是党委政府抓人才工作的议事协调机构，要明了情况、发现问题，出好主意、当好参谋。无论省级层面，还是市级层面，针对一地一域的实际，都有一个宏观设计和整体谋划的问题。省委“人才新政26条”，从面上作了整体部署，但“26条”涉及的111个政策点，涵盖人才工作的方方面面，事关人才工作的影响力和竞争力，如何让这些政策点集全国各家所长，破人才发展所难，应“两聚一高”所需，需要我们把准自身实际，摸清基层情况，下大力
46、气去再谋划再设计，让江苏人才改革更有浓度、更有深度、更有质感。在配套政策和落实措施上，要有时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，高质高效加快推进。目前，有的部门已经制定出台了相关实施细则，有的地区结合实际出台了自己的人才新政，其他部门和地区要主动对标、加速行动，拿出具体的办法来。二是机制要运行好。人才工作领导小组能不能很好地发挥作用，关键要把工作机制构建好、运行好。一方面，要健全联动机制。今天的人才工作，比以往任何时候都更需要协调联动。我们每季度召开领导小组（扩大）会，实际就是搭建一个相互学习、互相推动、共同促进的联动平台，让大家共同分享推动人才改革过程中的经验做法。改革是破与立的过程，必须在联
47、动配合中实现整合、释放效应。各部门要加强横向之间的协作配合，打破本位主义思想，相互支持，共同给力，推进信息互通、资源共享，提高人才工作系统化、整体化水平。比如人才投入，“26条”规定产业类引导资金用于人才引进培养工作，财政厅为此作了很大努力和积极推进，其他产业主管部门也要有所行动。还要强化纵向联系，加强与上级对口部门的协调联动，努力争取政策倾斜和支持；加强对下级部门、主管单位的联系指导，推动政策在受众面落地落实。另一方面，要强化督察机制。“一分部署，九分落实”。抓落实绝不是按下开始键后等结果，而是需要全过程监控。中央高度重视督察工作，习近平总书记曾要求对改革进行“三督三察”，督任务、督进度、督
48、成效，察认识、察责任、察作风，并强调改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。年初，省委把推进人才体制机制改革，列入今年重点督察任务之一，将于第三季度组织开展专项督促检查。现在每个季度的领导小组（扩大）会，其实也是督察的一种形式，让大家集中晒一晒做法、比一比成效。各地、各部门也要加强对本地区、本部门人才新政推进落实情况的督察，该传导的压力要传导下去，该突破的关节要有力突破，真正打破改革梗阻，打通改革之路。三是责任要落实好。全面深化改革已进入施工高峰期，人才体制机制改革也是如此。责任是否落实到位，要用硬尺子来衡量。要看“一把手”有没有亲自过问。改革是“一把手”工程。习近平总书记多次强调，党政主要负责同志
49、是抓改革的关键，要做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。省委李强书记经常过问“26条”贯彻落实情况，加强督促指导，给大家放了样子，带了好头。各地、各部门“一把手”是否亲自过问、亲自谋划、亲自推进，情况大不一样，效果也大不一样。要看人才有没有获得感。改革成效如何，不是简单看发了多少文件、开了多少会议，关键看用人单位有没有融进来、动起来，人才有没有获得感。职称评审是否下放到位、科研经费能否用得起来、科技成果能否转得出去、科研人员能否顺利兼职兼薪、股权期权有没有成为激励手段，这些都是用人单位和广大人才普遍关心的重点焦点问题，要下力气切实解决。要看人才工作有没有争先进位。人才工作可量化、可比较，各项指标排名情况一目了然。比如