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1、工程项目造价控制目标实现工作重点难点的监理对策1.组织措施 建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。 编制各阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。 若建设单位同意，建立签证制度、工程款支付必须经建设单位和监理双方人员签字方为有效的制度。2.经济措施 编制资金使用计划，确定造价控制目标。 为控制项目费用，监理工程师将编制资金使用计划，合理地确定本工程造价控制的目标，包括总目标值、分目标
2、值、各细目标值。编制资金使用计划首先要对本工程进行合理的划分，划分的粗细程度根据实际需要确定。 编制资金使用的时间进度计划。 监理工程师根据工程的需要和资金使用计划编制资金使用的时间进度计划，合理安排资金的使用，节约银行的贷款利息，降低财务成本。 严格按照工程进度进行工程计量。 复核工程付款账单，签发付款证书。 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目造价控制及其存在问题的报告。 做好分阶段造价控制竣工结算造价控制工作，应着重从以下几个方面入手：a) 核对合同条款 首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格入手，只有按合同要求完成全部工程并
3、验收合格才能列入竣工结算。 其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。b) 检查隐蔽验收记录 所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。c) 落实设计变更签证 设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。d) 按图核实
4、工程数量 竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。e) 严格执行相应单价 结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。f) 注意各项费用计取 建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。g) 防止各种计算误差 工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因
5、计算误差多计或少算。3.技术措施 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。 以及按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。 熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 利用现代技术编制时间投资累计曲线(S形曲线)，编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取
6、纠正措施。这样可以合理确定工程费用的总目标值和各阶段目标值，使工程费用的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。 通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金消费，减少造价控制的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的控制工程投资，提高投资效益。 对设计方案和施工方案进行优化，简化施工工艺，达到降低造价的目的；组织专家进行论证，对施工方案、方法、工艺、工序进行技术经济分析与比较。4.采购措施加强宏观经济预测，减少价格变动的影响；集中采购，实现规模效益；性价比较，降低采购价格；通过信息化管理，利用物流理念降低中间环节，减少库
7、存；减少二次搬运；尽量采用当地材料，减少运输费用。5.合同管理和信息管理措施 严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。 协助建设单位签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于建设单位的条款。并参与合同修改，补充工作。 主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少建设单位的投资风险。 合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不
8、会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少建设单位的投资风险。 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。6.招投标措施通过采用招投标措施，实现专业化分项，承包价格合理，对投标文件的主要施工方法、工艺进行技术经济论证。7.控制变更 工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的基本程序进行
9、处理； 工程变更记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行； 工程变更记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 工程变更记录填写的内容必须表述准确、图示规范； 工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 分包工程的工程变更通过总承包单位办理； 工程变更的费用由承包单位填写工程变更费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 总监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。具体规定如下： 施工单位不得对原工程设计进行变更；因施工单位擅自变更而发生的费用和由此导致建设单位方的直接损失由乙方承担相应责任。施工单位提出的合理化建议涉及到对设计图或施工组织设计的更改对原材料、设备的换用，须经总监理工程师及建设单位同意，否则一切费用或后果由工单位承担。监理工程师要严格控制因施工条件变化而引起的变更。