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1、区人社局工作报告 20xx年以来，在区委、区政府的领导下，我局针对全区发展面临的重点难点问题，主动跟进城市化进程和功能区建设，全面履行部门职责，积极研究政策措施，创新工作方式方法，全区人力资源和社会保障事业稳步前进，广大群众享受到实实在在的实惠，为推进“一区一城”新房山建设做出了应有的贡献。 一、20xx年工作情况 （一）就业形势保持总体稳定 坚持统筹城乡、统筹各类群体，以促进劳动者“充分就业、稳定就业”为目标，深入实施积极的就业政策，强化就业服务和技能培训，努力促进城乡劳动者充分就业，保持了就业形势总体稳定。 一是围绕高端制造业发展促进本地劳动力就业。充分挖掘功能区入驻企业就业岗位，加大定向
2、、定岗培训力度，向长安汽车、京西重工等企业成功推荐本地劳动力1145人；二是围绕产业结构调整促进绿色就业。加大对资源型企业关闭后政策扶持力度，鼓励和引导发展绿色产业、开发绿色岗位，1013人顺利实现“绿色就业”；三是围绕城市化进程促进转居人员就业。3184名有劳动能力和就业愿望的转居劳动力实现就业，其中在单位就业1185人，占就业总人数的37.6%；四是围绕重点群体促进困难人员就业。认定的2户零就业家庭已全部消除，零就业家庭保持动态为零，认定的3户纯农就业家庭已全部实现至少一人初次转移就业；五是围绕就业结构性矛盾加大技能培训力度。积极拓展培训渠道，不断创新培训方式，共培训各类人员3.15万人，
3、其中城镇失业人员1676人，本市农村劳动力4187人，创业培训156人。 截止到2012年底，全区城镇新增就业1.8万人，城镇登记失业人员实现就业1.23万人，促进1.02万名农村劳动力向二三产业转移就业；城镇登记失业率为3.47%，低于市指标4.6%的1.13个百分点，实现区委、区政府提出的“控制在4%以下”目标。 （二）社会保险覆盖范围逐步扩大 认真落实市区各项社会保障惠民政策，坚持在健全城乡社会保障体系和提高社会保障覆盖水平上下功夫，着力解决了人民群众最关心、最直接的民生问题。 一是社会保险参保人数稳步增长。目前全区养老保障覆盖人数达到62.95万人，医疗保险覆盖人数37.47万人；参加
4、失业、工伤、生育保险人数分别为24.08万人、24.11万人、19.8万人。城镇职工五项社会保险参保单位、参保人数同比分别平均增长25%、21%，基金收支总量67亿元，基金运行安全平稳；二是城乡居民养老保险取得骄人成绩。通过明确目标责任、加大考核力度、建立奖励机制、强化政策宣传等多种手段，城乡居民累计参保总人数达到23.29万人，其中农民参保总人数为21.9万人，农民参保率达到99.9%。去年4月份，时任xx市市长的郭金龙同志来我区调研时，对城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。9月，区人力资源和社会保障局被国务院评为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”；三是征地农转居人
5、员安置稳步推进。通过加大宣传动员力度、加强对乡镇进度督察、建立农转居人员安置费用测算制度等措施，目前，已完成农转居历史安置指标16726人。四是做好社保业务下沉试点工作。按照“以点带面、逐步推进”的原则，在北京高端制造业产业基地就业服务中心、燕山社保所开展社保业务下沉试点，为功能区入驻用人单位提供方便快捷的服务。 （三）人事人才工作成效显著 一是人才引进使用取得新成效。为适应全区经济结构调整的需求，在市人力社保局的大力支持下，加大了对急需紧缺人才、高级人才的引进力度，共引进外埠高级人才36人，其中硕士5人（含留学人员2人），博士1人，副高级职称30人，正高级职称3人（其中1人享受国务院特贴）；
6、引进非北京生源应届毕业生305人。 二是高技能人才培养力度进一步加大。开展了第二批企业首席技师评选工作，共有12家单位、23名选手申报参选，经过严格审核、层层把关，最终确定了王连仲等8名首席技师；开展了以“创新驱动发展、技能成就未来”为主题的职业技能大赛，近8000人参与了大赛的选拔，涉及维修电工、中式烹调师、雕刻工艺等54个工种，共有68名选手获得奖项。 三是机关事业单位人员管理更加规范。以落实干部人事制度改革教育培训改革纲要为主线，以提高行政效能为核心，严把“三关”，进一步提升机关事业单位人员队伍素质。严把入口关：按照公开、公正、公平的原则，为全区22个单位公开招录了102名公务员；全区事
7、业单位公开招聘工作实现全覆盖，实际聘用的456人公招率达到100%；严把提拔关：进一步推行科级领导职务竞争上岗机制，今年96名新提拔的科级领导干部均通过竞争上岗产生，竞争上岗率达到100%；全区事业单位168名同志通过竞争上岗聘任到相应管理岗位；严把素质关：举办5期区直机关干部素质提升大讲堂，1100名实职科长参加了培训；对113名新录用公务员、188名新任科级干部进行了培训，有力提高了机关干部的整体素质。 （四）劳动关系保持和谐稳定 一是维稳措施深入有力。2012年是党的“十八大”召开之年，我们把维稳作为压倒一切的政治任务，恪尽职守、整体联动，启动矛盾排查调处、应急处置和战时维稳机制，有效维
8、护了全区和谐稳定大局。 二是劳动合同制度全面推进。以中小、非公企业为重点，深入实施“双百双规范”、“彩虹计划”等活动，全区各类企业劳动合同签订率为94.21%，续订率达到了89.43%。 三是维护劳动者合法权益力度不断加大。进一步加强劳动争议调解仲裁工作，劳动争议共立案3678件，已结案件调解率达到了65.2%；继续推进劳动监察“两网化”管理，及时处理各类拖欠工资案件456起，为4497人解决拖欠工资3267.57万元，实现无工资拖欠目标。 （五）服务灾后重建大局取得初步成效。 自7.21特大洪灾发生后，我局立即行动起来，深入乡镇认真做好抗灾伤亡人员的政策解答、工伤认定、待遇支付等工作。 一是
9、开通绿色通道。按照简化程序、打破常规、特事特办、主动服务的原则，对“7.21”相关事项做到快速受理、快速落实。为103家受灾企业落实岗补、社补资金4377万元，稳定了3700多名职工的就业岗位；为9家及时落实受灾企业社会保险费缓缴政策；为因灾造成生活困难的城乡居民养老保险参保人员落实财政补贴政策；对在抢险救灾中因公殉职的李方洪、高大辉、郭云峰三名同志，迅速核发工伤待遇共计139.85万元，确保了英雄家庭得到妥善安置；对5家定点医疗机构的受损网络，仅用一天时间修复完成，保证了受灾群众正常就医。 二是跟进服务稳定就业。主动深入乡镇、企业，宣传政府促进就业的优惠政策，指导企业规范用工，引导企业及时招
10、用劳动力就业，积极帮助受灾企业申请、落实政策资金，保证企业正常经营。 三是积极争取市级政策支持。在对全区受灾企业的生产经营、岗位流失情况调查的基础上，从扩大xx区就业困难群体范围、重启“援企稳岗”政策、小额担保贷款扶持等方面向市人力社保局申请了六项特殊就业政策支持。经市政府批复同意，市人力社保局出台了关于支持xx区“7.21”特大暴雨受灾企业稳定就业有关政策执行问题的通知，目前共有62家企业申请享受优惠政策，涉及人员7719人，初步测算可申请补贴2.4亿元。 二、2013年面临的形势和任务 一是就业工作仍然面临巨大压力。随着产业结构调整、资源型企业关闭、新型城市化快速推进，我区职工分流安置和失
11、地农民转移就业问题特别突出。尤其是去年以来我区陆续关闭资源型企业950多家，涉及19个乡镇，近2万名职工需要重新就业；另外，全区还有1.3万名农村劳动力需要转居，登记失业人员还会大量增加。另外，随着灾后重建工作的推进，群众生产生活稳定下来之后，农村劳动力转移就业压力将随之凸现。 二是社会保障工作面临新的挑战。随着经济社会的发展和城市化进程的加快，人民群众对社保工作的要求越来越高，新情况、新问题不断出现，要求我们继续提高创新能力和服务水平。 三是人才的引进和培养任务艰巨。建设首都高端制造业XX县区和现代生态休闲新城，需要人才智力支撑。目前我区人才储备和人才结构远远不能满足经济社会快速发展的需要，
12、急需引进和培养各类别、多层次的人才。 四是构建和谐劳动关系面临新的形势。目前劳动争议个体案件呈下降趋势，但集体争议案件大幅上升，案件总量仍处高位，拖欠工资现象还时有发生，保持我区劳动关系总体和谐稳定的任务依然艰巨。 三、2013年工作思路 （一）全力做好促进就业工作 以“推动实现更高质量的就业”为主线，统筹城乡和各类群体，促进劳动者“充分就业、稳定就业、公平就业”。 一是发挥经济发展对就业推动作用。加强与各大功能区的有效对接，通过主动提供全面的人力资源服务、开展有针对性的技能培训等方式，促进本地劳动力实现高质量就业。二是落实、实施更加积极的就业政策。落实好市政府关于对我区“7.21”灾后稳定和
13、促进就业政策，促进受灾企业发展和稳定职工就业岗位；对区级就业政策进行整体优化，适时研究出台新政策，切实发挥政策促进就业的作用。三是抓好重点群体的就业工作。通过规范化动态管理和精细化就业服务，落实好各项帮扶政策，统筹推进高校毕业生、城乡困难群体、农村劳动力、农转居劳动力等群体的就业工作。四是加大创业带动就业工作力度。健全完善创业工作联席会议制度，加大资金扶持、创业培训、小额担保贷款绿色通道、创业专家服务等政策支持。 通过以上措施，确保全区城镇登记失业率控制在4%以下。 （二）继续完善覆盖城乡的社会保障体系 以“真正实现人群全覆盖”为目标，以“增强公平性、适应流动性、保持可持续性”为主线，加快建成
14、“城乡一体化、水平多样化、服务均等化、管理精细化”的社会保障体系。一是加大扩面征缴力度，提高社保覆盖面。二是落实好全市各项惠民政策，提高社会保障水平，增强群众幸福度。三是继续推进征地转居人员安置工作。四是加强基金监管，尤其是要加强对医疗保险费用支出的监管，保障基金安全平稳运行；五是继续推进社保业务服务下沉，提高经办机构管理服务效能。 （三）稳步推进人事人才工作 一是围绕全区发展需要，利用好北京高端制造业基地和北京石化新材料科技产业基地享受的中关村自主创新示范区政策，继续加大对紧缺急需人才的引进和培养力度。二是继续推进人事制度改革，做好公务员考录、考核和教育培训，加强事业单位岗位设置和聘任管理，
15、加快形成充满生机活力的用人机制。三是继续落实好各项工资制度改革，推动形成合理有序的收入分配格局。四是继续完善军转安置制度，妥善安置好军转干部和随军家属。 （四）努力构建和谐稳定劳动关系 一是深入推进劳动合同制度。做好劳动合同法修订后的宣传贯彻，深入推进工资集体协商和集体合同制度，确保各类企业劳动合同签订率和续订率达到85%以上。二是提升调解仲裁效能。树立“调解优先”理念，扎实推进街道（乡镇）和企业基层调解组织建设，及时妥善处理争议案件，提高仲裁效能。三是加大监察执法力度。继续在全区推进劳动监察“两网化”管理，加大执法力度，从源头上规范企业用工行为；加强与住建委、公安等部门的配合，解决好拖欠工资尤其是农民工工资问题，实现“无工资拖欠”目标。 内容总结（1）区人社局工作报告 20xx年以来，在区委、区政府的领导下，我局针对全区发展面临的重点难点问题，主动跟进城市化进程和功能区建设，全面履行部门职责，积极研究政策措施，创新工作方式方法，全区人力资源和社会保障事业稳步前进，广大群众享受到实实在在的实惠，为推进“一区一城”新房山建设做出了应有的贡献（2）参加失业、工伤、生育保险人数分别为24.08万人、24.11万人、19.8万人