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1、CMC泓域咨询 /东台5G智慧医疗平台项目投资分析报告东台5G智慧医疗平台项目投资分析报告xxx集团有限公司目录第一章 总论10一、 项目名称及项目单位10二、 项目建设地点10三、 可行性研究范围10四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度12七、 原辅材料及设备12八、 环境影响12九、 建设投资估算13十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表14十一、 主要结论及建议15第二章 项目背景分析16一、 面临形势16二、 聚焦品质兴城，提高现代城市能级17三、 医药工业发展趋势分析19第三章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情
2、况26三、 聚焦产业强市，筑牢实体经济根基33四、 聚焦创新引领，增强内生发展动能35五、 聚焦生态优先，推动绿色发展37第四章 建设规模与产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表41第五章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度48五、 产业数字化转型工程。50六、 优势产业链培育工程。53七、 产业绿色低碳发展工程。55八、 产业安全发展保障工程。56第六章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 任务及思路64第七章 人力资源分析66一、 人力资源配置66劳动定
3、员一览表66二、 员工技能培训66第八章 项目节能说明69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表70三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第九章 项目环保分析73一、 编制依据73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分析75六、 环境管理分析76七、 结论78八、 建议78第十章 原辅材料及成品分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 投资方案80一、 投资估算的编制说明80二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、
4、建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 经济效益88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十三章 风险评估99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十四章 招标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标
5、要求105四、 招标组织方式107五、 招标信息发布110第十五章 总结111第十六章 附表附录113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118建设投资估算表118建设投资估算表119建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资34778.14万元，其中：建设投资25872.62万元，占项目总投资的74.39%；建设期利息739
6、.11万元，占项目总投资的2.13%；流动资金8166.41万元，占项目总投资的23.48%。项目正常运营每年营业收入69800.00万元，综合总成本费用57830.32万元，净利润8732.07万元，财务内部收益率18.11%，财务净现值8105.84万元，全部投资回收期6.35年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。坚持把质量和效益作为医药产业高质量发展的重要标准，全面推进节能减排、生态优先，提高资源能源利用效率和产业效益，提升绿色低碳发展水平和本质安全水平。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公
7、开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：东台5G智慧医疗平台项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关
8、于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景“十三五”期间全省初步形成“一谷”（南京生物医药谷）、“一城”（泰州中国医药城）、“一港”（
9、连云港中华药港）、“一园”（苏州生物医药产业园）、“多极”（无锡、徐州、常州、南通、镇江等生物医药、医疗器械领域特色产业集聚区）的产业发展格局，产业集聚度不断提高，区域分工不断优化，形成错位竞争、差异化发展的空间布局，为加快培育江苏医药先进制造业集群提供了有力支撑。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积58667.00（折合约88.00亩），预计场区规划总建筑面积96634.21。其中：生产工程66607.22，仓储工程9929.97，行政办公及生活服务设施10698.10，公共工程9398.92。项目建成后，形成年产xxx套5G智慧医疗平台设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的
10、实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，
11、确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34778.14万元，其中：建设投资25872.62万元，占项目总投资的74.39%；建设期利息739.11万元，占项目总投资的2.13%；流动资金8166.41万元，占项目总投资的23.48%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25872.62万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22700.03万元，工程建设其他费用2664.46万元，预备费508.13万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务
12、效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入69800.00万元，综合总成本费用57830.32万元，纳税总额5961.89万元，净利润8732.07万元，财务内部收益率18.11%，财务净现值8105.84万元，全部投资回收期6.35年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积96634.211.2基底面积36373.541.3投资强度万元/亩289.202总投资万元34778.142.1建设投资万元25872.622.1.1工程费用万元22700.032.1.2其他费用万元2664.462.1.3预备费万元
13、508.132.2建设期利息万元739.112.3流动资金万元8166.413资金筹措万元34778.143.1自筹资金万元19694.293.2银行贷款万元15083.854营业收入万元69800.00正常运营年份5总成本费用万元57830.326利润总额万元11642.767净利润万元8732.078所得税万元2910.699增值税万元2724.2810税金及附加万元326.9211纳税总额万元5961.8912工业增加值万元20862.6313盈亏平衡点万元29485.83产值14回收期年6.3515内部收益率18.11%所得税后16财务净现值万元8105.84所得税后十一、 主要结论及
14、建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 项目背景分析一、 面临形势“十四五”我国仍然处于重要战略机遇期，医药产业仍将继续保持良好发展态势，但医药产业发展的内外部环境将发生复杂而深刻的变化。从发展机遇看：人民群众健康管理意识日益增强。随着人口老龄化进一步加剧、大众生活水平提高，人民群众对医药产业的关注度、认识水平和医疗需求明显提升，用药结构升级，并催生出基因诊断、个性
15、化养老康复等更加多样化和高级化的需求；公共卫生应急保障体系建设明显加快。新冠肺炎疫情后，世界各国更加重视生物安全以及人民生命健康安全，国家将加大医药卫生投入，推动突发应急公共卫生体系的建设；政策制度持续助推医药产业高质量发展。“十三五”以来，医药卫生体制改革不断深化，仿制药质量和疗效一致性评价稳步推进、药品带量采购落地、基本药物制度、药品上市许可持有人制度（MAH）全面实施、分级诊疗、医保目 录动态调整等医药政策频频出台。医疗、医保、医药的联动改革将加速解决行业痛点，更有利于保障民生福祉，推动医药产业长期平稳健康发展。从发展趋势看：技术创新突飞猛进。新一轮科技革命不断深化，生命科学技术、新一代
16、信息技术、新材料技术等持续取得突破。学科交叉深度融合，产业跨界蓬勃展开，医药产业集成化、精准化、智慧化程度不断加深；产业分工更加精细。研发外包（CRO）、委托生产（CMO）、合同销售（CSO）等生产性服务业逐步发展壮大，产业分工向纵深发展；新业态新模式不断涌现。“互联网+医药”正沿着技术融合、要素融合到生态融合的路径演化，衍生了远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型业态。从面临挑战看：产业链稳定性安全性面临挑战。国际环境日趋复杂，世界贸易和产业分工格局加速调整，产业链供应链不稳定性不确定性明显增加。技术交流合作限制增多。跨国投资审查趋严，全球产业转移和技术合作面临各国政策的限制，医药产业发展存在“
17、卡脖子”风险。要素资源争夺日趋激烈。随着国内各地竞相布局医药产业，相继出台支持政策，医药领域的高端人才、核心技术、金融资本等资源要素的争夺不断加剧。二、 聚焦品质兴城，提高现代城市能级紧扣新时代人民城市定位，抓住用好高铁时代到来的历史机遇，高质量推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。（一）提升中心城区首位度科学谋划城市发展布局，精心编制新一轮国土空间规划。以“个十百千万”为主线，全力以赴推进144项城建重点工程。高起点规划建设城南片区，启动实施备用水源、市政路网等功能项目，打造城市“南花园”。按照“一街一特色”的思路，系统优化街区空间，延续城市文脉记忆，加强三里路保护，个性化打造新民路、鼓楼路
18、、玉带街等10条特色街区。合理利用城市边角地、零散地，因地制宜布置绿化、小品，新建改造100个胶囊公园，争创省生态园林城市。对照“十没有、二十有”城市建管标准，实施城市家具更新、农贸市场改造、老城雨污分流、无主管老旧小区托底管理等1000个功能项目，建设韧性城市、提升宜居水平。组织棚户区改造、房屋征收10000户以上。加快北海路东延、红兰路西延等城市干线建设，新建跨通榆河、串场河等重点桥梁，优化加密市区道路，打通跨区“断头路”。做好消费业态升级、存量市场改造、商业模式创新、文旅IP打造等文章，积极培育“夜间经济”“网红经济”“首店经济”，引领城市消费升级，激发城市发展活力。深化城市河道综合整治
19、和黑臭水体治理，串场河生态河景廊道、何垛河主题休闲片区建成开放。（二）建设弶港城市副中心抓住机遇、顺势而为，把城市副中心建设放在新一轮沿海高质量发展的时代背景下考量谋划，突出产城融合、港城互动，系统推进“一核三廊五片区”建设，拓展开放空间，加速沿海崛起，打造现代品质小城市、特色渔港小城镇。抓紧编制城市副中心规划，引领弶港城镇与康养小镇一体推进、同步实施。围绕布局沿海“医养游健学”五大功能，力促瑞金医院分院、华东疗养院分院等项目加快建设。坚持陆海统筹、向海发展，启动建设一级渔港，培育海洋经济新增长点。聚焦河海联通、陆海呼应，全力推动临海引江、高铁支线等重大基础设施布局，不断增强沿海发展支撑力。（
20、三）融入基础设施一体化加快东兴高速建设，推进临海高速东台段、张皋过江通道北延段前期准备，积极构建“一横三纵”高速路网。开通东台至盐城通勤铁路客运线路。加快省道352西延，新建提升市域骨干道路40公里、乡村旅游公路75公里，提档升级农村四级公路62公里、危窄桥梁85座。新增新能源公交车50辆，推进公交扩点延时，让市民出行更顺畅、更便捷。加快建设内河港中心作业区及综合物流园，开工建设500千伏沿海二通道线路，持续增强公共基础设施保障能力。三、 医药工业发展趋势分析随着卫生支出增长过快进入控费阶段，同时大药企的重磅品种形成稳定销售现金流可对研发投入提供更坚定的支撑，研发周期后的更多创新品种陆续投入市
21、场。日本创新药市场的发展路径也有类似之处。八十年代由于受降价潮影响，一批药企将研发重点转至Me-too为主的仿创，九十年代陆续有产品上市。2000年后创新成果逐渐落地，进入发展期。目前我国药企也到了加速创新转型的时点。经历了前期医保扩容的粗放式增长后，现在医保红利效应已逐渐消失，具有优秀研发能力的药企会因控费、降价以及愈演愈烈的竞争压力逐步踏入仿创或创新的领域，从而进入创新药快速发展时代。（一）海外优秀生物医药人才加速回流国家为吸引海外高层次人才回国创新创业而颁布了一系列鼓励计划，包括中央的千人计划、万人计划、教育部长江学者奖励计划、中科院百人计划以及各地市的引流计划等，其中千人计划有近三分之
22、一为生物医药领域的优秀的科学家和技术人员。目前千人计划已分13批引进6000余名高层次创新创业人才，对我国的科技创新和高新技术产业发展都带来了积极影响。同时我国留学归国人数也在不断增加，青年千人计划和教育部的春晖计划、人社部的赤子计划等也提高了海外留学人员回流比例，为创新产业的发展提供新鲜血液。全球年度医药研发支出接近1500亿美元，增速随体量增大逐渐放缓，近两年平均增速在2%左右。而我国的医药工业处于投入期，研发支出增长远远快于平均水平，2015年同比增长13.1%。（二）未来2-3年具有巨大增长潜力的方向原研药具有研发周期长、投入巨大、成功率低、风险大的特性，因此长期以来具有规模优势和资本
23、优势的龙头药企才能一掷千金来支撑庞大的研发体系费用。从药物筛选的小分子到先导化合物再到临床前研究阶段，成功率不足三分之一，而再从临床阶段到上市，成功率仅约十分之一。从前期分子筛选开始，平均几千个分子中才能有一个获得成功。而一个药品成功研发的成本投入一般至少要十几亿美元，这决定了药企如想获得持续增长，必须具备合理梯度、产品丰富的研发管线。（三）生物药领域的创新药企生物药已逐渐成为全球各大药企重点布局的未来方向。在1996年到2015年的20年时间里，一共有700多种包括小分子和大分子实体在内的新活性物质（NewActiveSubstance，NAS）被发现，其中667种作为创新生物药在美国获批上
24、市。2016年全球销售TOP10的药物分子中，其中有8款是生物药，以单克隆抗体和抗肿瘤药物居多。这足以证明生物药未来将成为药品市场的主力先锋。国内多家药企已在生物药领域的单抗、疫苗及细胞治疗等领域进行布局，并已卓有成效。如康弘药业自主研发的生物I类新药康柏西普是全球第三个眼科单抗药物，也是我国首个拥有完全自主知识产权的生物新药，同时搭建了VEGF靶点单抗平台，拥有未来高成长性。在疫苗和CAR-T领域也有多家企业的重磅产品即将落地，在研产品进入集中收获期利于行业趁势发展。（四）创新药带来的医药外包市场行业机会CRO和CMO是医药外包市场的重要组成，业务贯穿新药研发的实验室阶段以及临床和商业化阶段
25、，从前期小批量新药化合物的合成到后期制药工艺的开发和药物的制备，可以帮助药企解决实验室研究成果无法放大的技术难题，并不断优化制药工艺、持续降低生产成本。近7年世界医药CMO行业市场规模在不断扩大，以年均复合增长率11.95%的速度快速发展，2017年达到628亿美元。中国医药CMO市场规模也随之不断扩大，且在全球CMO行业中的占比在逐年上升，但这个比例仍处于较低水平，未来仍有很大的上升空间。未来医药行业内精细化分工和外包非核心技术业务将成为趋势，大型药企通过外包来将资源和力量集中在自己的重点研发技术，同时降低资产和风险，同时借助CMO的工艺研发优势降低成本、提高产率。同时由于新药研发的投资回报
26、率逐年降低，未来大公司作为平台，收购已进入临床试验后期或获批上市的产品来控制风险的同时获得持续性发展也将成为趋势。小型研发企业由化合物研究开始，进展到一定阶段之后与大药企或CMO生产企业合作的情况也将越来越多。（五）优质仿制药行业供给-需求-支付变化情况分析我国医药制造业一直处于快速发展阶段，收入规模从1999年的1324亿元，快速增长到2016年的28062亿元，年复合增速18%，远超全球医药行业平均增速。2014年中国药品市场规模达1073亿美元，全球（9761亿美元）占比11%，位列第三，仅次于美国（39%）和日本（8%）。以中国、印度、巴西等为代表的新兴市场正在崛起，预计2019年中国
27、药品市场规模全球占比提升至14%，超过欧洲五国总和（12%），仅次于美国（38%）。仿制药仍是国内医药消费市场的主体，中国已有的药品批准文号总数高达18.9万个，95%以上为仿制药。国内仿制药市场规模达5000亿，但是行业集中度极低，中国CR8占比仅18.82%，对比印度CR8占比52.31%、美国CR8占比52.96%；低水平仿制和恶性低价竞争现象严重，例如在3244个化学药物品种中，262个品种占据了注册文号总量的70%；而且由于过去我国批准上市的药品没有与原研药一致性评价的强制要求，导致有些药品在疗效上与原研药存在很大差距，行业盈利能力差，平均5-10%毛利率，远低于国际50%左右平均水
28、平。（六）用药结构和需求走势在改革开放前，肺结核、肝炎等传染病严重危害人民健康，抗生素、磺胺、解热药、维生素、抗结核药等是主要的明星品种。改革开放后，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对药品的需求发生改变，心脑血管、抗抑郁类、抗病毒类药品等快速增长。近10年来，人口老龄化进程加快及伴随生活方式的改变，肿瘤、糖尿病、高血压高血脂、神经系统用药、慢性肾病等慢性发病率明显提高，2003-2013年，我国居民不同年龄段的慢性病患病率相对稳定，但由于人口的老龄化，总人群的慢病患病率增加了1倍。未来30年，中国人口步入加速老龄化的阶段。到2050年，中国60岁以上人口数量将超过4亿，占总人口比例近4
29、0%。那么，中国的疾病谱变迁的路径非常清晰，感染性疾病、消化系统疾病的发病率有望缓步下降，而恶性肿瘤、糖尿病、慢性肾病、老年神经系统疾病、精神障碍等慢性疾病的患病率将持续爆发，病人基数在一个很长的周期里都将呈现稳步增加的趋势。慢性病要求患者长期用药甚至终身服药，对药品的安全性和疗效有很高的要求。随着医疗卫生人均支付能力的提升，优质药品的需求不断提升，药品需求的改变传递到医药供给端，低质量品种生存空间被压缩，直至退出市场，高质量仿制药重新瓜分市场份额的机会。而且中国的用药结构与全球对比，存在显著的差异，抗感染药物、消化系统用药及免疫调节剂等占比过高，长期看这类药物的相对比重将持续下降，糖尿病、类
30、风湿关节炎、疼痛、呼吸系统、精神健康、老年神经退行性疾病等用药领域在中国仍有显著的成长空间，与中国疾病谱及变化趋势相吻合。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况东台市位于江苏省中部，盐城市最南端，北纬32333257，东经1200712053，东与黄海相连，南与南通市海安县接壤，西与泰州市兴化市毗邻，北与盐城市大丰区交界。全市总面积3175.67平方公里，为江苏省面积最大的县（市）。
31、市境拥有海岸线长85.4公里。连陆滩涂10.4万公顷，其中潮上带2.6万公顷、潮间带7.8万公顷；此外还有东沙、条子泥等岸外辐射沙洲6.7万公顷，滩涂面积占江苏省的22%。始终坚持稳增长、谋发展，综合实力在争先进位中加速跃升。地区生产总值连上两个百亿级台阶，2020年达到890亿元，比“十二五”末增长43.3%。累计完成固定资产投资2570亿元，38个项目列入省重点工业投资项目计划。社会消费品零售总额达245亿元，比“十二五”末增长43.8%。金融机构存贷款余额分别达1080亿元、725亿元，较“十二五”末分别增长70%、108%，获评省金融生态优秀县（市）。全社会研发投入占GDP比重达2.5
32、%，单位GDP能耗下降22个百分点，创成中国绿色发展示范城市。被表彰为省首批推进高质量发展先进县（市、区），获得省落实重大政策措施真抓实干成效明显地方14项表彰，连年跻身全国县域经济百强县（市）。始终坚持转方式、调结构，产业质态在转型升级中持续优化。连续三年入选全省制造业创新转型成效明显地区，跻身首届全国制造业百强县（市），列全国工业百强县（市）第56位、排名上升39位。全口径工业开票销售突破1000亿元大关、达1170.8亿元，年均增长12.4%；四大主导产业规模突破700亿元。销售超亿元、纳税超千万元企业分别达150家和38家，分别比“十二五”末增长76.5%和58.3%。农业四大特色产业
33、年产值超120亿元，获评全国特色农产品优势区。新增高标准农田66.3万亩，创成国家农业综合标准化示范市。东台现代农业产业园被认定为国家级现代农业产业园，富安镇入选全国农业产业强镇，唐洋镇建成全国智能化养蚕基地。规上农业龙头企业发展到312家，认定沈灶青椒、许河冬瓜等国家地理标志农产品9个。电子商务交易额突破400亿元，获评首批国家电子商务进农村示范县（市）。旅游业年收入超100亿元，新创国家4A、3A级旅游景区各2家，黄海森林公园创成国家森林公园、首批国家森林康养基地，西溪景区建成省级影视基地，五烈镇甘港村获评全国乡村旅游重点村。创成全国休闲农业和乡村旅游示范市、省全域旅游示范区，进入中国县域
34、旅游综合竞争力百强。始终坚持抓改革、促开放，区域活力在创新引领中竞相迸发。“三去一降一补”、农村集体产权制度改革、政府机构改革、基层“三整合”改革扎实推进，公立医院改革获省政府表彰，“时堰模式”获全国金扁担改革贡献奖。被评为省双创环境评价先进地区，入选全国营商环境百强县（市）。去年实际利用外资、外贸进出口总额分别达1.11亿美元和12.3亿美元，分别比“十二五”末增长57.8%和72.8%。深入推进开发园区优化整合，经济开发区创成国家级绿色园区，综合实力列省级开发区第9位，沿海经济区创成国家海洋经济发展示范区，高新区获批省级生产性服务业集聚区。国家高新技术企业数五年翻两番、达213家，跻身中国
35、创新百强县（市）。始终坚持补短板、强功能，城乡面貌在协调融合中展现新颜。“一城四区”布局更加明晰，“六横十纵”路网全面拉开，城镇化率提高到63%。推进城市微更新、微循环、微治理，改造棚户区、更新老小区225万平方米，创成省优秀管理城市，荣获江苏人居环境奖。实施集镇“十个一”工程，安丰创成全国首批特色小镇，溱东、安丰通过全国文明镇复查验收，三仓、新街入选全国“一村一品”示范镇，东台镇跻身中国百强镇，梁垛镇临塔村创成全国环境整治示范村。建成省特色田园乡村7个、省美丽乡村16个，入选全国乡村治理体系建设试点县（市）。盐通高铁通车运营，高铁东台站、一级客运站投入使用。新增一级公路120公里，新建提升农
36、村公路1200公里、桥梁880座，创成省“四好农村路”示范市。建成运行变电站9座，南苑水厂15万吨扩容、首条高压燃气管道等投入使用，供电、供水、供气保障能力显著增强。始终坚持美环境、优生态，绿色底蕴在系统治理中不断厚植。荣膺国家生态文明建设优秀城市。大力实施“一片林”工程，年均新增植绿2万亩以上，获评全国百佳深呼吸小城。高标准修复沿海湿地、岸线，自然湿地保护率达64%，条子泥成为黄海湿地世界自然遗产核心区。全力打好污染防治攻坚战，全市空气质量优良天数316天，PM2.5平均浓度下降至34.4微克/立方米。全面落实“河湖长制”“断面长制”“湾滩长制”，饮用水源水质达标率100%，6个国省考断面水
37、质全部达标，创成国家节水型城市。中央、省环保督察交办问题全部整改销号，头灶化工园区关停转型到位。扎实推进“三项清理”，盘活土地3637亩、厂房65.8万平方米，被表彰为省国土资源节约集约利用模范市。（一）紧紧围绕新定位，系统发力加速全方位跨越围绕打造全国生态绿色发展样板区，致力健全绿色机制，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。大力培育绿色产业，努力走低碳环保、集约高效的绿色发展之路。着力塑造绿色品牌，争创国家全域旅游示范区，让生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”同频共振。围绕建设长三角高端康养幸福宜居城市，坚持以人的城镇化为核心，以长三角康养小镇为龙头，以开展文明城市创建为抓手
38、，精心规划、精致建设、精细管理，提升城镇功能品质，彰显“水绿”特色魅力，共建高品质城市、共享高品质生活。围绕构建江苏沿海电子信息产业特色基地，抢抓5G应用、“新基建”加速布局机遇，突出高端引领、链式发展，加快推动以数字经济为主的新业态新模式与电子信息产业相互融合、相互渗透，形成龙头牵引、专业协作、产业配套的电子信息产业生态，开拓产业“新蓝海”，打造产业新地标。（二）深入践行新理念，矢志不渝推动高质量发展坚持以创新为第一动力，抓牢实体经济根本，提升企业创新能力，激发人才创新活力，推动先进制造业做大做强、现代服务业做新做优、现代农业做精做特。坚持以协调为内生特点，按照“产城融合、功能互补、系统集成
39、”的思路，协同推进“一主、一副、一轴、三片区”建设，提升中心城区首位度，高水平建设弶港副中心。坚持以绿色为普遍形态，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢生态屏障，倡导绿色发展，全景展示“生态绿+海洋蓝”，打造美丽江苏“东台样板”。坚持以开放为必由之路，面朝大海，向海发展，以开放带动创新、推动改革、促进发展，构建活力高效的开放新高地。坚持以共享为根本目的，聚焦民生诉求，全力补短板、强弱项、抓提升，改善群众生活品质，扎实推动共同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步。（三）立足时代新方位，全面融入区域一体化格局坚持把东台的发展放在长三角的坐标中来定位，放在一体化的背景下来谋划，不断校准方位、调准目标、
40、找准路径，在更高层面更宽领域深度接轨大上海、全面融入长三角。以基础设施融入为先导，发挥盐通高铁开通效应，主动对接长三角城市群，吸引更多人流、物流、资金流、信息流向东台集聚。以产业发展融入为重点，依托园区共建，策应上海打造“中心节点”“战略链接”的重大部署，争取更多产业项目落户东台。以体制机制融入为纽带，抓住康养小镇建设机遇，在开展合作办医、办学上率先突破，共享上海优质资源；同步推进科技、文化等各领域改革创新，不断开辟东台开放开发新境界。（四）牢牢把准新路径，乘势而上开启现代化征程突出做大做强四大主导产业，培育核心技术、高端产品，退出过剩产能、无效供给，推动产业基础高级化和产业链现代化。坚持以战
41、略性新兴产业集群牵引先进制造业整体提质增效，构建千亿产业引领、百亿项目突破、十亿企业支撑的发展体系。加快“产业数字化、数字产业化”，推进工业互联网应用、智能化改造升级，共建“云”平台，共享“数”资源，共绘“智”蓝图，共创“+”速度，建设智慧城市、数字东台。以“实现人的现代化”为价值追求，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善社会治理体系，创新社会治理方式，提升社会治理效能，形成共建共治共享的社会治理新格局。（五）致力增创新优势，率先示范打造争一流标杆始终把“争当表率、争做示范、走在前列”作为总目标、总纲领、总要求，加强系统谋划，开展率先实践，争一流、创唯一。以建设世界级生态会客厅为契机，加快
42、打造绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带，树立高水平推进绿色发展、加快实现绿色跨越的典范。以建设高端康养小镇为目标，在产业协作、基础设施、生态环境、公共服务等领域深化对外合作，当好接轨上海排头兵、开放沿海先行军，打造扩大沿海开放、建设沪苏合作新高地的样板。以建设全国农业现代化示范区为引领，依托国家级现代农业园区，深入实施乡村振兴战略，扎实开展乡村建设行动，加快农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，探索推进乡村全面振兴和农业农村现代化的新路。准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，锚定“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，坚定产业强市、品质兴城、实干惠民的
43、奋斗指向，统筹发展和安全，打造城市新名片，全力推动“强富美高”新东台建设新突破，奋力开启社会主义现代化建设新征程。地区生产总值年均增长6.5%以上，一般公共预算收入年均增长7%，全社会研发投入占GDP比重提高到3%以上，城镇化率提高到70%，单位GDP能耗逐年下降，城乡居民收入增幅快于全省平均水平。三、 聚焦产业强市，筑牢实体经济根基坚定产业强市之路，坚守实体经济根本，加速数字赋能，加快制造“智”变，加紧扩量提质，全力构建现代化的强劲经济支撑。（一）壮大主导产业创地标大力实施主导产业培育计划，深入推进产业基础再造工程和质量提升行动，推动四大主导产业开票销售超800亿元。电子信息产业紧盯智能终端
44、、集成电路、新型显示、汽车电子、5G通信等行业前沿，加快推进以领胜、科森、耀鸿、富乐德、捷士通等为重点的项目建设，打造特色产业地标。高端装备产业重抓“东台智造”核心板块，积极推动上海电气、华东机械等项目做大做强，提高整机制造水平，形成龙头带动格局。新材料产业着力产业链再造，加快向特种合金材料、新型功能材料、超导材料、纳米材料转型，实现迭代升级。大健康产业着眼标准化、专业化、规模化发展，不断提升长三角高端康养幸福宜居城市的成色。继续推动磊达、东强等传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展，全力支持本地企业与国内外知名企业重组合作。积极引进培育一批现代物流、检验检测、工业设计等生产性服务业项目，推动
45、现代服务业与先进制造业深度融合。（二）主攻重大项目增后劲以更大力度、更高效率推进“全员全域全年”招商，全年新开工、竣工亿元以上项目分别达80个、60个，力争超50亿元重特大产业项目取得新突破。重抓“两重”项目、“三百工程”，全周期跟踪、全流程服务，对标“5个月新常态”要求，做到“拿地即开工、交地即办证、竣工即投产”，展现项目建设“东台速度”。深化产业园区整合提升，推行“开发区+功能园区”“一区多园”模式，构建错位发展、功能互补、各具特色的园区发展新格局。经济开发区着力突破头部企业，实现省级开发区排名前移。沿海经济区主攻大健康、大旅游产业，打造健康经济新模式。高新区优化先进制造业与现代服务业布局
46、，建设产城融合示范区。合金材料产业园、精密制造产业园着力拉长增粗产业链条，加快形成百亿集群。（三）培育骨干企业强支撑启动实施“工业企业数字化改造、规上企业技改升级、中小企业产品提升”三项行动，加快推动设备换芯、生产换线、机器换人，工业技改投资增长20%以上，规上企业转型面超75%。扎实开展培大育强、争星创优活动，发力推动个转企、小升规，开票销售超亿元企业达170家，创成三星级以上工业企业20家，新增规上工业企业60家。用好新兴产业引导基金、中小企业转贷基金，优化金融服务供给，新增实体经济贷款120亿元。抓住科创板、创业板注册制机遇，“一企一策”制定上市计划，力促华源、贺鸿等企业主板上市。四、 聚焦创新引领，增强内生发展动能坚持改革推动力、开放带动力、创新驱动力“三力联动”，不断破解发展难题，打开发展局面，赢得发展先机。（一）激活科技创新引擎强化企业创新主体地位，积极推动小升高、规升高，培育形成以创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业为重点的创新“矩阵”，国家高新技术企业总数超250家。围绕产业链部署创新链，加强与大院大所、顶尖团队合作共建，推动每个主导产业建成一个研究院、一个专业孵化器、一个产业技术创新联盟、一个产业引导基金。常态化组织