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1、农村经济发展状况调研报告 为深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会会议精神，有力推动南彰镇农村经济继续健康发展，进行了一些研究和探讨。 一、南彰镇农村经济发展状况 南彰镇位于XX县区城东北43公里豫鲁交界处，是传统的农业大镇、人口大镇，工业基础相对薄弱。全镇总面积76平方公里，辖33个行政村，76个自然村，总人口6.5万人，耕地面积8.1万亩，党支部43个，党员1114人。2008年，该镇生产总值、规模以上工业增加值、财政收入、农民人均纯收入分别为7.26亿元、2.04亿元、1000万元、3392元，各项经济指标偏低。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素
2、制约，新时期南彰镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。 （一）农业基础薄弱，农村生产条件相对较差。由农村基础设施设施数量较少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分村庄农业灌溉用水未彻底解决。 （二）农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基1 本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。 （三）农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农
3、村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。 （四）农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，南彰镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。 二、对加快南彰镇农村经济发展对策建议 （一）明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届四中全会确立的深化
4、农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，我镇提出了“工业强镇、开放兴镇、调优农业、项目带动”的发展思路。在发展理念上突出了“五个一”（强化一条主线、狠抓一个关键、突出一个重点、实现一个突破、打造一个保障）。一条主线就是以领导方式转变促经济发展方式转变，一个关键就是做大做强工业，一个重点就是培强调优农业，一个突破就是实现招商引资的新突破，一个保障就是以环境的优化促 2 进经济的加快发展。以科学发展观统揽“三农”工作，在“工业强镇”和“调优农业”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住国家支持发展中原经济区建设、扶贫开发等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织
5、建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。 （二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是加快农业结构调整，发展高效农业，才能带动农民致富。南彰镇跳出农业抓农业，大力发展特色种植，加快土地流转，使土地向种植大户集中，通过规模经营提高土地产出效益。其实践表明，欠发达地区要实现农民增收，必须打破土地传统家庭经营模式，加快土地流转，促进土地规模经营。二是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。 （三）以推进农村公共事业建设为重
6、点，促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村 3 义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。二是加强农村医疗卫生事业。重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施和配套设施建设工作。逐步建立健全农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一
7、步加大农村文化产业的扶持力度。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。 （四）以党的教育实践活动为契机，务
8、实重干促进镇域经济社会大发展。南彰镇要取得又好又快的发展，得益于有一个好的领导班子和一只过硬的干部队伍，更得益于他们在发展中的务实重干的工作作风。其实践表明，欠发达地区要想加快发展，必须有一个团结奋斗的领导班子，有一支奋力拼搏的干部队伍和务求廉洁实效的工作作风。 内容总结（1）农村经济发展状况调研报告 为深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会会议精神，有力推动南彰镇农村经济继续健康发展，进行了一些研究和探讨（2）全镇总面积76平方公里，辖33个行政村，76个自然村，总人口6.5万人，耕地面积8.1万亩，党支部43个，党员1114人（3）使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强