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1、创建市示范图书馆工作汇报材料 关于创建残疾人示范市相关工作的汇报 市住房和城乡建设委员会 （2011年12月16日） 各位领导： 根据会议安排，现将我委创建残疾人示范市有关工作情况汇报如下： 依据*市残疾人事业“十一五”发展规划，我委承担的残疾人工作主要有无障碍设施建设和廉租住房保障。围绕这两项工作任务，我委在市委、市政府领导下，自创建残疾人示范市以来，我委认真执行城市道路和建筑物无障碍设计规范，规范了城市道路无障碍设施的标准，加强和指导城市道路无障碍设施的设计施工和管理维护；制定*市廉租房实物配租房源管理实施细则中把“家庭成员中有重大疾病救助对象”、“家庭成员中有四级以上残疾人员”纳入优先保
2、障范围，符合廉租住房保障对象的残疾人员家庭优先享受廉租住房保障，优先选择适合楼层，共户残疾人员家庭享受了廉租住房实物配租；同时，倡导以人为本，实行人性化服务。委属各窗口单位在各服务窗口都设臵了残疾人优先窗口，并根据服务对象的需求，为他们提供“上门服务”、“延时服务”、“加班加点服务”、“假日服务”等多样化特色服务，开展对灾区、贫困区、福利机构助残扶残慰问，残疾人工作取得了一定成效。下面着重就无障碍设施建设和管理情况汇报如下： 一、基本情况 市政道路无障碍设施建设从2001年开始逐步实施，经过十年的时间，我市主次干道已基本建成无障碍设施。一是城市主次干道无障碍设施在道路改造整治建设中同步建设。2
3、001年由建设部、民政部和残疾人联合会共同推广实施无障碍设施后，原市建委十分重视无障碍设施建设，在当年及随后几年的城市道路建设、改造、整治中，同时规划设计安排无障碍设施建设。我市的主要道路长江路、铜都大道、铜官大道、井湖路、义安大道、石城大道、北京东路、学院路、湖东路、滨湖路、围合片、金山路等主次干道全部完成无障碍设施建设，无障碍设施总长占道路总长的86.4。二是在城市次支道路改造过程中增设无障碍设施。我委在加强城市主次干道无障碍设施建设的同时，也十分重视与市民生活更密切的次支道路无障碍设施建设。在进行次支道路维修整治中，安排了无障碍设施的新增。近年来，逐步完成爱国路、杨小路、利民路、康复路、
4、四中路、官塘路、官塘一路等次支道路无障碍设施的增设。累计完成无障碍设施增设17.9km，占道路总长的2.4。截至目前，城市主次干道31条（不含经济技术开发区），总长度72.83km，已建立无障碍设施的道路31条，并配套建设相应无障碍设施入口。目前，市区市政主次干道道路总条数28条，总长度77.98km，已建立无障碍道路28条，已建立无障碍设施长度106.85km，并配套建设相应无障碍设施入口859个。 二、主要做法 2 （一）领导重视，把残疾人相关工作纳入工作计划和规划进行落实。随着*市城市建设快速发展和市民生活水平的提高，我委高度重视残疾人事业，将残疾人相关工作摆上了委党组的议事日程，将残疾
5、人相关工作纳入年初工作计划，专门召开会议专题研究无障碍设施建设工作。二是下发文件对承担的主要创建任务进行了责任分解，明确了责任单位和责任人进行落实。将无障碍设施改造工作列入本委的投资任务进行了责任分解落实。 （二）融入大局，把无障碍建设纳入城市发展整体规划。我委牵头，成立了由市规划局、行政执法局、重点局和各区政府为成员的*市无障碍设施建设工作领导协调小组，明确了各成员单位的职责。我委主要负责无障碍设施建设纳入城市建设的内容，负责管辖的道路、地下通道、公共建筑等的无障碍设施的改造，对新建、改建、扩建道路、公共建筑住宅小区等建设项目无障碍设施建设进行监督、检查、审核和验收。根据这一职责，我委立即进
6、行了再分解落实，由市建工局在进行市政、建筑施工图审查和工程验收时，负责将无障碍设施建设纳入图纸审查和工程竣工验收内容。市政处负责对管理的城市道路、人行天桥、地下通道等进行无障碍改造。并要求各成员单位在城市建设和改造工程中将无障碍设施建设和改造工作纳入城市建设计划进行实施。这一系列规定和计划的出台，从宏观上比较系统地把无障碍建设内容纳入了城市发展的总体目标，为有效地营造良好的无障碍环境提供了条件。 3 （三）狠抓源头，认真执行城市道路和建筑物无障碍设计规范。坚持从源头抓起，我委注重在设计、施工、监理、验收各环节加大执行规范的力度，在施工图设计审查时严格按照规范把关，保证施工图审查质量。同时在建筑
7、工程管理过程中做到不符合无障碍要求的项目一律不予核发建设工程许可证，不按无障碍要求建设的项目一律不予工程竣工验收，对拒不执行规范的，严格按照建设工程质量管理条例等有关法规的规定给予处罚。目前，新建小区普遍实现了无障碍设计，对老旧小区的整治也按照规范添加了盲道，新建城市道路也都严格按照无障碍规范的要求进行前期设计和施工。 （四）查摆问题，采取措施加强整改 按照市创建文明城市和残疾人示范市的要求，在进行人行道整治的基础上，又组织人员同市残联工作人员一起对市区主要干道的盲道、坡道等无障碍设施建设情况进行了一次全面、细致的检查，将发现问题的路段的具体位臵进行归类，从城维费中寄出资金，安排施工单位进行逐
8、段整治。同时负责对历史上已建的公园、广场、游园公厕无无障碍设施的进行改造，负责对管护的长江路、义安大道、石城大道、铜都大道、铜官大道、金山中路局部未完成的无障碍设施的规范、完善、整治工作。完成了管护的广场、公园、游园内的公厕的无障碍设施的改造工作。 （五）以人为本，下大气力抓好社区无障碍环境建设 随着城市社区的建设，社区已经成为广大人民群众生活、休闲、娱乐的重要活动场所。在社区中滞留最多、依赖程度最高的4 是残疾人和老年人，他们是无障碍设施的主要需求对象。加强社区无障碍工作，是深入学习“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。08年以来，我委牵头承担了老旧小区的改造工作，在社区改
9、造整治过程中，均能从设计、施工、监理、竣工验收等各个环节把关，确保社区无障碍环境的建设。社区无障碍工作的开展，进一步优化了生活环境，方便了残疾人、老年人的活动和出行，受到人民群众的广泛赞誉。 近些年来，我委无障碍设施建设工作虽然取得了一些成绩，但是，还存在一些问题，与创建残疾人示范市的标准相比，还有很大差距。主要表现在：一是对建设无障碍环境的认识还不到位。一部分人还不大了解什么是无障碍，还有一部分人只顾眼前利益忽视无障碍设施设计和建设，在城市基础设施建设时强调受资金等因素的制约未将无障碍设施建设到位。二是无障碍设施建设不规范、不系统。有些无障碍设施没有按照技术规范进行施工。另外次支道路都是老路
10、，缺少无障碍设施。三无障碍设施的维护和管理还存在一些问题。目前盲道破损和被占用的现象比较突出。四是还需要进一步加大宣传力度。提高全社会的无障碍环境意识，努力实现思想的无障碍。 三、下步工作打算 下一步，我委将在认真贯彻廉租住房保障办法，优先保障残疾人保障对象，积极开展扶残助残活动。在此基础上，着力抓好市政道路无障碍设施建设和管理，重点做好以下几项工作：5 一是加快立法步伐，完善规范和标准。认真总结经验和需要改进的地方，研究新情况、新问题，充实立法内容，积极配合市有关部门做好*市无障碍设施建设管理条例制定工作，使之成为符合*实际，具有较强的前瞻性和可操作性的地方性法规。同时，有关部门要深入研究无
11、障碍设施建设、管理等一系列问题，制定规范和标准。 二是加快无障碍设施的规划建设。根据*市整体规划，本着布局合理、突出重点、方便实用、保障出行、规范系统的原则，进一步明确无障碍建设的重点地区、重点部位、重点行业、重点单位，确保有计划地推进无障碍设施规划建设。 三是继续大力推动现有设施的无障碍改造。进一步落实责任制，抓好阶段性改造任务的完成。特别是抓好新火车站和商场、医院、旅游景点等重点行业服务设施的无障碍改造。 四是进一步加强无障碍环境建设宣传工作。宣传无障碍环境建设有关法规和国外文明、进步的先进理念，普及无障碍常识，消除思想障碍，澄清模糊认识，动员全社会都来关心、支持无障碍环境的建设。 6 内容总结（1）创建市示范图书馆工作汇报材料 关于创建残疾人示范市相关工作的汇报 市住房和城乡建设委员会 （2011年12月16日） 各位领导： 根据会议安排，现将我委创建残疾人示范市有关工作情况汇报如下： 依据*市残疾人事业“十一五”发展规划，我委承担的残疾人工作主要有无障碍设施建设和廉租住房保障