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1、学习贯彻关于推进实施国家文化数字化战略意见心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进实施国家文 化数字化战略意见（以下简称意见）。意见对我国“十四五” 时期文化数字化开展提出了具体目标并部署了重点任务。意见共 部署了 8项重点任务，包括关联形成中文文化数据库、夯实文化数字 化基础设施、搭建文化数据服务平台、促进文化机构数字化转型升级、 开展数字化文化消费新场景、提升公共文化服务数字化水平、加快文 化产业数字化布局、构建文化数字化治理体系等。今年的政府工作报告（以下简称报告）也总结了过去一年 的工作成绩，对推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优 化和资源共享，扩大优质文化产品
2、和服务供给作出了重要部署。我国 公共文化服务虽然已经历了长期开展，但不平衡、不充分、效率不高、 系统性不强等问题仍比拟突出，亟须通过数字化信息技术与平台赋能， 促进公共文化服务供给侧结构性改革。这不仅是促进公共文化服务提 质升级的必然选择，更是数字经济时代，在更大范围让人民共享数字 化开展成果的有效途径。数字化拓展公共文化服务的能力和传播范围。从概念上讲，公共 文化数字化是公共文化与数字技术相结合的产物，是通过数字化的方 法和技术，使得承载文化资源的物理空间和物质载体打破资源约束，使 得受众接受公共文化服务不再受时间和地域限制，拓展了公共文化服 务的能力和传播范围，弥补了传统公共文化资源的缺乏
3、与传统服务方 式的局限。文旅部数据显示，“十三五”期间，我国累计建成公共数字 文化资源达1274TB，内容涉及惠农、影视、文化历史、艺术欣赏、科普 教育、政务信息和时政党建等多个方面。在取得了 一定成效的基础上， 公共文化数字化建设也被列为“十四五”阶段的重要工作内容。“十四五”公共文化服务体系建设规划提出推动公共文化服务社 会化开展和数字化、网络化、智能化建设。力争在“十四五”阶段 末，公共文化服务布局更加均衡、服务水平显著提高、供给方式更加 多元、数字化网络化智能化开展能够取得新的突破。虽然现阶段我国公共文化资源总量增长迅速，公共文化数字化建 设更是取得了一定的成效，但整体融合程度仍明显缺
4、乏。需要通过资 源的融汇、类聚和重组，实现分布式公共数字文化资源的互联，并为 公众提供统一的资源获取平台，才能更好地推进公共文化数字化建设。 因此，推进公共文化数字化建设，仍须从根本发力，加强数据资源、技 术资源和平台资源的融合。数据资源融合是实现公共文化数字化建设的前提。具体来看，数 据融合是基于现有图书馆、档案馆、博物馆等原始馆藏数据基础上， 进一步实现电子化资源的整合。目的是解决数据分散分布、存储地点 不同、存储格式不同、数据特征不同以及无法实现集中存取等问题。 但资源库陈旧重叠且缺乏整理，信息数据发布滞后，难以实现资源的 统一调用，是目前公共文化数字化建设的常见问题。尤其是在出版社、
5、电子资源库、作者等社会力量参与缺乏的情况下，公共数字文化供给 服务极易受到限制。因此针对数据资源融合的问题，首先要从根本上 解决资源分布分散化的问题。技术资源融合是数据资源融合的保障，也是打造资源共享平台的 关键。遵循“供给水平提升”和以用户为中心原那么。通过数字技术赋 能，一方面解决供给能力问题，如通过文本分类与深度聚类、知识关 系发现与链接、翻译优化与消歧等技术手段，解决语义层面的内容聚 合和信息检索、智能推荐和多语言获取等问题。另一方面，从用户需 求入手。借助物联网、大数据等技术的融合，对数字文化资源的点击、 点赞、转发、浏览时长、频次等信息进行深入的统计分析，从而精准把 握群众需求特点
6、，提高资源供给的准确性和全面性。比数字技术更进一步，是服务资源和平台资源的融合。现阶段，受 限于传统文化资源的布局模式，大量公共数字文化资源往往分布在不 同的网站或平台中，缺乏统一标准与获取方式，用户操作难度大。为 解决这一问题，实现公共文化服务能够从“村村冒烟”服务方式到系统 性更严密、技术兼容性更强、适用性更为广泛、运行更可靠的平台和 服务框架转变，显然对于资源的有效组织和及时获取提出了更高的要 求。这便需要切实改变传统公共文化数字服务封闭生产、平台垄断、 单向服务的惯性依赖，加强服务机构采集、反应和评估等需求采集机 制的融合，通过互开端口、互设界面、互开专区等方式，推动平台统一 提供服务
7、，形成文化云资源共享服务链，或是能够探索出完备的跨平 台资源交互机制。我国数字经济开展的深层优势主要表达在具有全局开展的战略定 力和超大规模经济体。下一阶段，推进公共文化数字化建设，仍要从 党和国家文化事业开展大局出发，保持整体布局、全面开展的战略定 力，打破部门分割各自为政，彻底解除部门利益、机构利益的束缚。另 一方面，从十四五”数字经济开展规划也可以看出，我国数字经 济的开展不仅是局限于整体布局，在国家层面的指标引领下，数字经 济也将更精细化、规范化和特色化的开展。因此，在推进公共文化数 字化建设的过程中，也要针对性分析不同国家、不同地区、不同民族 的用户需求，深化具有区域特征和民族特色的
8、公共数字文化服务交流 与融合，推动中华优秀文化走出国门、走向世界。印发关于推进实施国家文化数字化战略的意见近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推进实施国 家文化数字化战略的意见（以下简称意见），并发出通知，要 求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见明确，到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础 设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给 体系。到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜 索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈 现，中华文化数字化成果全民共享。意见提出了 8项重点任务。一是统筹利用文化领域已建或在 建数字化工程和数据库
9、所形成的成果，关联形成中华文化数据库。二 是夯实文化数字化基础设施，依托现有有线电视网络设施、广电5G 网络和互联互通平台，形成国家文化专网。三是鼓励多元主体依托国 家文化专网，共同搭建文化数据服务平台。四是鼓励和支持各类文化 机构接入国家文化专网，利用文化数据服务平台，探索数字化转型升 级的有效途径。五是开展数字化文化消费新场景，大力开展线上线下 一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验。六是统筹推进国家文 化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设，增强公共文 化数字内容的供给能力，提升公共文化服务数字化水平。七是加快文 化产业数字化布局，在文化数据采集、加工、交易、分发、呈现等领
10、域，培育一批新型文化企业，引领文化产业数字化建设方向。八是构 建文化数字化治理体系，完善文化市场综合执法体制，强化文化数据 要素市场交易监管。意见要求，在数据采集加工、交易分发、传输存储及数据治 理等环节，制定文化数据平安标准，强化中华文化数据库数据入库标 准，构建完善的文化数据平安监管体系，完善文化资源数据和文化数 字内容的产权保护措施。加快文化数字化建设标准研究制定，健全文 化资源数据提供动力机制，研究制定扶持文化数字化建设的产业政 策，落实和完善财政支持政策，在文化数字化建设领域布局国家技术 创新中心、全国重点实验室等国家科技创新基地，支持符合科创属性 的数字化文化企业在科创板上市融资，推进文化数字化相关学科专业 建设，用好产教融合平台。意见强调，各地要把推进实施国家文化数字化战略列入重要 议事日程，因地制宜制定具体实施方案，相关部门要细化政策措施。 各地区各有关部门要加强对意见实施情况的跟踪分析和协调指 导，注重效果评估。