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1、创建国家卫生城市汇报材料 尊敬的国家创卫专家： 你们好。能邀请到两位德高往重的专家莅临我市检查指导创卫工作，是我们无上的荣幸。中国共产党xx市委、xx市人民政府及全体xx人民热烈欢迎你们的到来。衷心感谢你们的悉心指导和大力支持。你们的到来，给了我们极大的鼓舞和鞭策，必将有力推动我市的创卫工作。 xx市位于xx省西部，辖三市六县一区，辖区面积1.87万平方公里，总人口530万，其中中心XX县区建成区面积30.6平方公里，人口25.6万。xx是一座有2000多年历史的文明古城，物华天宝，人杰地灵，古称“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”。 xx是全国第一批生态试点城市之一，境内有7条河流、54处名山、4
2、个国家级森林公园、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区，中心XX县区四面青山环抱，城内山水相连，山在城中，城在绿中，春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季五彩缤纷，冬季草木常青，素有“山青水秀、水沃泉甘、民风淳朴、环境优雅”的美称。 xx因山而美，因水而秀，因泉得名。xx的温泉泉水储量丰富，涌水量大，水温常年保持在68至72摄氏度，水质清澈透明，无色无味，并含有20多种人体必需的微量元素，是休闲、疗养、度假的胜地。 xx早在1997年，就获得“省级卫生城市”称号。2000年撤地设市以来，市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建xx强市”的总体目标，以解放思想为先导，以体制创新为抓手，
3、发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的xx精神，乘举办全国第五届农运会东风，在中心XX县区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城等一系列城市创建活动。特别是近几年来，创建国家卫生城市的力度明显加大，创建成果日益显现，先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号；城市管理工作连续三年列全省第一，连续二年在全省城市市容环境卫生明察暗访中列第一。回顾创卫工作，主要有以下特点： 一、领导重视，机制完善，创卫工作组织保障有力 （一）思路清晰，目标明确。xx市于2002年提出并正式启动创建国家卫生城市。五年来，市委、市政府
4、始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。在创建过程中，市委、市政府明确提出了创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过城市创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。 （二）机构健全，措施过硬。为强化组织领导，我市先后两次调整机构。一是在迎农运、创“三城”阶段，成立了迎农运、创“三城”指挥部。指挥部由市委书记任顾问，市长任总指挥，指挥部下设“门外四化工程”、“门内达
5、标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组，各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长，并将XX县区大街小巷划成若干段，各部门、各单位分别包干一个路段，由各单位一把手担任路段长。二是2006年以来，我们进一步完善了工作机构，成立了创卫领导小组、创卫指挥部，组建了创卫办。市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组。按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。 与此同时，我
6、们还制定了创建国家卫生城市工作考核办法和创建国家卫生城市责任追究办法，层层签订责任状，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。 （三）体制完善，管理精细。围绕城市的长效管理，我市积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制，为城市创建工作提供了更有力的保障。联创联建，即市、区包片领导机关包街道，市、区单位挂点社区，督促社区抓好工作落实；综合执法，即实行环境卫生、城市规划、市政公用事业、城市绿化、房地产、国土资源以及建筑、环保、工商、文化、卫生、民政管理等全
7、部或部分行政处罚权“18+1”的城市管理综合执法，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。市民自治，即每个街道社区均成立了居民自治理事会，建立了文明社区创建协调会，制订了社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等自治措施，将城市创建工作融入广大市民的工作、生活之中，把城市管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。目前，宜春中心XX县区有市民自治员1500余名。 为实现城市的精细化管理，我们建立了“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制。一方面我们从倾听市民呼声、为群众排忧解难入手，开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“
8、12319”城管服务热线联动，定点受理、解 决群众反映的各类问题。另一方面我们又从发现问题入手，建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题录入电脑联网，进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部就社区巡查在网上发布的问题指定专人进行梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的，市创卫办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了管理无
9、漏洞，创建无死角。 二、广泛宣传，全民参与，创卫工作活力永葆生机 人民群众是创建活动的主力军，更是文明创建活动的源泉和活力所在。真正永葆创建生命力的长效机制是以市民自治，让市民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。为此，在创卫工作思路上，我们明确提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创卫的良好氛围。 （一）级级带动。市委书记、市长等主要领导经常深入背街小巷、单位社区，走访群众，进行调研，经常利用休息时间走上街头检查卫生，并组织现场办公。市人大、市政协则经常组织三级人大代表、政协委员对爱国卫
10、生和创建工作进行视察和专题调研。年终，市四套班子还进行城市创建巡回看变化活动。同时，各级领导干部带头参加各阶段的集中性创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员。在各级领导的带动下，我市创卫工作一次次升温，一次次掀起高潮。 （二）层层发动。市委、市政府主要领导多次发表告市民公开信和电视讲话，号召全体市民积极投身创建活动。市政府还先 后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城，争做文明宜春人”万人签名等集中性活动。日报、电视台、广播电台、晚报、新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“群言堂”、“曝光台”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，
11、形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。中心XX县区主要街道醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌，并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语；市、区各部门、各单位、各社区均设立了宣传教育栏，并定期更换内容。通过持之以恒的宣传，特别是几年来创建工作给宜春带来的巨大变化，使全市上下对创卫工作形成了共识，产生了共鸣，达成了共为。 （三）部门联动。为治理一些“老大难”问题和城市管理顽疾，在综合执法和联创联建的基础上，城管、卫生、工商、公安、环保、食品等执法单位经常组成联合执法队伍，实行联合整治，有效地解决了一系列难点问题。 （四）社会推动。一方面政府组织实施门前“三包”、“环境卫
12、生专项整治周”和“环境卫生日”活动，开展“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”、创卫知识竞赛、漫画比赛及各种文艺活动；另一方面工、青、妇等群众团体及各类企业纷纷为创卫工作献计献策、建功立业，如：老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”、“争当文明使者，争做创卫主人”活动；移动、电信、联通每周定期向用户发布3条创卫公益短信；其它企业对城市创建工作进行捐赠、“100个烟头换20个创可贴”等活动，有力地推动了创卫工作。 三、以人为本，教育为先，市民健康意识明显增强 （一）健康教育深入开展。我市创建国家卫生城市工作始终以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，以创建安全文明健康社区（单位
13、、医院、学校）为载体，积极推进XX县区健康教育活动，真正把“健康理念”转变成市民科学合理的生活方式。一是行业健康教育得到加强。以心理健康、控制吸烟、环境保护等为重点，做好学生健康行为养成教育，在XX县区各大中小院校坚持开设健康教育课，充分利用电视、信息网、校园广播、集会、文艺演出、健康教育宣传栏等形式，向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识；以病人及家属为教育对象，加强规范了医院健康教育。二是社区健康教育不断深入。以需求为导向，以社区卫生服务为依托，以家庭为单位、以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，把健康教育与居民生活有机结合起来，建设了8个社区卫生服务中心，组织医务人员在社区成立
14、健康教育讲师团，深入社区、楼院和辖区单位开展健康知识系列专题讲座。三是利用新闻媒介独特优势，普及市民健康知识，在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座，每周一定期邀请专家为市民讲授常见疾病防治知识；并策划了“健康知识进万家”系列节目，围绕人体健康、营养与卫生、预防食物中毒、环境与健康、疾病防治、除害防病等民众比较关心的话题，对广大市民进行健康知识传播，在xx日报开办了每周一期的卫生健康专刊。同时，还印制市民健康教育读本、市民健康教育手册、健康教育宣传画30余万册（份），分发至市民手中。四 是深入开展了全民健康教育培训活动，按照单位培训到人，社区培训到户的要求，分级分类地开展了数百次全民健康教育培
15、训及测试活动。 （二）精神文明长抓不懈。“城市美不美关键看素质”，“种树培其根，育人养其心”。引导市民树立文明意识，养成良好卫生习惯，是我们创卫工作的重中之重。早在2002年，市政府专门下发了关于开展“争做文明市民，共建美好宜春”为主的素质教育活动的通知，号召全体学生和市民倡导文明新风，在XX县区大中小院校组织开展了“小公民道德建设四进（进学校、进家庭、进社区、进公共场所）”、做合格小公民“五小”（家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者）、“小手牵大手、创卫路上一起走”等活动；并广泛开展了“讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家庭做个好
16、成员，讲学习品德，在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动，以及创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区”、“园林小区、花园单位”等活动，通过开展丰富多彩的文明竞赛，市民素质得到了明显提高。 四、加大投入，夯实基础，城市服务功能日臻完善 为切实完善城市基础设施建设，根据宜春XX县区总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，五年来，我市紧紧围绕“净、绿、亮、美、畅”五个字，多渠道、多途径筹措资金30多亿元，实施“六位一体”整容改造和“净化、绿化、亮化、美、秀水、畅通”六大工程，进行了40多项重点工程建设，宜春的城市功能不断增强，城市品位日益提高，城市化步伐明显加快。 （一）净化工程。
17、为净化城市环境，改善城市面貌，我市XX县区全面推行了“门前三包”责任制，实行了居民生活垃圾袋装，实行了建筑垃圾及散装材料运输车辆净车上路、密封运输，城市环境卫生管理得到全面加强，环卫保洁管理不断规范。一是改革清扫保洁模式。针对不同路面，因地制宜，分别采用不同的清扫方式，做到了路面见底色、余土、泥沙清理不过夜。二是实施环卫“环卫精品街”工程，主次干道卫生把好了四道关（每天三次洒水，每15天对XX县区人行道进行一次清洗，每天16小时对路面进行保洁，每天三次收集垃圾）。三是强化考核监督机制，在中心XX县区主次干道环卫保洁实行了“五分钟考核制”，要求主要街道路面垃圾滞留时间不超过5分钟，建筑垃圾的滞留
18、时间不超过30分钟。同时，城市环卫设施得到了全面加强，近几年，新建占地420亩、日处理生活垃圾300吨的无害化垃圾处理场1个，建成粪便无害化处理厂1个、垃圾中转站15座，增添垃圾压缩运输车9辆、大小道路清扫车28辆，新增环保型公厕4座、流动公厕1座，升级改造档次较低的公厕50座，新添果壳箱1000多只。城市主要道路机械化清扫率为30%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾日清日洁，无公害化处理率达到100%。 （二）绿化工程。我们以创建国家园林城市为契机，坚持显山露水、淡雅宜人的建设方针，充分利用“四面环山相抱，城中山水相连”的自然风貌，采取规划建绿、市场兴绿、拆违透绿、沿墙挂绿、依法管绿、科学护
19、绿等有效措施，积极开展了“园林化单位”、“花园式小区”评比，以及“游园进社区、绿化进庭院、鲜花进家庭”和绿地认养、种植纪念林、义务植树等活动，把XX县区山头建成森林公园，把道路建成园林景观路，把游园修到百姓家门口，并以水道、绿道为纽带，将中心XX县区的公园、广场、游园等绿地斑块有机地串联起来，构成了“生态基质绿色廊道绿地斑块”的生态绿地系统。至今，我市中心XX县区城市绿化覆盖率达到42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地12.85平方米，三项绿化指标列全省地级市之首。 （三）亮化工程。通过实施“一江两岸、道路、桥梁、公园广场、绿化带和临街建筑”六大亮化工程，近几年来，新增设景观灯1000
20、0多盏，新增绿地、桥梁和临街建筑景观灯20000余盏，新增路灯2000余盏，使XX县区路灯、景观灯增至近38000余盏，实现了道路亮、桥梁亮、楼体亮、牌匾亮、门面亮、橱窗亮、广告亮，营造优美的城市夜晚景观。同时，投入200万元新建路灯节能监控系统，实现了灯光多样化、艺术化、节能化，主次干道亮灯率达98%以上。2005年11月份，通过媒体公开征求市民对XX县区路灯景观灯管理的意见，让广大市民来决定路灯、景观灯开关时间，使路灯照明时间安排得更合理、费用更节约。 （四）美化工程。我市围绕“破旧楼体、破旧墙体、破旧阳台、破旧门店、破旧招牌”等市容市貌方面的“五旧”，狠抓了美化市容市貌工程，积极开展了市
21、容街景整治、临街污染店面整治、户外广告整治和临街建筑立面美化改造、临街（路）空地修建艺术性围墙改造。几年来，取缔污染店铺50家、临街洗车市场80个、马路市场19个；迁移有污染的临街建材、修理、餐饮、美容美发和废品收购店面167家；清理破损、陈旧广告牌、灯箱1000余处，规范户外广告6000多处；清除乱贴乱画“牛皮癣”20余万处；铲除地上口香糖污迹30余万处；到过xx的省内外记者和四方宾朋纷纷称赞xx是一座真正没有“牛皮癣”的城市。 （五）秀水工程。为改善秀江河水被污染的状况，促进我市及下游区域经济环境协调发展，从2002年7月开始，我市投入2亿余元，对秀江实施了污水截流、淤泥清理、筑坝储水、河
22、面保洁等综合治理，加快了污水处理厂建设步伐。秀江两岸污水通过两岸截污主管排入下游，进行污水处理厂处理，不仅恢复了“母 亲河”丰采，而且有效改造了秀江水质。如今，秀江河水清见底，一到夏天，美丽的秀江成了广大市民最大的“天然浴场”。 （六）畅通工程。为了营造良好的交通秩序，我市积极推进畅通工程工作，全面贯彻落实道路交通安全法及“五整顿”、“三加强”各项工作措施，以完善交通标识、治乱、治堵为重点，积极实施公交优先战略，先后开展XX县区“三纵四横”升级改造、背街小巷改造、交通秩序整治等活动，全面清理占道，改造城市“动脉”，疏通“毛细血管”，硬化XX县区主次干道通道口。五年来，改造道路100余公里、面积
23、200余万平方米，改造背街小巷154条，人均拥有道路面积8.43平方米；规范停车场10个，延伸和增加公交线路12条，新增150辆欧环保型无人售票车，新建86个全省一流的公交候车亭，城市交通基础设施、管理理念和管理水平都有明显提高，在全国畅通工程评价中，我市中心XX县区进入了全国畅通工程一等管理水平城市行列。 五、突出重点，长短结合，行业卫生管理日益规范 针对创卫工作的难点和弱点，我们按照“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，分阶段、分步骤组织实施了“市容环境卫生 综合整治战、违法建筑清理整治、公共场所食品 卫生整治、病媒生物
24、防制战役、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、市场专项整治、城中村及城乡结合部卫生整治、家畜家禽整治、环境污染整治、小餐饮及五小整治”等十余项整治活动，做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限，有复查整改、长效措施和考核评分，有力推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治，共清除垃圾死角1000余处，疏通下水道210余条，取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所80余个，现场处置无证放养犬200余条；整治搬迁石材加工厂7家，XX县区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理；取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家；XX县区15家农贸市场已有10个在升级改造；XX县区乱搭乱建、
25、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治；苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。环保水、气、声三大指标优良，水质检测全部达到二类以上标准，2006年空气质量一级优的有173天，占47.4%，二级良190天，占52.1%，轻度污染2天，仅占0.5%；区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝，道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，声环境质量达标；近两年内未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。通过创卫，创齐了人心，创美了环境，创实了基础，创高了素质，创绿了家园。 我市的创建国家卫生城市工作经过多年的不懈努力，虽然取得了一定成绩，但对照国家卫生城市标准和要求，仍然还存在一定差距，市民素
26、质还有待于进一步提高，行业卫生管理还需进一步规范，城市基础设施还有待于进一步完善。我们将认真贯彻落实潘教授、黄主任的指示精神，继续坚持几年一贯的超常创建态势，保持高昂的斗志，进一步把思想和精力统一到创卫大局中来，绷紧创卫这根弦，拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管；进一步整合资源，落实责任，形成工作合力；进一步拿出更具体、更有针对性的措施，突出重点，攻克难点，集中力量，逐个击破，逐个解决；以最大的信心、最强的毅力、最实的举措，一鼓作气，早日实现创建国家卫生城市目标，把xx建设成为管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的江南休闲城市。 内容总结（1）创建国家卫生城市汇报材料 尊敬的国家创卫专家： 你们好（2）特别是近几年来，创建国家卫生城市的力度明显加大，创建成果日益显现，先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号（3）同时，还印制市民健康教育读本、市民健康教育手册、健康教育宣传画30余万册（份），分发至市民手中