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1、区质监局上半年工作报告 2014年上半年，我局认真落实市质监系统工作会议精神，围绕xx区“一城、两环、三名片”建设目标，坚持“抓质量、保安全、促发展、求实效”的工作思路，从提升质量、保障安全、服务民生三点着力，平稳推动新型城市化发展进程，加快实现“幸福海珠”宏伟蓝图。 一、上半年工作情况 （一）以质量强区为主线，着力提升辖区质量竞争力 精心部署构建质量强区发展格局，牵头推进质量监管体系建设试点工作，以点带面谋出路，多措并举促发展，推动海珠质量状况总体向好。 1.加强部门协作，积极推进质量强区工作 全面推行首席质量官制度。在辖区28家规模以上工业企业中推行首席质量官制度和质量安全一票否决机制，并
2、召开工作会议，引导企业进一步优化质量管理模式，目前已有19家企业任命了首席质量官。及时与区相关职能部门沟通，掌握企业发展动态，提供分类指导和跟踪服务。 全力配合质量强市验收工作。组织质量强区成员单位及企业做好迎检宣传工作，通过各类宣传媒介及时发布相关工作动态。截至目前，共制作宣传横幅83条、户外电子屏幕33块、宣传橱窗39块，发布宣传微博28条、网站信息3条、手机短信11231条。有效利用各类大型宣传活动平台，激发群众参与热情，营造全民重质量的良好社会氛围。 开展质量教育实践活动。联合区教育局，组织区实验小学师生200人前往珠江英博国际啤酒博物馆开展质量教育社会实践活动，通过影片放映、知识讲座
3、、现场参观及实验互动等环节，普及产品质量安全知识。 2.加快质量振兴，着力提升“两建”工作实效 进一步完善监管措施。上半年共完成7家获证企业的年审工作，建立4家新获证企业质量档案。巡查获证生产企业24家，其他企业11家，发出整改通知书1份，完成10家企业12个产品的后处理任务。重点整治声频功率放大器等3类产品，开展辖区内粘胶剂生产企业职业病危害专项治理工作。 不断优化质量发展格局。以江南西街为试点创建验配眼镜质量诚信示范街区，对12家验配眼镜生产经营企业实行规范化管理。同时开展辖区117家验配眼镜企业的等级评定工作，联同评审专家对8家申报a级以上的企业进行了实地核查。 提升服务质量总体水平。协
4、调有关单位及企业商议黄埔古港古村旅游开发事项，跟进黄埔古港粤海第一关纪念馆固定展览的升级改造工作并推动试展。建立会展业服务质量评估考核体系，将展会保卫安全管理工作纳入考核范围，并对企业实行分类管理，充分保障展会的安全与便利。 3.谋求工作突破，深入推进实施标准化战略 推动企业标准化体系建设。联系走访27家企业，积极推动企业产品采标及标准化良好行为创建工作，已有1个企业3个产品完成采标。重新修订xx区实施标准化战略资助专项资金使用细则，加大对企业的资助力度。开展2013年度区级标准化资助评审工作，中国电器科学研究院等7家单位16个项目获资助总额40.5万元，涨幅达19%。完成2014年度市级第一
5、批标准化资助项目的申报，1家企业3个项目符合初审要求。 认真落实标准化重点工作。走访中大布匹市场管委会、中大纺织商会和广州国际轻纺城，开展中大布匹市场标准化工作调研，助力传统产业转型升级。与区民政局就如何提升社区养老服务水平召开座谈会，向辖区养老机构推广相关标准。 拓展标准化工作新领域。作为“与智能电网连接的智能家电标准综合体系建设”试点之一，中国电器科学研究院有限公司相继参加iec/tc59wg15工作组会议、物联网家电国家标准工作组会议，形成iec标准初稿，并确定“与智能电网连接的智能家电”的框架结构图。 （二）以质量安全为导向，切实履行执法监管职责 聚焦“两大安全”问题，铸就为民执法利剑
6、，坚持防治结合，力保一方平安。 1.狠抓源头管理，严守食品安全生产防线 严格日常监管手段。上半年共受理22家企业28个单元的食品生产许可申请，颁发许可证24张，完成10家企业的许可证年审工作。检查企业126家次，发出责令改正通知书5份，完成4批次监督抽查不合格产品后处理工作。通过宣传培训、现场约谈等方式，督促企业树立责任意识，认真自查自纠，强化质量管理。 加强食品安全风险监测。结合辖区实际，有针对性地对肉制品、蔬菜干制品、饮料、饮用水、豆制品等产品开展风险排查，重点检验瘦肉精、食品添加剂、重金属、致病菌等指标，强化食品安全快速预警机制，做到主动预防、及早介入。共组织监测抽样59批次，合格率达9
7、0%以上，未发现非法添加和滥用食品添加剂现象。 集中开展食品专项整治。按照生产领域食品安全“两打一整治”工作要求，重点针对使用肉类食品生产企业、食用明胶及使用明胶生产加工食品企业、一次性发泡塑料餐具、食品添加剂开展专项整治，同时顺利完成应节食品的监督检查任务。 促使监管职能平稳过渡。做好食品监管职能划转的准备工作，在科室间完成9家企业食品相关产品监管工作的移交，确保过渡期间工作不断、力度不减。 2.坚守安全底线，保障辖区特种设备安全运行 强化安全责任意识。大力宣贯特种设备安全法等法律法规及相关地方标准，两次召开特种设备使用单位负责人培训会议，举办一期街道兼职协管员培训班。组织91家使用单位开展
8、自评，完成对14家使用单位的监督抽查。结合“安全生产月”主题开展特种设备安全咨询日宣传活动，利用商场电子屏幕滚动播放安全乘梯宣传片。 建立健全长效监管机制。上半年共检查特种设备使用单位71家，检查重点监控单位12家次，发出特种设备安全监察指令书26份，完成3家使用单位63台电梯监督检查的后处理工作。配合沙园街、滨江街、南华西街安全社区建设，持续开展安全隐患排查。重点整治超期未检和不合格设备，深入推进气瓶充装站、压力管道、机械式停车设备专项治理。组织开展重要场所、重点设备的节前检查，参加区安全生产联合检查行动4次。 深化电梯安全监管改革。积极协调区政府落实2014年电梯监督抽查检验专项经费，委托
9、招标公司开展电梯监督抽查项目的招标工作。配合街道，协调解决聚德小区电梯投诉多、维修费用解决难等问题。召开电梯使用单位工作会议，大力推行公共责任保险，辖区电梯参保率达80%。 3.创新执法理念，依法查处质量违法行为 加大综合执法整治力度。将稽查执法工作纳入“平安广州”坐标体系，以“三大风险源”为突破口，严查食品、特种设备、民生计量违法行为，积极开展各类产品质量专项整治行动。共出动执法人员715人次，检查生产加工场所275家，立案查处39宗，结案37宗，罚没款到位49.15万元，取缔制假及无证食品加工窝点6个。 落实属地化管理责任。与区职能部门加强横向沟通，与街道对口部门建立直线联系，整合打假力量
10、，开展联合行动，进一步提高基层知情报情、协查协管的能力与积极性，形成“举全区之力、净质量之源”的监管格局。上半年，街道协管员共提供各类线索18条，协助查处案件15宗。 加强行政执法能力建设。严格规范行政执法行为，及时纠正和消除行政执法电子监察系统异常点，结合实际情况分析成因并提出对策。针对执法工作中遇到的热点、难点问题，定期组织业务培训与案例探讨，并派员参加市局举办的稽查执法技能培训班，努力提高一线执法人员业务水平。 （三）以服务民生为根本，营造和谐稳定法治环境 下大力气整顿市场秩序，想方设法强化便民措施，同时进一步畅通民意渠道，发扬民主，厉行法治，全力打造“阳光政务”品牌。 1.优化计量服务
11、，大力推进计量惠民工程 提高计量管理服务水平。先后组织81家集贸市场、5家安检机构召开行业计量宣贯培训会，推广更富成效的计量管理模式。围绕“计量与绿色中国”主题，以科普教育、图片展览、免费检测等形式开展520世界计量日校园普及行、社区服务行现场宣传咨询活动。 强化民生计量专项整治。着力整顿集贸市场计量秩序，积极开展电子秤制造、销售环节专项整治。引导企业签订诚信计量承诺书，推动质量诚信体系建设。加大节前计量执法检查力度，重点打击强检计量器具未检、拒检、作弊及商品缺斤短两等违法行为。上半年，共检查企业97家，检查计量器具1978件，强检率达99%；抽查商品量16批次，合格率98%。 推进能源计量管
12、理工作。组织辖区内重点用能单位开展自查，并及时更新完善电子档案系统。结合能源计量专项监督检查，推动企业建立完善能源计量管理体系及相关制度，切实提高自身管理水平。 规范安检机构检测行为。召开机动车检测机构培训会议，要求安检机构严把质量关，确保检验数据公正、准确。全面实行动态化管理，联合交警部门定期检查安检机构日常运行情况，对存在问题的安检机构主动上门帮扶，严格督促整改。 2.落实民主监督，依法规范自身行政行为 妥善处理应对群众诉求。有效利用12365系统平台及12345服务热线，进一步畅通举报投诉受理渠道。认真贯彻落实局举报投诉案件处理办法，共受理举报投诉100宗（含质量申诉26宗），接受咨询1
13、12宗；办结举报投诉88宗，办结申诉24宗，奖励举报15人次。加强职业打假人举报投诉动态分析，增强监管的针对性和有效性。 加强案件规范化管理。制定出台行政执法立案工作规定，为提升办案质量提供制度保障。坚持以审促办，全面强化个案指导，严格限制行政处罚随意性。目前共审查立案39宗，初审案件58宗，组织案审51宗，组织听证2宗，应对行政复议2宗。与市质监局法规处、区法制办、法院及检察院等部门建立工作联络机制，为法制监督工作创造良好的外部环境。 搭建政民互动服务平台。以进驻区政务中心为契机，梳理完善办事指南，提升便民服务水平。制定商事主体信息平台使用管理规则，落实商事登记制度改革相关工作。结合国际消费
14、者权益日、世界计量日、安全生产月等主题，深入社区和企业宣传法律法规和质监职能，举办各类专项工作会议、培训班、宣传咨询活动17批次，发动近2000人次参与，派发宣传资料5000余份。切实加强政务公开工作，通过xx区公众信息网主动公开政府信息58项，处理政府信息公开申请1份，向市质监局、区委区政府、区整规办等部门报送政务信息113篇，采用110篇次。 （四）以提升效能为目标，坚持不懈加强自身建设 突出抓好思想建设、作风建设、队伍建设，聚焦、聚神、聚力落实改革发展目标。 1.重视思想建设，增强改革发展内在动力 继续开展中心组理论学习。坚持因势利导、因地制宜、因材施教，科学制定全年学习计划，合理设置学
15、习内容及方式，认真研究领会中央重要文件和习近平总书记一系列重要讲话精神，把握贯穿其中的立场、观点、方法，进一步坚定理想信念，明确努力方向。 丰富学习实践活动形式。积极投身辖区党团活动，组织干部职工参与琶洲春运志愿服务、党代表履职服务以及拥军助残及关爱农民工子弟志愿活动，同时按要求陆续开展从严治党主题教育、团员教育评议工作，在学习中加强党性修养，在实践中凝聚发展力量。 2.深化作风建设，树立质监部门良好形象 巩固教育实践活动成果。开展党的群众路线教育实践活动整改“回头看”工作，对问题整改、专项治理及建章立制各环节的落实情况进行自查。深入推进改进机关作风行动，突出抓好“四风”问题整治工作。定期对全
16、局办公秩序、工作纪律进行监督检查，并通报检查结果。完成清产核资“回头看”、领导干部办公用房及个人多占住房自查上报工作，严管公务用车，严控“三公”经费支出。 完善内部管理制度建设。从自身情况出发，着手起草修订经费管理办法、人员请销假制度、工作人员考勤管理制度、干部职工及退休人员慰问和困难补助规定、政府信息公开管理制度等一系列规章制度，规范并加强内部管理。建立“三公”经费和会议费内控管理制度，严格执行车辆管理规定，全力防范廉政风险。 3.推进队伍建设，确保工作高效执行有力 培育业务骨干力量。完成2名科室干部的轮岗工作，选派干部外出学习交流共计28人次。制定年度干部培训方案，积极拓展干部培训工作新思
17、路，全面提升干部政治素质和业务能力。 关心干部职工身心健康。邀请专家举办一期健康知识讲座，定期组织开展羽毛球及瑜伽运动。依托区总工会服务项目资助计划平台，开展干部职工趣味体育运动，营造健康和谐的活动氛围。加大谈心交心活动力度，关注干部思想动态，保持队伍团结稳定。 二、下半年工作计划 （一）继续深化质量强区工作。筹备召开2014年质量强区工作大会，对荣获2013年度省名牌产品和省著名商标称号的企业予以表彰奖励。启动卓越绩效管理知识培训，为各级质量奖申报工作打好基础。认真筹划知名品牌示范区创建申报工作，落实江南西街“两建”试点建设要求。召开百家服装企业质量管理会议，加强对中大布匹市场的质量监测，提
18、升服装产品质量合格率。 （二）继续推进实施标准化战略。协调推进xx区实施标准化战略专项资金使用细则的制定和实施，积极开展各项标准化资助工作。深入挖掘企业的采标、制标潜力，动员指导企业开展标准化良好行为创建工作。鼓励企业将专利转化为标准、探索建立标准化组织并开展活动，提升企业及产品内在竞争力。创新工作思路，着力提升辖区服务业标准化水平。 （三）继续提高特种设备安全监察水平。深入开展压力管道、机械式停车设备、液化石油气充装站等专项治理。做好电梯监督抽查和后处理工作，对发现的问题认真落实整改，坚决防范系统性风险，切实降低电梯故障率。开展特种设备使用单位监督抽查工作，通过宣贯相关法律法规，进一步督促企
19、业落实安全主体责任。 （四）继续落实计量惠民举措。推行计量器具强检公示制度，强化对电子秤、加油机、重点商品量的监督检查。落实“民用三表”的强检备案和检定工作，优化计量技术服务，畅通计量投诉渠道。引导企业开展诚信计量自我承诺，推进诚信计量体系试点建设。抓好安检机构和实验室的证后监管，规范企业能源计量器具的配备和使用。 （五）继续完善法制监督机制。健全规范性文件合法性审查制度，继续修订举报投诉案件处理办法，并起草产品质量申诉处理办法，探索建立各部门举报投（申）诉联动工作机制。经常组织普法专题培训和典型案例分析，强化案件办理的实时监督，及时展开回访，提升办案质量。 （六）继续加大稽查执法力度。提高专
20、项整治行动的有效性，严厉打击各类违法违规行为。完善xx区重点产品生产加工领域联合整治机制，加强对协管员队伍的管理及培训。主动走访区公安、检察院及先进的兄弟单位，学习成功的办案经验，提升执法能力与水平。 （七）继续加强行政效能建设。要以学风正党风，大力弘扬求真务实的学习风气，适时安排党性教育、质监业务、财务管理等方面的学习培训，努力提高干部队伍的综合素质。要以党风促作风，发挥党员干部的模范带头作用，自觉践行党的群众路线教育实践活动总体要求，认真查摆整改“四风”方面存在的突出问题，及时转变工作作风，提高办事效率。要以作风带政风，严格落实岗位责任制，确保各项内部管理制度执行到位。进一步规范经费申请和核销手续，从严管理“三公”经费及各专项经费的使用，认真完成本年度预算执行及2015年预算申报工作。积极推行政务公开，继续修订完善政府信息目录，及时主动公开执法案件信息。 内容总结（1）区质监局上半年工作报告 2014年上半年，我局认真落实市质监系统工作会议精神，围绕xx区“一城、两环、三名片”建设目标，坚持“抓质量、保安全、促发展、求实效”的工作思路，从提升质量、保障安全、服务民生三点着力，平稳推动新型城市化发展进程，加快实现“幸福海珠”宏伟蓝图（2）（二）以质量安全为导向，切实履行执法监管职责 聚焦“两大安全”问题，铸就为民执法利剑，坚持防治结合，力保一方平安