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1、泓域咨询 /山西饲料添加剂项目实施方案目录第一章 市场预测9一、 行业市场规模9二、 饲料添加剂行业市场规模10三、 行业市场规模11第二章 项目基本情况13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备16八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十一、 主要结论及建议19第三章 项目建设背景、必要性20一、 微生态制剂行业发展概况20二、 行业的技术水平及技术特点21三、 行业发展历程24第四章 项目选址可行性分析26一
2、、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 产品规划与建设内容37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）41第七章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度54第八章 发展规划分析61一、 公司发展规划61二、 保障措施67第九章 法人治理结构69一、 股东权利及
3、义务69二、 董事76三、 高级管理人员81四、 监事83第十章 组织机构、人力资源分析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十一章 节能方案88一、 项目节能概述88二、 能源消费种类和数量分析89能耗分析一览表89三、 项目节能措施90四、 节能综合评价91第十二章 原辅材料分析93一、 项目建设期原辅材料供应情况93二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理93第十三章 建设进度分析95一、 项目进度安排95项目实施进度计划一览表95二、 项目实施保障措施96第十四章 环境影响分析97一、 编制依据97二、 建设期大气环境影响分析97三、 建设期水环境影响分析9
4、9四、 建设期固体废弃物环境影响分析100五、 建设期声环境影响分析100六、 营运期环境影响101七、 环境管理分析102八、 结论103九、 建议103第十五章 工艺技术说明105一、 企业技术研发分析105二、 项目技术工艺分析108三、 质量管理109四、 项目技术流程110五、 设备选型方案111主要设备购置一览表112第十六章 投资计划113一、 投资估算的依据和说明113二、 建设投资估算114建设投资估算表118三、 建设期利息118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119四、 流动资金120流动资金估算表121五、 项目总投资122总投资及构成一览表122六、 资金筹措
5、与投资计划123项目投资计划与资金筹措一览表123第十七章 经济效益评价125一、 经济评价财务测算125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129二、 项目盈利能力分析130项目投资现金流量表132三、 偿债能力分析133借款还本付息计划表134第十八章 风险评估分析136一、 项目风险分析136二、 项目风险对策138第十九章 总结评价说明140第二十章 补充表格141营业收入、税金及附加和增值税估算表141综合总成本费用估算表141固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算
6、表143利润及利润分配表143项目投资现金流量表144借款还本付息计划表146建设投资估算表146建设投资估算表147建设期利息估算表147固定资产投资估算表148流动资金估算表149总投资及构成一览表150项目投资计划与资金筹措一览表151报告说明兽药研发是一项技术含量高、周期长、耗资大的系统工程，需要一大批高水平的研究人员进行持续研发。我国兽药前期实验室研究多由科研院所完成，部分技术已处于国际先进水平。但由于现阶段我国能进行产业化研究的大型兽药企业相对较少，兽药行业企业整体研发能力较弱，使得兽药研发成果产业化效率较低，制约了兽药新产品开发上市的进程。根据谨慎财务估算，项目总投资37317.
7、06万元，其中：建设投资28916.73万元，占项目总投资的77.49%；建设期利息372.34万元，占项目总投资的1.00%；流动资金8027.99万元，占项目总投资的21.51%。项目正常运营每年营业收入86200.00万元，综合总成本费用71716.60万元，净利润10577.47万元，财务内部收益率21.35%，财务净现值9454.07万元，全部投资回收期5.61年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利
8、能力强。综上所述，本项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 行业市场规模1、全球饲料行业市场容量近年来，在全球动物源性食品需求持续增加带动养殖行业发展的同时，上游饲料行业也呈现稳定增长态势。据全球动物营养龙头企业Alltech（奥特奇）发布的全球饲料调查报告，2020年全球饲料产量约11.88亿吨，相比2011年的8.73亿吨增加3.15亿吨，年复合增长率为3.48%。2、我国饲料行业市场规模我国一直以来是养殖大国和肉类生产大国，养殖
9、行业的健康发展带动对商品饲料需求的持续增加。自1979年商品饲料第一次出现在国内市场以来，我国商品饲料产量始终保持高速增长。过去10年间，我国商品饲料年产量从2011年的18,063万吨增加到2020年的25,276万吨，年产量增加了7,213万吨，年复合增长率为3.80%。按饲喂对象进行分类，我国饲料分为猪饲料、蛋禽饲料、肉禽饲料、水产饲料、反刍饲料和其他饲料六类饲料。2020年我国饲料总产量25,276万吨，其中猪饲料年产量8,923万吨，占比35.30%；蛋禽饲料年产量3,352万吨，占比13.26%；肉禽饲料年产量9,176万吨，占比36.30%；水产饲料年产量2,124万吨，占比8.
10、40%；反刍饲料年产量1,319万吨，占比5.22%；宠物饲料等其他饲料年产量382万吨，占比1.51%。未来，受国内宏观经济持续稳定发展、国民生活水平持续稳定提升和消费升级等因素影响，我国居民对动物源性食品如肉、蛋、奶等的消费需求仍将持续增加，在带动养殖行业稳定发展的同时，也将推动对商品饲料需求的增加和饲料行业的发展。二、 饲料添加剂行业市场规模1、全球饲料添加剂行业市场规模受全球肉类消费需求持续增加影响，养殖行业快速发展，全球饲料添加剂行业市场规模同步增加。据市场研究公司MarketsandMarkets于2021年5月7日发布的全球饲料添加剂市场研究报告，在预测期内，饲料添加剂的市场规模
11、预计将以5.5的复合年增长率增长，从2021年的381亿美元增长到2026年的496亿美元。受全球范围内禁止在动物饲料中使用抗生素类饲料添加剂的影响，饲料添加剂中具有替代抗生素作用的微生态制剂和饲用酶制剂将快速增长。据市场研究公司MarketsandMarkets发布的全球饲料添加剂市场研究报告，2019年全球动物用微生态制剂市场规模为46亿美元，预计2025年全球动物用微生态制剂市场规模将达到70亿美元，2019-2025年的年均复合增长率为7.4%；2020年全球饲用酶市场规模为13亿美元，预计到2025年全球饲用酶市场规模将达到19亿美元，2020-2025年的年复合增长率为8.1%。2
12、、我国饲料添加剂行业市场规模近年来，我国居民生活水平不断提升，动物性食品消费需求也在持续增加，我国饲料和养殖行业进入快速发展阶段，带动对饲料添加剂需求量的增加。2011年到2020年，我国饲料添加剂年产量从629.07万吨增加至1,390.80万吨，10年内年产量实现了翻番，年均复合增长率高达9.22%。在我国饲料添加剂年产量快速增长的同时，其产值也在稳步增加，从2011年的445.00亿元增加至2020年的932.90亿元，增加了487.90亿元，年复合增长率为8.57%。在2020年生产的1,390.8万吨饲料添加剂中。氨基酸、维生素和矿物元素产量分别为369.7万吨、160.3万吨和69
13、2.6万吨，同比分别增长12.0%、26.0%和17.3%。酶制剂和微生物制剂产量分别为20.86万吨、21.96万吨，同比增幅分别为15.1%、22.7%。三、 行业市场规模1、全球兽药行业市场规模兽药行业作为在20世纪中期兴起并快速发展的行业，在帮助畜牧业预防、治疗和控制各种类动物疾病中发挥了重要作用。近年来，全球兽药行业市场规模稳步增加。根据国际动保联盟每年发布的年度报告，全球（除中国）兽药行业稳步发展。2018年，全球（除中国）兽药行业销售额达335亿美元，同比2013年的230亿美元增加105亿美元，年复合增长率为7.81%。2、我国兽药行业市场容量我国是畜牧大国，兽药作为保障养殖动
14、物健康、推动畜牧业持续稳定发展必不可少的基础药物，受国内养殖行业发展影响而同步增长。从2011年到2019年，我国兽药行业年销售额从334.72亿元增加至503.95亿元，增加172亿元，年均复合增长率达5.25%。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：山西饲料添加剂项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约87.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设
15、要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作
16、成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三
17、同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景微生态制剂作为利用菌种及其代谢产物发挥提升免疫力、促进生长作用的一种生物饲料添加剂，其行业技术水平主要受菌种选育、生产工艺技术水平和菌种定点释放能力三大因素影响。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积58000.00（折合约87.00亩），预计场区规划总建筑面积86874.00。其中：生产工程55699.49，仓储工程10136.20，行政办公及生活服务设施8938.35，公共工程12099.96。项目建成后，形成年产xx公斤饲料添加剂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设
18、的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括三聚磷酸钠、焦磷酸钠、卡拉胶、D-异抗坏血酸钠、葡萄糖酸-内酯、双乙酸钠、脱氢乙酸钠、甘氨酸、食盐、葡萄糖、麦芽糊精、一水柠檬酸、DL-苹果酸、玉米淀粉、味精、酵母粉。（二）主要设备主要设备包括：混合机、搅拌机、夹层锅、粉体连续包装机、液体灌装机、振动筛、打包机、臭氧发生器、超净工作台、高压灭菌锅、培养箱、水浴锅、电热干燥箱、分析天平、通风厨。八、 环境影响本项目的建
19、设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37317.06万元，其中：建设投资28916.73万元，占项目总投资的77.49%；建设期利息372.34万元，占项目总投资的1.00%；流动资金8027.99万元，占项目总投资的21.51%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28916.73万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24469.27万元，工程建设其他费用3576.18万元，预备费871.28
20、万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入86200.00万元，综合总成本费用71716.60万元，纳税总额7073.49万元，净利润10577.47万元，财务内部收益率21.35%，财务净现值9454.07万元，全部投资回收期5.61年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58000.00约87.00亩1.1总建筑面积86874.001.2基底面积33060.001.3投资强度万元/亩314.312总投资万元37317.062.1建设投资万元28916.732.1.1工程费用万元24469.272.1.2其
21、他费用万元3576.182.1.3预备费万元871.282.2建设期利息万元372.342.3流动资金万元8027.993资金筹措万元37317.063.1自筹资金万元22119.653.2银行贷款万元15197.414营业收入万元86200.00正常运营年份5总成本费用万元71716.606利润总额万元14103.297净利润万元10577.478所得税万元3525.829增值税万元3167.5610税金及附加万元380.1111纳税总额万元7073.4912工业增加值万元24257.1713盈亏平衡点万元34294.52产值14回收期年5.6115内部收益率21.35%所得税后16财务净现
22、值万元9454.07所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第三章 项目建设背景、必要性一、 微生态制剂行业发展概况1、微生态制剂的定义和功能微生态制剂是指从动物或自然界分离或通过生物工程合成的有益微生物，经培养、发酵、干燥等特殊工艺制成的含活菌或菌体及其代谢产物的活菌制剂或生物制剂，主要具有维护肠道健康、提高饲料原料消化利用率、缓解不良应
23、激、改善畜舍环境、改善畜产品品质和替代抗生素的功能。微生态制剂作用机理主要包括两个方面：一是通过补充有益菌形成生物屏障并与有害菌竞争附着位点、构造有利于肠道优势菌生长的低氧环境，提高机体非特异性免疫功能、减少肠道感染，对生长起间接促进作用，如乳酸菌类；二是通过活体微生物在肠道内产生酶、维生素、氨基酸、抑菌因子及生长刺激因子等直接达到提高饲料利用率、促进生长、提高免疫力的目的，如芽孢杆菌。2、微生态制剂分类根据含有的微生物种类，微生态制剂可分为乳酸菌类饲用微生态制剂、芽孢杆菌类饲用微生态制剂、酵母类饲用微生态制剂、霉菌类饲用微生态制剂和混合饲用微生态制剂等。3、微生态制剂行业发展历程二十世纪六十
24、年代，人们意识到抗生素作为饲料添加剂给人体健康带来的危害，微生态制剂作为抗生素的替代方案引起人们的重视。二十世纪七十年代，美国开始使用饲用微生态制剂产品，1989年，美国FDA批准饲喂动物的不同微生态制剂产品达四十余种；二十世纪九十年代，欧洲和日本的畜禽养殖上开始应用饲用微生态制剂。4、微生态制剂行业市场规模近年来，随着食品与公共卫生安全意识的增强、“禁抗”政策的出台和对环境保护的重视程度加深，对能“替代”抗生素饲料添加剂、降低养殖污染的微生态制剂需求大幅增加。2011年到2020年，我国饲料添加剂中微生态制剂年产量从8.20万吨增加至21.96万吨，增加13.76万吨，年均复合增长率达11.
25、57%。二、 行业的技术水平及技术特点1、饲料添加剂行业技术水平和技术特点我国饲料添加剂行业起步于上世纪50-60年代，目前主流产品基本实现国产化，由进口国成为出口国。现阶段，饲料添加剂行业重点是开发生物技术新产品，包括微生态制剂、酶制剂、植物提取物、发酵饲料等。微生态制剂作为利用菌种及其代谢产物发挥提升免疫力、促进生长作用的一种生物饲料添加剂，其行业技术水平主要受菌种选育、生产工艺技术水平和菌种定点释放能力三大因素影响。（1）菌种选育技术水平菌种是决定微生态制剂产品品质的关键，微生物菌种选育技术总共经历了5个阶段，从开始对常规菌种的自然突变筛选发展到近些年的人工干预，如诱变育种技术、杂交育种
26、技术、代谢控制育种技术和基因工程育种技术。（2）生产工艺技术水平通过菌种选育取得合适的菌种之后，还需要对其进行大规模的工业生产。而生产的工艺技术水平将在一定程度上决定微生态制剂产品的稳定性。现阶段国内微生态制剂生产企业逐步开始使用液态深层发酵法，该发酵方式具有发酵周期短、生产效率高和杂菌污染低等特点。（3）菌种定点释放能力鉴于菌种只能在动物机体内特定位置发挥作用，如芽孢杆菌、乳酸菌等均作用在肠道中，因此菌种能在肠道内实现定点释放是微生态制剂发挥作用的前提和基础。现阶段，已通过包衣颗粒技术、添加特殊载体如变形淀粉技术等初步实现了菌种的缓释和定点释放。饲用酶制剂的研发与使用最早起源于20世纪70年
27、代，经过多年发展，饲用酶制剂行业已逐渐发展成熟。我国现阶段允许作为饲料添加剂使用的酶制剂一共有13种，均为蛋白酶。蛋白酶作为活细胞体内经基因表达生成的一种蛋白质，其品质主要受基因和蛋白质结构影响。因此饲用酶制剂行业技术发展的特点即为通过基因工程和蛋白质工程对与酶的表达相关的基因片段的改造和与酶的性质相关的蛋白质结构的改造，以解决饲用酶制剂在实际应用中的局限，提升饲用酶制剂的应用效果。2、饲料行业技术水平及技术特点原料、配方、生产工艺作为影响饲料品质的三要素，其行业技术水平和技术特点也重点体现在对饲料原料研究深入、配方技术的提升和生产工艺水平的提升。（1）饲料原料研究不断深入对不同种类、不同产地
28、、不同环境条件饲料原料营养成分的深入研究是进行饲料配方设计的前提和基础。现阶段，我国通过大量的对比实验和动态模型，已初步建立了中国饲料数据库平台，实现对大部分饲料原料的精准营养价值评估，深入掌握其有效成分。（2）饲料配方水平不断提高饲料配方是指通过不同饲料原料的最优组合来满足动物的营养需求，饲料配方是饲料生产的核心。目前，中国部分大型饲料企业的配方水平经过长期的研发投入和数据积累，已经逐渐赶上发达国家的水平，饲料质量逐渐提高。（3）饲料加工工艺不断提高随着饲料行业的发展，饲料企业越来越重视饲料生产加工工艺。大型成套饲料生产线在专业化程度、自动化程度、工序参数控制和节能水平等方面不断提高，在配料
29、、投料等人力投入较多、容易出错的工序初步实现自动计量配料，有效提升饲料产品品质。3、兽药行业技术水平及技术特点兽药研发是一项技术含量高、周期长、耗资大的系统工程，需要一大批高水平的研究人员进行持续研发。我国兽药前期实验室研究多由科研院所完成，部分技术已处于国际先进水平。但由于现阶段我国能进行产业化研究的大型兽药企业相对较少，兽药行业企业整体研发能力较弱，使得兽药研发成果产业化效率较低，制约了兽药新产品开发上市的进程。三、 行业发展历程现代饲料业的发展最早起源于1810年德国，至20世纪70年代逐渐发展成熟，行业发展历程如下：1979年改革开放后，外企开始进入中国市场，商品饲料第一次在我国出现；
30、1982年，第一家本土饲料企业创办；1992年，大量的中国本土饲料企业开始出现；2000年至2013年，中国饲料行业进入蓬勃发展的黄金期；2013年底，国家出台了多个法规政策文件，从环保、安全等多个层面对饲料企业进行整顿，我国饲料企业数量逐渐减少，但饲料产量逐年增加，饲料行业进入规模化和精细化发展的阶段。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻
31、，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，介于北纬34344044，东经1101411433之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。2019年，山西省共辖11个地级市，市辖区25个、县级市11个、县81个，常住人口3729.22万人，实现地区生产总值（GDP）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二
32、产业增加值7453.09亿元，第三产业增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长2.4%，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右，城镇新增就业55.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%，居民消费价格涨幅在3%以内。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标
33、准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，城镇新增就业46万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.5%以内、6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。从国际看，和平与
34、发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式
35、转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经
36、济社会发展进一步释放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生
37、和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县
38、（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略，充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间立足山西区位特点，积极推动东融西进南联北合，加强与周边区域融合发展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势，真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。
39、阳泉要发挥好山西东大门的优势，力争成为山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁，积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群，加快提升城镇群的整体实力，使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支
40、持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快山西信息化和新型工业化进程。四、 社会经济发展目标转
41、型升级取得重大进展。主动适应经济发展新常态，力争经济较快增长，确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，工业化、信息化水平进一步提高。传统产业竞争力不断增强，煤炭安全、清洁、高效、低碳利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶，粮食安全基础更加巩固。京津冀清洁能源供应基地、国家级的新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。科技、消费对经济增长贡献率明显提高。新型城镇化加速推进。人
42、才强省建设迈出新步伐。民生保障水平普遍提高。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。人民健康水平显著提升。收入差距缩小，中等收入人口比重上升，努力实现城乡居民收入与GDP同步增长、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。安全生产向稳定好转坚实迈进。文化建设呈现全新局面。文化强省建设步伐进一步加快，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、
43、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值不断提高，文化创造力、影响力增强，三晋文化“走出去”成效更加显著。生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务，大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善，森林、草地覆盖率进一步提高，城市建成区绿化覆盖率明显提高，城乡人居环境明显改善。改革开放迈出坚实步伐。资源型经
44、济转型综合配套改革取得重大进展，支撑资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制、可持续、可推广经验。开放型经济和对外合作体制基本形成，对外开放的广度和深度不断拓展。五、 产业发展方向立足创新驱动发展战略，加强科技创新和全面创新，培育创新沃土，激发全社会创新活力和创造潜能，以“四创联动”为路径，发挥优势创抓机遇，抓住机遇创造需求，根据需求创新供给，围绕供给创优机制，加快培育新的发展动能，不断增强山西发展的活力和后劲。适应和引领经济发展新常态，坚持发展是第一要务，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，
45、着力加强结构性改革，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，在挖掘有效需求中厚植发展优势，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。着力加强供给侧结构性改革。以全面深化改革为契机，更加重视供给侧结构性改革，全面提升供给质量，促进投资、消费、出口协同发力，统筹三次产业协调发展，加速发展动力转换。发挥有效投资对经济增长的关键作用。以投资负面清单为抓手，引导和有效调控全社会投资，实施有扶有控的投资引导政策，调整优化投资结构，努力保持投资合理增长，提高投资的质量和效益。深化投资体制改革。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，保护投资者的合法权益，促进生产要素的合理流动和有效配置。持
46、续扩大有效投资。做好统筹兼顾，推动经济社会发展补上短板、突破瓶颈。通过实施一批重大工程和重大项目，抢占提高竞争力的战略制高点，提供更优质、更多样的公共产品和服务。优化投资环境。落实国家及省鼓励引导民间投资的各项政策，进一步放宽民间投资市场准入，加大对民间资本参与基础设施和社会事业领域建设的支持力度，积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。发挥消费对经济增长的基础性作用。坚持消费者优先，以新消费为牵引，催生新技术、新产业，努力把城乡居民潜在的消费需求转化为现实的消费需求。完善消费政策。坚持“长期政策与短期政策相结合，政府支持和市场引导相结合”，着力完善鼓励合理消费、可持续消费和保障消费者权益的体制机制。充分发挥新型城镇化对消费的引领作用，在总结家电下乡、建材下乡、节能产品惠民等鼓励消费政策经验的基础上，进一步完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策。支持社会力量举办各类服务机构。积极落实国民休闲计划和带薪休假制度。培育新的消费增长点。以新消费引领经济提质增效、转型升级，加快培育形成新供给、新动力。引导消费朝着智能、绿色、健