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1、县财政局工作报告材料 20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监管和指导下，紧密围绕我县“打造核心增长极实力板块，争当鄱阳湖生态经济区建设排头兵”的目标，以科学发展观为统领，以全面开展“作风大转变、环境大优化、效能大提升”活动为契机，极积培植税源抓收入，开源节流优支出，创新体制强管理，关注民生办实事，圆满地完成了全年财政预算收入任务和财政各项工作，为促进我县经济和各项社会事业发展作出了积极的贡献。 一、20xx年工作 （一）积极组织财政收入，优化财政支出结构。 积极组织财政收入，保证完成年初预算任务，力争完成奋斗目标。 112月份，全县财政总收入完成20.1亿元，占年初任
2、务的106.9%，占奋斗目标102.6%，剔除生米基数同口径（下同）增长33.8%，增幅排全市第3位，四县第1位。其中： 国税部门完成4.42亿元，增长26.5%，占预算任务的105.2%； 地税部门完成12.47亿元，增长36.4%，占预算任务的104.8%； 财政部门完成3.21亿元，增长34.9%，占预算任务的118.9%。 完成地方财政一般预算收入15.23亿元，占预算任务的108.8%。，增长34.2%。 2、大力优化支出结构，保障重点支出需要。 针对今年收支平衡压力加大的情况，我局在预算执行中坚持有保有压，突出重点，做到正常运转支出按时间进度拨付，项目支出按项目实施进度拨付，有力地
3、保障了全县各单位正常运转、民生工程及重点重大支出的需要。1-12月全县财政一般预算支出30.39亿元，增长15.88%；基金预算支出14.8亿元，同比增长18.9%，其中国有土地使用权出让收入安排的支出12.9元，同比增长17.5%。 （二）加大对三农投入，扩展农村消费市场。 1、落实中央粮食补贴政策，促进粮食生产发展。按照上级文件精神，及时拨付了农作物良种补贴资金2447.88万元，粮食直补资金1671万元，粮食综合直补资金7533万元，新增粮食综合直补资金1982万元，种粮大户补贴414万元，直接受益农户达91700余户，充分的调动了广大农民种粮的积极性，促进了我县的粮食生产。 2、改善农
4、业生产条件，促进农业综合生产能力提高。一是加大农民购置农机具补贴力度，县级财政配套120万元，用以提高农民耕作的水平；二是拨付农业综合开发土地治理项目资金1524万，在联圩乡建设高标准农田1.22万亩，有效地改善了项目区农业生产条件。三是加强水利建设，县本级安排今冬明春水利基本建设1832万元，拨付小农重点县建设资金2775万元（其中：中央1350万，省级850万，县配套575万），本级继续安排小型农田水利专项资金100万，用于支持小中型病险水库除险加固和灌渠清淤等，促进了农业综合生产能力的提高。 3、促进扶贫开发和新农村示范点建设。拨付财政扶贫资金551.8万元，重点用于新农村建设改善基础生
5、产生活条件、小学教学设施建设和促进生产发展。通过直接统筹和衔接统筹两条渠道，按照省、市、县三级共建的方式，上级追加2034万元，本级年初预算安排1750万元，用于141个自然村进行新农村建设试点。 4、推进防灾减灾建设。县本级安排128.1万元，并追加506.4万元补助县森林消防专业队伍标准化建设，提高了专业森林消防队伍的装备水平和战斗能力；继续安排10万火箭弹购置经费，有效提高了人工增雨作业水平，缓减了干旱损失。拨付灾后恢复生产防汛抗旱补助资金530万元（其中：本级年初预算110万元，追加350万元，上级追加70万元），促进农牧、水利等灾后恢复生产和重点工作。 5、支持农业多元化发展，大力发
6、展农村经济。一是推动产油大县建设，拨付产油大县奖励资金228万元，其中用于我县油料高产创建示范项目53万元，油茶基地产业化资金65万元，扶持企业油料精深加工和扩大生产、技术改造等方面，以及贷款贴息补助资金95万元，仓储地面维修15万元。二是促进我县养殖业发展，特别是生猪养殖。2012年共拨付能繁母猪补贴640.88万元（其中：县配套121.33万元），对生猪养殖大户补贴将在下半年开展，有效的促进了生猪养殖的发展。 6、推进全县造林绿化“一大四小”工程建设。共拨付造林绿化“一大四小”工程经费2897.7万元（其中：市级资金1797.7万元，本级资金1100万元），力争用3年时间提升我县造林绿化整
7、体水平。全县森林覆盖率提高6.2个百分点，为建设绿色生态新建，实现新建崛起作出新贡献。 7、认真做好家电下乡及家电以旧换新清算工作，开展家电下乡和家电以旧换专项检查工作。我县累计销售家电下乡产品22.3万台（件），实现销售金额7.68亿元，累计共兑付家电下乡补贴资金6700万元。同时，为确保财政补贴资金的安全，针对家电销售网点出现的违规现象，在全县范围内进行了自查自纠，共查处违规凭证12154份，挽回资金损失400余万元，并对家电下乡和家电以旧换新网点违规现象进行了处罚，共收缴违规资金76万元。 （三）贯彻落实和完善社会保障制度，做好社会保险经费的管理工作。 1、民政性资金管理方面 加强了对城
8、乡低保资金的管理，做到了动态管理，实施了专户管理，实现了社会化发放，确保了及时足额发放。 （1）、城镇低保全县共有15157人，拨付资金5463万元，农村低保全县共有24472人，拨付资金4684万元， （2）、确保了对农村五保户的供养，全县农村五保户2187人，拨付资金534万元。 （3）、对城乡特困群众进行了医疗救助。医疗救助。享受城镇医疗救助共2226人，拨付资金1014万元，享受农村医疗救助有2097人，拨付资金1439万元。 （4）、确保了水库移民资金及时足额发放，全年共发放1901.6万元； 2、医疗卫生资金管理方面 优先安排了医疗卫生机构正运转所需经费，增加了对综合医院能力建设投
9、资（安排300万元医院建设）、疾病预防控制经费、中医事业费、农村合作医疗经费等，确保了专项资金及时足额到位。 3、社保基金管理方面 加强了社保基金的征缴力度，严格了基金拨付程序，保证了基金保值增值，确保养老金的及时足额发放。 4、劳动人事部门经费管理 足额安排及时拨付了劳动人事部门的必需经费，保证了解困资金、军转干部经费、“三支一扶”资金等专项资金落到实处。 5、认真迎接国家审计署对社会保障资金审计 在审计人员进驻前认真做好了自审，做到了各项数据材料准备齐全；审计人员进驻后认真对待实地审计，做好接待工作，提供了准确材料，在南昌地区出现问题相对较少；审计结束后，认真做好整改工作。 （四）加强了全
10、县会计管理工作 1、做好会计人员继续教育培训工作。 根据财政部发布的会计人员继续教育规定，已取得会计从业资格证书的会计人员，每年都必须参加不少于24课时的继续教育培训。今年，我们认真做好2011年度继续教育的扫尾工作，使因各种原因去年未参加培训的会计人员，全部培训完毕，并开展了2012年度会计继续教育培训工作。从去年10月至今年4月，共举办培训班15期，培训会计人员达1600余人。 2、做好会计从业资格证的办证和管理工作。 会计从业资格证的办证、调转和管理，是会计科的一项主要工作。由于去省财政厅开展会计从业人员信息采集和联网工作，去年19月停止了会计证的新办和调转，从去年10月新的会计管理系统
11、开始运行，因此去年底至今年2012年办证等工作特别繁重。我们克服各种困难，尽力做好服务工作，及时办好各项应办事项。今年，共办理会计从业资格证664份，办理调入51人，调出114人。 （五）积极推行政府采购制度 1、继续扩大政府采购范围和规模 我县从08年下半年始至今，已逐步将地方财政投入的县城维护、建设工程中的设备采购项目纳入我县政府采购管理范围，随着采购范围的不断扩大，我县政府采购规模每年以超过20%的速度增长。据统计，今年我县政府采购规模达8572万元，与前年全年规模持平，采购综合节约率一直维持在6.59左右。 2、加快了政府采购法规制度化建设步伐 继09年下半年在日常办公自动化等八个项目
12、中推进政府采购区域联动、推行协议供货机制之后，2011年8、9月，在县政府、县监察及审计职能部门的大力协助下，我们相继出台了新财字201156号关于县直单位严格执行政府采购有关规定的通知和新府发201153号xx县人民政府办公室关于下发xx县本级20112013年政府采购目录的通知等具有实用、操作性和纲领性两个文件。县政府采购协议供货制度具体规定：凡20万元以下的复印机、空气调节器、计算机、打印机、传真机、数码摄像机、照相机以及1.8排量以下公务用车采购均参照xx市政府采购协议供货价执行协议供制度。协议供货制度出台大大减化了日常办公用品采购审批、告知以及集中采购流程，提高了政府采购效益；201
13、1年两个文件进一步明确了日常采购工作的程序和职能部门之间分工协作关系，确定了货物、服务及工程项目单项或批量采购金额公开采购限额标准以及委托采购代理人走向市场机制的方向。 3、努力做好政府采购基础性工作 除不断加大宣传力度，多渠道，多角度宣传政府采购法律法规，提高全社会对政府采购的认知度和扩大政府采购的社会影响力外，我们还需花大力气在规范招标文件文本格式和内容，保障招标文件编制的合理性和严谨性以及科学合理编制政府采购预算上下功夫，提升政府采购预算计划的科学性和前瞻性。强化信息统计报表管理，完善管理手段，在信息统计的及时性和准确性上下功，为政府决策提供依据。加强区域联动协调工作机制，做好供应商投诉
14、、信访工作，不断积累经验，努力构建和谐的政府采购环境。 4、加强政府采购队伍自身建设 我们始终把政府采购队伍建设作为一项重要工作来落实。制定全年培训工作计划，确定培训方法和内容。提高政府队伍的政策业务水平。针对性地采购人、采购代理机构进行业务培训，统一和规范管理行为，提高政府采购监督管理整体水平，促进我县政府采购工作再上新水平、实现新跨越。 （六）进一步加强了国有资产管理工作 1、推动国有资产的清查划转工作 为了适应新形式下的国有资产管理要求，全面推动国有资产体制改革，彻底改善我县国有资产现状。我局在借鉴外地先进经验的基础上，给合我县实际情况，出台了国有资产改革系列管理文件，已经完成了全县行政
15、、事业单位清产核资自查工作，到目前为止，已经对县直145个一级、二级行政事业进行了资产清查，并对40个单位的房地产进行了划转，土地划转面积358.54亩，房产划转面积91656.77，其中经营性房产5955.09，非经营性房产85701.68，进行了第四批资产划转，并对房地产以外的所有固定资产进行了清理、核查、登记。 2、认真搞好全县国有资产年检工作 按照县委、县政府的要求，对乡企城管委会固定资产进行了清查工作，同时对全县行政事业单位资产进行了年度检查工作。县直单位年检工作已结束，其中对50个单位进行了重点抽查。对18个乡（镇）年检工作已基本结束。 3、认真完成全县房改审批工作 根据国家的房改
16、精神，2012年，我局已对全县100余户房改住户的面积、资料进行了认真的审批，其中：二层以下39户，多层60余户。为了防止国有资产流失的现象，对外单位人员购买产权所属单位的住房，我办严格核实单位购房人员的工资表及相关资料，杜绝了一些不法行为的发生。 4、严格国有资产处置审批程序 全县所有国有资产处置都在县产权交易中心进行，并按规定履行清产核资、资产评估等程序。对县委组织部、县进修学校、县特校等废旧设备进行了资产报废。县交警大队、县水务局、县商业局、政府商品房等产权交易正在办理中。 5、继续做好县污水处理厂资金管理工作 xx县污水处理厂在全县各级领导下已经完工，项目已办理结算，将继续做好剩余资金
17、管理、月报工作。 6、认真完成全县行政事业单位资产信息系统报表工作 根据省厅的统一部署，我局提出“三举措”提升资产信息系统报表工作，信息已在市财政内网公布，九月份完成报表上报工作，并协助市局完成全市报表工作。 （七）认真做好基本建设资金的拨付和管理 1、加强基本建设项目资金管理，保障我县基本建设项目顺利完工。 严格按照基本建设财务管理规定（财建2002394号）文件精神，按项目进度拨款，严格控制项目的建设单位管理费支出，做好各项目的竣工决算。今年我县拨付基本建设项目资金20153万元，其中：农村安全饮水项目560万元、重点小 （二）型水库1233万元、标准良田项目660万元、农垦危房改造项目3
18、726万元、渡改桥及农村公路建设项目5325.85 万元、流湖防洪工程700万元。 2、强化基本建设项目的评审工作，提高基本建设资金的使用效益。 按上级部门文件精神的要求，对所有的基本建设项目资金都委托中介进行评审，并与中介机构签订协议，不断提高基本建设资金的使用效益，截止目前委托中介机构核减基本建设项目资金240万元。 3、加强扩大内需资金管理，认真贯彻落实积极财政政策，促进经济平稳较快增长。 加强扩大内需项目管理，严格按其项目投资预算编制和执行，从严审查项目（预）结算、资金拨付管理、会计核算和竣工决算，确保中央补助资金使用的规范、安全和有效。督促和指导项目主管部门或单位，认真做好基本建设管
19、理基础工作，严格执行基本建设财务制度。截止目前为止上级部门下达我县扩大内需项目资金5111万元，已拨付项目资金3285万元。 （八）进一步加强了财政监督工作 1、提出了全年工作计划，明确了全年工作任务。按照新府法字20111号文件要求，我局将2012年全年的财政监督检查工作计划报请县法制办批复后，将监督检查工作安排印发至县委部门、县直单位及各乡（镇）人民政府，检查计划包括收入，支出，内部监督，会计信息质量，专项资金检查等项目，做到做好全年财政监督工作心中有数。 2、认真搞好了内部监督检查工作。依据XX省财政内部监督条例，完成了我县财政系统内部监督检查工作，着重对内部职能管理，财政分配行为进行监
20、督检查。内审共检查了9个财政所和3个局业务科室，较好地起到了财政管理工作中预算、执行、监督三者缺一不可的职能作用。 3、认真做好了罚没收入，“收支两条线”管理制度执行情况的检查工作。通过对县公安局、检察院等14个单位2011年度的罚没收入缴库情况的检查，我县“收支两条线”制度执行情况良好，14个执罚单位2011年度的罚没收入总计2116万元已全部缴库，但有个别单位存在缴库不及时的现象，对此，我们已提出整改意见并做到跟踪回访。 4、认真组织协调了局“三大”集中整治活动工作和风险岗位廉能管理工作。按照局“三大”集中整治活动实施方案、加强风险岗位廉能管理实施方案，认真履行整治活动领导小组办公室和廉能
21、管理领导小组办公室工作职责，在局党组领导下，“三大”集中整治活动已完成“宣传动员”、“自查自纠”两个阶段工作；风险岗位廉能管理已完成清理职权、查找风险、评定等级三个步骤的工作。 5、会计信息质量检查认真细致。按照上级财政部门省、市、县“三级联动，全省一盘棋”的战略要求，我局对县保障性住房项目管理单位、文广系统、工信委系统、粮食行业的13个单位进行会计信息质量检查。通过检查，我们纠正违规金额46万元，并责令调账金额15.6万元，对个别情况较为严重的单位处以了0.6万元罚款。为了打造一支自身过硬的财政监督检查队，我们今年没有聘用中介机构代理业务检查，全部检查任务由财政监督检查局自身完成。 6、积极
22、做好了报表、信息报送工作。按照市局要求，及时上报了我县专项资金季报表。按照局党组要求，及时报送了信息5篇。 （九）落实“收支两条线”，强化非税收入资金管理 1、为从源头上全面推进政府非税收入“收支两条线”管理，根据XX省财政厅、XX省监察厅关于在省直单位中全面推行财政票据电子化管理改革的通知，我局在全县全面推行财政票据电子化管理改革，全县从2009年元月1日开始至现在已全面辅开，全县共安装了293的单位、349个卡。我们始终牢牢抓住票据管理这个关键环节，以票管费，采取了“凭证领票、限量购票、以旧换新、以钱换票”等一系列办法，并建立健全了票据保管、领发、使用、核销制度，做到保管有专人，领发有签字
23、，使用有限量，核销有制度。进一步加强非税收入管理。 2、加大稽查监督，严肃财经纪律。按照惯例每年都要进行一次年审。2012年财政、物价组成年审办对各157个收费单位的收费项目、收费标准和非税收入的入库情况进行了严格的检查，对各收费单位是否存在巧立名目乱收费、乱罚款，是否擅自在银行开设帐户，是否滞留财政资金设帐外帐不缴库，是否滥用财政部门之外的票据或不用票据进行收费以及坐支财政资金等违法违规现象进行严肃查处。查出2011年度违纪收费金额300余万元，并全部追缴入专户，调剂违纪金额达20万余元。 3、全面贯彻落实中央、省市加强土地调控政策，规范国有土地使用权出让收支管理、国有土地使用权出让收支预决
24、算管理文件精神。将土地出让收支全额纳入基金预算管理，土地出让收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，土地出让收支实行了严格的“收支两条线”管理。土地出让金收入逐年提高，成为非税收入来源的一个主要渠道，为城市建设和新农村建设积累了资金，促进了我县经济社会的持续快速发展。2012年拍卖出让收入达到了16.29亿元。共拍卖出让了33宗，出让总面积1628.9亩。其中经营用地19宗，面积822.16亩；工业用地14宗，面积806.74亩.国有土地出让收入缴库15.33亿元 （十）积极做好了财政管理的其他各项工作 1、认真做好2011年度决算及2012年度部门预算批复工作
25、。组织人员与国库科协作，及时准确完成了2011年度全县财政决算报表工作、乡镇财政决算报表工作、年度财政供养人员信息表汇总工作等一系列年度决算报表统评汇总工作，2011年度财政决算工作得到了上级财政部门的好评。及时完成2012年部门预算编制工作，上报县人大审批通过，由县政府正式发文执行，并年初及时批复下达到相关业务科室及预算单位。 2、加快推进财政改革。一是积极配合国库信息中心推动财政业务系统支持大平台建立运行，并运用新的业务系统平台进一步完善财政综合业务系统指标管理模块，提高预算指标管理信息化水平。强化了预算指标管理。二是积极探索研究县乡财政体制改革。深入了解借鉴兄弟县区财政体制改革的先进经验
26、，科学合理区分县乡收支范围，坚持财权事权相统一原则，充分调动乡镇抓收入、节支出的积极性，分类引导乡镇培植财源、加快经济发展。三是大力加强预算执行管理。认真维护人大批复预算严肃性，大力控制预算调整追加，制订草拟了关于严格预算执行管理和从严控制预算追加的通知。四是继续深化部门预算改革，着力加大了综合预算力度，今年年初将教育收费纳入预算管理，公用支出预算编制得到进一步细化； 3、做好科学化精细化管理工作 为深入推进乡镇财政科学化精细化管理工作，进一步提高乡镇财政管理水平，省财政厅制定了考评办法和考评细则。 （一）着力理顺乡镇财政职能，规范完善“乡财县代管”和“村帐乡代理”工作机制； （二）充分发挥现
27、有监管机制作用，强化财政涉农资金监督管理； （三）大力加强乡镇财政基础建设，全面推进科学化精细化管理。今年3月份我局被市财政局评为科学化精细化工作先进单位，联圩财政所与樵舍、大塘财政所分别被省、市评为科学化精细化管理工作先进财政所。 4、做好财政惠农补贴“一卡通”发放工作。 财政惠农补贴资金实现了“一卡通”发放，2012年我县共发放19大项51小项涉农补贴资金为31136.87万元（其中：粮食直补1670.81万元、综合直补9515.14万元、良种补贴2383.1万元、家电下乡补贴3801.34万元、汽车摩托车下乡补贴68.51万元、水库移民扶助1028.81万元、母猪补贴627.65元、高考
28、入学资助金57万元、高中生助学金429.33万元、寄宿生补助259.93万元、计划生育奖励185.15万元、农村低保5127.7万元、五保户补助816.3万元、老村支书（主任）补助115.41万元、村组干部补贴40.92万元、优抚补助156.49万元、社会救助2641.36万元、孤儿基本生活补助424.27万元、退耕还林376.65万）。2012年1-11月份在全省81个县（区）中排名第1。 5、做好关闭小企业的资金申报计划和资金分配方案。 为促进企业产业结构调整和优化升级，节约资源和能源，提高财政资金的使用效益，根据财政部中央财政关闭小企业补助资金管理办法的要求，财政会同工信委，对我县符合关
29、闭条件的企业进行摸底申报，2010年申报企业获批6个，并争取到中央财政补助资金330万元，该项资金主要用于关闭企业的职工安置费用补助。2011年申报企业获批7个，资金计划正在申报之中，2012年已预报了9户企业。 6、全力支持工业企业和外贸出口企业发展，兑现各项奖励措施。 全面落实（洪府发20111号）文件，做好兑现2011年度工业发展若干政策措施工作，组织全县范围内企业的申报，对我县境内固定资产投资总额在3000万元以上的技改项目和新建工业项目在5000万元的企业，以及符合关于全力支持工业发展若干政措施部分条款的企业，协助企业积极组织项目申报，并下拨兑现工业奖励资金803万元，县域经济奖励资
30、金626万元，以及服务业引导资金214万元。 鼓励我县企业开拓国际市场，对外贸出口企业给予政策扶持，在积极争取上级资金支持的同时，我县对外贸出口给予了出口补贴和参加各项出口展览补贴，并对出口大户进行奖励，共下拨资金150万元。（其中：省财政资金32万元，县财政资金118万元） 7、做好石油价格改革财政补贴资金的发放工作。 认真贯彻省财政厅关于2011年度石油价格改革财政补贴资金的通知精神，对国有林业企业和林业苗圃、农村道路客运经营者、城市出租车实行油价补贴。按照文件要求，我们对补贴对象采取了银行存折发放方式，将资金及时发放到补贴户手中，共发放成品油补贴资金1094万元，其中：林业174万元，农
31、村公路客运845万元，农村水运75万元。 8、加强防洪保安资金征缴工作，2012年共征收防洪保安资金1100.84万元，支出970万元，有力的补充了水利建设资金的缺口。 9、加强廉租房建设，及时拨付廉租房建设工程款9549.8万元，拨付廉租房补贴191.84万元。 10、做好乡镇计算机网络设备维护指导工作，确保“乡财县监管”网络的正常运行。 二、2013年工作思路 我局在圆满完成2012年财政预算收入任务和财政各项工作的同时，认真分析总结，并结合工作实际，提出了明年工作安排。 1、积极培植财源，狠抓财政收入。 大力发展县域经济，促进全民创业。围绕县委、县政府经济工作主题，抓项目、促发展，积极培
32、植财源、涵养税源。强化税收征管，加大对漏征漏管的稽查力度，及时足额完成明年收入任务。 2、不断优化支出结构。严格控制一般性支出，努力实现“五个确保”，充分发挥财政职能，大力推进以民生工程为核心的各项公共财政政策的实施，保障全县经济社会发展的需要，促进我县经济又好又快发展。 3、进一步完善部门预算管理。 按照零基预算、综合预算的要求，细化支出，合理确定支出标准，逐步缩小单位之间差距。完善“e“财部门预算编制软件，健全全县单位基础数据库，为编制、管理全县部门预算提供可靠数据。 4、加强乡镇预算管理，完善“乡财乡用县监管”工作。 统一乡镇预算编制，对乡镇单位实行部门预算管理，规范乡镇预算执行，进一步
33、做好“乡财乡用县监管”工作。 5、完善财库联网工作。 进一步完善财税库联网系统，认真核定清理全县基础税源库，增强税收透明度，规范税收秩序，进一步提高工作效率。 6、进一步做好县直及乡用县监管的票据清理、管理好专项资金的合理使用。 7、全面推进全县公务卡结算改革工作，扩大公务卡消费范围，提高公务卡支付比例。 8、始终坚持加强队伍建设。不断提升服务理念和服务内涵，继续加强财政干部学习调研的力度，继续强化财政干部廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线，全力打造阳光财政、效能财政、廉洁财政。 内容总结（1）5、认真迎接国家审计署对社会保障资金审计 在审计人员进驻前认真做好了自审，做到了各项数据材料准备齐全（2）（八）进一步加强了财政监督工作 1、提出了全年工作计划，明确了全年工作任务（3）工业用地14宗，面积806.74亩.国有土地出让收入缴库15.33亿元 （十）积极做好了财政管理的其他各项工作 1、认真做好2011年度决算及2012年度部门预算批复工作