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1、区经济促进局依法行政工作报告 根据xx区依法行政报告专项行动工作方案和关于报送依法行政工作报告的通知要求，我局对本年度依法行政工作进行了全面自查，并从规范性文件、行政决策、行政执法、信息公开、行政监督、学法用法、行政保障等方面进行认真总结。现将有关情况报告如下： 一、加强规范性文件管理，从源头上规范行政行为 以本次自查为契机，我局全面梳理了制定的规范性文件，并从法律依据、制定程序、修订及发布流程等方面进行了认真的排查。经查，每件规范性文件的制定，都经过了领导班子会议集体讨论，在提交审议前均报送法制机构进行了合法性审查。对于重大或关系群众切身利益的文件草案，均采取多种方式公开听取社会公众意见。规
2、范性文件不存在违反上位法的情况，符合xx区行政机关规范性文件管理规定的要求。 同时，我局严格推行文件有效期制度，每年定期开展规范性文件评估清理工作。根据施行效果，及时修改、废止或者重新制定文件，将有关清理结果提请区法制办备案，并将有效的规范性文件在“龙岗政府在线”网站公布。目前已形成规范性文件清理评估的长效机制，不仅提高了规范性文件的质量，而且实现了从源头上规范行政行为。 二、完善行政决策机制，提升科学民主决策水平 我局始终按照xx市xx区人民政府重大行政决策公共征集意见和咨询论证办法（试行）（以下简称重大行政决策办法）的规定，坚持依法、科学、民主决策。经自查，我局的重大行政决策呈现出以下三个
3、特点： 一是注重听取专家和公众的意见。重大决策作出前，严格按照有关规定组织专家对决策的必要性、合法性、可行性、社会风险及应对措施等方面进行咨询论证；重大决策作出后，及时收集利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，对决策实施的效果进行评估，以此决定是否需要对决策进行调整或停止执行。 二是注重完善行政决策机制。依据重大行政决策办法，我局制定了重大事项议事规范，在公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制的基础上，明确我局重大行政决策经领导班子会议集体讨论决定，并进一步明确了具体的决策事项与程序，体现了科学、民主原则。此外，我局还建立了决策风险评估机制和决策监督制度，尽可能地降低决策风险，
4、提升决策水平。 三是注重发挥法制机构把关作用。我局高度重视发挥法制机构作用，在重大决策作出前，均由法制机构进行合法性审查，出具审查意见，为行政决策提供了有力的法制保障。 三、强化执法监督，促进严格规范公正文明执法 （一）全面规范行政执法 一是对行政执法人员的资质和职责进行了认真审定，对行政执法依据进行了全面梳理，并按照有关规定，以行政执法主体公告的形式，将行政执法的主体、职权和依据向社会公开。二是开展食品安全等重点领域行政执法监督检查工作，特别是对行政执法的时限和程序进行排查。经查，行政执法事项均在法定时限内办结，重大行政执法决定均由行政机关负责人集体讨论决定。三是全面推行行政执法责任制，并不
5、断完善行政执法岗位责任、案卷评查和行政执法评议考核等配套制度，为严格规范公正文明执法提供了有力的制度保障，最终取得了“零复议”和“零诉讼”的好成绩。 （二）认真落实处罚裁量权标准 为进一步规范行政处罚裁量权的行使，我局于2012年11月制定了行政处罚裁量权实施标准。该标准涵盖了我局职权范围内的全部行政处罚事项，并以定额化为原则，明确规定了由轻到重的多级处罚幅度，且已通过“龙岗政府在线”网站向社会公布。自该标准出台后，我局始终认真贯彻落实，并定期开展执法案卷评查，极大地提升了执法水平，增加了执法的公平性和透明度。 （三）加强行政执法与刑事司法衔接 我局严格按照“两法衔接”有关规定，在行政执法过程
6、中发现涉嫌刑事犯罪的，全部及时移送司法机关处理。同时，加强“两法衔接”信息平台的规范使用，对平台内案件信息进行全面清理，切实解决信息录入项目不完整、信息不准确等问题，实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。 四、大力推进政务公开，促进权力公开透明运行 （一）编制权责清单，自觉接受监督 为推进权力公开透明运行，深化行政审批制度改革，建设服务型政府和法治政府，根据区委区政府工作部署，今年我局开展了“权责清单”的编制工作。历时四个月，我局共梳理出权责事项195项。其中，行政审批10项，行政确认3项，行政执法159项，行政强制11项，行政检查11项，其他公共服务类1项。每一项权责事项后面都标注了法律依据、
7、办结时限和运行流程图，并通过“龙岗政府在线”向社会公布，自觉接受人大、政协、新闻媒体及广大公众的监督。 （二）加强信息公开，确保公众权利 自政府信息公开条例实施以来，我局始终严格执行其所规定的信息公开的内容、程序和方式，并以局门户网站和“龙岗政府在线”为依托，不断扩大政府信息公开范围，确保公众对我局信息的知情权、参与权、表达权、监督权。 （三）推进电子政务，规范权力运行 为最大限度地方便企业，我局按照“简政放权”的“六最”目标，对行政审批和公共服务事项不断进行精简和优化，并积极推进这些事项进驻网上办事大厅。目前，我局网上办事大厅使用情况良好，无论在进驻事项范围上，还是办理时限、办理深度上，都取
8、得了明显成效，在为企业提供便捷优质服务的同时，也进一步推动了行政权力的透明运行。 五、开展法制教育活动，切实提升依法行政能力 我局始终高度重视法制教育学习，为进一步提高我局全体干部、职工依法行政的能力，营造学法、懂法、讲法、用法的良好氛围，我局紧紧围绕中心工作，采取了多种形式深入开展法制教育活动。 一是“一把手”举办法律讲座。为提升公职人员的法律意识，今年6月，我局举办了一场“培树法治思维，善用法治方式”专题法律讲座，由局长进行讲授，不仅阐释了法治思维和法治方式的内涵、如何提升运用法治思维和法治方式的能力，而且还结合工作实际，提出了大力推进法治政府建设的具体路径，进一步增强了公职人员的法律素养
9、。 二是处级领导干部带头学法。根据xx区党政机关及领导干部学法遵法守法用法专项行动工作方案要求，我局处级以上领导干部认真观看了领导干部运用法治思维和法治方式能力的养成等系列讲座视频，充分发挥了带头学法的示范作用。 三是组织农业行政执法培训。为加强农业执法人员的执法水平，切实保障农产品质量安全，我局今年10月专门组织一场农业行政执法培训，邀请省、市农业专家就农业执法程序、相关要求及“两法衔接”问题进行培训指导，进一步提升了执法人员的理论水平和实操能力。 四是加大政策法律宣讲力度。今年我局积极组织有关工作人员到各街道进行政策法律宣讲，重点介绍各项企业扶持政策，拓宽企业了解政策的渠道，增进政企互动交
10、流，充分发挥政策的产业导向作用，进一步助力我区企业转型升级。 六、加强依法行政保障，不断推进法治政府建设 （一）组织领导。为更好地推进依法行政工作，我局设立依法行政工作领导小组，局主要负责同志任组长，各分管局领导任副组长，各科室和局属各单位主要负责人为成员。这不仅强化了局长作为推进依法行政工作第一责任人的职责，而且通过局内的层级分工，将工作细化到部门，将责任明确到个人，切实保障依法行政工作顺利开展。 （二）人员及经费保障。在人员配置上，我局专门设有政策法规科，负责日常法制工作的开展，并聘请专业律师担任我局法律顾问。在经费保障上，我局严格按照依法行政工作需要安排经费，并纳入年度财政预算，为推进依
11、法行政工作提供了有力保障。 七、存在的不足及努力的方向 我局在推进依法行政工作上虽然取得了一定成绩，但与xx市法治政府建设指标体系（试行）确定的全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一定差距，主要表现为：法律理论学习仍需加强；法制宣传教育力度仍需加大；运用法治方式解决问题的意识和能力仍需提升。 今后，我局将根据区委区政府的部署，结合工作实际，进一步强化法治思维培养和法治方式运用，进一步规范行政行为，全面推进我局依法行政工作再上新台阶。 内容总结（1）区经济促进局依法行政工作报告 根据xx区依法行政报告专项行动工作方案和关于报送依法行政工作报告的通知要求，我局对本年度依法行政工作进行了全面自查，并从规范性文件、行政决策、行政执法、信息公开、行政监督、学法用法、行政保障等方面进行认真总结（2）（二）认真落实处罚裁量权标准 为进一步规范行政处罚裁量权的行使，我局于2012年11月制定了行政处罚裁量权实施标准