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1、霍邱县2021年度高标准农田建设民生工 程绩效自评报告为全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于农田建 设管理的决策部署，对标对表高标准农田工程建设管理要求, 霍邱县围绕全面实施乡村振兴战略，按照农业高质量开展要 求，加快推进高标准农田建设，全面完成省农业农村厅下达 的2020年度高标准农田12万亩建设任务，全力推进2021年 度高标准农田15万亩建设进度。一、推进高标准农田建设的主要做法和经验（一）组织领导有力度。成立了由县政府分管领导任组 长，各相关部门为成员的高标准农田建设领导小组，具体负 责指导高标准农田建设工程实施工作。为方便工程工程监督 管理，经县政府研究决定，委托乡镇人民政府做为
2、工程法人， 具体负责工程的设计、招投标、日常监管、施工环境、质量 检测、工程自验及竣工审计等工作；县农业农村局负责工程 规划、业务指导、监督检查、资金拨付和县级初验等工作。 由于各级责任明确，任务细化，有力保证了工程顺利实施。（二）管理制度有保障。我县主动对标农田建设管理职 能统一整合后的新要求，围绕高标准农田建设工程选项规 划、设计标准、工程建设、建后管护等事项，深入开展调研， 结合我县实际，先后制定了农田建设工程库管理、工程评审 管理、竣工验收、工程管护、财务管理、建后管护等制度。 为加强对施工企业、监理企业的管理，我局还制定了霍邱 县高标准农田建设工程考核评比方案，主要是对参与施工 建设
3、的施工单位、监理单位进行综合考评，按照局督查组发 现的问题和其它各级部门督查后通报的问题，对照考核评分 表逐项对施工企业和监理公司进行综合考评，对评比得分较 低的单位，分别通报相关部门，并记录信誉差评、扣分、直 至纳入我县高标准农田建设黑名单；对监理单位不认真履行 监理职责的，将取消其高标准农田工程监理资格。（三）督查调度有强度。为确保高标准农田建设任务按 时按质完成，农业主管部门对工程乡镇实行每周一调度，每 月一通报，并将调度情况上报县委、县政府主要领导。对后 进乡镇，县委、县政府主要负责人亲自调度工程区乡镇主要 负责人，并予以通报。（四）提质增效有创新。我县落实做细工作部署，精心 谋划工作
4、思路，以高标准农田建设为契机，继续探索开展新 路子。一是与新增耕地相结合。通过土地平整，“小田变大 田”，撤除老宅基、回填废弃沟塘等措施，有效增加耕地面 积。2020年花园镇高标准农田建设结合土地增减挂，撤除老 宅基120处、危旧老房2800余间，实现新增耕地近1000亩。 2021年预计可实现新增耕1521.9亩，其中冯井镇高标准农 田工程安排在作为全省20个全域土地综合整治试点单位的 冯井镇团山、鞍山、蝎子山三个村，以土地平整为抓手，进 行全域土地平整及相关配套，改善土地利用格局，预计可新 增耕地663亩。二是与新型经营主体相结合。鼓励支持新型 经营主体参与高标准农田工程建设，曹庙镇元珏粮
5、食种植专 业合作社，自筹资金27.2万元，财政投入136万元，实施 高效节水滴灌工程。工程建成后，每亩可增加果蔬产量500 公斤以上，新增效益240万元。三是与乡村旅游相结合。充 分挖掘本地特色资源，积极开展乡村旅游。2020年花园镇结 合高标准农田建设，通过招商引资，引进怀德农耕文化园项 目落地，将建设农耕博物馆、民俗风情馆、铜钟湖游览区。 同时，结合水系整治，建设三十里水景长廊、汲河垂钓中心 等工程，丰富乡村旅游内容。四是与全域整治相结合。二、取得的主要成效1、通过高标准农田建设，改善了农业生产条件，为高 产稳产打下坚实基础。增强了工程区土地平整度、排灌能力， 道路通达率，改善了生产条件，
6、农业生产抗灾能力得到了进 一步增强，今年全县预测可生产粮食约195万吨，比市下达 的粮食生产任务（169万吨）有较大幅度的增加。全县粮食 生产可实现“十八连丰”。2、挖掘了新增耕地潜能。霍邱县2019-2020年度高标准 农田建设工程新增耕地核定已通过六安市自然资源局验收， 核定总规模14. 7407万亩，提质改造耕地面积14. 7407万亩 （其中旱地改造水田面积558.32亩）。2021年霍邱县高标准农田建设工程预计新增耕地1521.9亩，其中冯井镇高标准农 田结合全域土地综合整治预计可新增663亩耕地指标。3、助力特色产业开展。2020年通过鼓励新型经营主体 参与高标准农田工程建设，成功
7、引入曹庙镇元坪粮食种植专 业合作社，投资163.2万元在其果园内打造高效节水滴灌项 目。方便了果园灌溉和施肥施药，每亩可增加果蔬产量500 公斤以上，新增效益240万元。三、高标准农田建设自评情况按照评分要求，经认真自查，我县高标准农田建设自评分为100分，具体评分如下：（一）前期工作。自评8分。1 .任务分解，自评2分。2021年省厅下达我县15万亩建设任务，分别安排在冯 井、扈胡、孟集等17个乡镇26个行政村实施。按省市要求 如期上报了工程初步设计和实施方案，填报农田建设综合监 管监测系统。2 .工程审批及备份，自评4分。根据年初省厅下达目标任务，我县及时组织各工程乡镇 编制工程初步设计，
8、并开展县级初审，初审合格后上报市农 业农村局、省农业农村厅评审并下达批复。3 .工程储藏，自评2分。根据省市要求建立工程库，2020年入库工程19个，选 定10个；2021年入库工程46个，选定17个。（二）建设进度及质量，自评35分。1 .建设面积及工程质量，自评20分。2020年度12万亩建设任务全部完成，工程质量到达设 计标准并通过第三方检测机构检测全部合格，工程于2021 年7月通过六安市农业农村局验收。2 .年度任务完成比例，自评10分。2020年度高标准农田建设工程截止当年12月底完成总 建设任务的85%, 2021年3月底完成工程建设任务，7月通 过市级验收。2021年高标准农田
9、建设17个工程10月全面完 成招标并陆续进场施工，当年开工率100%,至12月底完成 工程进度达90%以上。3 .耕地质量提升，自评5分。结合霍地邱实际制定了耕地质量保护与提升技术措施。我县高标准农田建设工程耕地质量提升以培肥地力为 技术路径和主要措施，2020年度安排530余万元用于采购 有机肥，2021年又与工程打捆招标600. 72万元有机肥，专 门用于工程区土壤改良，覆盖率达95%以上。同时，我县对 全县所有乡镇耕地质量每年进行一次质量监测和等级评 价，及时掌握各地耕地质量状况，为指导农户科学合理施 肥提供技术依据。（三）资金投入,评25分。1 .财政资金，自评23分。2020年工程总
10、投资18067. 2万元足额到位。县级配套资 金1848. 6万元通过县级扶贫整合足额配套。2021年工程根 据省厅下达任务县级配套资金应为7229. 87万元，县级政府 通过整合涉农资金配套8776. 81万元，超出批复县级配套资 金1546. 94万元,超比21%。2 .社会资金，自评2分。2020年度曹庙镇元好村新型经营主体自筹资金27. 2万 元，资金足额到县农业农村局专户。（三）竣工验收和上图入库，自评12分。3 .竣工验收，自评6分。按照省、市竣工验收规定，2020年度10个工程在竣工 后3个月内通过市、县、乡镇三级验收。4 .上图入库，自评4分。按照工程建设进度及时完成各个阶段上
11、图入库工作。没 有未按要求开展上图入库、新建工程与已建工程没有重叠、 工程区不存在非耕地地类等问题。3.新增耕地,自评2分。霍邱县2019-2020年度高标准农田建设工程新增耕地核定已通过六安市自然资源局验收，核定总规模14. 7407万亩， 提质改造耕地面积14.7407万亩（其中旱地改造水田面积 58. 32亩）。2021年霍邱县高标准农田建设工程预计新增耕 地1521.9亩，其中冯井镇高标准农田结合全域整治预计可 新增663亩耕地指标。（四）建后管护和制度建设，自评10分。1 .落实管护资金。自评7分。2020年度安排45. 1万元建后管护资金，2021年度建后 管护资金将通过纳入下年县级财政预算予以解决。农田建设 管护资金实行统一管理，由工程乡镇据实申报，县级工程主 管部门核批后使用。2 .制定管护制度，自评3分。我县印发高标准农田建设工程管护工作实施方案的 通知，明确了管护组织与职责、管理模式、管护资金来源等。 工程竣工验收后及时履行了完工移交手续，乡镇与工程区行 政村签订霍邱县高标准农田建设工程管护责任书。（五）日常工作，自评10分。按照省市工作要求，及时按照工程的实施进度填报系 统，保证线上线下数据真实性、一致性。2020年度完成申报 审批、组织实施、竣工验收三个阶段信息填报。2021年度完 成申报审批、组织实施阶段信息填报。霍邱县农业农村局2021年12月18日