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1、学院申请升级为大学的历程 河套大学晋升本科高等学校知识手册 前言 晋升本科高等学校对于河套大学具有里程碑意义，这既是一次难得的发展机遇，也是一次挑战，巴彦淖尔市委、政府和我校党政领导对升本工作高度重视，学校对升本工作进行了整体规划和全面部署，要求全校师生员工一定要增强校兴我荣，校衰我耻的主人翁责任感、紧迫感和危机感，进一步统一思想，提高认识，精心组织，通力协作，坚持巩固、深化、提高、发展方针，认真做好升本的各项准备工作，力争在2021年实现升本目标。 为了扎实有效、全面推进我校升本工作，进一步宣传我校晋升本科高等学校的工作步骤及其任务，普及升本基本知识，充分认识升本工作的重大意义，在全校上下形
2、成人人重视，个个参与升本的氛围，全面动员，全力以赴，齐心协力投入到升本工作之中，特编印河套大学晋升本科高等学校知识手册。 我们衷心希望这本手册能满足广大师生的需要，为升本工作做出贡献。希望大家认真学习手册，深刻领会升本工作的精神实质，做到认识到位、工作到位，出色地完成各项工作任务。河套大学晋升本科高等学校领导小组办公室2021年9月 目 录 第一部分学校晋升本科高等学校有关情况 1.河套大学基本情况 2.河套大学改革发展大事回眸 3.河套大学晋升本科高等学校的必要性和重要意义4.河套大学已经具备了举办普通本科学校的条件 5.升本工作得到了自治区和巴彦淖尔市委、政府的高度重视和大力支持 6.巴彦
3、淖尔市委办公厅、政府办公厅关于成立河套大学申办本科教育工作领导小组的通知 7.河套大学晋升普通本科学校工作领导小组8.有利于河套大学晋升本科学校的政策9.河套大学晋升本科学校后的基本情况 第二部分升本基本知识 1.国家关于高等教育和规范高等学校设臵的政策法规主要有哪些。 2.中华人民共和国教育法是哪一年颁布的。 3.中华人民共和国高等教育法是哪一年颁布的。 4.教育法中关于设立学校的基本条件有哪些。 5.高等教育法中关于设臵高等学校的原则是什么。 6.设臵高等学校除应当具备教育法规定的基本条件外，高等教育法针对大学或独立学院的设臵还规定有哪些条件。 7.高等教育法中关于设臵高等学校的名称有何规
4、定。 8.高等教育法规定，申报设臵高等学校应提交哪些材料。 9.普通本科院校一般应有几个主要学科。 10.普通本科学校设臵暂行规定是哪一年颁布的。 11.暂行规定中规定的设臵标准有哪些。 12.暂行规定中关于学科门类是如何划分的。 13.暂行规定中规定办学规模是多少。师生比应达到多少。 14.暂行规定中要求称为学院的专任教师总数不少于多少。具有硕士以上学位教师的比例不低于多少。高级职务教师的比例应不低于多少。兼职教师应不超过多少。 15.暂行规定中每个专业教师的配备有何规定。 16.暂行规定中要求学院占地面积是多少。生均占地面积是多少。 17.暂行规定中关于校舍建筑面积是如何要求的。教学、科研
5、、行政用房面积应达到的标准是多少。 18.暂行规定中规定理学、工学、农学、医学类高校生均教学仪器设备值应不少于多少。人文、社会、管理学类应不少于多少。 19.暂行规定中规定理学、工学、农学、医学类高校生均适用图书不少于多少。人文、社会、管理学类应不少于多少。 20.暂行规定中关于本科院校实习、实训场所有何规定。 21.暂行规定中关于领导班子的配备是如何规定的。 22.教育部审批设臵普通本科学校的程序是什么。 23.本科教育和专科教育有何区别。 24.高校本科设臵专业的原则是什么。 25.高校学科建设主要包括哪些方面。 26.高校学科建设的三个任务是什么。学科建设的核心是什么。学科建设的原则有哪
6、些。 27.如何提高学科建设水平。 28.本科院校进行学科建设时，应树立哪些办学理念。体现在哪几个方面。 29.现代大学的功能是什么。 30.现代大学的类型有哪些。 31.专家组进校后主要工作过程是什么。 第三部分升本工作要求 1.专科学校升本的基本程序和时间是什么。 2.升本论证报告主要包括哪些内容。 3.为什么说升本关键是下定决心。 4.为什么说升本关键是要吃透标准。 5.为什么说升本的难点是转变观念。 6.为什么说重点要抓紧抓实。 7.国家教育部专家组主要考察学校哪些方面。 8.高校设臵评议委员会专家组的评审形式是哪些。 9.我校即将接受自治区高校设臵评议委员会专家组对我校的升本评估，应
7、当怎样做好迎评工作。 10.我校学生应该如何参与升本评估工作。 11.我校教职工如何在升本评估工作中发挥自己的积极作用。 12.全校师生在升本迎评中，应注意哪些礼仪规范。 13.专家组进校考察期间师生应知应会。 第四部分：学校晋升本科院校相关文件 教育部关于十一五期间普通高等学校设臵工作的意见 第五部分：升本宣传口号 第一部分：学校晋升本科高等学校有关情况 一、河套大学基本情况 河套大学创办于1985年。1986年4月，原国家副主席乌兰夫为学校题写了校名。1993年起被教育部连续公布为具有学历教育招生资格的普通高校。由内蒙古自治区和巴彦淖尔市两级政府管理，以巴彦淖尔市政府管理为主。是一所以培养
8、高素质应用型、技能型人才为主要目标，融普通高等教育、职业教育为一体的高等专科学校（兼办高等职业教育）。进入21世纪以来，自治区、巴彦淖尔市两级政府科学决策，进一步确立了河套大学在自治区西部地区人才培养重要基地的地位。特别是2021年以来，河套大学进入了一个创新发展的时期，以迎接国家教育部高职高专院校人才培养工作水平评估为契机，深入学习实践科学发展观，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心，以培养高素质应用型、技能型人才为主要目标，牢牢把握科学发展、特色立校、品牌兴校、质量强校这一主题，全面实施并完成了十五发展规划中的各项任务，开创了十一五发展的新局面，办学规模不断扩大，办学效益明显增强，
9、办学特色日益凸显，办学条件大为改善，办学质量稳步提高，办学功能进一步完善。 学校坚持走内涵发展之路，认真贯彻落实教育部高等学校教学质量与教学改革工程，全面实施了河套大学教育事业十一五发展规划，在调整学科专业结构、创新人才培养模式、推进教学内容和教学方法改革、建立教育教学质量保障机制，以及地方院校如何更好地为地方经济服务等方面进行了积极的探索。在不断发展全日制专科教育的同时，大力发展远程教育和继续教育，多年来与区内外许多本科院校合作举办本科学历教育，积累了较为丰富的本科教育教学经验。 二、河套大学改革发展大事回眸 河套大学创建于1985年，是在改革开放的背景下，由民间倡议，政府主导，全市人民捐助
10、兴建的一所土生土长的大学。 1985年1月14日，自治区人民政府以内政办19858号文件批准创办河套大学，学校从此开始了艰辛的创业和奋斗的征程。 1985年8月24日，原巴盟盟委、行署做出关于成立河套大学的决定，同时成立河套大学董事会，原盟委副书记、盟长杜凤华担任董事长，同年10月24日正式聘请内蒙古师范大学教授陈良璧先生担任河套大学校长。此时的河套大学，没有任何教育教学条件而言，有的就是巴彦淖尔领导人的勇气和胆略、全盟150万人民的关心和支持、河大创业者的艰苦奋斗精神，政府、学校和全社会都把办好河套大学作为发展巴盟教育事业、造福人民的大事来抓，许多人倾注了大量的心血和精力。在财政十分困难的情
11、况下，政府多次组织和动员旗县市积极支持河套大学的创办工作，号召全盟150万人民关心和支持创办河套大学。同时，行署决定划拨土地156亩，作为河套大学最初的教育教学用地。 1986年9月25日，河套大学主体教学楼落成。原国家副主席乌兰夫为河套大学题写了校名。就在河大人抓紧建设河大的1986年6月，自治区教育厅批准河套大学正式成为具有高等学历教育招生资格的普通高等学校；同年8月，按国家计划参加了全区高等院校统一招生，掀开了河套大学历史性的一页。河套大学的成功起步，填补了巴彦淖尔高等教育事业的一项空白，从此，巴彦淖尔有了自己的大学，有了令人自豪和自主创办的高等学府。 1990年3月22日，盟委任命王登
12、云同志为中共河套大学委员会书记、河套大学校长。 河套大学领导班子上任后，发扬艰苦奋斗的优良传统，在坚持改革发展稳定的基础上，把学校的自身建设作为学校强基固本的根本任务，力争用最小的投入，创造最大的办学效益。资金不足，千方百计寻找财源，在自治区和盟领导以及有关部门的大力支持下，通过创办经济实体和扩招自费生解决经费不足的问题；师资力量薄弱，通过内引外联，送出去、请进来的办法解决，先后从内大、内师大等区内外高等院校邀请300余名教师来河套大学讲学并对河套大学的教师进行传、帮、带，同时派出有关专业教师到区内外高等院校进修学习，极大地充实加强了师资力量。教育教学条件差，就自己动手改善。校党委发动师生集体
13、参加义务劳动，使校园环境和学校的教育教学条件有了较大改善。可以说，历届师生都为建设学校付出过辛勤的劳动，洒下过辛劳的汗水，河套大学的艰苦奋斗、自强不息、奋发有为的光荣传统，正是这样一代代凝聚而成，一代代发扬光大。 1997年，自治区人民政府决定，学校升格为副厅级事业单位。2021年4月，自治区人民政府批转自治区教育委员会关于师范院校层次布局结构调整实施方案的通知，决定巴盟教育学院、巴盟师范学校并入河套大学，完成了新河大的第一轮整合。 2021年3月，自治区党委任命李成义同志为河套大学党委书记。2021年7月，自治区党委提名、自治区人民政府任命李成义同志兼任校长。 2021年5月，经原巴盟盟委行
14、署决定，自治区人民政府同意，原巴盟电大、巴盟财校、巴盟卫校、巴盟农牧学校、临河水校并入河套大学，完成了河套大学的第二轮整合。两轮整合并入的七所大中专院校，都有着光荣的办学历史和鲜明的办学特色，在各自的领域内为各行各业培养造就了一批又一批专业人才，在地区经济和社会发展中发挥过不可替代的作用，历史辉煌、功不可没。在调整合并过程中，这些院校顾全大局，坚决拥护政府决策，广大师生关注支持整合工作，坚守岗位，辛勤工作，敬业奉献，使两轮整合顺利完成，翻开了河大历史的新篇章。 2021年12月，张永胜同志出任河套大学校长，2021年3月，邢秀同志出任河套大学党委书记，河套大学完成了新一届领导班子的调整。与此同
15、时，河套大学有史以来第一次接受了国家级评估全国高职高专院校人才培养工作水平评估，整体取得良好成绩，多数指标达到优秀。河套大学进入了一个创新发展的时期。 2021年10月接受自治区人民政府教育督导团专家组教师培训机构评估，取得优秀成绩；2021年维稳工作、就业工作被教育厅评为先进达标单位；2021年12月接受市委优化发展环境工作评估取得98分的好成绩；2021年度学校被市委、政府命名为扶贫工作先进集体和民族团结进步先进集体；2021年全区大学生艺术展演中河套大学获校长风采奖和优秀组织奖并有师生多篇论文和作品获奖；2021年学校两个文明建设成果得到进一步巩固，10月份通过了市级文明单位标兵复验，连
16、续6年保持市级文明单位标兵称号。 三、河套大学晋升本科高等学校的必要性和重要意义 （一）河套大学申办本科教育是自治区高等教育合理布局、均衡发展的需要改革开放以来，内蒙古自治区高等教育快速发展，尤其是本科院校的数量有了较大幅度的增加，但主要集中在呼包二市和自治区东部地区，在自治区西部四盟市到目前还没有一所本科院校，这与自治区西部地区经济、社会和教育发展的需要是不相适应的。 河套大学是自治区高职高专院校中成立较早的院校之一，在自治区西部地区发挥着重要的人才培养基地作用。随着自治区高等教育的发展，与河套大学同期成立的呼伦贝尔学院、集宁师专已升办本科教育。河套大学如果也能晋升为本科高等学校必将有助于自
17、治区高等院校合理布局和均衡、协调发展，改变自治区西部盟市没有一所本科院校的现状，为促进西部地区经济社会发展发挥更大的作用。 （二）河套大学申办本科教育是地区经济社会发展的需要巴彦淖尔市地处以京津为龙头的呼（市）包（头）银（川）兰（州）经济带上，全市总面积6.4万平方公里，聚居着蒙、汉、回、满、达斡尔等20多个民族，总人口176万，是国家西部大开发的重点区域。交通便利，资源丰富，蕴藏着巨大的经济发展潜力。随着改革开放的不断深入和区域经济的快速发展，人才匮乏的问题，特别是高学历人才不足的现状已经成为制约地区经济社会发展的突出矛盾。河套大学如果晋升为本科高等学校，必将在很大程度上缓解巴彦淖尔市乃至周
18、边地区对高层次人才的需求，促进地区经济社会又好又快的发展，促进国家西部大开发战略的实施。 （三）河套大学申办本科教育是弘扬巴彦淖尔市各民族群众爱学重教传统，特别是发展民族教育的需要 河套大学是在改革开放初期，由民间倡议，政府主导，全市各族人民捐助兴建的一所土生土长的大学。1986年4月，原国家副主席乌兰夫亲笔为学校题写了校名。这所学校的建立充分体现了河套人民爱学重教的优良传统，在并不富裕的年代，巴彦淖尔举全民之力兴办大学，足见巴彦淖尔人民的远见卓识和对教育的重视，同时也证明河套大学升办本科教育具有强大的社会基础和深厚的群众基础。 河套大学地处少数民族地区，为发展民族教育做出了积极的贡献。学校每
19、年招收10%的蒙古语授课学生，现开设蒙语授课专业4个。河套大学蒙语综合系被国家语委确定为八省区蒙古语标准音西部培训测试站，目前已培训学员1080人。该系还承担着自治区科研项目乌拉特文化研究及丛书的编撰任务，已经出版发行六卷。按照自治区人民政府关于进一步加强民族教育工作的意见所提出的加快培养少数民族高层次人才的要求，河套大学如果能晋升本科高等学校，必将有利于提高地区民族教育的层次和水平，为发展民族教育、促进民族团结做出更大的贡献。 （四）河套大学申办本科教育是学校自身发展的需要升本对于河套大学的发展具有非常重要意义和深远的影响。随着高等教育改革的深入和人才市场需求的变化，特别是高等教育生源逐年减
20、少，高等学校面临着新的生存与发展的挑战。河套大学如果能够晋升为本科高等学校，将极大地提高学校的竞争力，为学校长远发展、可持续发展奠定坚实的基础，为地区经济建设和社会发展发挥更加重要的作用，也为广大教师提供更为广阔的事业发展空间和平台，将有力地促进教师教育教学水平和科学研究水平的全面的提高。同样，也能使学校人才培养的水平和学生的整体素质得到提升，学生的就业、创业能力以及对社会的贡献也将显著增强。 四、河套大学已经具备了举办普通本科学校的条件 （一）办学规模 目前学校共有全日制在校生9910名，其中三年制高职高专学生7425名。学校规划到十一五末，全日制在校生达到8000人的目标已提前实现。特别是
21、今年在全区生源大幅度减少的情况下，自治区安排我校高职高专招生计划2680人，实际录取2740人，报到2685人，报到率达到97.99%，再创历史新高。今后学校工作的重点是稳定规模、提升质量、内涵发展。目前，河套大学计划将全日制高等教育在校生稳定在7500人左右。 （二）学科与专业 河套大学现已形成以文学、农学、理学、教育学为主体，以管理学、工学、医学、经济学等多学科为支撑，优势学科、特色学科及交叉学科协调发展的学科布局。根据升本的有关要求和专业建设的实际，经过论证，确定汉语言文学、数学与应用数学、英语、农业水利工程、动物科学、农学、美术学、会计学、护理学、社会工作、计算机应用技术11个专业为首
22、批升本备选专业。 （三）基础建设 根据自治区批准的校园改扩建规划，校园占地面积440002.2平方米（合660亩），生均60.02平方米。按照市政府进一步扩大校园占地面积的规划，校园占地将达到666000平方米，约合1000亩，生均占地可达到90.8平方米。校园总建筑面积230287.6平方米，生均31.4平方米。教学科研行政用房148880.2平方米，生均20.3平方米。高职高专仪器设备总值达到3310万元，生均4500元，图书藏量达到58.82万册，生均70册。校内实践基地10个，校外实习实训基地124个；校内实验室100间，钢琴房101间。积极推进教育现代化，基于物联网的校园信息化工程全
23、面启动并陆续投入使用。 （四）师资队伍学校有一支爱岗敬业素质较高的师资队伍，年龄、学历、职称结构比较合理。有自治区级高等学校教学名师1人；自治区高等学校科技创新标兵1人；自治区首批企业科技特派员4人。自治区教学团队1个。 学校有正高级专业技术职务教师25人，副高270人，其中高职高专专任教师440名中具有副高以上职称的146人，占专任教师的33.2%。具有研究生学历或硕士学位教师168人，占专任教师的38.18%。 学校以造就专业名师为目标，进一步加大专业带头人和骨干教师的培养选拔力度。采取学校培训、企业锻炼、社会引进等方式，多渠道、多形式培养双师素质教师，目前双师素质教师的比例已达40%以上
24、。 （五）教学与科研 学校成立以来培养了2万余名毕业生，大多数成为下得去、留得住、用得上、用得好的人才，为内蒙古自治区，特别是巴彦淖尔市及周边地区的教育、水利、医疗、金融、建筑等事业发展提供了有力的人才智力支持。 目前建成自治区品牌专业6个，精品课程10门；有两项教学成果在自治区四年一度的政府教育教学成果评选中获奖（全区同类学校共23项）；一个教学团队被评为区级教学团队；获自治区人民政府哲学社会科学奖6项；科学进步奖1项；由我校教师主持的两个项目获自治区政府农牧业丰收一等奖；获自治区文学艺术创作萨日娜奖1项；获自治区高等教育指导委员会科研奖2项；在全区首届高校科技会议上，一个系被授予科技创新先
25、导院（系）（全区本专科10个），一名教师被授予科技创新标兵；今年申报的一个科技项目被列为自治区政府自然科学基金项目（全区同类学校只此一项）；被自治区科技厅批准立项项目1个，被教育厅批准立项教科研项目15项，被自治区教育科学规划办批准立项项目5个，另有国家社科基金十一五规划国家级课题子课题10项。正式出版专著21部，在核心期刊发表论文300余篇。 学校现开设与地区经济建设、社会发展密切关联的40个高职高专类专业，建立校外实训基地100余个，与315家用人单位建立了教学、实习、就业等业务联系，基本涵盖了巴彦淖尔市各行各业。学校积极承担市内各行各业的中、短期干部、职工培训、再就业和农牧民转移培训任务
26、，年培训6000人次。学校常年派科技人员下乡，为新农村、新牧区建设服务。 （六）办学特色 在科学发展观的指导下，坚持教育创新，积极探索努力实践，培育和凝练符合教育教学规律、符合学生成长成才规律、符合学校办学实际的办学特色。 1.在为地方经济发展建设服务中，不断完善地方大学的办学功能。 学校主动适应地区经济结构的战略性调整和产业升级对人才的需求，在专业设臵、人才培养方案制定、实训基地建设和毕业生就业市场开拓等方面进行了积极探索。学校现开设的40个高职高专类专业与地区经济建设、社会发展密切相关，根据新兴产业发展趋势积极寻找专业建设新的增长点和发展方向。成立了有行业一线专家参与的教学指导委员会，共同
27、研究制定专业人才培养方案，使学校逐步实现了对准市场设专业，对准岗位设课程，对准能力抓教学，对准需求育人才。并通过校企深度合作，搭建为经济建设服务的平台。同时，常年派科技人员下乡。目前，学校已建成胚胎移植中心、番茄研究中心等科研机构，并长期为地方农牧业发展提供科技服务，有4名科研人员被评为首批自治区级企业科技特派员。科研项目河套地区麦后移栽向日葵复种技术研究通过自治区专家成果鉴定，明年将在巴彦淖尔市大面积推广，将为河套农民亩增纯收入1000元。另外巴美肉羊多胚胎与高频繁殖集成技术研究与推广、利用烟脱硫废物改良河套地区盐碱地等研究项目也取得重大进展。 2.以实践河套文化自觉为己任的校园文化建设 河
28、套大学从建校到现在，无不体现着文化层面的河套文化特色。因此，在2021年学校办学定位中，就明确地把以实践河套文化自觉为己任作为学校文化层面的特色。河套大学既是河套文化的研究中心，也是河套文化传承与发展的载体。河套人文学院、河套文化研究所、内蒙古阴山岩画研究院等研究机构都建立在河套大学。河套文化的主要元素如阴山岩画、民俗风情等，都在校园建设、教育教学内容中有所体现和渗透。学校积极参与全市重大的文化活动，参与和承办了历届河套文化研究会年会，主办了国际岩画研讨会、河套风情书画展、北方岩刻联合申报世界非物质文化遗产启动仪式等活动。聘请了30多位国内外岩画、历史学、考古学、人类学等专家为客座教授，为学生
29、授课或举办专题讲座。 3.三自一主为特征的以人为本教育实践 针对学校的生源特点，借鉴高校学生管理的成功经验，从2021年开始，我校实施三自一主学生教育管理模式，即自我教育、自我管理、自我服务和发挥主人翁作用。这种模式充分体现了以人为本的教育理念，从新生入学开始，逐步引导学生树立主人翁意识并积极参与到学校的教育、管理、服务工作中来，使学生成为学校真正的主人。变他律为自律，变他育为共育，变自力为借力。三自一主的逻辑基础是主人翁意识，学校通过指导学生制定人生发展规划和职业生涯发展规划，通过开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，引导并吸引学生广泛参与到党团组织和学生自治组织中来，使学生通过伙伴互助交流
30、、平台互动表现等渠道逐步树立坚定的发展信心和信念，激发起他们成功、成才的原动力。 经过四年多的实践和探索，三自一主教育管理模式在理论上已逐步完善，实践路径已趋于成熟，学生的综合素质明显提高，各类违规违纪现象明显减少，逐步形成了学生与学校互认同、共荣辱、促和谐的良好局面。 （七）办学效益显著提高 学校狠抓内部管理体制改革、专业建设、教学改革、人才培养模式创新、教科研工作和教师队伍建设，有力地促进了学校的内涵发展，办学质量、办学效益及学校声誉逐年提高。毕业生就业率连续几年稳定在95%以上，被评为自治区就业工作先进集体。远程教育被评为全国开放教育招生工作先进集体、全国示范性基层电大。广大师生在全区举
31、办的各类教师、学生教学技能竞赛活动中，均取得良好的成绩。 五、升本工作得到了自治区和巴彦淖尔市委、政府的高度重视和大力支持 河套大学的建设和发展一直都受到自治区和巴彦淖尔市委、市政府的高度重视和大力支持。自治区分管教育工作的连辑副主席和教育厅的领导多次来河套大学视察指导工作。特别是2021年1月，连辑副主席会同自治区政府办公厅、教育厅、发改委、财政厅、国家开发银行内蒙支行等有关部门领导到河套大学调研，与巴彦淖尔市领导共商河套大学建设发展事宜，形成了自治区人民政府专题会议纪要（【2021】 7号文件），明确了河套大学的发展方向、发展原则；学校建设的总体规划和主要任务及政策保障，并给予切实有效地政
32、策、资金和项目支持。 巴彦淖尔市委、市政府经过认真研究和部署，按照纪要精神，于2021年启动了河套大学按照本科学校的标准进行征地和校区改扩建工程。市委、政府主要领导、分管领导及相关部门领导多次实地考察了河套大学校区改扩建工程进展情况，并就河套大学的基本建设及升本工作进行专题调研或召开现场办公会。在土地划拨、基建规费减免、人才引进等诸多方面给予河套大学特殊的政策支持。并成立了以市委书记任组长、分管副市长任常务副组长的河套大学申办本科教育工作领导小组。在2021年3月召开的全市教育工作会议上，市政府进一步明确了河套大学在2021年升本的目标任务。 巴彦淖尔市人大、政协组织代表、委员多次对学校的办学
33、情况和升本工作进行专题调研和考察，提出了许多建设性的意见和建议。 2021年7月，市委副书记、政府代市长何永林率市委常委、副市长王建平、韦亚力及有关部门负责人深入我校调研，并主持召开市长办公会议，形成了专题研究河套大学升本工作的市长会议纪要，对河套大学的整体规划进行了进一步的完善，校园占地面积由原规划的660亩扩大到1000亩，并针对升本工作中存在的问题，提出了明确的解决办法和具体措施。根据市领导和有关部门领导工作变动情况，及时调整充实了河套大学升本领导小组，何永林代市长担任领导小组组长。 2021年10月，连辑副主席会同自治区政府办公厅、教育厅等有关部门领导到河套大学视察指导，并召开现场办公
34、会，与巴彦淖尔市领导共商河套大学申办本科教育工作。连辑副主席指出：河套大学申办本科教育符合自治区高等教育布局规划，特别是对于促进自治区西部高等教育均衡发展具有重要意义；河套大学要进一步明确办学理念和定位，以学科建设为重点，完善发展规划，突出具有地域特点的学科优势和专业优势，加强师资队伍建设，努力提升办学质量，完善办学功能；巴彦淖尔市要充分认识到河套大学申办本科教育对于地区的经济社会发展具有重大的战略和现实意义，要继续加大对河套大学的投入和支持力度，做好河套大学改扩建以及拆迁等工作，全力以赴支持河套大学申办本科教育工作；自治区教育厅要派出专家组，围绕河套大学在申办本科工作中存在的问题进行调研，帮
35、助河套大学发现问题、解决问题。自治区财政、发改委等部门要尽最大可能在政策、资金、项目上支持河套大学申办本科教育；各级相关部门和河套大学要进一步加强组织领导，抢抓机遇，明确责任，共同努力，早日实现申办本科教育的目标。政府代市长何永林在会上指出，巴彦淖尔市要全力支持河套大学抓好申办本科教育工作，进一步加大资金投入力度，保证河套大学在教学仪器设备、资金等方面满足国家申办本科教育的条件。会后，政府代市长何永林主持召开市长办公会议，专题研究河套大学升本工作，并做出了具体的安排部署。 河套大学升本目标的实现，必将显著提高河套大学作为一所地方高等院校的人才培养水平，更充分地发挥地方院校对地方经济社会发展的服
36、务功能。我们有决心、有信心在上级部门的正确领导及各方面的大力支持、帮助下，抢抓机遇、加快建设、战胜困难、认真整改，使河套大学尽快达到申办本科院校的要求， 如期实现升本目标。 六、巴彦淖尔市委办公厅、政府办公厅关于成立河套大学申办本科教育工作领导小组的通知 巴彦淖尔市委办公厅、政府办公厅 关于成立河套大学申办本科教育工作领导小组的通知各旗县区委、政府，市各有关单位： 河套大学申办本科教育，对促进巴彦淖尔市经济社会发展、加强河套文化建设、提高区域人口素质、提升城市建设的品位，具有十分重要的意义。办好河套大学是巴彦淖尔市的需要，也是内蒙古自治区高等教育结构布局调整和社会管理发展的需要。为进一步加强组
37、织领导、科学统筹规划，如期完成河套大学在2021年申办本科教育的目标任务，经市委、政府研究决定，成立河套大学申办本科教育工作领导小组，领导小组组成人员如下： 组 长：王素毅副组长：韦亚力 成 员：李志军 邢 秀张永胜 周玉林杨春生邢国良尹兆平杨生柱贾 峻贾 林市委书记 河套大学党委书记河套大学校长市长助理 市委副秘书长、办公厅主任市委副秘书长、新闻办主任市政府副秘书长、金融办主任市政府副秘书长市教育局局长市发改委主任市财政局局长 市委常委、政府副市长 何登峰 市人事局局长 杜晓铁 市编办主任 薛维林 市建委主任 孙玉宝 市国土资源局局长 杨文山 市规划局局长 刘 键 市执法局局长 贺希格布仁
38、市劳动和社会保障局局长 王 强 市就业局局长 张 汉 市土地收储中心主任 苏建新 市城投公司总经理 菅桂桃 市科技局副局长 连 泽 临河区区长 领导小组下设办公室，办公室设在河套大学，办公室主任由张永胜兼任，副主任由尹兆平兼任。今后，除市领导有变动外，其他人员若有变动，由领导小组自行调整。市委、政府不再另行发文。 中共巴彦淖尔市委员会办公厅 巴彦淖尔市人民政府办公厅 2021年11月6日（此件发至县团级） （说明。现在河套大学申办本科教育工作领导小组组长为巴彦淖尔市政府代市长何永林。） 七、河套大学晋升普通本科学校工作领导小组 （一）组织结构 组 长： 邢 秀 张永胜 副组长： 郭玉梅 巴图查
39、干 石文清 张建国 张高明 冯泉海 宋文忠 胡 远 成 员： 王德强 殷旭红 吴培生 胡万林 扈 勇 滑宗怀 周福平 河套大学晋升普通本科学校领导小组下设办公室（办公室设在发展规划与教育评价中心）： 办公室主任： 石文清 张高明（常务）副 主 任： 宋文忠 吴培生周福平 工作人员： 吕崇军马骏骅张卫东 贺海霞 （二）河套大学晋升普通本科学校领导小组工作职责1.负责河套大学晋升普通本科学校的组织领导工作； 2.负责河套大学晋升普通本科学校的具体申报实施工作； 3.统筹协调上级主管部门关于河套大学晋升普通本科学校的申报、论证等工作； 4.协调学校有关部门做好河套大学晋升普通本科学校的材料准备、整理
40、、编撰及装帧工作。 （三）河套大学晋升普通本科学校工作纪律与要求 1.各院系、各部门要层层做好组织宣传动员工作，认真学习韦亚力副市长和张永胜校长在河套大学晋升普通本科学校动员大会上的讲话精神、认真学习河套大学晋升普通本科学校宣传知识手册，充分调动和发挥师生员工参与升本工作的积极性、主动性、创造性。做到人人清楚，人人关心，人人参与，人人都为升本做贡献。 2.各院系、各部门要成立相应的由部门主要负责人任组长的升本工作组织机构，明确分工、细化责任、狠抓落实，做到统一号令、统一部署、统一要求、统一行动。正确处理常规工作与升本工作的关系，将升本工作与本职工作有机结合，相互促进。 3.各院系、各部门要按照
41、各自的职责，进一步细化分解工作项目，明确目标任务，明确时限标准，形成可操作的工作方案，建立健全工作机制和制度，并认真自评，切实整改，查漏补缺，严格按照升本阶段行事历和工作任务书的要求开展工作。 4.各院系、各部门要严格按照升本工作领导小组办公室设定的时间要求和质量标准认真完成各项升本工作任务。需两个以上部门共同完成的工作任务，要根据部门职责分工配合。材料准备采取先基层、后汇总的程序和办法，由院系等基层部门先提供基础材料，然后由职能部门完成汇总。 5.全校师生员工要形成共识和合力，自觉服从、服务于大局，服从安排，听从指挥，不得以任何借口敷衍塞责、推诿扯皮，决不允许事不关己高高挂起、漫不经心、贻误
42、时机的现象发生，也决不能因个别部门、个别人员工作不到位影响整体工作的推进。 6.要通过多种形式宣传和表彰在升本工作中做出突出贡献的单位和个人，要将升本工作中的表现作为学校考核、选拔、任用干部和教师评职、晋级、聘用的重要依据。对不能按时完成评建目标任务，影响了升本工作的部门和个人，要严肃追究主要负责人和当事人的责任。 八、有利于河套大学晋升本科学校的政策 （一）河套大学晋升本科学校所依据的法规 中华人民共和国教育法、中华人民共和国高等教育法、内蒙古自治区实施中华人民共和国高等教育法办法；教育部、国务院西部开发办2021-2021年西部地区教育事业发展规划；教育部关于十一五期间普通高等学校设臵工作
43、的意见和普通本科学校设臵暂行规定。 （二）国家对西部地区设臵本科高等学校的几条具体意见国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知在吸引人才和发展科技教育的政策部分制定了有利于西部地区吸引人才、留住人才、鼓励人才创业的政策，明确指出：对西部高等学校建设予以支持。教育部支持西部大开发的十项措施明确指出：西部大开发需要的人才和智力，主要立足于西部的高等学校。加强西部高等学校建设力度，促进高等教育协调发展。2021年，教育部、国务院西部开发办印发的20212021年西部地区教育事业发展规划中明确指出，西部地区高等教育规模偏小，因此，促进西部地区高等教育发展的战略思想就是扩大高等教育和高中阶段教育规模，
44、多种途径支持西部地区扩大高等教育和优质高中阶段教育资源，改善办学条件，调整布局结构，使高等教育和高中阶段教育发展跃上新台阶，继续扩大高等教育规模，提高高校科技创新与服务能力。调整西部地区高等学校布局与结构，多种途径扩大高等教育资源，扩大高等教育规模特别是高等职业教育规模，形成高层次人才流向西部和在西部留住的机制，为西部大开发培养大批留得住、下得去、用得上的人才。为了实现上述战略思想和任务、目标，规划明确提出，要加大对西部地区教育的支持力度，特别是继续加大对西部地区教育的政策倾斜力度，继续在高等学校设臵、招生方面给予西部地区特别是少数民族地区政策倾斜，不断扩大西部地区高等教育资源，增加西部学生进
45、入高等学校学习机会。 （三）国家对西部高等教育规模的规划 教育部、国务院西部开发办印发的20212021年西部地区教育事业发展规划中明确指出，争取到2021年，西部地区高等学校本专科在校生达到680万人左右，其中普通本专科在校生达到420万人左右。高层次人才培养能力明显扩大，在学研究生人数达到32万人左右，每十万人平均在校大学生人数接近全国平均水平。 九、河套大学晋升本科学校后的基本情况 （一）校名。河套大学。 （二）在校生规模。73007500人左右。 （三）办学地址：内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区大学路 （四）管理体制：河套大学是内蒙古自治区和巴彦淖尔市两级管理 第二部分升本基本知识 1.国家关于高等教育和规范高等学校设臵的政策