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1、2022年赛口镇农村人居环境整治工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重 要指不批不精神，落实党中央、国务院和省委、省政府以及 市委、市政府决策部署，根据中共安徽省委农村工作领导 小组办公室关于持续深入开展村庄清洁行动的通知中共 安徽省委农村工作领导小组办公室关于贯彻落实省领导批 示精神扎实推进当前农村人居环境整治工作的通知中共 安庆市委农村工作领导小组办公室安庆市农业农村局安 庆市乡村振兴局关于扎实推进农村人居环境整治工作的通 知等文件精神，结合我县实际，决定在全镇范围内组织开 展农村人居环境整治工作，特制定本方案。一、行动目标以“共建清洁家园，喜迎二十大”为主题，拓展优化
2、“五 清一改”内容，按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美” 的总方针，分类分区推进村庄清洁行动，确保按时高质量收 官。通过组织开展农村人居环境整治夏、秋、冬战役，发动 广大群众广泛参与集中整治，着力解决集镇、村庄、道路、 河湖“脏乱差”问题，实现农村环境干净、整洁、有序，村 容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高。二、整治内容及要求以“五清一改”村庄清洁行动为重点，深入推进农村人居环境整治，对照安徽省村庄清洁行动标准，整治农村人 居环境“脏乱差”现象，力求做到干净、整洁、有序。（一）集镇集镇整治要求做到六化三规范。1、六化：（1）净化。清理暴露垃圾、水面漂浮物、乱贴乱画、乱堆乱放、污水横
3、流、乱扯乱挂；建好管好公厕。（2） 美化。整治杆线、乱张贴和悬挂有碍观瞻的广告牌、指示牌、 灯箱等。（3）硬化。对街道道路进一步硬化，修缮破损路、 整治低洼路，完善交通标志标线。（4）绿化。在集镇街道两 侧采取乔灌结合方式，增加绿化量。（5）亮化。在街道两侧 合理安装路灯等照明设施，加强管护，提升亮灯率。（6）文 化。利用主要干道或路口周边的民房围墙设置文化墙，突出 惠农政策、科普宣传、文明新风、传统美德等内容。2、三规范：（1）规范经营秩序。落实“门前三包”，坚持 疏堵结合，严格管理，同时科学设置摆摊设点区域，解决好 集镇的堵点问题。（2）规范停车秩序。机关、学校和商场门 口等重要堵点施划禁
4、停线，乡镇市政中队加强对乱停现象的 管理。（3）规范农贸市场。根据需要设置临时农贸市场，引 导流动摊贩入市经营;建成的农贸市场要规范运营，做到有人 管理，环境整洁、秩序井然、道路畅通、供电平安、排水通 畅、消防设施配备到位等得到保障。（二）村庄村庄要求做到“五清一改”和“五美”。1、五清一改：以“六字”工作法（整、清、拆、圈、评、 建）为抓手。（1）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导 农户规范排放生活污水；以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为 重点，清理水域漂浮物，实施清淤疏浚，采取综合措施恢复 水生态，逐步消除农村黑臭水体。（2）清理畜禽养殖粪污等 农业生产废弃物。对随意丢弃的病死畜禽尸体、农业
5、投入品 包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行清理，严格按照规 定处置；规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环 境。（3）清理乱搭乱建、乱堆乱放。对村庄农户房前屋后和 村巷道的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃 圾、沿村公路及村道沿线散落垃圾等进行清理，解决生活垃 圾乱堆乱放污染问题;自然村设置柴草集中堆放点，规范建筑 垃圾、剩余建筑材料摆放或进行综合利用。（4）清理废旧广 告牌。包括张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广 告、乱涂乱画等清理。（5）清理无功能建筑。清理残垣断壁、 废弃畜禽圈舍，废弃厕所等。（6）改变影响农村人居环境的 不良习惯。提升村民清洁卫生意识；鼓励通过
6、集体建议，发 动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境 整治行动。2、五美：通过引领群众自己动手创立文明庭院，到达五 美要求。（1）庭院美:院内不随意堆放杂物，庭院内外、房前 屋后种植花草树木美化环境。（2）室内美:室内家居整洁美观, 无尘土杂物，窗帘、门帘、床单、被罩要勤洗勤换，被褥摆 放整齐、平整。（3）厨厕美:厨房通风透气、无异味；厕所勤 清洁，无蝇蛆、无异味。（4）身心美:讲究个人卫生，遵守文 明卫生公约，遵纪守法，邻里互助，家庭和睦，尊老爱幼。 （5）村居美:实行门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序）， 保持村居清洁、干净、整齐，房屋周边栽花种草种树。（三）道路道路要求做到
7、畅通、洁净、平安，沿线整洁有序。开展 农村道路综合整治，推进“四好农村路”建设，全面改造农 村现有危桥，确保道路畅通。定时进行沙土清扫和垃圾清理, 道路及周边排水沟、绿化带等保持清洁，周边树木长青、常 绿，杆线整齐，无废旧广告牌，倡导车辆和行人规范通行, 严禁向道路两侧抛物和倾倒垃圾。实现村内道路干净整洁, 路面平整，无坑洼、破损现象，两侧无柴草、杂物、石块、 垃圾堆现象。（四）河湖河湖“四乱”问题要得到全面根治。一是对辖区范围内 所有河流、湖泊、水库及小微水体，持续开展清垃圾、清水 面漂浮物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清违章种植等“五清” 行动;建立河湖清洁长效管理机制，让群众在生产、生活中自
8、 觉爱河护河、爱湖护湖。二是确保在河湖保护范围内不发生 新的“四乱”，做至U “四个严禁”：即严禁对1988年以后圈占 的士于堤进行加高培厚；严禁未经批准，新建任何建筑物、构 筑物；严禁对堤防管理范围内农民祖居房原址重建、改建; 严禁非法采砂。三、相关工作要求（一）压实责任、强势推进。各村、有关部门要切实加 强农村人居环境整治工作的组织领导，逐级压紧压实责任, 扎实有序推进。各村党组织书记为第一责任人，村两委成员 为直接责任人，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，形成 工作合力；要畅通群众反映问题渠道，建立完善投诉处理机 制，切实帮助群众及时解决问题。（二）强化引导、示范带动。村“两委”班子成员
9、和党 员带头开展村庄清洁行动，当示范、作表率。镇妇联要深入 组织开展创立“美丽庭院”等活动。对生活困难人群（残疾 人、贫困户、独居老人等）要组织志愿者、公益性岗位人员 帮助做好室内外清理保洁。（三）强化责任、包保到位。实行网格化包保制度，每 个片一个镇级包保干部，每位蹲村点长要指导好村级开展好 人居环境整治工作，将人居环境整治工作作为一项常态化的 工作，制定好工作计划，并指导成立好人居环境整治工作理 事会。（四）强化调度、组织考评。建立完善“月暗访、旬督 查、季调度”工作机制，及时协调解决问题、推进目标任务 落实落细。月暗访：镇将聘请第三方机构每月中旬对各村进行暗访;旬督查：镇美丽办将牵头按照
10、每月一次的频率对各村进 行全覆盖督查，督查考评采取上半月督查反应问题清单，下 半月对问题清单回头看。上半月督查分值乘以30%,下半月 整改分值乘以70%,相加即为每月督查总分。季调度：每季度召开调度会议，播放人居环境整治问题 短片。村级排名：每月日常督查占10%、每月第三方考评占30% 每月镇督查占60%,季度取每月均值。片排名：每月以督查总分为准，季度取每月均值。（五）强化激励、严格考核。根据季度综合考评结果， 对每季度考评综合排名前两位的村分别给予10000元、5000 元奖励，可拿出20%直接奖给村党组织书记，其余资金全部 用于农村人居环境整治工作；对每季度考评综合排名1-3名 的片给予
11、1000元奖励,4-7名的片给予800元奖励,8-12名的 片给予600元奖励，可直接奖励给片干；每季度考评综合排 名倒数两位的村分别给予3000元、2000元罚款；排名最后 一位的村党组织负责人、排名在后十位的片干中有分管人居 环境工作的、排名最后两位的片干，在全镇相关会议上做工 作检讨和表态发言。（六）强化保障、结果运用。镇政府统筹安排考核奖励、 奖补费用，对通过验收后重点推进村（红旗村、九华村）给 予1万元奖补。强化每轮考评结果运用，作为年度目标管理 综合考核重要依据。在县级双月考评中排名前十位的村，给 予奖励5000元，年度目标管理综合直接加0.5分（加分总计 不超过2分），在县级双月考评中排名后十位的村，处以3000