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1、县今年来人口计生工作情况汇报 今年以来,在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下,我县坚持以科学发展观总揽全局,紧紧围绕稳定低生育水平的工作目标,积极创新工作思路,坚持真抓实干,强化工作措施,扎实推进各项工作,全县春季人口计生工作保持良好的发展势头,为全年人口计生工作奠定了坚实的基础。截至3月15日,全县完成孕检143267例,到位率99.33%;上环114722例,到位率100%;结扎1602例,到位率100%;流引产1025例,到位率100%。现将有关情况汇报如下: 一、基本工作情况和主要特点 (一)部署早,行动快。早在春节前,县委书记吴德华、一副县长杨维就对如何抓好计生冬春联动
2、作了重要指示,提出了明确要求。在2月9日召开的全县人口计生工作会议上,副书记李铁雄对全县春季活动提前作了全面的安排和部署。全县人口计生工作会议后,各乡镇(经开XX县区)迅速行动,乡党委、政府主要领导亲自指挥战斗,层层召开会议,统一思想认识,以宣传车、横幅、标语等形式大张旗鼓进行宣传,出动宣传车辆50余台,发放宣传资料20万份,悬挂宣传横幅120条,张贴宣传标语5万余条,营造了浓厚舆论氛围,减小了工作阻力,全县迅速掀起了春季计生活动的高潮。 (二)挤水分,严督查。县委、政府将冬春联动的完成情况纳入经常性工作考评,并设置了20%的分值比例,成为年度计生工作考核的重要依据,并不断加大督查力度。2月1
3、6日,县委、政府主要领导分别深入蛇形山、走马街等乡镇对冬春季人口计生工作开展情况进行了督查,提出具体工作要求。2月27日,杨县长又组织全体在家挂钩联系乡镇的县处领导,各乡镇(经开XX县区)党委书记、计生分管领导、计生办主任,各综治单位负责人在井字镇召开春季计生集中服务活动现场督战会。县委督查室xx县计生局组织3个数据核实组,每天到各乡镇服务所、中心医院、县直医疗机构以及湘乡、衡山等地施术机构核实登记手术数据,实行“一天一核查、五天一汇总、十天一排队”制度,确保了数据的真实性和考核的公平性,彻底堵塞了弄虚作假的漏洞。各乡镇(经开XX县区)党委、政府主要领导也相继深入责任区、村组轮番督查,甚至将现
4、场督战会开进后进村,为春季人口计生工作的开展提供了强有力的组织保障。 (三)明责任,严考核。各乡镇(经开XX县区)坚持突出抓孕检、“四术”、查处假手术假证明和社会抚养费征收为重点,强化重点对象联系人责任包干制,实行职务越高的负责人包干难度越大的村和对象。同时,健全完善考核奖惩办法,明确了党政班子、干部职工、村干部“三级责任制”,将包干任务完成情况与镇村干部职工的年终考核挂钩,与干部职工的奖金补助发放挂钩,实行同奖同罚,以奖惩保责任,以责任促落实。 (四)转作风,优服务。一是以关爱贫困母亲为载体,积极开展生育关怀行动。春节前,县级共筹集到生育关怀资金近200万元,救助帮扶572户,其中扶助资金最
5、多的达到5000元,最少的也有1000元。同时,我们对全县特困计生家庭进行了全面的调查摸底,建立起生育关怀对象基本数据库,重新规范了申报、审批程序,确保资金发放的公平性与准确性。县委吴书记、李书记、彭部长,政府杨县长、邹县长还专门抽时间入户慰问,亲自将生育关怀资金送到对象手中,取得了比较好的社会效果。二是规范收费标准,切实减轻群众负担。全县三级干部大会召开后,我局开展了“为群众减负担、优服务”的活动,率先在全市实行人流免费、女扎低费(每例由原来的500元降到了200元以下),县计生技术服务站所有吉妮环收费控制在390元以内,流产检查费、药费控制在100元以内,坚决杜绝乡镇计生办在办理生育证时向
6、对象推销保险、征订杂志、收取村民自治保证金等现象。三是强化服务手段,优化服务质量。全县计生技术服务人员全部实现持证上岗,热情服务育龄群众。实行严格的手术事故责任追究制,确保了手术的100%安全。 二、存在的主要困难和问题 (一)责任难落实。计划生育工作牵涉到千家万户,工作对象占总人口的40%以上,需要各级干部,特别是乡村一级干部认真履职,攻坚克难。但现实情况是工作责任压在各级领导头上,驻村干部特别是村级干部的责任没有很好落实,相当一部分支部书记不做计划生育工作,部分地方秩序混乱,违法生育现象很普遍。 (二)措施难采取。计划生育日常管理的核心就是落实节育措施、孕检和依法征收社会抚养费。这些具体管
7、理措施都触及到了每个对象的身体健康、经济利益,靠一般的思想工作不可能全部解决问题,但由于人口计划生育工作的“七个严禁”,计划生育工作没有任何有效的手段作为工作的保障,停留在“老办法不行,新办法不灵”的尴尬境况,工作实际考核评估之间有巨大差距。 (三)观念难转变。实行计划生育三十年,成绩是巨大的,全县三十年少生了近40万人。多胎生育大幅下降。但养儿防老的生育观念,在我县仍然根深蒂固。加上近年的管理手段弱化,违反生育反弹的趋势强劲,很多原来只生了一个男孩的夫妇,尽管小孩已经读高中甚至读大学了,又违法生育了第二胎。 (四)公众难满意。自从实行计划生育政策以来。对这一政策的对抗、非议从来没有停止过,特
8、别是今年来,对政策质疑的舆论呈一边倒的趋势。在这一氛围下,人口计划部门及其工作人员的工作很难得到社会和公众的认可,因此县乡两级的计生干部队伍存在思想不稳定,工作不敢抓的问题。当然,不管怎样,作为落实计划生育基本国策的行政职能部门,不可选择,也无法回避种种问题和矛盾。但当前尚有几个问题需上级研究解决。 (一)财政投入的问题。2007年国家规定,县级人口计划生育事业费,到2010年达到人平10元的标准。由于县委政府重视,我县计划生育事业费从2006年的人平4元提高到了2010年的10元。2011年,由于上级没有相关精神,仍然执行人平10元的投入标准。目前,亟需相应提高预算 (二)关于兑现独生子女法
9、定奖励的问题。目前计划生育方面的优惠政策主要有奖励扶助、特别扶助、城镇独生子女户一次性奖励、独生子女保健费和独生子女户多分一人份额的法定奖励。前四项我县都落实得比较好,但在兑现法定奖励方面,根据XX省人口和计划生育条例第25条第二款规定:“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时,对独生子女家庭增加一人份额;在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面,对独生子女家庭给予照顾。”在征地拆迁时难以落实。 (三)关于乡镇计生干部的政治待遇问题。我县双发200711号、双发201013号关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定关于进一步创新工作机制加快推进人口和计划生育综合改革的实施意见
10、中规定,连续任职三年,且所在单位年年被评为县级先进的乡镇计生办主任,解决副科待遇,连续任职四年且所在单位年年被评为市级模范单位的乡镇分管计划生育工作的班子成员,解决正科待遇。到2010年止,已累计解决了11名计生办主任的副科待遇,但从去年起这一政策因组织部门的规定被终止。为此,去年3月我县县委常委又召开人口计生工作办公会议研究,但时至今日,仍无结果。 (四)关于婚前检查与优生遗传检测整合的问题。我市有一部分县市区今年被纳入国家优生遗传免费检测试点范围。项目启动后应将婚前检查与优生遗传检测整合。 内容总结(1)县今年来人口计生工作情况汇报 今年以来,在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下,我县坚持以科学发展观总揽全局,紧紧围绕稳定低生育水平的工作目标,积极创新工作思路,坚持真抓实干,强化工作措施,扎实推进各项工作,全县春季人口计生工作保持良好的发展势头,为全年人口计生工作奠定了坚实的基础(2)现将有关情况汇报如下: 一、基本工作情况和主要特点 (一)部署早,行动快