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1、提高四种能力全面加强农村基层组织建设 统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，关键就是要抓好农村基层组织建设，不断提高基层党员干部的素质和能力。去年来，永兴县以不断加强党在农村的执政基础为着力点，大力提高基层组织的执政能力，取得了良好的实效。 提高村级党组织推动科学发展能力 为拓展发展思路，县委先后组织全县342个村的党支部书记进行了 集中培训，开辟了“村级经济发展论坛”，着重帮助村干部克服“等、靠、要”和无作为的思想，进一步解放思想、开拓创新。加大了政策倾斜，全县各乡镇都建立了农村教育专项基金，部分乡镇还率先成立了农村公益事业基金会，在村级项目建设上给予重点扶持，出思路、出资金、出技术，着力增
2、强村级“造血功能”，不断发展壮大农村集体经济实力。努力挖掘潜在优势，特别是资源潜力，走资源开发富村增收的渠道。碧塘乡周家、复和乡巷口等村统一建设新民居，农民集体住楼，变生活资源为生产资源，变区位优势为生态优势，增加农民收入，走出一条以地生财的发展的新路子。 提高村级党组织依法行政能力 注重抓村级活动场所建设。近年来，本着“建得起、标准化、管得好、用得活”的目标，大力实施村级活动场所工程，集中抓好村级活动场所的规范化建设。首先，将此项工作纳入“三级联创”活动的考核体系中，进一步强化县、乡、村三级管理模式，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。其次，加大村级组织活动场所建设力度，采取县里拨一点、
3、乡镇补一点、村自筹一点的办法，先后对全县25个村的村级组织活动场所进行了规范化的建设改造。县里投入66万元，作为全县村级组织活动场所建设专项资金补贴，调动了农村加强村级组织活动场所建设的积极性。 注重抓村级班子建设。在选好配强村级班子的基础上，把集中培训与分类培训相结合，把“文化课堂”与“实践课堂”相结合，把经验介绍与交流研讨相结合，举办集中培训班、专题研讨班等各类培训班，组织考察学习，大力实施村级干部培训工程，每年对全县农村干部进行轮训一遍，切实增强村级干部岗位适应能力；坚持“抓好两头，提升中间，突出重点”的原则，根据村级班子建设、社会稳定、经济发展及在群众中威信状况等，将全县村级班子分为先
4、进、中间状态和后进三类，对村级班子实行分类指导，先进班子求突破，中间状态班子求提升，后进班子求转化，力求提高农村班子的整体水平。 注重抓激励制度建设。对村干部管理不搞“一刀切”，因地制宜的探索激励机制。有的村实施管理“百分制”，根据各村的综合得分情况，排名第一的村作为县委、县政府表彰的文明建设先进单位推荐上报，得分排第2-5名的4个村在乡镇经济工作会议上予以表彰；有的村推行评优“独奖制”，全乡只评一名优秀村支部书记、主任、会计、计生专干、调治主任，进一步增加了获奖名额的含金量和公认度；有的村实行“纵奖制”，打破评奖到村一级止的传统惯例，实施评选优秀村民小组长和乡中心工作先进村民，并请获奖的优秀
5、村民小组长和乡中心工作先进村民一并参加乡经济工作会议；有的采取“村民议事制”，让群众直接参与村政村务决策实施的全过程，在心与心的沟通中，许多难题得以有效化解，让村干部找到了“治村”良方。这样一来，既激发村干部的工作热情，又调动了村干部扎根农村的积极性。 提高村级党组织引领先进文化能力 以村级活动场所建设、村级远程教育站点建设、新农村建设等活动为契机，加大资金投入，强化村级文化基础设施建设。创建了碧塘乡党委、马田镇马田村党支部等“郴资桂党建示范长廊”示范点，充分发挥各种文化活动阵地功能，让农民在休闲、娱乐的同时自觉追求高尚的文化生活。同时，集中抓好村级远程教育站点管理运作，扎实推进远程教育文化信
6、息共享工程建设，全面完成了245个站点建设任务，使其成为宣传党的政策的窗口、树立党员形象的窗口、传播先进文化的窗口、培育新型农民的窗口，丰富群众文化生活，鞭挞假恶丑等不文明行为，倡导社会文明新风，提高了乡村文明程度，促进了农村精神文明建设的整体推进。 提高村级党组织维护社会稳定能力 以创新村务管理方式为着力点，在全县实施了党员议事会、村级重大事项民主票决和请示报告、村“两委”班子承诺等制度，不断提高民主管理和民主监督水平，确保群众直接参与村级事务管理、实现群众当家作主的权利，充分尊重群众村级重大事务的知情权，初步形成了“村情民议、村事民定、村务民评、村果民享”的管理模式，加快了基层民主建设步伐，改善了党群干群关系。 坚持依法治村，维护农民利益。切实转变管理方式，坚持依法开展工作，党员干部带头学法、知法、执法，坚持走法律程序解决各类矛盾和问题，做到依法行政、依法治村；建立健全村规民约，进一步增强农民群众自我教育管理、自我约束的能力。 提高四种能力全面加强农村基层组织建设 第 4 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。