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1、文物保护单位平安应急预案为贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管 理”的文物工作方针，迅速、有效地处置我街道文物平安突 发事件，尽可能地确保文物平安和人民生命财产平安，根据 文物保护法及区政府文物保护工作有关要求，特制定本 预案：一、适用范围适用于处置我街道辖区范围内的文物保护单位因自然 灾害（防洪防汛）、火灾事故、盗窃、人为破坏损毁文物等 突发事件。二、基本原那么1、保护为主、抢救第一。在处理文物平安突发事件中 以保障文物平安为根本目的，尽可能抢救文物。2、属地抢救、就近处置。在文物平安事故发生后要及 时向街道办事处及区文体局、文保所报告寻求援救，如遇火 灾还应第一时间拨打火警 （1
2、19）报警，说明灾情、地 点，自救的同时等待专业队伍的救援，力争在最短时间内将 危害和损失降到最低程度。三、组织机构根据分级管理和属地管理为主的管理体制，建立以街道 主要领导为组长，街道各相关科室人员、村主职干部为成员的街道文物平安应急处置领导小组，名单如下：组 长：副组长：成 员：应急领导小组下设指挥组、现场处置组、救援组、医救 组、善后处理组。1、指挥组由应急领导小组组长、副组长和文保单位保 护管理机构负责人组成，对文物平安突发事件迅速作出处理 决策，并第一时间向上级报告。2、现场处置组由文物保护单位应急领导小组成员和街 道文物保护领导小组组员组成。负责及时报警和第一时间展 开现场抢险。3
3、、救援组由区公安、区消防、边防所、派出所等联防 单位组成。接警后迅速出动，展开现场干预处置和事后调查 工作。4、医救组由人民医院、街道社区服务中心组成，抢救 伤员等。5、善后处理组由应急领导小组现场指派人员组成，保 护现场、协助调查，处理善后事宜。四、工作职责1、按照“抢救第一、预防为主”的方针，认真执行和 宣传文物保护法和平安管理工作有关规定。2、根据文物属地管理原那么，文物所在村为该文物平安 管理的责任单位。3、责任单位健全组织建设、制定建设和硬件平安设施 建设。4、认真落实事故责任追究原那么。五、风险评估1、近三年街道突发公共事件发生情况2017年、2018年、2019年未发生突发公共事
4、件。2、风险分析街道是下辖街道。街道位于列岛中部的岛东南部以及南 群的半屏岛。面积14. 48平方千米，人口 2. 15万余人。在 事故发生初期，人员劝离或其他工作上存在一定难度，同时 容易出现不配合疏导情况的发生，也可能存在因为疏导、救 援等工作引发的矛盾纠纷。3、现有应急资源调查街道配有各类处置突发公共事件科室（公共平安服务中 心）及应急队伍（设街道应急管理中心），并配有街道应急 救援队、森林消防队及其他社会专业救援力量，能够及时应 对各类突发公共事件，并设有防汛防台物资、灭火救援物资、 公共卫生防疫物资等。六、应急处置程序1、严格遵守文物保护管理制度，落实值班制度，值班 人员不得脱岗、擅
5、离职守。建立健全文物平安管理日常记录 档案。2、做好防火、防盗、防洪、防震等设施的维护工作， 保持良好状态，不得随意擅改文物建筑原貌；严禁火烛、鞭 炮等进入木构建筑文物保护单位内，加强门禁和巡逻。3、文物保护管理机构负责人应加强领导管理，检查、 催促、落实防火、防盗措施。4、发生文物平安突发事件，现场知情人和值班人员要 作出迅速反响，判断突发事件的性质，立即采取有效的抢险 措施，以减少灾害。现场人员和文物看护人员应立即向文保 所在村居主职干部报告，就近寻求救援，并根据实际情况立 即向no或119报警。5、村居主职干部接到报告后，应立即进入应急处理工 作状态，以最快捷的时间赶赴文物平安事故现场，展开抢险 救援行动，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失，并电 话和书面将事故发生及抢险情况报告街道文物平安应急处 置小组办公室。6、街道文物平安应急处置小组办公室接到发生事故报 告后，应在第一时间赶赴事故现场，并报告上级政府、安监 部门、上级文物行政部门和有关部门，要协助有关部门组织 紧急抢救，保护现场，妥善处理善后事宜。7、本预案所涉及的人员要保持通讯畅通，做到指令传 递、信息反响迅速及时。8、事后，应急领导小组应认真总结经验教训，并负责 向上级文物主管部门作书面汇报。