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1、基础知识监理工程师建设工程合同管理知识体系结构图建设工程合同管理法律制度（第一章） 合同管理任务和方法合同管理相关法律基础 合同担保工程保险招标管理建设工程勘:设计招标（第二章）勘察设计招标特征及方式 勘察设计招标主要工作内 容勘察设计开标和评标建设工程施工招标及工程 总承包招标（第三章） 施工招标方式和程序施工投标人资格审查 施工评标方法工程总承包招标建设工程材料设备采购招标（第四章）材料设备采购招标特点及 报价方式 材料采购招标设备采购招标建设工程勘察设计合同管合 同 管 理合 同 管 理理（第五章）勘察合同订立和履行管理 设计合同订立和履行管理建设工程施工合同管理（第六章）施工合同标准文
2、本 施工合同有关各方管理职责施工合同订立（4）提供合同数据库，如合同范本、法律法规、物价、财务、税 务、保险等内容，以方便工作人员查阅使用。.7、正确处理合同 履行中的索赔和争 议.8、开展合同管理 评价与经验教训总 结 索赔应符合以下条件：索赔应依据合同约定或者法律法规规 定提出；索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期 限提出；索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料；索赔报告应说明 索赔理由，提出索赔金额及工期。 索赔证据包括当事人陈述、书证、物证、视听资料、电子数 据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等证据形式。经查证属实的证据 才能作为认定事实的依据。合同总结报告应包括以下内容：合同
3、订立情况评价；合同履行情 况评价；合同管理工作评价；对本工程有重大影响的合同条款评 价；其他经验和教训等。.9、倡导构建合同将合同实施过程中各方之间存在的风险转嫁、利益对抗开展为通各方合作共赢机制 过建立合作机制实现共赢。【例】在合同订立前，合同主体相关各方应组织进行合同评审，合同评审主要包括（）。A、合法性、合规性评审，保证合同条款不违反任意性规定和条文B、必要性、可行性评审，保证合同权利和义务公平合理，不存在重大误解、履行障碍C、准确性、完整性评审，保证与合同履行紧密关联的条件满足合同履行要求D、与产品或过程有关要求的评审，保证合同内容没有缺项漏项，合同条款没有文字歧义、数据 不全、条款冲
4、突等情形E、合同风险评估，保证合同履行过程中可能出现的经营风险、法律风险处于可以接受的水平【参考答案】de2、管理任务：招标采购阶段VS合同签订及履行阶段招标采购阶段1、开展建设工程工程招标采购的总体筹划1、组织做好合同评审工作2、根据标准文本编制招标文件和合同条件2、制定完善的合同管理制度和实施计合同签订及履行阶段划3、细化工程参建各相关方的合同界面管理3、落实细化合同交底工作4、合理选择适合建设工程特点的合同计价方4、及时进行合同跟踪、诊断和纠偏式5、灵活规范应对处理合同变更问题6、开发和应用信息化合同管理系统7、正确处理合同履行中的索赔和争议8、开展合同管理评价与经验教训总结9、倡导构建
5、合同各方合作共赢机制【例】以下属于招标采购阶段合同管理任务的是（）。A、开展建设工程工程招标采购的总体筹划B、根据标准文本编制招标文件和合同条件C、制定完善的合同管理制度和实施计划D、细化工程参建各相关方的合同界面管理E、合理选择适合建设工程特点的合同计价方式【参考答案】ABDE【例】以下属于合同签订及履行阶段合同管理任务的是（）。A、及时进行合同跟踪、诊断和纠偏B、灵活规范应对处理合同变更问题C、倡导构建合同各方合作共赢机制D、细化工程参建各相关方的合同界面管理E、根据标准文本编制招标文件和合同条件 【参考答案】ABC建设工程材料设备采购合 同管理（第八章）材料设备采购合同特点及 分类 材料
6、采购合同履行管理 设备采购合同履行管理建设工程总承包合同管理 （第七章） 工程总承包合同特点工程总承包合同有关各方 管理职责 工程总承包合同订立工程总承包合同履行管理国际工程常用合同文本（第九章）FIDIC施工合同条件 FIDIC设计采购施工EPC合同条件NEC施工合同ECC及合作伙伴管理 AIA系列合同及CM和IPD合同模式第一章建设工程合同管理法律制度合同管理任务和方法建 设I 程 合 同 管 理 法 律 制合同管理相关法律基础厂招标采购阶段的管理任务和方法（4项）合同签订及履行阶段的管理任务和方法（9项）厂构成（主体、客体、内容）合同法律关系产生、变更与消灭（法律事实）一特征种类代理关系
7、无权代理代理关系的终止承当方式民事责任承当原那么监理单位的民事责任建设工程合同的违约责任合同担保一担保方式（保证、抵押、质押、留置、定金）-施工投标保证保证在建设工程中的应用 施工合同的履约保证 施工预付款担保保险合同工程保险工程建设涉及 的主要险种建筑工程一切险（及第三者责任险） 一安装工程一切险（及第三者责任险） J施工企业职工意外伤害险保险合同管理1、开展建设工程工程 招标采购的总体筹划2、根据标准文本编制招标文件和合同条件第一节合同管理任务和方法建设工程合同管理：（1）包括对勘察、设计、材料设备采购、施工承包、设计施工总承包等多种不同类型合同的 管理；（2）涵盖招标采购、合同筹划、合同
8、签订、合同履行等多个阶段。一、招标采购阶段的管理任务和方法1、管理任务和方法管理任务管理方法 明确建设工程工程的目标，据此对整个工程的采购工作做 出总体筹划安排；（目标是什么） 应用目标分解、工作分解结构（WBS）等方法制定总体采购 计划和采购清单；（做什么）G）进行采购标段划分；（何时做） 拟定采购计划安排、采购方式和采购时间安排、采购组织 和管理协调工作安排。（如何做）注意点1:应以工程工程投资计划中的重要控制日期（如：开 工日、竣工日）为关键节点，应用横道图、网络图等方法统筹 各项采购任务和时间上的相互衔接；并确定采用何种采购和招 标方式，确定自行组织采购还是委托采购招标代理机构完成。
9、注意点2：提前筹划设定招标和合同文件中的重点要求作为开 展采购招标工作的主要依据。选用适合工程工程需要的标准招标文件及合同示范文本。作用在于：有利于当事人了解并遵守有关法律法规，确保建设工程 招标和合同文件中的各项内容符合法律法规的要求；可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性,防止缺款漏项，防止出现显失公平 的条款，保证交易平安；G）有助于降低交易本钱，提高交易效率，降低合同条款协商和谈判缔约工作的复杂性; 有利于当事人履行合同的规范和顺畅;（5）有利于审计机构、相关行政管理部门对合同的审计和监督；（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当事 人的合
10、法权益。（1）包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进 度界面等。3、细化工程参建各相 关方的合同界面管理4、合理选择适合建设 工程特点的合同计价 方式（2）建设工程管理机构应有专门的合同界面协调人参与编制 或审查招投标文件和合同文件，确认相关各方的合同界面关 系；（3）综合采用文字说明、清单列举、图纸标注等方法，使参建 各方责任明确、边界划分清楚、衔接严谨，做到既不遗漏又不重 复，各方均有合同依据可循，防止互相推诿。（4）同时，还应做到不同界面之间信息开放透明，传递顺畅高 效，各方能根据合同工程实施进展情况相互检查、及时通报、 确认更新，并通过合同界面管理超前协调好工程各方工作。（
11、1）选择好适合工程特点的合同计价方式是招标采购和合同 管理工作的关键。（2）单价合同、总价合同、本钱加酬金合同。【例】以下招标采购阶段的管理任务中，（）是招标采购和合同管理工作的关键。A、开展建设工程工程招标采购的总体筹划B、根据标准文本编制招标文件和合同条件C、细化工程参建各相关方的合同界面管理D、合理选择适合建设工程特点的合同计价方式【参考答案】D【例】关于根据标准文本编制招标文件和合同条件的说法正确的选项是（）。A、增加了交易本钱B、增加了合同条款协商和谈判缔约工作的复杂性C、确保了建设工程招标和合同文件中各项内容的完整性和准确性D、有利于当事人履行合同的规范和顺畅E、有助于仲裁机构或人
12、民法院裁判纠纷【参考答案】CDE2、合同计价方式适用情形适用情形对发包人而言对承包人而言单价合同单价合同发包时施工工程内容和工程 量尚不能明确确定。(1)固定单价合同：适合于 工期较短、工作内容和工程量 变化幅度不大的工程；(2)可变单价合同 可以在设计工作尚未完 成、工程量清单尚未确定、工作 内容无需完整详尽约定的情况 下就开始施工招标，从而缩短招 投标时间，利于尽早开工。需要在施工过程中协调工 作内容、测量核实完成的工程 量；且实际应付工程款可能超过 估算，控制投资难度较大。固定单 价合同，存在 较大的报价 风险。可变单 价合同，承当 价格变动的风 险较小。总价 合同工程范围和任务明确，工
13、程设 计图纸完整详细，承包商了解 现场条件、能准确确定工程量 及施工计划。(1)固定总价合同：适用于 施工期较短(一年左右)、价 格波动不大的工程；(2)可调总价合同：建设周 期一年半以上 固定总价合同，在合同签 订时就可以基本确定工程总投 资额，有利于投资控制，业主承 担的风险较小。0 可调总价合同，市场价格 变动等风险由业主承当，突破合 同既定价格的风险有所增大。(1)固定总 价合同，承包 商几乎承当了 工作量及价格 变动的全部 风险。可调总 价合同，在一 定程度上降低 了承包商的 风险。可以简化招标、节省时本钱 加酬 金合本钱 加酬 金合仅适用于工程复杂，工程技 术、结构方案难以预先确定
14、, 时间特别紧迫(如抢险救灾)的工程。间，不需等到设计图纸完成后 才开始招标和施工，实现设计和 施工工作的搭接。(2)价格变化或工程量变化的 风险基本都由业主承当。承包商 往往缺乏降低本钱的激励，还可承包商利润有 保证。能通过提高工程本钱而增加自身利润，不利于业主的投资控制。1、发包人：本钱加酬金合同（可变固定）单价合同（可调固定）总价合同风险2、承包人：（固定可调）总价合同（固定可变）单价合同本钱加酬金合 比拟同3、单价合同在施工工程“价”和“量”方面的风险分配对合同双方均显公平。【例】以下（）的施工工程适宜选择单价合同作为施工合同计价方式。A、发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定B、工
15、程设计图纸完整详细，能准确确定工程量及施工计划，施工期较短C、工程设计图纸完整详细，能准确确定工程量及施工计划，建设周期一年半以上D、工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫【参考答案】A【例】某建设工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫，该建设工程施工合 同适宜选择（）作为合同计价方式。A、单价合同B、固定总价合同C、可调总价合同D、本钱加酬金合同【参考答案】D【例】以下合同计价方式中，最有利于业主投资控制，业主承当较小风险的是（）。A、单价合同B、固定总价合同C、可调总价合同D、本钱加酬金合同【参考答案】B1、管理任务和方法管理任务1、组织做好合同 评审工作2
16、、制定完善的合 同管理制度和实施 计划3、落实细化合同二、合同签订及履行阶段的管理任务和方法管理方法应用文本分析、风险识别等方法对合同条件（以及招投标文件） 审查、认定和评估。合同评审主要包括以下内容：（1）合法性、合规性评审。保证合同条款不违反强制性规定和条 文。（2）合理性、可行性评审。保证合同权利和义务公平合理，不存在 重大误解、履行障碍。（3）严密性、完整性评审。保证与合同履行紧密关联的条件满足 合同履行要求。（4）与产品或过程有关要求的评审。保证合同内容没有缺项漏 项，合同条款没有文字歧义、数据不全、条款冲突等情形，合同组成文 件之间没有矛盾。通过招投标方式订立合同的，合同内容还应当
17、符合招 投标文件的实质性要求和条件。（5）合同风险评估。保证合同履行过程中可能出现的经营风险、 法律风险处于可以接受的水平。（1）合同管理体系和制度建设：如合同目标管理制度、评审会签 制度、交底制度、报告制度、文件资料归档保管制度、管理评估和绩 效考核制度。（2）合同实施计划应包括：合同实施总体安排；合同分解与管理 筹划；建立合同实施保证体系；建立合同文件沟通方式、编码系统和 文档系统。（1）合同各方的相关部门和合同谈判人员应对工程管理机构进行交底工作合同交底，包括以下内容：合同主要内容；合同订立过程中的特殊问 题及待定问题；合同实施计划及责任分配；合同实施的主要风险。（2）合同交底可用书面、
18、电子数据、视听资料和口头的形式实施， 书面交底的应签署确认书。采用PDCA循环（计划一执行一检查一处置）方法：（1）全面收集、分类处理合同实施信息、，与合同实施计划进行对 比分析，查找合同实施中的偏差；4、及时进行合同 跟踪、诊断和纠偏（2）定期对合同实施中出现的偏差进行定性、定量分析，通报合 同实施情况及存在的问题；（3）根据合同实施偏差结果制定合同纠偏措施或方案，并与其他 相关方沟通协调配合；（4）采用闭环管理的方法对识别出的偏差、问题及其纠偏、改进 实施情况进行持续跟踪，直至落实完成。（1）合同变更管理包括变更依据、变更范围、变更程序、变更措 施的制定和实施，以及对变更的检查和信息反应工
19、作。5、灵活规范应对 处理合同变更问题（2）合同变更应当符合以下条件：变更的内容应符合合同约定或 者法律法规规定；变更或变更异议应按照合同约定或者法律法规 规定的程序和期限提出；变更应经当事方或其授权人员签字或盖 章后实施；变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格 和工期。.（1）建立线上合同管理系统，通过数据库技术，实现结构化的合 同数据和文件管理，方便管理人员对合同进行归类、统计、跟踪等 工作；6、开发和应用信（2）采用移动终端、计算机终端、物联网等技术对合同实施过程息化合同管理系统 中的数据进行及时准确的采集，形成相关电子报表和图表，获得 合同实施动态信息，并预测趋势辅助决策；（3）通过权限设置和任务分配，实现参与人员串行审批或并行审 批，实现无纸化办公、多人协调办公；