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1、区城市管理综合行政执法局工作报告 20xx年，在区委、区政府的坚强领导和市执法局的有力指导下，我局始终坚持以党的十八大精神为指导，认真落实区委二届二次全会、区政府十七届二次全会和市执法局有关会议精神，按照20xx年全区城市管理目标任务要求，积极开展城市精细化管理工作，不断加强城管执法能力建设，努力提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，全力推进城市管理综合行政执法工作再上新台阶。 20xx年重点工作完成情况 一、加强城市精细化管理，不断提升城市管理水平。 按照全区城市精细化管理工作要求，结合城管执法工作实际，不断加大城市精细化管理工作力度。 （一）加强占道出店经营精细化管控。按照城市精细化管
2、理的工作要求，在应对占道出店经营工作中，我们将道路层级分类管理和城市网格化管理相结合，采取“黄线”管理模式，不断推进管理精细化和长效化。一是在3月份前完成了区内51个层级的分类工作，按照管理标准的差异，划出严禁区20个，严控区16个，疏导区15个，完成了层级区域28个标示牌的安装工作。二是按照严禁区400米一个网格，严控区500米一个网格，疏导区600米一个网格的标准，划出管理网格196个，对网格内5614家商铺信息进行了登记、明确了责任大队、责任中队和具体职责。三是全面落实“063”黄线管理，完成了对主要街道沿街门店前施划黄线工作，共施划4782户，约16920米，商户“越线经营”将受到相应
3、的处罚。同时，定期围绕占道出店经营开展集中整治工作，2013年，累计查处占道出店经营案件3350余起，行政处罚2123例，占道出店经营案件发生率同比下降8%，城市环境卫生秩序显著提升。 （二）规范道沿以上机动车辆停放秩序。截止目前，我局审批的道沿以上停车场共计75个，共有车位约1400个，在上半年的工作中，一方面，我局对停车场进行规范改造，统一标志，统一停车方向，安排管理人员现场监督指挥，保证停车场停放秩序;印制停车温馨提示小卡片，发放给司机朋友，提示广大司机遵守停车秩序，断提高司机文明停车意识。另一方面，在XX县区一些路段新安装隔离柱100个、补栽隔离墩99个，防止机动车上道沿乱停乱放。同时
4、，加大对违停车辆的查处力度，和公安交警、区人民法院初步建立起了违法占道乱停车辆联合查处机制，督促违停车辆接受处罚，保证了处罚到位率，累计查处违停案件2.3万余起，处罚1399例，XX县区的机动车辆乱停现象明显好转。 （三）加大违规户外广告和门头牌匾查处力度。在查处违法设置户外广告工作中，我局始终坚持发现一起查处一起，不断提升城市空间环境秩序。今年以来，我局累计拆除违规设置广告牌919块，其中，拆除大型户外广告7块、建材街路灯破损灯杆广告牌254块、其他郭杜和子午大道沿线广告牌668块。5月30日至6月1日，按照区上的统一安排，我局出动执法人员50余名，雇佣大型机械3台，对环山路沿线环境卫生秩序
5、进行了集中整治，共拆除沿线破损道路指示牌240块，拆除违法广告牌、灯箱160块，清除野广告15处，环山路沿线环境秩序明显提升。 （四）取缔非法废品收购站点。年初，长安XX县区整治范围内共有废品收购站（点）87处，其中正式废品收购站13处，未经审批废品收购站（点）73处，目前已全部取缔，正规废品收购站按照市上要求进行了全面规范。在规范废品收购站（点）的管理工作中，我局主要分“四步走”，一是在元月份对XX县区整治范围内的废品收购站（点）进行摸排，并登记造册，制定了废品收购站（点）管理标准发放给各废品回收点，要求各经营户对照自己存在问题及时整改，对于符合废品收购条件的收购点由招商局督促补办相关手续;
6、二是从3月份开始，对整治范围内未经审批的废品收购站（点）下发限期整改通知单，要求违法设置的站点限期关闭或搬离，累计自行搬离22处;三是从5月份开始，牵头组织执法人员37名，出动大型机械2辆，对规定期限内未搬离的51家废品收购站（点）进行了强制取缔。四是在9月底前对13家正规废品收购站进行了“四规范”，并积极联系市再生资源网建办为13家正规废品收购站办理了达标证书。 （五）加大渣土车违规拉运的查处。针对这一问题，在今年的工作中，我局进一步加大工作力度，新增3个执法中队，加强对郭杜、细柳等5处重点区域进行值守，防止乱倒现象重复出现。同时，加大对重点路段的巡查力度，坚持24小时不间断巡查，2个中队负
7、责郭杜和细柳地区，3个中队负责韦曲、大兆和引镇等区域，全面管控区内渣土拉运行为，一旦发现违法拉运行为将依法进行严厉查处，截止目前，已累计查处各类违法渣土车353辆。另外，为进一步加强对违法渣土车的管控力度，我局经过认真调研，对当前区内渣土拉运现状进行了深入分析，向区政府提出了解决当前渣土乱倒问题的建议的报告，希望区政府协调相关部门共同解决当前我区渣土拉运中出现的各种违法问题。 （六）规范区内建筑工地围挡墙改造。我局主要负责对未报批的在建单位进行围挡督促改造，主要包括高校围墙建设11处、非高校建设工地16处，共需改造围墙总长约9700余米。目前，非高校建设工地围墙已全部改造完毕，共改造约1940
8、米;在高校围墙建设中，完成了西安邮电大学、陕西师范大学、西安财经学院、西京大学、解放军政治学院、西安培华学院等7所大学的围挡墙改造，累计完成约6300余米，全部高标准按要求完成了工作任务。 （七）坚决查处各类违法建设。截止10月中旬，我局发现并查处违法建设案件48起，向规划、国土等部门和相关街办通报发函43次，做到了违法建设早发现、早处理、早报告、早控制。同时，积极配合郭杜、王莽、常宁、国土等部门开展联合执法13次，累计拆除违法乱搭乱建1.68万平方米，拆除铁丝网围墙约1000米，进一步规范了区内建设秩序。 （八）大力开展治污减霾工作。一是制定实施方案。结合具体工作职责，制定了局治污减霾工作实
9、施方案，层层落实工作责任，明确了具体工作任务、完成时限、考核制度和责任追究办法，确保各项工作按要求、标准、时限扎实推进。二是全面摸底排查。对XX县区所有建筑工地和拆迁工地逐一进行统计，制作了建筑工地动态监管情况统计表、拆迁工地湿法作业监管情况统计表;对XX县区餐饮单位的油烟净化情况及使用清洁能源情况进行登记，制作了餐饮单位清洁能源使用和油烟净化设施安装监管情况统计表，建立信息台账。三是加强宣传引导。向各餐饮单位及烧烤摊点发放致餐饮行业一封信350份。在工地、公共广告发布栏关于治污减霾工作通告130份，积极引导市民参与污减霾工作，支持与理解城管执法工作。四是严格进行查处。截止10月12日，对11
10、个未报建建设工地已经全部关闭停工，安排一大队对已停工的这11家工地严密监控并严防死守，确保其在未完善相关手续以前不得动工;督促西安财经学院、陕西师范大学、西安邮电学院等六所高校在建筑工地裸露黄土区域内种植三叶草，其余部分以网覆盖，共计覆盖裸露黄土约32000平方米;排查区内餐饮门店和露天烧烤夜市424家，下发限期整改告知书362份，处罚未安装油烟净化设施和未使用清洁能源案件97起，暂扣煤炭烧烤炉24台，取缔露天烧烤夜市11家，治污减霾工作取得阶段性成果。 （九）认真完成区上交办的其他工作。节假日期间，组织执法人员值守区内旅游干线，配合做好缓堵保畅工作，维护景点周边环境卫生秩序;成立了应急处突中
11、队，随时听候区上的调遣，处理区内各种突发事件，先后在库峪森林火灾扑救、区上重大信访秩序维护中发挥了重大的作用;高考期间，加大对考点周边环境秩序的管控力度，维护良好地环境秩序;对区内建筑工地进行严密监控，禁止夜间施工噪音扰民，影响考生正常休息。 2013年，我局在城市管理工作中做了大量工作，高标准完成了预期目标任务。截止9月底，共处罚各类城市管理综合行政执法案件3722件，其中建筑工地及渣土车违法清运案件353件，环境保护案件93件，违法设置户外广告案件21件，违反市容环境卫生案件739件，人行道违法停车案件2123件，违反城市规划建设案件56件，园林绿化、车辆清洗等其他案件20件，处罚力度不断
12、加大，城市管理水平显著提高。 二、加强作风纪律整顿，不断改善城管执法形象。 为进一步改进作风，树立良好地城管执法形象，按照全区的统一部署，我局积极开展了“三纪”主题教育实践活动。 一是加强学习教育培训。通过集中学习和个人自学相结合的方式，先后组织学习党的十八大报告和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央“八项规定”和区委、区政府具体落实措施，同时，认真撰写学习心得，共撰写心得体会122篇，调研报告6篇。同时，邀请市执法局专家授课3次，开展党纪政纪法纪知识测试1次，局机关和7个执法大队分别设置“三纪集中教育活动学习展板”12块，定期更换学习内容，介绍先进经验和好的做法，方便学习和交流，营造良好学
13、习氛围。 二是认真分析查摆问题。通过内部自查、专题调研，征询意见等方式，查找城管执法工作在规范方面存在的问题和不足。3月21日，组织召开2013年度行风座谈会，聘请18位人大代表、政协委员、企事业单位代表担任城管政风行风监督员，征求大家对城管执法在队伍建设和业务管理方面的意见和建议，帮助解决在政风行风建设方面存在的突出问题。同时，广泛开展内部自查，通过设置意见箱，发放调查问卷、局领导深入执法一线调研等形式，广泛查找问题，在此基础上，通过召开分析解决问题会，对照查找的问题和收集的意见建议充分讨论研究，形成了对照检查阶段工作报告。 三是积极落实问题整改。完善工作制度。建立健全了我局行政执法案件审批
14、程序和内部管理工作若干规定、制定了xx区城管执法局影响行政效能行为责任追究办法，完善了查处案件日报制度、检查考评日报制度等，逐步形成用制度来落实责任。全面推进标准化执法。对行政执法案件的立案、审批、查处、处罚等各个环节进行把关审核，提高城管执法工作合法性、规范性和公正性，在案件的查处过程中，做到有监督、有落实、有追究。坚持例行节约。对于各类检查、开展活动一律节约从简，取消了接待请吃等浪费行为，禁止公费出游、公费吃请等行为;严格公车使用规定，制定了标识车辆使用管理规定，规定了执法车辆和单位公车的使用范围和日常管理情况。 四是开展作风纪律专项检查。由局纪检组长负责组成检查组，不定期检查机关科室和大
15、队理论学习情况、上下班考勤、队容风纪、车辆使用管理、行为规范、街道巡查值勤、办公内务、服务效能等情况，并将检查结果纳入各科室、大队考核，共计开展专项检查6次，刊发局内通报4次，对3各大队、7名执法人员不履行工作纪律进行了全局通报。 五是加强临聘人员监督管理。加强现有监督员的摸底和排查，要求198名监督员到户口所在地派出所开具无劳教劳改记录证明，坚决杜绝社会闲散人员、劳教劳改释放人员，带有黑社会性质的人员混入执法队伍。截止目前，我局已辞退城管监督员15名，净化了监督员队伍。严格城管监督员进口关，规定了新进监督员招录标准，要求城管监督员必须是当年退伍军人，或具备大中专以上学历，没有违法犯罪记录，政
16、治清白、形象良好。同时规定，在日常执法工作中，严禁城管监督员直接开展城管执法活动，只能从事城市管理监督巡查工作，发现问题，及时报告正式执法人员，配合做好执法案件查处工作。另外，进一步加大了对监督员的教育和培训，每周组织至少开展1次集中培训，不断提高监督员的综合素质和依法行政水平。 三、加强依法行政建设，不断提高综合行政执法能力。 一是加强法制宣传，营造良好地执法环境。截止目前，我局开展各类法律法规宣传6次，先后通过开展综治宣传月、爱国卫生月宣传、“六五”普法宣传等活动，向市民广泛宣传城市管理方面的相关知识和法律法规;同时，利用电视、网络、报纸等新闻媒体宣传，通过西安日报、直播西安、西安零距离等
17、媒体刊登播放业务报道13条，向市民宣传城市管理的目的、城管执法的相关依据和执法理念，不断贴近和市民群众的联系和沟通，努力营造群众了解城管、理解城管、支持城管的良好氛围。 二是加强法制教育，提高队员理论知识水平。通过学习教育活动的开展，不断加强队员对xx市城市管理综合行政执法条例、xx市城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权执行标准及xx市建筑垃圾管理条例等城市管理方面法律法规知识的学习，加深了对公务员法行政许可法行政处罚法等法律的学习，使队员能够更灵活的掌握各项法律法规，依法高效开展城管执法工作。 三是加强各项制度，规范日常执法行为。进一步完善行政执法审批程序和内部管理工作若干规定、查处案件
18、日报制度、检查考评日报制度等制度，规范了执法队员的日常行为和执法程序，实现对案件处罚情况的全程监控。同时，制定了案件集中评查制度，每月定期开展行政执法案卷集中评查工作，以行政处罚案卷为切入点，从主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、文书规范标准确等多个层面，严格按照案卷评查得分标准进行评查打分排名，对排名靠后的大队和案卷中重复出现的问题在每月工作总结会上进行通报批评，并将案卷评查情况记入个人业绩档案，作为年终考核的依据。上半年，我局共处罚各类城市管理方面违法案件2022起，未出现一例因程序不当而引起的行政复议和行政诉讼。 另外，我局累计受理12342城管特服热线转办投诉583件
19、，办结率100%;受理网上投诉82件，其中市局信息中心转办30件，区信息中心转办52件;华商报转办3件;其他上级部门转办案件109件，全部按期办结，城市管理综合行政执法水平显著提升。 同时，在2013年的工作中，我们在一些方面仍存在不足，一是数字化城管信息系统建设进展缓慢，没有达到预期建设目标。二是城市管理工作压力不断加大，渣土车违法乱倒问题仍然比较突出。三是由于执法人员和经费的相对不足，城市精细化管理水平有待进一步提高。在接下来的工作中，我们将逐步改善。 2014年工作思路 2014年是全面贯彻落实党的十八大各项战略部署、落实城市管理“十二五”规划、提高综合行政执法水平的关键之年，我局城管执
20、法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，加强城市管理，注重执法宣传，强化队伍建设，不断加强城管执法能力建设，切实提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，努力推进全区城市管理综合行政执法工作再上新台阶。 重点从以下方面开展工作： 一、加强队伍建设，提升城管综合素质 一是加强思想教育。继续学习领会党的十八大精神，领导干部带头学习，深刻领会，联系实际，反复钻研，真正把十八大会议精神学好学透，使大家的思想观念逐渐统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，将十八大会议精神贯穿于城市管理的各项工作任务当中去。 二是注重业务培训。通过开展“五个一、五个熟悉”业务练兵活动，分层
21、次做好全体执法人员的业务教育培训工作，着重加强队员文明执法、依法行政、理论联系执法实践的能力，特别是加强城管监督员教育培训，使队员培训率达到100%，全面提升执法人员的业务知识和执法水平。 三是完善执法装备。积极和上级部门协调，按照“标准化中队”的要求，加强基层中队执法队伍建设和执法装备的配置，逐步解决基层中队人力、物力严重不足的问题，为日常执法活动提供完善的装备保障。 四是加强廉政建设。深入开展廉政文化进机关活动，通过收看警示教育片，了解网络、报刊等新闻媒体关于城管负面的新闻报道，警示队员洁身自爱，自正其身，警钟长鸣，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，提高执法人员反腐倡廉的思想意识。 二、加
22、强宣传引导，不断改善执法环境 一是通过开展城管法规宣传月、“六五”普法、法律宣传日、“城管六进”等宣传活动，广泛宣传城管法律法规，城管执法程序、执法范围、执法依据等，加深市民对城管执法的认知和了解。 二是充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传城市管理知识和相关法律法规，增强全社会的城市管理意识，扩大城市管理工作的社会影响，激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情，不断推进城市管理社会化进程。 三是通过设立城管投诉受理电话、网站留言平台，适时组织执法人员开展“大走访”活动，征询市民对城管执法的意见和建议，加强与市民的联络和沟通，营造市民参与城市管理、社会关注城市管理的良好氛围。 三、加强城市
23、管理，切实解决重点难点问题 一是加强城市管理工作创新。树立“以人为本”“服务群众”的工作观念，积极探索科学的城市管理模式，适当加大“便民小市”和“城管帮扶就业点”，时令果蔬直销点等服务惠民工作力度，按照“问题导向、民本导向、法治导向、市场导向”的要求，扎实做好城市管理的每一个细节，在服务群众、服务民生上求创新、求突破、见实效。 二是加强城市精细化管理。重点加强城市层级分类管理，违规渣土车治理、违规户外广告及门头牌匾的查处和规范设置工作;加快推进数字化城管实践应用工作，进一步提升城市精细化、数字化管理水平。 三是加强治污减霾工作力度。按照工作职责，加强对未报建工地扬尘监管工作，督促工地对裸露黄土
24、进行覆盖，对拆迁工地落实湿法作业;督促区内餐饮行业装备油烟净化设备，依法查处未使用净化设备、未使用清洁能源的餐饮烧烤企业。 四是加强渣土清运管理。积极和区上协调，优化区内渣土清运管理机构设置，严把源头关、运输关、消纳关，大力扭转渣土违规拉运、违法乱倒的被动局面。 五是加强违法建设的查处。加强XX县区及周边区域监控力度外，不断扩大巡查范围，违法建设的监控范围已延伸到区内所有乡街;联合公安、规划、建设、国土等部门建立部门联动工作机制，共享工作信息，加强协作，密切配合，对区内违法建设提前介入，联合查处，依法对违法建设联合拆除。 内容总结（1）区城市管理综合行政执法局工作报告 20xx年，在区委、区政府的坚强领导和市执法局的有力指导下，我局始终坚持以党的十八大精神为指导，认真落实区委二届二次全会、区政府十七届二次全会和市执法局有关会议精神，按照20xx年全区城市管理目标任务要求，积极开展城市精细化管理工作，不断加强城管执法能力建设，努力提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，全力推进城市管理综合行政执法工作再上新台阶