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1、工程项目竣工及移交工作的监理对策（一）工程竣工验收应当具备下列条件：1. 完成工程设计和合同约定的各项内容；2. 有完整的技术档案和施工管理资料，其中应包括工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告、工程质量检测和功能性试验报告、采购信息备案资料，并取得城建档案馆预验收文件；3. 单位工程质量竣工验收合格；4. 建设单位已按合同约定支付工程款； 5. 有施工单位签署的工程质量保修书；6. 取得法律、行政法规规定应当由规划行政部门出具的认可文件或者准许使用文件；7. 工程无障碍设施专项验收合格； 8. 对于住宅工程，建设单位组织施工和监理单位进行的质量分户验收合格；9. 对于民用建筑
2、工程，建设单位已组织设计、施工、监理单位对节能工程进行专项验收，并已在市或区县建设主管部门进行民用建筑专项备案；10. 对于商品住宅小区和保障性住房工程，建设单位已按分期建设方案要求，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位对市政公用基础设施和公共服务设施验收合格； 11. 规划许可中注明规划绿地情况的建设工程，建设单位组织设计、施工、监理等有关单位对附属绿化工程是否符合设计方案验收合格；12. 建设单位已按照国家和本市有关规定，在工程明显位置设置了载明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称及项目负责人姓名等内容的永久性标识；13. 建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完
3、毕；14. 法律、法规规定的其他条件（二）工程竣工验收程序竣工验收应由建设单位组织，各相关单位参加。1. 工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。2. 建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。3. 建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。4. 建设单位组织工程竣工验收。建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。审阅建设、勘察、设计、施
4、工、监理单位的工程档案资料。实地查验工程质量。对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等
5、情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容5. 工程竣工验收报告还应附有下列文件：（一）施工许可证。（二）施工图设计文件审查意见。（三）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。（四）施工单位签署的工程质量保修书。（五）法规、规章规定的其他有关文件。6. 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。（三）竣工资料工程竣工资料是指项目在规划、建设及管理活动中形成的文字、图纸、图表、声像等
6、各种材料，是建设项目全过程的真实记录，起着非常重要的作用。工程竣工资料的收集、整理、移交、备案是建筑工程不可少的重要工作，它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节，也是工程建设进行竣工验收的必备文件。工程建设初期，建立完善的工程竣工资料管理办法、制定统一的编制要求和细则，规范工程竣工资料的管理。利用多种形式，加强对工程竣工资料管理重要性的宣传，不断提高有关人员的思想认识，增强执行管理规范化的自觉性，使管理规范化工作得到充分的重视并形成制度。每项工程开工前，监理、建设单位和设计单位应共同审查承包单位制定的工程竣工资料编制措施，保证资料的编制符合国家
7、(部)的有关规定，防止漏项，并做好指导、监督和检查工作。工程承包单位应建立专职的管理机构负责工程竣工资料编制指导工作，建立健全各级责任制，依据有关规定，制定较完善的管理制度和奖惩办法，做到宽严得当，奖罚分明，力争原始资料齐全、完整、准确。应用计算机资料管理系统软件和文字、表格处理软件，以及复印机等现代化办公工具，实现归档文字材料除相关人员签字外，全部实现计算机管理。1. 竣工资料组卷：资料的组卷应以形成规律和成套性为特点，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用，分类科学，组卷合理，符合档案管理的要求。一般结合项目工程的实际情况，制定符合实际的组卷方案。施工单位一般按单位工程、分部工程、专
8、业、阶段等组卷。组卷不宜过厚，一般不超过40mm，案卷无重复文件，为方便保管和利用，在工程案卷前加扉页，内容包括项目名称、开竣工日期、卷次、编制单位并加盖单位公章。2. 竣工资料的编制与装订：根据国家档案法规的要求，编制案卷封面、卷内目录、卷内备考表等。封面内容一般包括管号、档号、保管期限、密集、案卷名称、编制单位等。卷内目录排列在卷内文件首页之前，卷内目录中责任者有多个时，填写主要责任者。卷内备考排列在卷内文件尾页之后，卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数以及对案卷情况说明。根据行业竣工资料规定，编制案卷内封面、卷册目录和竣工资料说明等。案卷内封面包括建设单位、监理单位和总包单位
9、名称等；竣工资料目录主要是卷、册目录，不是卷内目录，只用于综合卷、专业综合册中；竣工资料说明主要介绍项目总体、各专业卷整理情况，只用于综合卷、专业综合册中。 竣工资料装订形式较多，除建设单位要求外，一般采用左侧三孔用线绳装订的方法，文字材料一起装订，也有单位要求胶装。3. 竣工资料的验收与移交：工程竣工资料的收集和整理，按现行建设工程质量标准对单位工程、分部工程、分项工程及室外工程的规定执行。包括以下内容：质量管理体系检查记录；分项工程质量验收记录；分部工程质量验收记录；单位工程竣工质量验收记录；质量控制资料检查记录；安全和功能检验资料核查及抽查记录；观感质量综合检查记录等。建设工程依照国家有
10、关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已经全部完成工程设计要求和合同约定的各项内容，并取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件后，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家进行工程验收，对工程实物及技术资料进行全面检查。各专业分包单位在工程设计和合同约定的各项内容完成后，在十五个工作日内提供完整的一套竣工资料给总承包项目部检查，符合档案馆及代建单位要求后提交给监理公司审查。并由监理公司组织进行分部工程验收，待验收完成后并入总体工程竣工验收中一并交工。（四）工程竣工备案工程完成竣工验收后，建设单位应当自工程竣工验
11、收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。工程竣工备案需要提交的资料：1. 工程竣工验收备案表（一式两份）。封面：、“工程名称”栏内：填写工程名称应与“工程规划许可证或施工许可证”工程名称相一致。、“建设单位”栏内：建设单位全称应与建设单位“法人公章”名称相一致。第一页：、“工程名称”、“工程地址”栏内：填写工程名称应与“工程规划许可证或施工许可证”工程名称、工程地址相一致。、建筑工程进行竣工验收备案时“建筑面积”栏内：填写面积应与“工程施工许可证”中建筑规模相一致。、“工程类别”：分为“房屋建筑工程”、“市政工程”、“装修工
12、程”，建设单位依据工程实际情况填写。、“单位名称”栏内：填写各单位全称应与各参建单位“法人公章”名称相一致。、报送时间：为送达备案机关日期。3、第二页：、“竣工验收意见”栏内：有关各方依据法律、法规填写工程竣工验收意见。、法定代表人（签字）：应有法定代表人签字，如为法定代表人指定的授权人签字，应出具法定代表人签署的“法人委托授权书”。2. 工程竣工验收报告。内容包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料。3. 规划、环保等部门出具的准许使用文件。4. 公安消防部门出具的建设工程验收合格证明文件。5. 施工单位签署的工程质量保修书。6. 工程施工许可证。7. 单位工程质量综合验收文件。8. 市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料及相关资料。9. 建设工程规划验收合格通知书。10. 建设工程档案预验收意见、法人委托书和法定代表人身份证明。11. 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。