生产经营单位落实安全生产主体责任评估细则.docx

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1、XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分一.健全完 善企业平安 生产责任制(55 分)L建立健全 平安生产组 织领导机构(1)从业人员在300人以上的高危行业领域生产经营 单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位, 应当建立本单位的平安生产委员会。平安生产委员会 由本单位的主要负责人、分管平安生产的负责人、相 关负责人、专门的平安生产管理机构及相关机构负责 人、平安生产管理人员和工会代表以及从业人员代表 组成。其他企业建立平安生产领导小组。(2)明确组织机构职责。51 .XX省生产经营单位平安生产主体责任规定(XX省人民政 府令第

2、133号)第14条2 .企业平安生产责任体系五落实五到位规定(安监总办 (2015) 27 号)第 3 条3 .企业平安生产标准化基本规范(GBT33000-2016)第条组织机构不健全或未按规定设置组 织机构或职责不明确,扣5分; 未以正式文件下发执行,扣5分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分四.加强改 善平安生产 教育培训(75 分)1.健全平安 生产培训计 划,并做到 严格执行生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单 位平安培训计划,并保证本单位平安培训工作所需资 金。(培训内容、培训时间、培训形式、培训范围、 培训责

3、任人、培训考核等内容)。51 .平安生产法第18条2 .生产经营单位平安培训规定(安监总局令第3号)第21 条3 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第4条无年度平安生产培训计划,扣5分; 年度培训计划不完善,缺1项扣2 分;无公司财务平安教育培训费用计划 及使用台账,扣5分。2.主要负责 人及平安管 理人员按规 定接受平安 生产培训考 核生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必须 具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产 知识和管理能力。101 .平安生产法第24条2 .生产经营单位平安培训规定(安监总局令第3号)第6 条3 .XX省生产

4、平安事故隐患排查治理方法(XX省人民政府令 第127号)第7条4 .平安生产培训管理方法(安监总局令第44号)第21条5 .煤矿平安培训规定(安监总局令第92号)第17条6 .加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发(2019J2号)第二章第4、6条企业主要负责人、平安管理人员未参 加培训并取得合格证,每1人扣10分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分四.加强改善平安生产教育培训(75 分)3.操作人员 按规定落实 “三级、四 新”及转岗 培训(1)生产经营单位应当按年度平安培训计划对从业人 员进行平安生产教育和培训,保证从业人

5、员具备必要 的平安生产知识,熟悉有关的平安生产规章制度和安 全操作规程,掌握本岗位的平安操作技能,了解事故 应急处理措施,知悉自身在平安生产方面的权利和义 务。未经平安生产教育和培训合格的从业人员,不得 上岗作业。新从业人员岗前“三级”平安培训时间不得少于 24学时;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训 时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于 20学时。(3)其他行业有特殊要求的,从其规定。(4)对转岗、换岗、复岗员工进行平安培训教育。特种作业人员或特种设备作业人员持有效证件上 岗。(6)采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备后,对 从

6、业人员进行专门的平安生产教育和培训。401 .平安生产法第26. 27条2 .生产经营单位平安培训规定(安监总局令第3号)第11T7 条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公 告第39号)第14条4 .特种作业人员平安技术培训考核管理规定(安监总局令 第30号)第5、9条5 .XX省生产经营单位平安生产主体责任规定(XX省人民政 府令第133号)第18、19条6 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第48条未按年度平安培训计划内容进行安 全教育培训,每项扣5分;培训时间 缺乏,每项扣5分;平安操作技能、 事故应急处置技能、平安生产知

7、识现 场考核(或提问),不符合,每项扣 2分。转岗、换岗、复岗员工未进行平安教 育培训,扣10分;培训内容不符合 规定要求,扣10分;无转岗培训记 录,每人扣1分。特种作业或特种设备操作人员无证、 未复审或证件过期的,每人扣10分; 对特种作业人员进行现场考核,不符 合,每项扣2分。未组织“四新”专项培训,扣10分, 无培训记录,扣5分。对“四新”教 育和培训进行现场考核,不符合,每 处扣2分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分四.加强改 善平安生产 教育培训(75 分)4.加强档案 管理建立健全平安生产教育培训档案(详细、准确记录

8、培 训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。安 全生产培训考核情况保存期限不得少于6年)。101 .平安生产法第25条2 .生产经营单位平安培训规定(安监总局令第3号)第22 条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公 告第39号)第14条4 .XX省生产经营单位平安生产主体责任规定(XX省人民政 府令第133号)第18条未建立平安教育培训档案,扣10分, 培训档案内容不健全,缺一项扣3 分。5.强化平安 宣传教育组织开展“平安生产月”、“安康杯”知识竞赛等 平安生产宣传教育活动。(2)利用“两微一端”平台,臻立企业内部平安宣传教 育微信群、钉钉群、QQ群,大力宣传平安生产

9、法律法 规。10XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2 号)第 2、7 条未开展“平安生产月”等平安生产专 项活动,扣10分;无专项活动相关资料,扣5分; 未建立企业内部平安宣教微信群、钉 钉群或QQ群,扣5分;建立微信群、钉钉群或QQ群,但覆 盖率不全扣5分;微信群、钉钉群或QQ群更新频次较 低,扣2分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分五.保障平安生产投入(45 分)1.按标准提 取和使用安 全费用生产经营单位应当按照规定提取和使用平安生产费 用,专门用于改善平安生产条件。(1)按规定制定年度平安投

10、入计划,足额提取平安费 用,专户核算,专款专用:煤炭生产企业依据开采 的原煤产量按月提取:煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出 矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;其他井工矿吨煤15元; 露天矿吨煤5元。非煤矿山开采企业依据开采的原 矿产量按月提取。金属矿山,其中露天矿山每吨5元, 地下矿山每吨10元;非金属矿山,其中露天矿山每吨 2元,地下矿山每吨4元;小型露天采石场,每吨1元。 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依 据。矿山工程为2. 5%;房屋建筑工程、水利水电工程、 电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;市 政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工 程、港口与航道工程、公路工程

11、、通信工程为1.5%。 危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计 提依据:营业收入不超过1000万元的,按照4%提取: 营业收入超过1000万元至1亿元的局部,按照2$提 取;营业收入超过1亿元至10亿元的局部,按照0. 5% 提取;营业收入超过10亿元的局部,按照0.2%提取。 交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据: 普通货运业务按照1%提取;客运业务、管道运输、危 险品等特殊货运业务按照1.5%提取。冶金企业以上 年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按 照以下标准平均逐月提取:营业收入不超过1000万元 的,按照兆提取;营业收入超过1000万元至1亿元的 局部,按照1.5

12、%提取;营业收入超过1亿元至10亿元 的局部,按照0.5%提取。机械制造企业以上年度实 际营业收入为计提依据:营业收入不超过1000万元 的,按照2$提取;营业收入超过1000万元至1亿元的 局部,按照1%提取;营业收入超过1亿元至10亿元的 局部,按照0.2%提取。其他企业参照执行,足额提 取平安生产费用,保障平安生产基本条件。101 .平安生产法第20条2 .企业平安生产费用提取和使用管理方法(财企(2012)16 号)第 3、17-27、32、34 条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第20条4 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (

13、2019) 2号)第二章第12条未按规定足额提取平安生产费用,扣 10分;未按规定制定年度平安投入计划或 计划不完善,财务未按规定设置专项 科目、专款专用的、未按规定范围使 用、挤占挪用的,每项扣3分; 年度结余资金未结转下一年度使用 的,扣2分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分五.保障安 全生产投入(45 分)(2)平安费用主要用于以下工程:平安技术措施工程 建设;平安生产设施、设备和应急救援器材的配备、 更新、维护、检测和检验;平安生产宣传、教育、培 训、奖励和应急救援演练;劳动防护用品的配备及职 业危害防治;平安和职业卫生评

14、价;重大危险源和事 故隐患的评估、整改、监控;平安生产责任保险费用; 生产平安事故处理费用;其他保障平安生产的支出。1 .平安生产法第20条2 .企业平安生产费用提取和使用管理方法(财企(2012) 16号)第17-24条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第20条4 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第12条2.按规定投 保平安生产 责任保险煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、 建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼生产等高危行业 领域的生产经营单位应当投保平安生产责任保险。鼓 励其他行业领域生产经营单位投

15、保平安生产责任保 险。151 .平安生产法第48条2 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第21条3 .平安生产责任保险实施方法(安监总办(2017) 140号) 第6条4 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第12条矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通 运输、建筑施工、民用爆炸物品、金 属冶炼等高危行业企业未参加平安 生产责任保险,扣15分;未全员投 保,扣10分;3.按规定参 加工伤保险生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员足 额缴纳保险费。101 .平安生产法第48条2 .工伤保险条例(国务院令第586号)第2、

16、4、10条未缴纳工伤保险扣10分;未全员缴 纳工伤保险扣10分。4.按标准为 职工配备劳 动防护用品生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者 行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按 照使用规那么佩戴、使用。101 .平安生产法第42条2 .用人单位劳动防护用品管理规范(安监总厅安健(2018) 3号)第5-7条3 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2 号)第 12 条未定期发放劳动防护用品或发放不 合格劳动防护用品,扣10分;发放 记录不规范扣2分;未按照要求穿 戴、使用,每处扣1分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评

17、估内容分值评估依据评分标准扣分得分六.强化提 升平安生产 源头防范 (460 分)1.依法落实 平安设施 “三同时”管理规定建设工程平安设施必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时通入生产和使用。(1)化工、医药和生产、储存、使用危险化学品(包 括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设工程; 生产、储存烟花爆竹的建设工程应进行平安条件审查。(2)金属冶炼建设工程:矿山建设工程;生产、储 存、使用危险化学品从事生产并且使用量到达规定数 量的化工建设工程(属于危险化学品生产的除外,以 下简称化工建设工程)平安设施设计评审、备查。其他建设工程履行平安设施“三同时制度”,建设项 目单位组织落实平安设

18、施审查相关资料。401 .建设工程平安设施“三同时”平安监督管理方法(安监 总局令第36号)第4T2、14-26条2 .危险化学品建设工程平安监督管理方法(安监总局令 第45号)第8Tl条3 .危险化学品平安使用许可证管理方法(安监总局令第57 号)第6T7条4 .危险化学品平安管理条例(国务院令第591号)第6、12、 30条5 .企业平安生产标准化基本规范(GBT33000-2016)第条6 .XX市工贸等行业建设工程平安设施“三同时”备查监管措 施(2016) 63号)第三章7 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第13条高危行业建设工程未经平

19、安条件、安 全设施设计审查、未组织验收擅自投 入生产、使用、经营,扣40分。其他行业建设工程未按要求进行安 全生产条件和设施综合分析论证、未 进行平安设施设计审查、未组织验收 擅自投入生产、使用、经营,扣40 分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分六、强化提 升平安生产 源头防范(460 分)2.全面开展 平安生产标 准化建设(1)按照规定开展平安生产标准化建设,做到平安管 理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和操作 过程标准化,提高平安生产水平和事故防范能力。(2)高危行业企业、规模或限额以上企业到达三级安 全生产标准化以上,

20、小微企业按规定达标。(3) 5万千瓦以下的农村水电站,按照农村水电站 平安生产标准化评审标准开展标准化建设。其他发 电企业按照发电企业平安生产标准化规范及达标评 级标准。301 .企业平安生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)第4. 1、4.2、4. 3 条2 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第22、80条3 .关于印发企业平安生产标准化评审工作管理方法(试行) 的通知(安监总办(2014) 49号)4 .冶金等工贸行业小微企业平安生产标准化评定标准(安 监总管四(2014) 17号)5 .煤矿企业平安生产标准化基本要求及评分方法(煤安监 行管(2

21、017)5号)6 .关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作的通 知(安监总管三201124号)第1-7条7 .关于进一步规范非煤矿山平安生产标准化工作的通知(安 监总管一201733号)8 .XX省危险化学品生产企业平安生产许可证实施细那么(甘安 监管三2012323号)9 .农村水电站平安生产标准化评审标准(办水电(2019) 16号)10 .发电企业平安生产标准化规范及达标评级标准(电监安 全201123 号)11 .水电厂平安生产标准化达标评级实施细那么(2012版)未达标或未复评扣30分;未按要求 自评的,扣20分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评

22、估内容分值评估依据评分标准扣分得分六.强化提 升平安生产 源头防范(460 分)3.强化设备 设施平安管 理(1)设备及平安设施的设计、制造、安装、使用、检测、 维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。 必须对设备及平安设施建立档案,进行经常性维 护、保养,定期检测,保证正常运转。维护、保养、 检测应当作好记录,并由有关人员签字。101 .平安生产法第33、34、35条2 .中华人民共和国特种设备平安法第24-26、32-49条3 .企业平安生产标准化基本规范(GBT33000-2016)第条4 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第27条5 .煤矿平安规

23、程(国家安监总局令87号)第4、10条6 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第1315条使用不符合国家标准或者行业标准的设备及平安设施,扣5分。无设备档案,扣5分;设备档案不完 善,每处扣1分;无设备设施维护、保养、检测记录,每处扣3分;记录不完善,每处扣1分;现场设备平安防护装置设施不符合 要求,每处扣3分。(3)生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具, 以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种 设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定, 由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检 验机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标

24、 志,在有效期内方可投入使用。10未对特种设备及平安附件进行定期 检测、检验或者检脸过期的,扣10 分。(4)按照有关规定定期进行防雷防静电检测。101 .防雷减灾管理方法(中国气象局令第24号)第19条2 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第29条未定期进行防雷防静电检测,扣10 分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分六.强化提 升平安生产 源头防范(460 分)3.强化设备 设施平安管 理禁止使用国家规定列入淘汰落后技术装备目录的 工艺、设备。201 .平安生产法第35条2 .淘汰落后平安技术工艺

25、、设备目录(2016年)(安监总 局安监总科技(2016) 137号)3 .金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(安监总管四 (2017) 142 04 .国家、行业、省上公布的矿山、危险化学品、冶金淘汰落后 工艺设备目录5 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第二章第13条使用违禁设备、工艺,在期限内未完 成整改的,扣20分,直接划定为C 级。(6)生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营 场所和有关设施、设备上,设置明显的平安警示标志、 标识。101 .平安生产法第32条2 .平安色(GB 2893-2008)3 .平安标志及其使用导那么(GB 28

26、94-2008)4 .煤矿井下平安标志(AQ 1017-2005)5 .工业管道的基本识别色、识别符号和平安标识(GB 7231-2003)未按规定设置明显的平安警示标志、标识的,每处扣2分;警示标志不明显、不规范的,每处扣 2分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分六、强化提 升平安生产 源头防范(460 分)3.强化设备 设施平安管 理(7)煤矿的通风、爆破、边坡、排土场、机电设备、 供配电、装载运输、爆破器材管理、平安标志、防瓦 斯、防火、防爆、防洪排水、防煤尘、防冒顶等平安 设备、设施和条件应当符合法律、法规和标准规定。(8)

27、非煤矿矿山企业应当按照国家有关规定,委托具有 相关资质的检测检验机构定期对危险性较大设备设施 进行检测检验。非煤矿矿山设备设施在新安装和大修 后投入使用前,闲置时间超过一年重新投入使用前以 及经过重大自然灾害可能使相关结构件强度、刚度、 稳定性或者其它重要性能受到损坏的设备使用前,均 应当对其平安性能进行检测检验。(9)危险化学品生产、储存装置应当依据有关法律、法 规和标准,装配自动化控制系统和平安仪表系统;涉 及易燃易爆、有毒有害气体的生产、储存装置应当装 配气体泄漏报警系统;高度危险和大型生产装置要装 配紧急停车系统;涉及重点监管的危险化工工艺、危 险化学品的生产储存装置和存在危险化学品重

28、大危险 源的建设工程应当装配平安监测、监控系统。(10)烟花爆竹经营企业的消防设施、监控报警设施 和值班 、防护屏障、存放和堆垛、运输、平安标 识、产品流向登记等平安设备、设施和条件应当符合 法律、法规和标准规定。(11)公路客运企业“三危品”检查设施、消防设施、 监控设施,车辆维护保养设施,报警联动机制等平安 设备、设施和条件应当符合法律、法规和标准规定。 (12)涉电网企业严格执行两票三制。(13)挡水泄水建筑物平安可靠。5万千瓦以上的水电 站大坝注册并到达乙级以上,5万千瓦以下小水电站 大坝或水闸满足农村水电站平安生产标准化的相关要 求。601 .平安生产法第39条2 .XX省平安生产条

29、例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第32-43. 47条3 .煤矿平安规程(2016版)4 .尾矿库平安监督管理规定5 .小型露天采石场平安管理与监督检查规定6 .水电站大坝运行平安监督管理规定(发改委第23号令)7 .农村水电站平安生产标准化评审标准(办水电(2019) 16号)8 .水电厂平安生产标准化达标评级实施细那么(2012版)9 .汽车客运站平安生产规范(交运规(2019) 13号10 .烟花爆竹工程设计平安规范(GB50161-2009)11 .烟花爆竹经营许可证实施方法(安监总局令第65号)12 .工贸行业重大生产平安事故隐患判定标准(2017版)现场检查不符合要

30、求,每处扣5分。 未执行“两票三制”(操作票、工作 票,交接班制、设备巡回检查制、设 备轮换试验制),扣40分;执行不 到位,扣20分。挡水泄水建筑物不符合要求,扣40 分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分一.健全完 善企业平安 生产责任制(55 分)2.按规定设 置平安生产 管理机构, 足额配备安 全生产管理 人员和注册 平安工程 师,明确安 全管理职责设置平安管理机构,明确机构职责和专、兼职平安 管理人员及职责。(2)矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位,危险 物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危 险物品从事生产并

31、且使用量到达规定数量的单位,应 当按照以下规定设置平安生产管理机构或者配备平安 生产管理人员:从业人员缺乏100人的,应当配备 专职平安生产管理人员;从业人员在100人以上不 足300人的,应当设置平安生产管理机构,并配备2 名以上专职平安生产管理人员,其中至少应当有1名 注册平安工程师;从业人员在300人以上缺乏1000 人的,应当设置专门的平安生产管理机构,并按最低 不少于3名的比例配备专职平安生产管理人员,其中 至少应当有2名注册平安工程师;从业人员在1000 人以上的,应当设置专门的平安生产管理机构,并按 不低于从业人员5%。的比例配备专职平安生产管理人 员,其中至少应当有3名注册平安

32、工程师。(3)其他企业:从业人员缺乏100人的,应当配备专 职或者兼职的平安生产管理人员;从业人员在100 人以上缺乏300人的,应当配备专职平安生产管理人 员;从业人员在300人以上缺乏1000人的,应设置 平安生产管理机构,并配备2名以上专职平安生产管 理人员,其中至少应当有1名注册平安工程师;从 业人员在1000人以上的,应当设置专门的平安生产管 理机构,并按不低于从业人员3%。的比例配备专职安 全生产管理人员,至少应当有2名注册平安工程师。201 .平安生产法第21条2 .XX省生产经营单位平安生产主体责任规定(XX省人民政 府令第133号)第6、7、9、10、13条未按规定设置平安管

33、理机构或机构职责不明确,每项扣5分;未以正式文件下发执行,扣5分;未按规定配备专(兼)职平安管理人员,扣10分;未按规定配备注册平安工程师,缺1 名扣10分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分六.强化提 升平安生产 源头防范(460 分)4.加强消防 平安管理(1)在经营场所的平安出口和疏散通道设置明显标 志,确保畅通;禁止占用、堵塞、封闭疏散通道或者 平安出口以及其他阻碍平安疏散的行为。(2)按照有关规定在经营场所配备应急广播和指挥系 统、应急照明设施、消防器材,安装平安监控系统, 并确保完好、有效。(3)按规定使用检测报警仪、防

34、火防爆装置、联锁装 置等平安保护装置。(4)从业人员能够熟练使用消防器材,了解平安出口 和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责。(5)禁止擅自撤除、停用平安设施、设备。(6)禁止不按标准设置备用电源。(7)禁止在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍 物。(8)禁止在同一建筑物内设置生产、储存、经营易燃 易爆危险物品的场所。(9)地下经营场所设置的电源线路应当符合标准;临 时用电线路应当采取有效防护措施;电气设备应当安 装漏电和过载保护装置,且接地可靠。(10)地下经营场所内禁止以下行为:生产、经营、 存放、携带危险化学品、烟花爆竹等有毒有害、易燃 易爆物品;挤占、堵塞疏散通道、通风口、消防通道;

35、 采用液化石油气和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液 体作为燃料;违规安装、使用电器产品和敷设用电线 路;违规撤除、损毁各类平安设施设备。(11)防火间距符合国家规定标准,消防通道畅通,消 防平安标志设置符合国家规定标准。(12)按规定要求配置消防设施且保持应急状态。(13)生产设备、作业场所、仓库等平安防火设施安装 齐全,按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁 装置等平安保护装置。(14)企业生产车间与员工宿舍、仓库等布置符合规定。 (15)防爆电器设备选用和临时用电符合平安标准。801 .平安生产法第39条2 .消防法(2019年修订)(国家主席令第29号)第 1619、 2124、 262

36、8、 73 条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第25-27条,51-58条4 .建筑设计防火规范(2018版)(GB 50016-2014)第3.4、3. 5、3. 7、3. 8、条5 .建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)第6. 1、6. 2条6 .建筑灭火器配置脸收及检查规范(GB 50444-2008)7 .灭火器维修(GA95-2015)8 .爆炸危险环境电力装置设计规范 (GB 50058-2014)第 5.2、5.3、5. 4 条9 .施工现场临时用电平安技术规范(JGJ46-2012)防火间距、消防通道、消防平安标志 设置不符合

37、国家规定标准,每处扣5 分。未按规定配备消防设施设备,每处扣 2分,消防设施设备未保持应急状 态,每处扣1分。未按规定使用检测报警仪、防火防爆 装置、联锁装置等平安保护装置,每 处扣2分;装置不能正常使用,每处 扣2分。防爆场所未按规定使用防爆电器或 线路未穿管等,每处扣2分;临时用 电“三级配电”、“两级漏保”、“一 机一闸”不规范,每处扣2分; 三相五线制线路敷设、接地接零保护 不规范,每处扣2分;配电室、配电 柜安装不规范,每处扣2分。每发现一项禁止行为,扣10分。 存在“三合一”厂房,评定为C级。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣

38、分得分六.强化提 升平安生产 源头防范(460 分)5.加强危险 化学品重大 危险源管理(1)重大危险源的运行情况、平安管理规章制度及安 全操作规程制定和落实情况。(2)重大危险源的辨识分级、平安评估、登记建档、 备案情况。(3)重大危险源的监测监控情况。(4)重大危险源平安设施和平安监测监控系统的检 测、检验以及维护保养情况。(5)重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、 修订和演练情况。(6)有关从业人员的平安培训教育情况。(7)平安标志设置情况。(8)应急救援器材、设备、物资配备情况。(9)预防和控制事故措施的落实情况。(10)重大危险源、关键装置、重点部位压力、温度、 液位、泄漏报警

39、等按规定设置远端传输并连续记录。201 .平安生产法第37条2 .危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安监总局令 第40号)第7-24条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第23条4 .危险化学品重大危险源平安监控通用技术规范 (AQ 3035-2010)5 .危险化学品重大危险源罐区现场平安监控装备设置规范 (AQ 3036-2010)6 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2 号)第 17 条未到达规定要求的,每项扣10分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分六.

40、强化提 升平安生产 源头防范(460 分)6.强化危险 场所设施设 备管理(1)危险作业场所、危化品库房、罐区和装卸区域, 应设置相应的防火、防爆、防雷、防静电、防毒器具、 可燃(有毒)气体报警器、平安警示、风向标、消防 器具、应急器材、通风、防雨、防晒等平安设施。可 燃气体、可燃液体设备、管道的平安阀出口连接应符 合规定。防爆区内有易燃易爆物质的金属设备、管道、储罐 等都必须有防雷、防静电接地设施,重点防火、防爆 区入口处按规定设置人体静电释放装置。(3)有爆炸危险的工作场所和设施,使用防爆型电气设 备和采取泄爆措施。301 .危险化学品平安管理条例(国务院令591号)第20条2 .石油化工

41、企业设计防火设计标准(2018版) (GB50160-2008 )第、9.2、9. 3 条3 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第47条4 .粉尘防爆平安规程(GBI5577-2018)第6-9章.5 .爆炸危险环境电力装置设计规范(GB 50058-2014)第条6 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2 号)第 13、19 条生产、储存危险化学品的单位,应当 根据其生产、储存的危险化学品的种 类和危险特性,在作业场所设置相应 的监测、监控、通风、防晒、调温、 防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中 和、防潮、防雷、防静电、防腐、防

42、泄漏以及防护围堤或者隔离操作等 平安设施、设备,并按照国家标准、 行业标准或者国家有关规定对平安 设施、设备进行经常性维护、保养, 保证平安设施、设备的正常使用。现 场检查不符合要求,每处扣5分。7.强化平安 生产技术保 障(1)强化信息化、自动化技术应用。重点区域、单位、 部位、环节,加强远程监测预警、自动化控制和紧急 避险、自救互救等设施设备的使用,强化技术防范。 完善危险化学品生产装置、储存设施自动化控制和紧 急停车(切断)系统,可燃有毒气体泄漏报警系统, 鼓励推广“两客一危”车辆(班线客运、旅游客运、 危险货物运输车)安装防碰撞系统。(2)推进企业技术装备升级改造。开展平安技术改造 和

43、工艺设备更新,淘汰不符合平安标准、平安性能低 下、危及平安生产的工艺、技术和装备。推动企业实 现“机械化换人、自动化减人”。201 .国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工 作指南的通知(安委办(2016) 3号)第三章2 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2号)第2章第16条未按规定落实的,每项扣2分。XX市生产经营单位落实平安生产主体责任评估细那么类别评估工程评估内容分值评估依据评分标准扣分得分六.强化提 升平安生产 源头防范(460 分)8.加强相关 方管理(D建立承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格 预审、选择、开工前准备、作业过程进行

44、监督,对其 表现、续用进行管理。(2)对同一作业区相关方统一进行平安管理。(3)生产经营工程、场所有多个外包、承建、承租单位 的,应与外包、承建、承租单位签订专门的平安生产 管理协议,或者在外包合同、施工合同、租赁合同中 约定各自的平安生产管理职责。201 .平安生产法第45、46条2 .XX省平安生产条例(XX省人民代表大会常务委员会公告 第39号)第17条3 .企业平安生产标准化基本规范(GBT33000-2016)第条4 .XX省生产经营单位平安生产主体责任规定(XX省人民政 府令第133号)第23-24条5 .非煤矿山外包工程平安管理暂行方法(国家安监总局令 第62号)第6T6条6 .

45、煤矿整体托管平安管理方法(煤安监行管(2019) 47号) 第 3、 5、 7、 8、 13、 14 条7 .XX市加强企业本质平安体系建设的实施方案(张安委发 (2019) 2 号)第 20 条将工程委托给不具备相应资质或条 件的相关方,扣20分;无相关方管 理制度,扣20分;同一作业区相关方未进行统一平安管理,扣5分;未签订协议扣,10分;协议中未明 确交叉作业管理、平安职责,每处扣 5分。9.全面开展 风险辨识(1)按风险分级管控实施指南及双重预防机制建设的 要求,成立以主要负责人为组长的双重预防机制构建 领导小组,指定工作部门,制定工作方案,全面推进 风险分级管控和隐患排查治理工作,并形成长效机制。 组织全体员工开展各岗位风险点排查、辨识,并建 立完善风险点台账。401 .关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意 见(安委办(201611号)第2条2 .XX省生产经营单位平安生产主体责任规定(XX省人民政 府令第133号)第20条3 .工贸行业较大危险因

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