第五章公安队伍建设的新举措.doc

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1、第五章公安队伍建设的新举措 公安队伍建设的新举措 第一节公安队伍正规化建设的必要性 【学习目的】 通过学习，掌握公安机关性质定位和队伍正规化建设的重要性，努力查找和纠正公安队伍建设存在薄弱环节和容易出现的问题。 【教学知识点、重点和难点】 【知识点】 1、加强公安队伍建设就是要锻造一支怎样的基层公安队伍。 2、公安机关的性质定位。 3、基层公安队伍正规化建设要努力做到那些方面。 4、公安队伍发展中容易出现的问题。【重点】 1、公安机关的性质定位。 2、公安队伍发展中容易出现的问题。【难点】 如何克服公安队伍发展中容易出现的问题。 【教学内容】 一、公安队伍正规化建设的历程 （一）初创阶段（19

2、49-1965），公安队伍建设开始向正规化建设迈进这一时期颁布的主要法规和规定：公安派出所组织条例、人民警察条例、公安人员八大纪律十项注意 （公安派出所组织条例1954年12月31日）（公安人员八大纪律十项注意1958年8月16日） （二）停滞阶段（1966-1977），公安队伍建设陷入停滞与倒退 （三）恢复阶段（1978-1991），公安工作开始全面恢复，队伍正规化建设重新摆到重要位置 这一时期颁布的主要法规和规定和文件：1983年中央关于加强和改革公安工作的若干问题的决定、1984年公安部人民警察内务条例（试行）、1984 1年公安部人民警察奖惩条令（试行）、1991年中央关于加强公安工作

3、的决定 （四）发展阶段（1992年以来）， 1、1992年全国人大人民警察警衔条例、1997年国务院公安机关督察条例、“九五”公安工作刚要、公安机关人民警察录用办法、公安机关人民警察辞退办法、公安机关人民警察优抚办法人民警察法 2、特点： （1）加大公安立法，即“立规矩”；（2）教育民警守法，即“守规矩”。 3、“二十公”首次把公安队伍正规化建设提到事关公安队伍建设全局的高度：公安队伍正规化建设：根据公安机关的特点，在组织机构、勤务机制、管理方式、教育培训、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、科学化、法制化。 （中华人民共和国人民警察警衔条例1992年7月1日）（中华人民共和国人民警察

4、法1995年2月28日）（“九五”公安工作纲要1996年3月3日）（公安机关人民警察录用办法人发199684号）（公安机关人民警察辞退办法1996年9月30日）（公安机关人民警察抚恤办法1996年11月19日）（公安机关督察条例1997年6月4日） 二、新形势对公安队伍正规化建设提出了新的要求 如何建设高素质的公安队伍，这是关系改革、发展、稳定这个全局的重大问题，也是一个亟待深入研究的课题。在队伍建设问题上，我们对公安队伍建设重要性的认识越来越深，工作抓得越来越紧，而这支队伍却越来越难带，还不时出现一些这样那样的问题；队伍建设抓了多少年，但始终没有跳出一次又一次“整顿、反复、再整顿、再反复”这

5、样一个简单重复的“周期率”。那么，当前公安队伍的主要矛盾是什么。加强公安队伍建设的关键与突破口在哪里呢。就是要大力加强公安队伍的正规化建设，在管理上进一步规范，以强有力的机制和制度，建设高素质的公安队伍。 （一）公安机关的性质定位和任务特点决定必须加强队伍正规化建设 1、性质定位 （1）人民民主专政的重要工具；（2）社会主义国家机器的暴力构建； （3）具有武装性质的国家治安力量和刑事司法力量。 2、任务特点。打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定。 3、公安机关为什么要实行不同于一般行政机关的统 一、规范、严格的正规化管理。 （1）只有这样，才能做到服从命令、听从指挥、

6、令行禁止； （2）只有这样，才能确保始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色； （3）只有这样，才能切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的历史使命。 （二）不断发展的新形势要求公安队伍进一步加强正规化建设 1、公安机关面对日益复杂的国、内外形势，要求必须加强队伍的正规化建设； 2、现代人事管理理论和人力资源开发理论的逐步成熟，加强公安队伍的正规化建设提供了理论知道（人力资源开发和管理理论的核心就是人事管理科学化、正规化）； 3、基层公安队伍正规化建设要努力做到以下几点：（1）机构设置合理（2）编制管理科学（4）岗位标准明确（5）职务设置规范（6）教育训练严

7、格（7）激励机制健全 （三）加强正规划建设是解决公安队伍发展中出现的诸多问题的迫切需要 1、队伍管理法规制度落实不力，“无法可依”、“有法不依”，有令不行、有禁不止的现象比较严重； 2、管理、指挥体制混乱； 3、机构设置、干部配备五花八门、序列混乱； 4、自定地方编制，增加编外人员； 5、干部人事管理“入口”不严，“出口”不畅； 6、教育训练层次不清、考核不严、训练不统一； 7、执法执勤不规范，自由裁量幅度过大。 第二节公安队伍正规化建设的基本内涵 【学习目的】 1、通过学习，掌握公安机关队伍正规化建设的指导思想、基本目标和基本原则； 2、通过学习，全面了解基层公安机关队伍建设的途径、措施和方

8、法，进一步明确中级警官在队伍正规化建设中必须掌握的规定和怎样履行职责。 【教学知识点、重点和难点】 【知识点】 1、公安队伍正规化建设的指导思想。 2、公安民警“三个必训”。 3、具有公安特点的内务管理体系。 4、公安队伍正规化建设的基本目标。 5、公安队伍正规化建设的基本原则。 6、程序标准化的内容。 7、基层公安工作的特点。【重点】 1、公安队伍正规化建设的指导思想。 2、公安队伍正规化建设的基本目标。 3、公安队伍正规化建设的基本原则。【难点】 1、具有公安特点的内务管理体系。 2、程序标准化的内容。 【教学内容】 一、公安队伍正规化建设的指导思想 以_理论、“三个代表”重要思想和科学发

9、展观为指导，树立和坚持社会主义荣辱观，坚持从严治警、依法治警的方针，以提高公安队伍的整体战斗力为目标，以深化改革为动力，以“四统一五规范”、建立和完善以条例条令为主体的制度体系为重点，实现公安队伍建设各方面和各环节的标准化、规范化、制度化，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，切实提高公安机关维护国家安全能力、驾驭社会治安局势能力、处置突发事件能力和为经济社会发展服务能力，真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。 二、公安队伍正规化建设的基本方面 公安队伍正规化建设的基本内容。根据公安机关的特点，在组织机构、勤务方式、内务管理、

10、教育训练、监督制约等方面实现规范化、标准化、科学化。 （一）建立保障公安队伍依法履行职责的组织体系 1、内部管理体制完善； 2、职能配置科学合理； 3、机构设置规范统一； 4、人员编制标准明确具体； 5、人事管理制度健全落实。 （二）建立适应公安实战需要的民警职业训练体系 1、三个必训的内容（1）民警上岗和首任必训；（2）职务和警衔晋升必训； （3）基层和一线民警每年实战必训。 2、各上级公安机关的保障措施（1）教官熟悉公安工作；（2）教材紧贴公安实战；（3）训练基地设施配套； 5（4）训练经费基本保障。 （三）建立具有公安特点的内务管理体系 1、民警岗位设置合理，职责、权限明确； 2、内务管

11、理规范，工作、学习、生活有序； 3、警容严整，举止文明； 4、外观标识统一规范； 5、做到“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”。 （四）建立完备的公安民警执法执勤体系 1、牢固树立以人为本、执法为民的思想； 2、增强证据意识、程序意识、权限意识和直觉接受监督的意识； 3、严格、公正、文明执法； 4、有效防止和纠正冤、假错案。 （五）建立权威有效的监督制约体系 1、及时发现和纠正人民群众反应强烈的问题，使各种违法违纪现象得到有效遏制； 2、全面落实领导责任追究制度； 3、全面落实执法过错责任追究制度。 （六）建立健全切实可行的警务保障体系 1、争取党委、政府支持，经费列入财政预算并予以

12、保障； 2、建立健全基层公安执法和民警从事职业所必备的警务保障机制； 3、坚持科学用警，落实从优待警。 三、公安队伍正规化建设的基本目标 公安队伍正规化建设的基本目标。工作的程序化、程序的标准化、标准的科学化、规范的法制化。 （一）工作程序化 1、工作程序化概念。就是在警务工作中尽可能以预先设定的程序取代领导者的直接命令，下级民警根据程序指令的授权范围，像接到直接命令一样，对不同情况自动作出行动反应。 2、行动预案。是指根据预测，对潜在的或可能发生的紧急勤务的类别和影6响程度而事先制定的应急处置方案。 周密设计并经过实训检验的工作程序是警察组织成功完成紧急警务的保障，是警察组织的宝贵财富，也是

13、其核心优势所在。 3、工作程序化是经过上级领导者对下级民警授权而实现的。 4、为什么要努力实现工作程序化。 （1）基层公安工作的特点是点多、线长、面广和单兵作战，一线民警又往往面临紧急情况，如果不事先设定程序和预案，没有上级的指示和命令就寸步难行或束手无策，就会贻误稍纵即逝的战机，造成不可弥补的损失； （2）强调工作程序化，是为了适应应对现代犯罪高科技信息化、高速机动化的新态势。 4、程序化不等于放权，要加强对下级民警是否依程序行事的监督；在授权范围内，由于自身问题导致工作失误，应由执行民警自行承担责任。 （二）程序标准化 1、程序标准化的基本思路（1）确立标准；（2）依据标准开展工作； （3

14、）对执行标准的程序进行评估并加以控制以确保达到既定的要求。 2、程序标准化的要以是通过公安工作的持续改进使之统一于最佳实践。这里的最佳实践，是指成本最低、效率最高、公安职能作用发挥最为充分的工作方或说工作程序。 3、基层公安机关应根据工作需要，时间、环境等因素的变化定期修订标准，与时俱进，不断创新。 （三）标准科学化 1、标准科学化是公安队伍正规化建设良性发展的技术保证 2、符合标准化管理和管理规律的先进管理理念和信息技术的大量应用。 （四）规范法制化 1、规范法制化是巩固公安队伍正规化建设成果的重要环节。 2、规范法制化的含义 将科学化的标准工作程序要求纳入公安正规化范畴的法定要求，避免各级

15、公7安机关的正规化建设因领导班子的变化和领导者注意力的转移而受到消极影响。 （五）以上“四化”的关系 1、工作程序化是公安队伍正规化建设的前提和基础，程序标准化和标准科学化公安队伍正规化建设的重要途径，规范法制化是巩固和发展公安队伍正规化建设的重要保障； 2、四个方面密不可分，共同构成公安队伍正规化建设的基本要素，也是公安队伍正规化建设的基本目标。 四、公安队伍正规建设的基本原则 （一）一切从实际出发，实事求是的原则 1、公安队伍正规化建设必须与经济社会发展水平、现代警务改革趋势和公安队伍建设的规律相适应。 2、公安队伍正规化建设不能脱离我国国情和各地经济社会发展水平； 3、在软硬件建设的关系

16、上，硬件建设要量力而行，重点放在软件建设上； 4、公安队伍正规化建设必须符合公安机关的性质、任务和和工作特点。 （二）与业务工作紧密结合，有利于提高队伍整体素质和战斗力的原则与业务工作紧密结合是公安队伍正规化建设的出发点和落脚点，也是检验公安队伍正规化建设成效的重要标准，二者相互促进，才能事半功倍。 （三）坚持党对公安工作绝对领导、政治建警的原则 1、始终把思想政治建设置于队伍建设的首位； 2、毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导； 3、按照军队的纪律要求不断加强队伍建设； 4、制定完善条例、条令，严格纪律、严格管理，确保政令、警令畅通。 （四）以人为本、依法治警的原则 1、以人为本，关心民警

17、（1）关注和关心民警多层次、多方面、多样化的需求；（2）创建公平公正的竞争激励机制；（3）充分调动民警的主观能动性；（4）不断促进队伍综合素质提升。 2、注重制度化、规范化、法制化建设，严格依法办事、依法治警 3、加强公安文化建设 将制度建设作为队伍的根本，将文化建设作为队伍建设的灵魂。 （五）优化配置、科学管理、全面协调、持续稳定的原则 1、优化警力资源配置，适应科学规范的警务机制和集约高效的运作模式； 2、重视现代管理科学理论，规范科学管理； 3、统筹考虑法制、体制、机制、素质、内务、执法、科技、保障等各个方面，促进基层公安队伍的全面协调发展； 4、基层公安队伍的正规化建设是一项长期的任务

18、，必须常抓不懈，保持公安队伍建设持续稳定发展。 第三节大力推进公安队伍正规化建设 【学习目的】 1、通过学习，掌握公安机关队伍正规化建设的“四统一”、“五规范”、“六建设”的主要内容； 2通过学习，进一步深化对公安机关队伍正规化建设的认识，切实增强对公安队伍正规化建设的责任感和使命感。 【教学知识点、重点和难点】 【知识点】 1、公安队伍正规化建设的必须做到的“四统一”。 2、公安队伍正规化建设的“五规范”的具体内容。 3、公安编制管理的措施。 4、规范执法执勤的主要内容。 5、公安队伍正规化建设的“六建设”的具体内容。 6、推进公安队伍正规化建设的基本思路。【重点】 1、公安队伍正规化建设的

19、“四统一”。 2、公安队伍正规化建设的“五规范”。 3、公安队伍正规化建设的“六建设”。 9【难点】 1、规范执法执勤的主要内容。 2、推进公安队伍正规化建设的基本思路。 【教学内容】 一、公安队伍正规化建设的基本内容 公安队伍的正规化建设的内容。统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识，规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。即“四统一”、“五规范”。 （一）“四统一” 1、统一考录制度 （1）实行公安民警“凡进必考”的原则、从源头上保证公安队伍的基本素质； （2）新招录民警，一律实行省级公安机关和人事部门统一考试，公安部派人督考； （3）本着“公

20、开、平等、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准，录用通过考试、体检、体能和心理测试的合格者。 2、统一训练标准； （1）严格落实公安机关人民警察训练条令和“三个必训”； （公安机关人民警察训练条令2021年7月6日）（2）研究制定合理的训练标准、内容和目标；（3）建立分工明确的部、省厅、地市三级训练基地；（4）统一培训教材、计划和考核要求；（5）统一岗位练兵的基本形式。 3、统一纪律要求；（1）纪律的概念 纪律是对特定人或群体具有强制性约束力的行为规范。 （2）公安机关肩负着维护国家安全和社会稳定的重大职责，必须要有严格、规范、统一的纪律要求； （3）严格执行“五条禁令”； 10（4）严格遵

21、守公安机关人民警察纪律条令（即将出台） 4、统一外观标识。 （1）公安机关特定、统一的外观标识国家执法力量的形象；（2）目的：规范自身、方便群众 （二）“五规范” 1、规范机构设置 （1）要求：利于优化资源配置，有利于提高快速反应和控制能力，有利于提高工作效率和质量，有效整合警力资源，调整机构设置； （2）解决分工过细、职责交叉、警力分散的问题； （3）组织机构是公安机关履行职责的重要平台。机构设置合理、职责明确、指挥关系顺畅是确保政令、警令畅通，充分发挥公安机关整体效能的关键。 2、规范职务序列 （1）队伍组成人员：警官、警员、专业技术人员、辅助人员，并根据警官、警员的不同特点，分为警官职务

22、序列、警员职务序列； （2）规范公安机关各职务名称、规格、数量、权限，理顺指挥关系确保层级呈“正金字塔”结构。 3、规范编制管理 （1）公安编制管理：由国务院实行专项管理； （2）公安编制审批：省级提出意见，中编办并公安部审核，中央编委审批；（3）公安编制管理措施：以编定员、人编统 一、按编保障。 4、规范执法执勤 这是最重要、最难做好的规范，主要包括以下几点。（1）规范执法主体；（2）规范执法执勤行为；（3）完善案件审核制度；（4）统一法律文书管理。 5、规范行为举止 （1）严格执行公安机关人民警察内务条令，包括着装、仪容、举止、行为、历届； 11（2）加强养成教育和日常训练重视行为举止；

23、（3）形成举止端庄、行为规范的良好职业风范和着整体型像，使公安队伍成为精神文明建设的表率。 （三）“六建设” 1、组织机构建设 （1）按照明确职能明晰责权的原则，规范事权关系，理顺指挥关系，形成结构合理、运转高效的组织体系； （2）按照精简、统 一、效能的原则，科学设置公安机关内设机构和派出机构，统一机构称谓、规格、数量和层级； （3）建立体现公安特点、适应公安实战需要、符合公安队伍实际的民警职务序列，使公安民警职务衔级相称、指挥关系明确； （4）综合考虑人口数量、经济发展水平、治安状况和行政区划等，制定全国公安编制标准，并按标准配置警力； （5）按“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原

24、则，由省级公安机关和录用主管部门统一考录公安民警； （6）积极推行公安机关年度工作综合考评制度； （7）深化公安人事制度改革，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。 2、勤务方式建设； （1）建立完善公安民警执法资格考试制度；（2）进一步加强公安法制建设； （3）进一步明确上下级公安机关的领导关系，下级必须坚决执行上级的决定和命令； （4）大力推进社区警务战略，建立与新型社区相适应的社区警务工作机制。 3、内务管理建设 （1）以贯彻公安机关人民警察内务条令为核心，培养公安民警优良的作风，形成严格的警容风纪； （2）合理设置工作岗位，明确职责、权限、和任职条件； （3）严格执行公安机关

25、窗口单位服务规定，广泛开展礼仪教育活动，塑12造公安民警的良好形象。 （公安机关窗口单位服务规定2021年2月17日） 4、教育训练建设； （1）加强政治理论的学习和教育，完善经常性的思想政治工作；（2）按照统一规划、分级管理的原则，健全培训机构； （3）认真落实“三个必训”，确保训练时间、内容、要求，严格执行考核标准； （4）持之以恒、常抓不懈地开展“大练兵”活动；（5）建立训练激励机制和经费保障机制；（6）整合公安教育资源，加强训练基地建设。 5、监督制约建设 （1）认真落实各项监督制度、规定；（2）整合内部监督力量，形成监督合力；（3）定期进行督察，及时纠正偏差。 6、勤务保障建设 （1

26、）争取党委、政府及社会各界和相关部门的支持； （2）坚持科学用警，关心民警身心健康，落实民警的节假日休息制度；（3）切实保障民警的合法权益； （4）落实基层单位装备配备标准和防护装备标准。 二、推进公安队伍正规化建设的基本思路 （一）进一步深化认识，统一思想，切实增强公安队伍正规化建设的责任感和使命感 1、加强公安队伍正规化建设，是当前和今后一个时期公安队伍建设的主线； 2、当务之急是必须进一步深化认识，统一思想，切实增强公安队伍正规化建设的责任感和使命感。 （二）突出工作重点，明确目标任务，有计划、有步骤地推进公安队伍正规化建设 1、突出重点，在全国确定50个示范公安局，重点抓三分之一警力的

27、正规化建设，以此推动全国公安队伍正规化建设整体向前发展； 2、按照“二十公”和2021-2021年全国公安队伍正规化建设纲要精神抓紧制定本地区正规化建设的总体规划； 3、在制定本地区正规化建设总体规划中，要明确阶段目标和最终目标； 4、狠抓落实，严格责任、严格检查、确保质量。 （三）加强组织领导，争取各方支持，讲究工作方法，狠抓坚持落实，确保公安队伍正规化建设持续健康发展 1、切实加强组织领导 （1）公安部政治部专门成立正规化建设办公室，负责全国公安队伍正规化建设的组织协调和具体指导，各级公安机关也应成立正规化建设领导小组； （2）公安机关各业务部门、各警种必须坚决服从同级公安机关党委的领导，

28、保证正规化建设的各项措施的贯彻落实； 2、紧紧依靠全社会力量 （1）积极争取当地党委、政府和有关部门的支持；（2）紧密联系群众，实现正规化建设与服务群众有机结合。 3、讲究科学的工作方法（1）突出公安特色；（2）循序渐进，分类指导；（3）正确处理软硬件建设的关系； （4）要与业务工作紧密结合，服务公安中心工作。 4、加强检查，狠抓落实 （1）对已经制定颁布的法律、法规和规章制度，坚决抓落实，不折不扣地贯彻执行； （2）加强督促检查，充分发挥督察等部门的作用，明察暗访，及时发现问题、解决问题； （3）对发现的违规问题，查明原因，及时整改；（4）对属于违法违纪的问题，要坚决予以查处；（5）建立责任

29、制，严格考核，兑现奖惩。 第二篇：第九章公安队伍建设（写写帮整理）第九章公安队伍建设 本章重点提示。这章不难掌握，但分不少，在6分左右。都是些应知应会的知识。 第一节公安队伍正规化建设 判断、选择题。世界上第一次警务革命警察队伍的职业化。警察队伍彻底从军队、审判机关和正规化建设的方针从严治警、依法治警。从严治警是指对公安民警实行严格教育、严格训练、严格管理、严格监督、严格纪严格教育使警察“不愿”做违法乱纪的事，是正规化建设的前提。思想道德的教化是队伍正规化建设的首要任务。严格管理使警察“不能”做违法乱纪的事，是正规建设的基础。严格训练使警察“不怕”遇到各种艰难险阻，是正规化建设的手段。严格监督

30、使警察“不敢”做违法乱纪的事，是正规化建设的关键。严格纪律使警察“不许”做违法乱纪的事，是正规化建设的保证。从严治警的同时，要辅之以从优待警。从优待警使警察“不用”做违法乱纪的事。依法治警的本质是依照法律法规对警察职务行为的制约，对合法行为的保护和对违依法治警是从严治警的依据和前提，从严治警是依法治警的保证和具体体现。警察的素质结构主要由知识、能力、人格三方面构成。造就一支“学习型、实战型”的公安队伍。警察道德人格的核心是忠诚。警察要把忠诚作为警魂。人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道是人民警察职业形象的基本要求。正规化建设的目标使警务工作达到统一规范、有序高效的状态。 统一和规范是正规

31、化建设的基础目标。有序高效的状态是正规化建设的终极目标。正规化建设的基本内容就是“四统一五规范”：统一考录制度、统一训练标准、统值勤、规范行为举止。 第二节公安机关人民警察职业道德建设 判断、选择题：人民警察职业道德的基本原则是：立警为公，执法为民。人民警察职业道德规范内容：对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协服务人民包括：热爱人民、甘当公仆、爱憎分明、除害安良。秉公执法包括：不徇私情、不畏权势、严禁逼供、不枉不纵。严守纪律包括：服务领导、听从命令、遵守制度、保守机密。文明值勤包括：谦虚谨慎、不耍特权、礼貌待人、警容严整。 第三节公安机关人民警察警衔制度 判断、选择题。警衔是区分人民

32、警察等级，表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。警衔可以使人民警察等级明朗化，隶属关系规范化。警衔是人民警察地位、荣誉、权力的象征。警衔等级的设置是警衔制度的核心。人民警察警衔设五等十三级。评定授予警衔的人员，必须是属于人民警察建制的在职在编人民警察。警衔经考核合格后方能晋升。二级警督以下人民警察，在其职务等级编制警衔幅度二级警员至一级警司，每晋升一级为3年；一级警司至一级警督，每晋升一级为4在职的人民警察在院校培训的时间，计算在警衔晋级的期限。 在工作中有突出表现的，警衔可以提前晋升。一级警督以上警官，根据其德才表现和工作实绩，实行择优录用。警司晋升警督，警督晋升警监，经相应

33、的人民警察院校培训合格后，方可晋升。人民警察离休、退休、其警衔予以保留，但不再佩带标志。调离工作岗位或者辞职、人民警察违反警纪的，可以给予警衔降级的处分。 人民警察被开除警籍的，依法被剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑罚的，其警衔相应取消。警衔共分为：总警监、副总警监；警监（一级、二级、三级警监）；警督（一级、 3不能胜任现职工作，又不服从其他安排的 4因单位调整、撤消、合并或者缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的5矿工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年累计超过30天。人民警察不得辞退的条件： 1、因公负伤致残和确认已经丧失工作能力的。 2、患严重疾病或者负伤正在进行治疗的。

34、3、在孕期、产期或者哺乳期。 第三篇：新年新举措抓干部队伍建设本文作者：蒋益周原创投稿 洪江市物价局 新年新举措抓干部队伍建设 春节长假已过，新的一年已经开始。为认真贯彻十八届三中全会精神，使物价队伍担当起全面深化改革条件下赋予物价工作的历史重任，洪江市物价局局长向孙军在2月7日全局干部职工会议上，就如何进一步抓好干部队伍建设、转变工作作风提出了六 点要求。 一要讲纪律，守规矩。俗话说“没有规矩，不成方圆”。只有讲纪律，才能与上级保持一致，才能锻造出战斗力强的队伍，才能在发展之路上稳健前行。要严格遵守党的政治纪律。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，坚守政治信仰，坚定政治立场，在思想上

35、、行动上同党中央保持高度一致。要严格遵守廉政纪律。时刻保持清醒头脑，不断警醒自己，思想上时刻要“怕”字当头，行动上要以“严”字要求，落实好廉政准则和“八项规定”。要严格遵守工作纪律。落实好岗位责任制，对上级的决策部署，落实要快，执行有力，主动谋划，主动思考，主动作为。要严格遵守各项管理规定，杜绝作风漂浮、生活散漫、工作粗放等现象，营造勤奋敬业、遵纪守规的良好作风。 二要讲大局，识大体。大局是整体局面和长远趋势，以及由此带来的全局性要求。大局事关战略部署，事关整体合力，事关人心向背，只有增强大局意识，步调一致；只有增强大局意识，才能整合资源，形成合力；只有增强大局意识，才能保持正确方向，最终实现

36、目标。要思考大局、融入大局。要站高一步、看远一点、想深一些，让每个人成为大局的一分子，成为一个有机的协调整体。要心系大局，顾全大局，摆正位置，做好本职，一切都要在大局范围内转，处理好局部和全局、当前和长远的关系。听从指挥、服从安排。在做工作、出主意、想办法、定计划时，必须围绕大局展开，为落实好物价政策充分发挥好保驾护航的作用。 三要讲团结，促和谐。习主席讲“只要紧密团结，万众一心，共同奋斗，实现梦想的力量就无比强大”。一个单位，一个集体，风气非常重要，只有相互补台，才能好戏连台；只有班子团结，才能构建和谐。每名干部都要有宽广的胸怀、非凡的气度，充分认识到“懂团结是大聪明，会团结是大本事”，自觉

37、做到多看别人的长处和优点，多看自己的不足和缺点，高调做事，低调做人。要大事讲原则、小事讲风格，努力营造一个心齐气顺、团结和谐的良好工作氛围。要重视团结。把团结建立事业的基础上、同志感情的基础上，互相尊重、互相支持、互相谅解，心往一处想，劲入一处使，拧成一股绳，抱成一个团。要维护团结。人人都做团结的促进者、维护者、责任人，一切以物价事业的大局为重，以洪江市的稳定发展为重，不使歪劲、反劲，发挥正作用，增添正能量，齐心谋发展。要善于团结。学会团结人、关心人、带动人、包容人，工作上互相帮助，学习上互相借鉴，生活上互相关心。不做“老好人”，不为团结而纵容包庇、丧失原则，在原则问题上据理力争，互相提醒，互

38、相促进。 四要讲学习，长本事。“工欲善其事，必先利其器”。讲的就是学习的重要性。学习是内强之基、思路之源、能力之本，加强学习不仅是一种需要、一种追求，更是一种责任。有的同志以工作忙、没时间为借口，将学习放在了工作的对立面，这是极其错误的。学习与工作是相互融合、相互促进的，只有会学习的人才会更好的工作。要坚持在学中干，在干中学，做到学有所思、学有所用、学有所成，通过不断学习、不断实践，不断提高自身素质和综合能力，成为物价工作的行家里手。 五要讲务实，能干事。工作是价值之体、作为之现、成果之标，只有实干才有出路，只有实干才有地位，只有实干才有前途。要大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气，只有那些肯

39、干事、能干事、干成事的人，才能得到上级和组织部门的重用。要让实干和奉献成为全体物价干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。 六要讲节俭，反浪费。时下，讲节俭反浪费成汹涌浪潮，势不可挡。从中央高调厉行节约、禁止浪费、反对公款大吃大喝，到民间方兴未艾的“光盘”行动，全民的消费观念正逐渐发生革命性改变，节约时尚、节约光荣深入人心，并着力体现为现实行动。去年，单位经费能够基本保障到位，运转保持正常，不是因为收入增加了多少，而是提倡勤俭节约、反对铺张浪费的结果。今后要继续树立过紧日子的思想，花最少的钱，办更多的事。 洪江市物价局蒋益周 2021 第四篇：吴堡公安“八小举措”提速队伍建设111吴堡公

40、安“以小见大”加强队伍建设 吴堡县公安局认真贯彻落实陕西省公安厅队伍建设1+9制度体系，推出八项小措施，从小事抓起、从细节入手，强力提升队伍建设。 一是开设小课堂。针对不同警种民警的状况，吴堡公安局开办了信息化应用、制作笔录、证据收集、服务群众和自我防护等十几种小课堂，采取以老带新、以精带生的方法，在日常工作中，由经验丰富的、能力突出的老同志带1至3名民警，随时随地传授工作经验或业务知识。并要求各科室自主开展有针对性的小教育、小培训，使民警缺什么、补什么，用什么、学什么。同时，还聘请专家对民警进行专业技能培训。截止目前，该局200余名民警均接受了小课堂学习。 二是举办小活动。为活跃警营气氛，激

41、发民警活力，吴堡县公安局定期举办小型文体活动。今年以来，该局先后组织民警开展了跳绳比赛、拨河比赛、象棋比赛、跳棋比赛、乒乓球比赛、唱红歌、书画展、摄影展等17次小型文体活动，使民警在业余有所求、有所爱、有所好，得以全面发展，确保民警身心健康，从而更好地投入到工作中。 三是办好小专栏。为提高民警的文化素养，强化遵纪守法意识，吴堡县公安局将文化育警工作日常化、细微化，办起了廉政专栏、名言警句和成语荟萃三个小专栏，每周 一、 三、五更换内容，保证民警一周内学到三个成语、六条名言警句和三项廉政内容。 四是注重小提示。为将强警风警纪和规范民警言行举止，吴堡县公安局专门制作了内容充实、言语朴实的致民警、辅

42、警警示书、廉政文化贺年明信片和言简意赅、琅琅上口的涉案财物整治四字诀、清网行动三字经；发放了公安部五条禁令、陕西省公安厅六个严禁小卡片，印制了驾驶警车提醒卡等，时刻提醒全局民警、辅警谨小慎微、严守法纪、廉洁从警、认真履职。 五是送去小关爱。吴堡县公安局把对民警的关怀作为暖警心工程之一，坚持把组织的关爱送到民警的日常生活中。每逢民警及亲人住院或发生重大变故时，该局领导总要前住看望；逢年过节都要向民警发放慰问品，民警生日时也总会收到领导的祝福短信。局领导还经常亲自前去慰问坚守岗位的民警们，在该县严打整治、清网行动等集中统一行动中，该局主要领导心亲自为一线民警泡方面便、送食物，并替连续奋战的民警执勤

43、等让民警们切身感受到了来自公安大家庭的温暖关怀。 六是解决小困难。民警有困难找局党委，局长就是民警的家长，公安局就是民警的家。吴堡县公安局心系民警，想方设法、不遗余力地为民警解决工作生活中的大事之际，更注重替民警解决工作、生活和学习中遇到的小困难、小问题，在民警本人、家人遇到经济、就业、就医和上学等难题时，该局领导和政工监督室等综合部门总能前往，出点子、想办法、协调关系、打气鼓励、物质接济，尽可能给予更多的支持，帮助民警克服眼前困难。 七是化解小心结。为解决公安民警在工作、生活中不可避免地和同事、家人发生一些小矛盾、小纠纷，吴堡县公安局主要领导坚持每半年与班子成员谈心一次，分管领导每季度与分管

44、部门负责人谈心一次，各部门教导员每月与民警谈心一次，政工监督室和各部门教导员适时、动态的观察全局民警思想变化，定期了解民警个人思想状况，及时发现、化解不良思想情绪，确保民警带着一份愉悦的心情工作。 八是打造小环境。为更好地促进全局各项工作，吴堡县公安局倾心为民警打造一个良好的工作环境，为民警办公室、值班室、会议室安装了空调、风扇和饮水机，并在局机关大院摆放了花盆、放臵垃圾筒等。同时，对看守所多年来存在赃乱差问题进行了全面整改，拆除多余建筑、安装防盗门窗，粉刷监所内外墙壁。投资50多万元对四个派出所的基础设施统一进行改造，建起了厨房、餐厅、锅炉房和洗涑间，改善了基层一线办公条件。 （吴堡县公安局白建伟李云隆报道） 第五篇：教师队伍建设的重大举措中等职业学校教师队伍建设的重大举措 教育部出台中等职业学校教师专业标准（试行） 日前，教育部正式印发了中等职业学校教师专业标准（试行）（以下简称专业标准）。这是继去年2月印发幼儿园教师专业标准（试行）、小学教师专业标准（试