浅谈税收的全面质量管理(八).doc

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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。浅谈税收的全面质量管理 全面质量管理(简称tqm),是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务,把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。目前,国际通行的iso9000、iso9001等质量认证体系,即是质量管理的国际标准。我国企业界也以是否通过该体系的认证作为衡量企业实力或者其产品质量的重要依据。如何借鉴企业的质量管理形式,建立起税收的质量管理体系,实施税收的全面质量管理。笔者以为,是摆在每一个税收工作者面前的重大课题。 税收的全面质量管理,是指按照税收工作的特点,遵循“法治、

2、公平、文明、效率”的原则,对税收工作涉及到的方方面面实施完善的管理。目的是建立职责科学明晰、监督制约严密、运作快捷高效的现代化的、与社会主义市场经济体制相适应的税收体系。它包括:收入质量、征管质量、监控考核质量和人员素质质量等多方面。 一、税收收入质量管理 组织财政收入是税收的三大职能之一,固定重要。但是长期以来,在收入上,我们偏重了“量”的提高,而没有在“质”上下功夫。“以收入论英雄”、“完成收入任务是税务干部的天职”等等观念深入人心。在税收计划的分配上,一直沿用基数、系数加因素的方法编制下达;在收入计划的执行中,又始终围绕收入来开展工作;在收入结果的认定和评价中,又把完成任务与否作为评价工

3、作的唯一尺度。这样造成了税收在不同地区或者不同的纳税人之间负担严重不均,而更严重的后果是造成了税收占财政收入和gdp比重的持续下滑。 提高收入质量,首先是要转变观念。转变以往任务治税的思维定式,树立起与经济发展相适应的“税收观”,以经济发展为依据,以公平效率为目的,牢牢树立市场经济是法制经济的思想,摒弃计划体制下的重“量”不重“质”的弊端。 提高收入质量,其次要改变传统的计划分配方式。经济决定税收,税收来源于经济,从规范意义上讲,税收收入的增长幅度与经济发展的增长幅度是一致的,即税收增长与gdp增长同步。传统的以基数、系数加因数的方法确定税收计划,已越来越不适应市场经济条件下的税收工作,计划分

4、配与实际税源相脱节,税收基数与实际收入误差增大,不同地区的税收任务畸轻畸重,这样,税源富裕的地方藏富于企业,造成大量欠税;税源紧缺的地方“寅吃卯粮”,收过头税。而且这种势头造成恶性循环,滋生许多矛盾。因此,税收计划分配方式应在科学确定税收基数后,使税收增长比例直接与gdp增长比例挂勾。 提高收入质量,当然还需要调整企业结构,促进资源的合理配置;理顺政企关系,使纳税人有良好的发展环境;规范收费行为,加快“费改税”步伐,切实减轻纳税人的经济负担;优化税制结构,不断完善税收制度的配套改革等等。 二、税收征管质量管理 税收征管质量包括征管基础质量和征管执法质量两部分,它是开展全面质量管理的核心之所在。

5、 创新农业组织形式促进农民增收致富创新农业组织形式促进农民增收致富元谋是典型的热区农业县,农业和农村经济在国民经济中占主导地位。十一届三中全会以来,以家庭联产承包责任制为核心的经营机制,调动了广大群众的生产积极性,促进了农业农村经济的发展。 创新实干方法促进农民增收创新实干方法促进农民增收. 浅谈税收的全面质量管理浅谈税收的全面质量管理全面质量管理(简称tqm),是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务,把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。 学习三个代表争做优秀税官学习三个代表争做优秀税官各位领导、各位

6、 同志: 伴随着新世纪的钟声,中国共产党已经走过了八十年的历程。八十年,艰辛曲折;八十年,灿烂辉煌。我们的党,从她诞生的那一天起,就把无私奉献、全心全意为人民服务作为自已的根本宗旨。 向教研活动要质量“向教研活动要质量。”这是我们谈论了多年的一个老话题,呼喊了多载的一个旧口号了。今天为什么还要郑重其事地重提这个话题、重呼这个口号呢。因为我们觉得近些年来各校的教研质量虽然有所提高,但仍然是一块“中低产田”,依然大有潜力. 光荣传统代代传余热生辉映暮年光荣传统代代传余热生辉映暮年刘玉林同志先进事迹(2021年3月3日)刘玉林同志是克东县农委退休干部,他离开工作岗位后,从未停止为社会做贡献的脚步,暮年壮志,永葆共产党人的革命青春,把无私而博大的爱献给了关心下一代事业。 在先进性教育征求意见座谈会上的发言保持共产党员先进性教育活动开展以来,省厅党组按照上级的部署和要求,紧密联系水利系统党员队伍现状和水利工作实际,围绕“党员受教育,群众得实惠,发展出成果”的活动宗旨,精心组织,深入发动,边学边改,务求实效,扎扎实实地开展先. 第 4 页 共 4 页

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