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1、CMC泓域咨询 /丹东智能软硬件项目投资分析报告丹东智能软硬件项目投资分析报告xxx有限公司报告说明根据谨慎财务估算,项目总投资41744.29万元,其中:建设投资33415.38万元,占项目总投资的80.05%;建设期利息753.07万元,占项目总投资的1.80%;流动资金7575.84万元,占项目总投资的18.15%。项目正常运营每年营业收入67500.00万元,综合总成本费用56616.84万元,净利润7929.84万元,财务内部收益率12.02%,财务净现值3371.02万元,全部投资回收期7.13年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。本报告基于可信的公
2、开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。从全国看,信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段,信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济,发挥国内超大规模市场优势,加速生产、分配、流通、消费各环节融通,成为推动扩大内需,加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设,将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化,政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策,加快数字政府建设,全国数字化发
3、展格局正在加速形成。目录第一章 项目概述11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则11五、 建设背景、规模12六、 项目建设进度14七、 原辅材料及设备14八、 环境影响14九、 建设投资估算14十、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十一、 主要结论及建议17第二章 项目背景分析18一、 发展目标18二、 发展基础20三、 存在的主要问题23四、 项目实施的必要性25五、 打造政府数字治理新模式26六、 培育数据要素市场33第三章 行业、市场分析36一、 面临的形势36二、 强化人才智力支持37第四章 建筑技术分析39一
4、、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第五章 项目选址方案43一、 项目选址原则43二、 建设区基本情况43三、 培育壮大“新字号”45四、 全力以赴稳外贸46五、 扶优做强工业园区46第六章 产品方案分析48一、 建设规模及主要建设内容48二、 产品规划方案及生产纲领48产品规划方案一览表49第七章 SWOT分析51一、 优势分析(S)51二、 劣势分析(W)53三、 机会分析(O)53四、 威胁分析(T)55第八章 运营模式60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64五、 加
5、强财税和要素保障67六、 建立促进数字化发展的体制机制69七、 壮大数字经济新动能70八、 建设新型数字基础设施74第九章 劳动安全评价77一、 编制依据77二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十章 工艺技术说明82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十一章 节能分析88一、 项目节能概述88二、 能源消费种类和数量分析89能耗分析一览表90三、 项目节能措施90四、 节能综合评价93第十二章 组织机构、人力资源分析94一、 人力资源配置94劳动定员一览表94二、 员工技能培训94第十三章 项目投资分析97一
6、、 投资估算的编制说明97二、 建设投资估算97建设投资估算表99三、 建设期利息99建设期利息估算表99四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十四章 经济效益105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第十五章 项目招标及投标分析116一、 项目
7、招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求117四、 招标组织方式119五、 招标信息发布119第十六章 项目总结120第十七章 补充表格122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分
8、析一览表136第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称:丹东智能软硬件项目项目单位:xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx,占地面积约85.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析;2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述,确定建设规模;3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价;4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究;5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价;6、对项目实施进度和劳动定员的确定;7
9、、投资估算和资金筹措和经济效益评价;8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要;2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);3、工业可行性研究编制手册;4、现代财务会计;5、工业投资项目评价与决策;6、国家及地方有关政策、法规、规划;7、项目建设地总体规划及控制性详规;8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据;9、国家公布的相关设备及施工标准。(二)技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件,以集约化、产业化、科技化为手段,组织生产建设,提高企业经济效益和社会效益,实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹
10、安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模(一)项目背景数字经济基础产业,即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地区,成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019年,全省集成电路产业实现业务收入350亿元,约占国内总量的4.6%,其中集成电路装备业务收入32亿元,约占全国总量的17.5%。全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位,东软集团、大连华信、文思海辉多年蝉联全国软件出口前三强。沈阳国际软件园、大连软件园被授予2019年全国影响力园区荣誉称号。全省拥有东
11、北大学、大连理工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院所30余个。信息领域高新技术企业总数达到1。98家;培育信息领域瞪羚独角兽企业39家,占总量近30%。发展智能软硬件。研究模式识别算法设计、深度学习模型架构、机器学习模型快速求解、嵌入式开发技术、并行加速计算技术等通用智能软件技术,研制人工智能基础硬件。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积56667.00(折合约85.00亩),预计场区规划总建筑面积99086.53。其中:生产工程67361.18,仓储工程16663.50,行政办公及生活服务设施8731.01,公共工程6330.84。项目建成后,形成年产xxx套智能
12、软硬件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。(二)主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目工艺清洁,将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起,污染物排放量较少,且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善,工程实施后废水、废气、噪声达标排放,污染物得到妥善处理,对周围的生态环境无不良影响。九、 建设投资估算(一)项目总
13、投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资41744.29万元,其中:建设投资33415.38万元,占项目总投资的80.05%;建设期利息753.07万元,占项目总投资的1.80%;流动资金7575.84万元,占项目总投资的18.15%。(二)建设投资构成本期项目建设投资33415.38万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用29269.10万元,工程建设其他费用3086.59万元,预备费1059.69万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入67500.00万元,综合总成本费用
14、56616.84万元,纳税总额5537.00万元,净利润7929.84万元,财务内部收益率12.02%,财务净现值3371.02万元,全部投资回收期7.13年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积99086.531.2基底面积34000.201.3投资强度万元/亩391.162总投资万元41744.292.1建设投资万元33415.382.1.1工程费用万元29269.102.1.2其他费用万元3086.592.1.3预备费万元1059.692.2建设期利息万元753.072.3流动资金万元7575.843资金
15、筹措万元41744.293.1自筹资金万元26375.503.2银行贷款万元15368.794营业收入万元67500.00正常运营年份5总成本费用万元56616.846利润总额万元10573.127净利润万元7929.848所得税万元2643.289增值税万元2583.6810税金及附加万元310.0411纳税总额万元5537.0012工业增加值万元19283.8313盈亏平衡点万元32061.19产值14回收期年7.1315内部收益率12.02%所得税后16财务净现值万元3371.02所得税后十一、 主要结论及建议经分析,本期项目符合国家产业相关政策,项目建设及投产的各项指标均表现较好,财务
16、评价的各项指标均高于行业平均水平,项目的社会效益、环境效益较好,因此,项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本,制定好项目的详细规划及资金使用计划,加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理,特别是加强产品生产的现金流管理,确保企业现金流充足,同时保证各产业链及各工序之间的衔接,控制产品的次品率,赢得市场和打造企业良好发展的局面。第二章 项目背景分析一、 发展目标到2025年,大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展,具有较强创新力、竞争力的龙头企业大量涌现。数
17、字政府、数字社会、智慧政务、智慧城市、数字乡村等全面推进,数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速10%左右,占GDP比重45%,数字辽宁建设体系基本形成。数字基础设施支撑能力全面提升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。移动互联网用户普及率达到97%,家庭宽带普及率达到90%。建设5G基站数量14万座。新建工业互联网标识解析二级节点15-20个,建成覆盖全省各行业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。数字经济发展动能显著增强。数字产业化快速发展,新一代信息技术产业规模进一步壮大。规模以上电子信息制造业主营业务收入、软件和信息服务业
18、主营业务收入年均增长9%左右。产业数字化成效显著,数字技术与实体经济深度融合发展,规上工业企业关键工序数控化率达80%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率95%,实现20万家企业上云上平台,打造10000个信息技术示范应用场景,网络零售额占社会消费品零售总额比重提升5个百分点。数字政府建设取得突破。数字技术在政务领域普及应用,政府科学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设,建成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系,省市两级业务系统上云率达到1。0%。建成政务数据资源开放体系。数据资源体系基本完善。政务和经济社会各领域数据资源有效汇集,数据标准规范基本健全。数据成为驱动
19、经济社会发展的重要战略资源,在各领域形成一批大数据创新示范应用。初步建立数据要素定价、交易、结算、交付、安全保障机制。到2035年,全省数字经济迈向繁荣成熟期,统一公平、竞争有序的数字经济现代化市场体系成熟完善,社会治理和公共服务高度智能化,数字化发展水平居全国前列。进一步扩大开放把边境贸易创新发展作为推动全市扩大对外开放和高质量发展的重要引领,实施丹东市互市贸易创新发展总体规划,加快个互市贸易点建设,推动东北亚五国互市商品顺利通关;积极促进互市贸易区叠加综合保税功能,实现高端制造、精密电子、医疗产业落地加工。完善口岸设施,完成新鸭绿江大桥丹东口岸建设。统筹港产城发展,升级改造丹东港粮食、矿石
20、、客滚等专业泊位,提升港口综合能力;发展临港经济,推动临港各产业园区加快产业集聚,实现临港板块保值增值,将丹东港打造成东北东部城市群重要枢纽港和辽宁港产城融合发展示范区。加强区域合作,主动融入“一圈一带两区”区域发展格局,积极对接沈大经济圈,深化辽宁沿海六市协同发展,加强东北东部城市合作,全面落实与扬州对口合作框架协议。二、 发展基础经过多年积累,全省在数字化基础设施建设、数字化产业发展、产业数字化升级、数字政府治理能力建设等方面取得明显成效,数字化发展具备良好基础和巨大潜力。(一)数字基础设施支撑能力显著增强全省信息基础设施指数居全国前10位。光缆线路长度162.5万公里,单位面积长度居全国
21、第10位。固定互联网宽带接入端口3313万个,居全国第10位。宽带接入用户1230万户,千兆宽带网络覆盖全省各市。光纤接入用户占宽带用户总数93.6%,高于全国2.2个百分点。省际互联网出口带宽23.39Tb,居全国第13位。建成开通4G基站18.3万座,居全国第14位,网络覆盖率达94.96%。行政村光纤宽带通达率、4G信号覆盖率到达100%。建成开通5G基站2.4万座,初步实现重点区域、交通枢纽5G网络覆盖。全省物联网基站数量2.6万座,终端用户1323万户,居全国第18位。沈阳建设北斗地基增强系统(基站)84座,具备厘米级定位服务能力。沈阳建成国家互联网骨干直联点。东北首个标识解析二级节
22、点在营口上线运行。锦州华为云计算中心接入华为全球云数据中心网络,大连理工大学超算中心算力达到350万亿次,华为1300万亿次高性能计算平台在航空工业气动院投入使用。数字经济领域布局145个重点实验室和技术创新中心。(二)数字化产业整体实力大幅提升数字经济基础产业,即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重点地区,成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019年,全省集成电路产业实现业务收入350亿元,约占国内总量的4.6%,其中集成电路装备业务收入32亿元,约占全国总量的17.5
23、%。全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位,东软集团、大连华信、文思海辉多年蝉联全国软件出口前三强。全省拥有东北大学、大连理工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院所30余个。信息领域高新技术企业总数达到1。98家;培育信息领域瞪羚独角兽企业39家,占总量近30%。(三)产业数字化升级步伐加快工业企业两化融合基础能力全面增强,2019年全省数字化研发工具普及率75%,关键工序数控化率51.8%,达到全国平均水平。全省48个工程入选国家工业化和信息化领域试点示范项目;沈阳华晨宝马建成全球首个5G应用汽车生产基地;全省上云企业3万户,其中工业企业超7000户;工业机器
24、人产业处于全国领先水平,市场份额占20%以上;大连光洋等企业实现高端数控机床核心技术国产化;沈阳无距、辽宁通航研究院、辽宁壮龙等成为通用航空、无人机产业基地。各类电商企业近10万家,跨境电商实现出口额超过15亿元;沈阳、大连、葫芦岛成为国家电子商务示范城市,沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦等5市获批成为国家跨境电子商务综合试验区;沈阳京东“亚洲一号”物流园成为省内首个5G智慧物流园区。农业积极推广“互联网+精准施肥”,在设施农业、畜牧小区、水产养殖等领域广泛应用物联网技术,建成覆盖省、市、县、乡的动物卫生监管信息追溯平台。(四)数字政府治理能力取得突破进展建成省级政务云平台,政务信息系统整合共享工
25、程成效显著,706个政务信息系统迁入省政府数据中心。出台辽宁省政务数据资源共享管理办法,以地方立法形式保障和强化政务信息资源共享。全省一体化在线政务服务平台上线运行,全面对接国家政务服务平台,提供28.9万项服务,成为政府为企业和群众线上服务的主要渠道。一体化在线政务服务平台移动端“辽事通”正式开通,实现政务服务事项“掌上办”,对政府意见建议“随身”提。智慧城市建设全面铺开,沈阳、大连、鞍山、锦州、盘锦等市“城市超级大脑”建设取得初步成效。三、 存在的主要问题目前,全省信息化、数字化发展整体呈现良好势头,取得阶段性成果,但与数字中国建设要求,与加快新旧动能转换、实现高质量发展要求相比,仍存在差
26、距。(一)数字化整体水平不高2019年,数字经济规模在全国排名第15位,数字经济增加值占GDP比重低于全国平均水平2个百分点。全省数字经济增速11%,低于全国4.6个百分点。根据国家网信办数字中国建设发展报告(2018年),全省信息基础设施支撑能力相对较好,信息基础设施建设指数列全国第8位。但信息技术应用水平不高,全省信息化总体发展指数、公共服务信息化指数、产业数字化融合指数均在十名以外。(二)数字经济基础产业实力不强2019年,规模以上电子信息制造业主营收入946亿元,仅占全国0.6%,全国排名第20位;软件与信息技术服务业营业收入全国排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中国
27、电子信息百强、软件业务收入百强、中国互联网百强、人工智能综合实力百强等4个百强企业榜单中,仅有4家企业入选。(三)数字化融合滞后中小企业数字化改造动力不足,企业上云数量少,生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。新业态新商业模式体量偏小,对经济增长的支撑不够。数字内容服务、信息系统集成、物联网技术、互联网平台等新兴行业企业较少,在智慧物流、医疗健康、人工智能、新文娱、新零售、互联网教育等新兴领域未形成有效供给。(四)数字经济企业科技创新不足软件企业平均研发经费支出占主营收入的比重仅为8%。孵化器和众创空间培育新经济的能力和水平较低。我省每年专利、标准、软件著作权制定发布情况在全国排名靠后。数
28、字经济相关上市企业数量少,软件类企业不到100家。人才、政策等要素支持不足,省内科技型企业研发支撑能力建设不够。(五)政务信息资源整合共享不够大数据平台建设和政务数据归集的顶层规划设计不足,统筹推进力度不够。尚未建立上下贯通、横向连通的数据运营体系、标准体系和考核机制。各级政府、政府部门之间业务系统互联互通水平、业务协同效率不高,资源利用水平较低。数据标准差异性大,数据共享开放程度较低,省级政务数据目 录仅1684条,政务数据资源3.4亿余条。四、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超
29、过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保
30、持公司在领域的国内领先地位。五、 打造政府数字治理新模式坚持全省一盘棋,推进新一代信息技术与经济社会重点领域融合应用,建设高效协同的数字政府,构筑信息惠民服务体系,创新数字社会治理模式,加快建设智慧城市、数字乡村,构建省级统筹、部门协同、上下联动的现代化数字治理体系。(一)建设高效协同数字政府以系统工程理念,通过数字化运营,构建大数据驱动的政务管理运行新机制、新平台、新渠道。推动建设全面网络化、高度信息化、服务整体化的“数字运营型”政府新形态。完善一体化政务云平台。按照统一规划、统一建设、统一运营的“三统一”原则,优化全省政务云布局。建成全省统一的行政服务云,形成省市两级云管理服务体系和政务云
31、灾备服务体系,加快推动全省各级业务系统云化迁移,聚合各类政务数据和业务应用。以省、市两级大数据和共享交换体系为依托,建立社会治理大数据应用中心,加快网格化综合管理平台建设。推进互联网+政务服务。加速构建省级统筹、整体联动、部门协同、数据共享的省市县乡村五级一体化政务服务体系。推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。完善政务服务事项动态管理机制,规范政务服务事项实施清单要素;完善行政权力事项实施目 录、公共服务事项指导目 录和政务服务事项清单,完善全省一体化在线政务服务平台功能,推动更多服务事项可在移动端办理。搭建公共信息资源整合开放系统。充分利用数据、算力、算法、应用场景四
32、要素,构建政务信息系统整合和公共数据资源开放体系,加快打破“信息孤岛”,破解政务数据碎片化困境。完善政府信息资源共享平台功能,加快公共信息资源整合。搭建省级公共信息资源开放平台,稳妥推进资源开放。构建政府数字化标准体系。构建涵盖经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、国土空间、环境保护、政府运行等领域的“数字政府”标准体系;加快政务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准制订;修订、补充、完善已有的数据交换体系、业务规范、运行管理规范、信息安全规范等标准。推动政府内部协同运作。提升政府部门一体化协同办公水平,建设省集约化协同办公平台,推进移动政务办公应用。推进非涉密公文交换无纸化,提升政府部门
33、协同水平。搭建信创云,保障信创信息系统安全稳定运行。(二)构筑信息惠民服务体系在公共服务领域,深入推进“互联网+”行动,建立数据应用模型,促进信息化成果与公共服务深度融合。提升智慧社保服务。构建“互联网+人社”的智慧人社服务体系。以“一网一库一卡”为重点,建设全省统一的人力资源社会保障智能业务、智慧服务、基础支撑、大数据服务及人力资源社会保障公共服务平台和公共就业服务平台,建设省级就业和社保信息资源库,逐步实现各类公共服务事项从同城通办到全省通办。提高12333电话政策咨询及信息查询服务能力。全面推广社会保障卡,支持跨业务、跨地区、跨部门应用。丰富数字文化服务。实施文化信息资源共享工程,搭建“
34、辽宁图书馆文化驿站”,网上图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非物质文化遗产馆,大力推广在线院线、在线书店。推动社会科学大数据平台建设,整合共享和使用各社科科研机构文献信息资源和数据资源,开发建设专题资源库。2025年,县级以上公共图书馆100%具备数字图书馆服务能力,80%以上文化馆具备数字文化馆服务能力。推广智慧医疗。鼓励发展互联网医院并加强监管,提升医院现代化管理水平。推进基层、县域医共体业务云平台一体化、智能化水平。推进“互联网+医疗健康”应用及配套设施建设,鼓励医疗联合体牵头医院建立远程医疗中心。结合发展需求,高标准建设公共卫生应急指挥中心。到2025年,建成50家左右互联网医院,远程医
35、疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖各级医疗卫生机构,实现远程医疗县级全覆盖。推进智慧教育。构建教育云平台,推进省市县各类优质教学资源联网共享,实现各级教育应用、数据和用户互联互通。加快实施教育信息化2.0行动计划,全面改善教育信息化基础条件,完善智慧(数字)校园建设,推动教育管理、教学和科研数字化开发与应用,推进教室、实验室、图书馆等教育场所的信息化、智能化改造。到2025年,基本实现数字化教学、数字校园建设覆盖全省各类学校,形成基于“互联网+教育服务”的新模式。(三)打造新型智慧城市坚持各市域统筹,加强顶层设计,强化系统布局。集约建设通用基础设施和平台,促进系统集成、平台共用、数据融
36、合、业务协同。统筹建设城市云脑筑牢智能化基础。制定统一、开放、可操作的标准和规范体系。完善基础信息资源库,加快建设重点领域主题数据库,汇聚政务、社会、产业、互联网等领域数据。全面推进城市信息模型(CIM)基础平台建设,整合交通、安全、环境等智慧城市系统,接入城市云脑,实现系统互联、数据共享,依法依规推动数据开放。推进“一网通管”提高社会治理能力。提升城乡社会治理体系和治理能力现代化水平,建立集中高效的应急指挥体系,推动风险隐患日常监管、应急响应和指挥决策一体化平台建设,运用数字技术提升公共突发事件应急处置能力。加强智慧公安建设,发展智慧警务,搭建公安大数据平台。加快智慧交通建设,推动交通数据资
37、源向社会开放。推动智慧司法建设,提升市场监管、生态保护、宏观调控等智能化水平。构建以信用为基础的新型监管机制。建设智慧社区夯实城市管理。加快社区信息化平台建设,深化社区数字网格化管理模式应用。借助信息化手段进一步提升社区党建、政务服务水平,推动互联网+政务服务向社区延伸。通过APP、智能服务终端等实现网上便民服务。充分利用5G、物联网等新一代信息技术,推动智慧街区、智慧园区建设,为市民提供人性化、精准化服务。加快新型城市基础设施建设。实施“物联网+应用”计划,推动物联传感、智能预测技术在给排水、燃气、城市建设和人流监测预警、城市安防、打击犯罪等城市管理、社会治理领域深度应用,建设平安城市、建设
38、运行应急安全智能应用体系。提升生态资源数字化管控能力,加强对水、气、林、土、噪声和辐射等城市生态环境保护数据的实时获取、分析和研判。加快智慧灯杆等多功能智慧杆柱建设。(四)建设数字乡村夯实乡村数字化基础,推动数字化转型,繁荣乡村网络文化,构建乡村数字治理新体系,加快推进农村现代化建设。提升乡村网络覆盖水平,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展,深化4G网络覆盖、推进5G网络建设,推动窄带物联网普及应用;增强数字农业服务能力,加强高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用;建设乡村振兴气象保障工程,推进乡村智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业建设;加快建成一批智慧物流配送中
39、心。加快农村农业数字化转型,开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、应用程序(APP),提升信息终端供给能力。建设智慧绿色乡村,强化乡村生态数字化改造,统筹山水林田湖草系统治理数据,构建绿色智慧发展方式,建设现代设施农业园区;倡导乡村绿色智慧生活方式,建立农村人居环境数据库。繁荣乡村网络文化,全力打造农村网络文化阵地,推进乡村优秀文化资源数字化,加强乡村网络文化引导,支持“三农”题材网络文化优质内容创作。推动乡村治理能力现代化,建设完善农村基层党建信息化平台,增强乡村数字治理能力,推动乡村治理现代化。(五)提升数字社会治理水平围绕应急指挥、平安辽宁、防灾减灾、环境资源、智慧交通、信用治理等领
40、域,运用大数据、人工智能、区块链等新技术,加快构建一体化社会治理体系,构建多元共治的协同监管机制,提升政府监管水平,落实互联网平台管理责任,推动治理模式升级。完善数字化应急指挥体系。面向安全生产、自然灾害、城市安全监测预警,以及应急处置现场实施动态监测等需求,构建覆盖全域的应急管理感知数据采集体系,建设全省应急响应和智慧决策一体化平台。对接国家应急平台体系,逐步搭建贯通各市、县(市、区)的应急平台,健全统一指挥、综合协调、分级负责、高效运转的应急管理体制和运行机制。建设数字平安辽宁。构建“互联网+监管”系统,推动监管规范化、精准化、智能化。实施食品药品安全“智慧监管”工程、安全生产精准监管、交
41、通运输实时监管等工程。探索建立政府、互联网平台企业、行业协会等共同参与、有效协同的新型监管机制。整合登记许可备案、市场价格、质量安全、行政执法和涉企信息等数据资源,加强大数据综合分析。完善安全生产综合信息平台,建设风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。强化危险化学品运输联网监控。强化数字信用辽宁。完善社会组织、企业等信用信息征集系统,形成覆盖省、市、县的全省信用信息共享体系,推动跨省互联互通、信用信息共享和信用结果互认。鼓励企业、研究机构建设第三方信用信息服务平台,提供精准化信用服务。提升数字化经济运行监测水平。搭建经济运行监测分析数字化平台,扩大数据监测与采集范围,强化大数据分析,提升政府
42、对经济的统计监测和决策分析水平,提高社会治理的精准性和有效性。加强环境资源运行监测。推进“互联网+生态环境”,以生态环境数据支撑平台、信息资源中心和业务应用平台为主体,构建全省联网、上下协同的“天空地一体化”生态环境数字监测体系,实现环境治理、污染源、生态保护、生态状况监测全覆盖。完善省国土空间基础信息平台。建立节能服务和监管平台,强化重点领域节能。大力发展互联网+智慧能源。深化智慧交通综合治理。构建全省智能交通感知网络,实施智慧交通信息服务体系深化工程,搭建涵盖公路、铁路、水路、民航、城市道路、城市客运、货运、停车等全省综合运输大数据支撑平台,建设多层次综合运输公共信息服务平台、票务平台。六
43、、 培育数据要素市场推动数据资源聚集开放,培育数据要素市场。建立健全数据采集、整合、交换、共享、开放长效机制,推动数据资源高效汇聚、协同开发、合理利用,发挥数据的基础资源作用,加快数据政用、商用、民用,促进创新创业。(一)推进政府数据开放共享优化经济治理基础数据库,加快推动各地区各部门间数据共享交换。完善省、市两级政务信息资源目 录,明确数据来源、格式、更新、共享和开放属性。建设完善基础数据库和主题信息资源库。完善省政务数据共享交换平台功能,加快政务信息系统互联互通和数据共享交换。建立数据开放体系,构建公共信息资源开放平台,研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的
44、制度规范,制定数据开放的标准、目 录和计划,稳妥推动政务数据资源开放。(二)提升社会数据资源价值搭建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等大数据应用平台,培育数字经济新模式,支持构建公共服务领域规范化数据开发利用的场景。建立数据管理制度,提高数据质量和规范性,丰富数据产品。鼓励企业、行业协会、科研机构、社会组织等推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。(三)加强数据资源整合以政务大数据带动民用、商用大数据协同发展。拓展数据资源采集渠道,强化与社会数据服务企业合作,共建社会数据采集体系,提高数据采集维度、质量和鲜活度,实现社会数据和数据服务的有序采集。鼓励各
45、类市场主体推动行业数据、第三方社会数据有序汇聚。推广数据管理能力成熟度认证。(四)探索建立大数据交易机制探索建立统一规范的数据管理制度,根据数据性质完善产权性质。研究建设大数据交易机构,研究建立数据要素定价、交易、结算、交付、安全保障等机制,促进数据资产市场化流通。第三章 行业、市场分析一、 面临的形势从国际看,经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化重塑全球竞争力。释放数字红利,提升全要素生产效率、促进传统产业提质增效和转型升级,作为经济提质增效的新变量,成为各国应对国际竞争、抢抓战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新
46、阶段。从全国看,信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段,信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济,发挥国内超大规模市场优势,加速生产、分配、流通、消费各环节融通,成为推动扩大内需,加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设,将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化,政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策,加快数字政府建设,全国数字化发展格局正在加速形成。从省内看,当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工业基地战略为数字经济发展提供坚实基础和持久动力。工业互联网全球峰会,已成为全球工业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇,加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型,运用大数据促进政府管理和治理模式创新,加快辽宁“数字蝶变”,将有效推动经济发展质量变革、