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1、CMC泓域咨询 /关于成立复合材料公司实施方案关于成立复合材料公司实施方案xxx集团有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息10一、 公司名称10二、 注册资本10三、 注册地址10四、 主要经营范围10五、 主要股东10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13六、 项目概况14七、 全力打好构建新发展格局组合拳，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽14第二章 公司组建方案20一、 公司经营宗旨20二、 公司的目标、主要职责20三、 公司组建方式21四、 公司管理体制21五、 部门职责及权限22六、 核心人员介绍2
2、6七、 财务会计制度27第三章 行业发展分析31一、 建设“产业大脑+未来工厂”。31二、 发展基础31三、 建立公平竞争市场环境。32第四章 项目背景及必要性34一、 推进绿色清洁发展。34二、 激发市场主体活力。35三、 全面推进数字变革，建设新时代数字浙江36四、 推进创新基础设施建设。37五、 强化企业创新政策供给。38第五章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 主要任务45三、 围绕标志性产业链筑牢创新链。46四、 提升产业平台能级。48五、 建设一流数字基础设施49六、 引导创新资本向制造业集中。50第六章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事59三、 高级管
3、理人员64四、 监事66第七章 项目风险防范分析68一、 项目风险分析68二、 公司竞争劣势75第八章 项目选址76一、 项目选址原则76二、 建设区基本情况76三、 建设具有国际竞争力的现代产业体系，巩固壮大实体经济根基84四、 实施人才强省、创新强省首位战略，加快建设高水平创新型省份87五、 念好新时代“山海经”，推动区域协调发展89第九章 项目环保分析93一、 编制依据93二、 环境影响合理性分析93三、 建设期大气环境影响分析94四、 建设期水环境影响分析98五、 建设期固体废弃物环境影响分析98六、 建设期声环境影响分析99七、 建设期生态环境影响分析99八、 清洁生产100九、 环
4、境管理分析101十、 环境影响结论103十一、 环境影响建议103第十章 进度计划104一、 项目进度安排104项目实施进度计划一览表104二、 项目实施保障措施105第十一章 投资估算及资金筹措106一、 编制说明106二、 建设投资106建筑工程投资一览表107主要设备购置一览表108建设投资估算表109三、 建设期利息110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111四、 流动资金112流动资金估算表112五、 项目总投资113总投资及构成一览表114六、 资金筹措与投资计划114项目投资计划与资金筹措一览表115第十二章 项目经济效益评价116一、 基本假设及基础参数选取116二、
5、经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表118利润及利润分配表120三、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表122四、 财务生存能力分析123五、 偿债能力分析123借款还本付息计划表125六、 经济评价结论125第十三章 总结126第十四章 附表附录128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一览表133营业收入、税金及附加和增值税估算表134综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表136
6、利润及利润分配表137项目投资现金流量表138借款还本付息计划表139建筑工程投资一览表140项目实施进度计划一览表141主要设备购置一览表142能耗分析一览表142报告说明立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，以数字化改革引领质量变革、效率变革、动力变革，统筹发展和安全，推进制造业数字化、高端化、绿色化发展，提升制造业竞争力，建成国内领先、有国际影响力的制造强省，加快建设全球先进制造业基地，打响“浙江制造”品牌，助力制造
7、强国建设，为高质量发展建设共同富裕示范区、争创社会主义现代化先行省作出更大贡献。xxx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xxx有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资348.00万元，占xxx集团有限公司40%股份；xxx有限公司出资522万元，占xxx集团有限公司60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资6047.77万元，其中：建设投资5021.55万元，占项目总投资的83.03%；建设期利息51.31万元，占项目总投资的0.85%；流动资金974.91万元，占项目总投资的16.12%。项目正常运营每年营业收入10600.00万元，综合总成本费用8691.85万元，净利润1395.
8、19万元，财务内部收益率17.47%，财务净现值2074.09万元，全部投资回收期5.94年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本870万元三、 注册地址xxx四、 主要经营范围经营范围：从事复合材料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xxx有限公司发起成立。（一）xx投资管理公司基本情况1、
9、公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是
10、用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2841.992273.592131.49负债总额1246.31997.05934.73股东权益合计1595.681276.541196.76公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入4877.063901.653657.80营业利润875.99700.79656.99利润总额701.46561.17526.10净利润526.10410.36378.79归属于母公司所有者的净利润
11、526.10410.36378.79（二）xxx有限公司基本情况1、公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织
12、架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2841.992273.592131.49负债总额1246.31997.05934.73股东权益合计1595.681276.541196.76公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入4877.063901.6536
13、57.80营业利润875.99700.79656.99利润总额701.46561.17526.10净利润526.10410.36378.79归属于母公司所有者的净利润526.10410.36378.79六、 项目概况（一）投资路径xxx集团有限公司主要从事关于成立复合材料公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由增强基础性平台赋能水平，开发集成工业知识快速建模、人工智能算法、网络安全态势感知等通用微服务组件。推动基础工艺、控制方法等工业知识软件化、模型化，加速工业软件的云化迁移，形成覆盖工业全流程的微服务资源池。打造一批可复制可推广的工业移动端应用。七、 全力打好构建新发展格局组合拳，打造
14、国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，立足高水平的自立自强，全力推进科技创新，突破产业瓶颈，以有效供给穿透循环堵点，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，基本建成畅通国内大循环的战略支点和产业链供应链畅通的制造枢纽、内外贸有效贯通的市场枢纽、培育新模式新业态的商业变革枢纽、高端要素高效协同的配置枢纽，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。（一）增强循环畅通能力畅通高端要素循环。以市场化改革破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。畅通市场要素循环
15、，加快从有形市场为主向线上线下市场融合转变，促进内需和外需、进口和出口协调发展，构建世界级市场平台。畅通资源要素循环，加快从总体上受制于人向以我为主、面向国际转变。畅通技术要素循环，加快从先进适用技术运用为主向高端领先技术自主研发运用为主转变，加快科技高端平台建设和国内国际布局。畅通人才要素循环，加快从依靠中低端人才为主向中高端人才为主转变。畅通产业要素循环，加快从中低端产业为主向中高端产业为主转变，提升产业创新力竞争力。畅通资本要素循环，加快从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，以金融供给侧结构性改革创新支持实体经济升级。（二）全面促进消费推进消费扩容提质。以高质量供给引领创造新需求，增强
16、供给结构对需求变化的适应性和引领性。坚持和完善消费新政，发展新型消费，提升传统消费，适当扩大公共消费，推动实物消费结构升级和服务消费加快发展，引导高端消费回流，打响“浙里来消费”品牌。持续培育养老、文化、教育培训、旅游、健康、家政、托幼等消费热点，积极培育5G、智能设备、在线内容、机器人（人工智能）服务等新兴消费，支持发展社区电商、直播电商、网红电商等新模式新业态。探索建立与商业变革相适应的新型消费统计监测指标体系。建立废旧家电、家具、汽车等回收利用网络体系，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，优化游艇、民用飞行器等消费环境，促进住房消费健康发展。完善农村消费网络，推进电子商务进农村，畅
17、通农产品和消费品双向流通渠道，实施消费助农计划，释放农村消费潜力。到2025年，社会消费品零售总额达到35000亿元以上，网络零售总额达到32000亿元以上。（三）拓展有效投资空间优化投资方向。优化投资工作导向和评价体系，促进投资结构优化和效益提升，实现固定资产投资增速与GDP增速基本同步。实施新一轮扩大有效投资行动，大力推进“两新一重”建设，鼓励和引导投资重点投向科技创新、现代产业、交通网络、农林水利、清洁能源、生态环保、公共服务等领域。（四）推动国内国际双循环相互促进促进内外贸一体化。巩固一般贸易优势，探索线上线下融合办展模式，培育行业性、区域性品牌。支持加工贸易创新发展，促进生产制造与服
18、务贸易融合发展。深入实施主体培育计划，加快外贸主体升级。充分发挥市场采购贸易、外贸综合服务平台等作用。优化市场流通环境，便利企业统筹用好国内国际两个市场，降低出口产品内销成本。鼓励出口企业与国内大型商贸流通企业对接，多渠道搭建内销平台，扩大内外销产品同线同标同质实施范围。推动外贸企业强化品牌建设，加快打造自有品牌。优化内销融资环境和信用环境，促进内外贸监管机制、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。（三）项目选址项目选址位于xx园区，占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产
19、xxx吨复合材料的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积19974.40，其中：生产工程12700.80，仓储工程4593.60，行政办公及生活服务设施1973.68，公共工程706.32。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资6047.77万元，其中：建设投资5021.55万元，占项目总投资的83.03%；建设期利息51.31万元，占项目总投资的0.85%；流动资金974.91万元，占项目总投资的16.12%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：10600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：8691.85万元。3、净利润（NP）：1395.19万元。4、全部投资回收期（
20、Pt）：5.94年。5、财务内部收益率：17.47%。6、财务净现值：2074.09万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高
21、企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、复合材料行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制
22、度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xxx有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资348.00万元，占xxx集团有限公司40%股份；xxx有限公司出资522万元，占xxx集团有限公司60%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务
23、职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的
24、资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作
25、。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报
26、表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导
27、交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资
28、供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、姚xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx
29、有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、黄xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、黎xx，中国国籍，无
30、永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、张xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、廖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。7、史xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至20
31、02年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、徐xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定
32、的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公
33、司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润
34、的30%；但具体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资
35、料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 建设“产业大脑+未来工厂”。建设“产业大脑”。建设“产业大脑”综合支撑系统，实现产业数据标准化、智能化和业务服务化。分行业开展“产业大脑”建设，探索细分行业“产业大脑”数字化标准、制度、技术规范和建设运营机制。拓展“产业大脑”应用场景，推动共性技术分享、政府服务集成、要素精准配置，打造产业生态。建设“未来
36、工厂”。完善智能制造标准体系，建立智能制造自主创新体系，实施智能制造示范专项，健全智能制造服务保障体系。制定“未来工厂”建设导则，指导企业对标提升。梯次建立智能制造企业培育库，加快建设“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）。开展智能制造试点，打造一批智能制造标杆区域和集群。搭建省市县一体化应用的智能制造公共服务平台。开展智能制造能力成熟度评估和区域智能制造发展评价。完善智能制造分类推进机制和政策激励措施。二、 发展基础“十三五”期间，全省坚持以新发展理念引领制造业高质量发展，先进制造业基地建设取得重大进展。到2020年底，规模效益持续提升，制造业增加值突破2万亿元，规上制造业劳动生产率达23.5
37、万元/人，规上工业亩均增加值达136万元/亩。创新发展动力强劲，规上制造业企业研究与试验发展经费占营业收入的比重达2.8%、新产品产值率达42.4%，企业技术创新能力居全国第三。数字经济快速增长、总量居全国第四，核心产业增加值年均增长15.2%、占生产总值（GDP）比重10.9%，“产业数字化”指数居全国第一。产业结构明显优化，规上工业中战略性新兴产业、高新技术产业、高技术制造业增加值分别占33.1%、59.6%和15.6%。企业活力显著增强，96家企业入围中国民营企业500强，国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量均居全国第一。绿色制造稳步推进，规上工业单位增加值能耗年均下降4.2%
38、，累计认定国家绿色产品215个、绿色工厂164家、绿色园区11个。开放水平不断提高，制造业累计实际利用外资225.9亿美元，规上工业出口交货值占全省出口总值的48.2%。三、 建立公平竞争市场环境。完善准入退出制度。开展商事主体登记确认制改革。纵深推进“证照分离”改革，持续深化工业产品生产许可制度改革，优化工业产品生产许可证审批。深化投资审批制度改革，推动一般企业投资项目全过程审批提速提质。清理制约制造业发展和产业融合的规章制度。建立常态化府院联动机制，实现市场主体有序退出。健全破产管理人配套制度。推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，大力开展制度和政策创新。降低制造业企业负担。实施制造业减负降
39、本行动，放宽制造业企业参与电力市场化交易门槛，规范水电气等服务收费，降低港口、公路、铁路等物流成本。加大政策性金融支持力度，推动降低综合融资成本。推行“承诺制+信用制”改革，降低制度性交易成本。强化市场公平监管。建立产品质量数字化、全流程监管机制，完善产品质量风险监控、赋码溯源、准入退出、缺陷召回等制度。构建知识产权数字化治理体系，打通知识产权创造、运用、保护、管理全链条。强化质量、信用等监管，加强信息披露，促进优胜劣汰。创新监管方式。深入实施浙江省民营企业发展促进条例，支持民营企业健康发展。在安全生产、环保等领域执法过程中充分考虑企业和产业实际情况，给予必要的政策适应调整期，加强合规性指导和
40、帮助，营造公平透明、可预期的发展环境。加快监管制度创新，支持智能汽车、生命健康等产业发展。强化安全保障。指导制造业企业加强安全生产管理，鼓励企业加大安全技术改造投入，采用先进工艺及装备，提升重点行业本质安全水平，降低安全风险，消除事故隐患。第四章 项目背景及必要性一、 推进绿色清洁发展。构建绿色制造体系。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，建设绿色低碳工厂500家。从空间布局优化、产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护等方面着手，建设绿色低碳园区50个。鼓励龙头企业打造绿色供应链，将绿色低碳理念贯穿产品设计、采购、生产、销售、回收等全过程。推行工业产品绿色设计
41、。深入实施清洁生产。加强电器电子、汽车、船舶等产品中有害物质源头管控。推进重点行业生产过程清洁化，实施清洁生产工艺技术升级改造工程，开展源头控制与过程削减协同工艺技术研发与应用，降低主要污染物排放强度。实施高效治理装备超低排放改造，开展多污染物协同控制应用。推进数字化绿色化融合发展。加快新一代信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，提升绿色技术创新、绿色制造和运维服务的数字化水平。加强绿色技术、绿色标准等基础研究，开展再生资源利用、碳捕集封存利用等关键核心技术攻关，推广应用一批先进适用绿色技术。建立覆盖主要工业产品全生命周期资源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共数据库，系统推进计量标准、采集管
42、理、监测分析等保障体系建设。二、 激发市场主体活力。加强企业梯度培育。深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”、单项冠军培育行动、“雏鹰行动”、科技企业“双倍增”行动，梯次培育世界级领军企业、高市值上市企业、单项冠军企业、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业、创新型中小企业。鼓励大企业与中小企业开展产业链上下游专业化协作配套，推进大中小企业融通发展，形成紧密型协作关系。实施企业管理现代化对标提升行动。打造世界级领军企业。深入实施“雄鹰行动”，培育一批雄鹰企业和“链主”企业。以雄鹰企业和“链主”企业为核心，组建产业链上下游企业共同体、创新共同体。引导各类创新资源向培育企业集聚，打造世界级领军企业。到2025
43、年，聚焦标志性产业链培育“链主”企业100家，力争新增世界500强企业35家。培育高市值上市企业。深入实施“凤凰行动”，培育一批高市值上市企业。深入开展高质量并购重组，鼓励上市企业围绕主业开展上下游产业链资源整合。引导各类企业健全现代企业制度。到2025年，新增境内外上市企业350家以上，成为上市企业高质量发展的重要试验区。培育单项冠军企业。深入实施单项冠军培育行动，打造单项冠军之省，重点在高端装备、电子信息、新材料等领域，培育一批市场占有率高、创新能力强的单项冠军企业。到2025年，累计培育国家单项冠军企业200家以上。培育隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。深入实施“雏鹰行动”，聚焦元器件、
44、关键零部件和配套产品，引导企业深耕细分领域，培育一批隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。实施定期发布机制，增强专业化生产能力，筑牢核心竞争优势。到2025年，累计培育专精特新“小巨人”企业500家、隐形冠军企业500家。培育创新型中小企业。深入实施科技企业“双倍增”行动，促进一批企业上规升级，每年推动一批中小微企业成长为科技型中小企业，培育一批行业专精特新中小企业。到2025年，实现高新技术企业、科技型中小企业数量倍增。三、 全面推进数字变革，建设新时代数字浙江以数字科技创新为核心动力，强化云上浙江和数字强省基础支撑，加快数字化改革，完善数字生态，加快建设国家数字经济创新发展试验区，建成数字社会
45、建设样板省、数字政府建设先行省，打造全球数字变革高地。加快推进数字产业化。建设数字科创中心，加强关键数字技术科技攻关，推动数字技术产品研发和广泛应用。做强云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、北斗等新兴产业，壮大集成电路、高端软件、网络通信、元器件及材料等基础产业，超前布局区块链、量子信息、虚拟现实等重点前沿科技领域，形成一批具有国际竞争力的数字产业集群。全面推动产业数字化。实施“数字赋能626”行动，推动数字技术与实体经济深度融合，加快推进农业、工业、服务业数字化转型。优化“1+N”工业互联网生态，打造工业互联网国家示范区，支持宁波打造国家工业互联网平台应用创新推广中心。加快国家新一代人工
46、智能创新发展试验区建设。推动企业“上云用数赋智”，推广共享制造、未来工厂、虚拟产业园等智能制造新模式。四、 推进创新基础设施建设。加快重大科技基础设施布局。推进超重力离心模拟与实验装置、多维超级感知等一批重大科技基础设施（装置）建设。全力争取国家重大科技基础设施布点，初步建成大科学装置集群。鼓励高校、科研院所等向全社会开放共享科技基础设施。构建高效的创新服务体系。推进高水平产业创新服务综合体建设。建成一批社会化创新型科技企业孵化器。培育一批专业化科技中介服务企业，为制造业企业提供技术评价、培训、转移、扩散等服务。五、 强化企业创新政策供给。加大创新支持力度。严格落实研究与试验发展经费税前加计扣除等支持企业创新政策，鼓励有条件的地方再按一定比例给予奖补。完善普惠型科技创新券制度，优化使用程序，将使用范围扩大到检验检测、产品认证、评估评价等活动。强化需求激励政策。实施制造业首台套、首批次、首版次提升工程。落实首台套产品认定奖励、保险补偿等政策。支持研制单位和应用单位联合实施首台套应用项目，加强产品展示和推广应用。完善支持制造业创新发展的政府采购和招投标政策，健全遴选激励、应用奖励、尽职免责等机制。聚焦高端医疗