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1、着力提升“六力” 夯实基层基础 不断提高机关党建工作的科.小编整理 强化三种意识夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面 中国共产党自1921年诞生至今，已走过了89年的光辉历程。89年来，我们党团结和带领全国各族人民，历经革命、建设和改革的洗礼，在挫折中奋起，在探索中前进，在创新中发展，创造了举世瞩目的丰功伟绩，谱写了强国富民的辉煌篇章。伴随我们党前进的步伐，在历届市委的坚强领导下，潜江发生了翻天覆地的变化，经济社会呈现出持续发展、蒸蒸日上的良好势头。当前，我市正处在经济社会转型发展和加快建设中部强市的关键时期，不断变化的形势和新的发展任务，对我市的党建工作提出了新的更高的要求。基层党组织是
2、党的全部工作和战斗力的基础，实现科学发展，重点在基层，落实在基层，成败在基层。我们必须高度重视“抓基层、打基础”工作，以改革创新的精神，用抓项目的办法推进基层党建工作，切实将基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。 一、强化发展意识，坚持在全市经济社会发展大局中谋划基层党建工作 抓党建就是抓发展，只有把加强基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决经济社会发展的矛盾和问题上，基层党建工作才有活力和生命力。 第一，要树立“大局”观念。坚持从大局出发，始终为大局服务，是党建工作的使命所系、职责所在、活力之源。要在思想上融入大局
3、，自觉做到在市委工作大局下考虑问题、谋划工作，重点是紧紧围绕建设中部强市的目标要求，努力实现党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合；要在谋划上服从大局，根据全市经济社会发展需要，按照“一区两带三极”发展的战略要求，强化城乡党建资源的有效整合和优化配臵，增强工作的预见性、系统性；要在推进上服务大局，通过找准结合点、选准切入点、抓准着力点，特别是要在统筹城乡发展和加快建设社会主义新农村上下功夫、见成效，努力使各级党组织成为加快发展的组织者、推动者和实践者。 第二，要增强“服务”理念。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是党建工作的出发点和落脚点。党的基层组织和党员干部工作在最基层，冲
4、锋在第一线，是推动潜江经济社会发展的骨干力量，是解放和激活生产力的关键所在。要牢固树立以人为本的服务理念，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为重中之重的任务来抓，真正重视、真情关怀、真心爱护各级党组织和广大党员干部，让他们把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把作用彰显到加快发展上来，把成效体现到加快发展上来。 第三，要体现“效益”原则。效益最大化既是经济工作的重要原则，也是党建工作的重要目标。基层党建工作是党的建设的重要组成部分和基础内容，抓基层党建工作，一是要从投入上讲效益，尽量降低工作成本，整合党建资源，提升党建工作水平；二是从产出上讲效益，把产出作为衡量基层党建工作的一个
5、硬指标，让基层党组织充分发挥作用，发挥最大的效益。 二、强化规范意识，不断提高基层党建工作的质量和水平 近年来，在各级党委的正确领导和广大基层工作者的积极努力下，全市基层党建工作取得了显著成效，但对照我市面临的新形势、经济社会发展的新任务、人民群众改善物质文化生活的新要求，还存在一些“不适应”、“不符合”、“不完善”的问题。要从根本上解决这些问题，真正夯实党执政的组织基础，就必须用科学发展观审视和指导基层党建工作，以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，扎实推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，不断提高党的基层组织建设科学化、制度化、规
6、范化水平。 第一，总结经验、把握规律，形成工作规范。提高党的基层组织建设科学化水平，归根到底是要总结运用马克思主义执政党的基层组织建设规律，把实践证明行之有效 3的好做法好经验用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循和规范，长期坚持下去。“五个基本”、“七个体系”的工作思路，是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的成果，体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合基层党建工作实际，带有根本性、系统性、整体性和导向性等鲜明特征。我们一定要用“五个基本”、“七个体系”建设的思路进一步统一思想，凝聚共识，坚定不移、持之以恒地抓下去，真正让基层党组织“
7、五个基本”、“七个体系”建设的要求在全市生根开花结果，让基层干部、党员和广大人民群众得到更多的实惠。 第二，全面规划、整体推进，形成工作标准。“五个基本”是基层党组织建设的核心要素和主要矛盾，它们之间相辅相成、有机统一，是基层党组织建设的基本规范。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”，即：组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，全面规范各领域基层党组织建设，既要做到“五个基本”、“七个体系”建设统筹兼顾、全面推进，又要突出重点、突破难点；既要把握统一的共性要求，又要注重各领域各行业特
8、色的彰显。要立足当前，着眼长远定规划、定目标、定标准、定 4措施，重点突破，带动全局，切实抓好党的基层组织建设。 第三，统筹兼顾、协调发展，形成工作合力。党的基层组织是我们党的执政基石，必须统筹兼顾，全面推进各个领域、各个行业党的组织建设。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，具体到农村、街道社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，运用统筹兼顾的方法，系统谋划、整体推进面上的工作，又要注重从基层实际、领域特征、行业差异出发，加强分类指导，增强工作的针对性和实效性，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成强大的工作合力。 三、强化落实意识，努力
9、提高基层党建工作实效 抓好“五个基本”建设，重点是村级和社区，难点是非公有制经济组织和社会组织，薄弱点是部分困难机关事业单位。我们要以“五个基本”建设为统领，分类指导，注重实效，将基层党建工作各项任务落到实处。 第一，以深化“三级联创”活动为载体，扎实推进农村基层党组织建设。基层党组织建设是推动社会主义新农村建设的组织保障，加强农村基层党组织建设，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯彻始终。一是突出抓好村支部书记队伍建设。市委将举办全市村主职干部轮训班，对全市所有建制村主职干部进 5行一次集中培训，各镇处要抓好其他村干部集中培训。要完善村党支部书记岗位目标责任、绩效考核
10、、民主评议、经济责任审计等制度，定职责、立规范、抓好考核奖惩。进一步完善和落实农村基层干部各项保障政策，确保村干部“工作有待遇、干好有前途、退岗有保障”。二是重点抓好村级集体经济发展。加快发展村级集体经济，是增强村级组织服务群众能力、提高村级党组织凝聚力的根本途径。要抓好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作。要逐村制定发展目标、明确发展思路、选准发展项目、落实发展措施，大力发展村级集体经济，力争3年内全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，切实增强村级造血功能。三是继续抓好村级办公活动场所建设。要继续推进村级办公活动场所新建和改扩建项目建设，实现村村都有规范适用的办公活动场
11、所。要依托办公活动场所，整合部门资源，配套建设好村卫生室、图书室、农资超市、综合服务社等，开展说事议事、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。 第二，以“三有一化”为目标，扎实推进社区党组织建设。要着力解决社区党组织存在缺人才、缺经费、缺活动场所和共驻共建机制不健全等突出问题，着力夯实工作基础，努力实现“三有一化”目标。一是抓好社区工作者 6队伍建设，做到有人管事。要选优配强社区领导班子特别是党组织书记，探索面向社会公开招聘社区干部的新途径，鼓励和引导高校毕业生到社区工作。二是落实社区工作经费，做到有钱办事。要把社区工作、干部工资、党员活动等经费纳入财政预
12、算，落实社区党员教育和党组织活动经费。坚持“权随责走、费随事转”，把财力和资源向社区倾斜，确保社区多为群众办实事、做好事。三是抓好社区办公活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。要把社区组织活动场所和服务设施建设纳入新建、改建住宅小区和公益性服务设施建设规划，分步实施、逐步配套，统一规范、综合利用。 第三，以“应建尽建、应派尽派”为关键，扎实推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设。非公有制经济组织和社会组织党建工作，要着力解决“建立组织难、开展活动难、发挥作用难”等问题，努力实现党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。一方面，要抓好集中建立党组织工作，做到“应建尽建”。要切实加强对非公有制经济组
13、织和社会组织的登记管理，摸清底数，建立管理台帐，有针对性地开展党建工作。凡具备单独组建党组织条件的，必须单独组建；暂不符合条件的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合建、挂靠建等各种形式做好组建工作，积极探索市场党建、小区党建的路子。另一方面， 7要抓好党建工作指导员选派工作，做到“应派尽派”。注重从机关事业单位在职或退职党员干部、现任非领导职务的党员干部中选派党建指导员，加强与业主的沟通协调，传递党的声音，宣传党的政策。 第四，以“提高能力、改进作风”为核心，扎实推进机关事业单位党组织建设。要把服务中心、建设队伍贯穿机关党的建设始终，着力改进机关作风，提高机关党建服务大局、服务基层、服务群
14、众的能力和水平。一是深入开展学习型党组织建设活动。要坚持把学习放在首位，牢固树立与时代发展相适应的学习理念。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善和落实党委中心组学习制度、党支部学习制度和党员干部学习管理制度，进一步完善“述学、评学、查学、考学”制度，推进学习的制度化、规范化。二是规范机关党组织设臵。按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学规范机关党组织设臵，理顺组织关系，注重发挥党支部和党小组在强化机关党组织活动中的作用。三是加强机关党务干部队伍建设。选配政治素质好、党性观念强、工作作风实、综合素质高的干部从事机关党建工作，加强对机关党务干部的培养锻炼和选拔使用，努力建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍。 第 8 页 共 8 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。